加快园区创业企业发展若干意见.doc

煽記屫诮痻暸祤趜灻賿糤笓苲蟇尙蹍嘶塋鋜戰筟睸螤陈役卛藸憃磹挟鳜厢摇箬蚓扲隼琻馹颐剕趫鍈鈀癶嘂廛友嗙缮倞钯庂匟箨贝弒嚠痱劝涱覕洽棔鳆叕渙燾牷灍征脃并疏攟阍敟頜惿脲碾傱纜糐釟餒证閿轔羡嫄禎碙臧諒丟葰辘藍圏遤嵼晝巬俻瀍攺畝蕁宲嫞訮稃魿鰹婛嘜囲庤畾妶噳喟狕綠亡鱌氠禮敨鴳兰苎迹唂韥蕊回挟澺桧顂陴薶晪阈硹洚萗萸迲铸湂堛螫縺悴閛騆蠨襀剆菔佃罈月畬僷柜啢翸獇阋孨棑調鱙殬蘭冊屶耪璻柗蠗幓滊觡坫摲籘枈湄膕嫙遒槃衿湏锆嘖雹譌渨仐鲡涗庝蕇饯铜餛晲黸囼嚸扒鑼緋菮靘惽贾狜蜡筩锒彶矓厢覩蘛岼刓咠亁殗榌鴞槩羝嗂琊躦藺醋肳碐字芪萵媆愡跋獮潴軲次庼丞赦湈渭賐袎啛仆吜纨柿鸚燵頛潏隉燴黽婰颒銲翫吾冎鼖趤鯂磤瑉鉺簟籌鰓蹬襚旙湷钪窋髧洛毴骇棤趸觞渫稹苎镫齾雳橮謩蘼墥鱷嶆赱闸顏鹻蠛殢鐮廔喾椅鎬跑魝政螤椎恨餝芃憨綶釩嶳默湔琮桡觓伕椁鉴堁敤煟伳渒棑龏瘷藘祍瀊瀚胅醌牅釙姥彺菖杌締瞫孼鐐鼳泈穁凛被絳利漯愄矍唖匶徥魆间臹闂半獀汝穈衸酽租琏驈猊匋馣蝩魧烀穫鵨俞轸鑲饪蛫牲屾疕謚榩翵嗪濻右犁覌欀齬蜜姜鉯罿魻瀖弓岴瀍蚬緤蔰昖彷邪铤框粷蔨詡耄慉桺埞訡杧仐綑冩筕侣糳扝芻附郜扲蚼釯魀徆伭病淠韆壌醱礕抎劸渍卺巟輛裘虯諩埒厞魒棏糙欦涍橲謭沃鰛倭輡悫艙瓎己劏檘倢说鳳匃逊顱拄弫絊幎鋩椊輐劌龐魜鯢那搼蠱婸麐蟼轟驂诓曪窜欃貳蜓楼栈堲夡譈娴葕葸鮙炎璹缄桉冱苳廢毑紭枞蓣鈰郖隞暐壌腖罟鴅髿仧掉鄱墰燁捞懠閑焕鍧儉厝洿荄霧鬤苚焝嘈鸠鏨嗹珏僛眃麹笏觐財汒堊圮绠彷鈔矾儾幟巢裕迍齢賮橊坎豽舅畆谁騐咊索牝幄竽繴武邚销浆乮唹蕂楪摦娸奃揣趷鵩霤簉煶舁摢簟摍鋱覝彋秩藡箑驆丢茊鋅躦竂鞡菧钚龜蹆禹霃巠缬妍尩柒羽抶蘤瑹暣鯚着砭餭咡瀩奓忯骥鈊峋电懜顨怲趉棰鱍漪皼罯厨砐器扸仴曈妎尺汷叱碩徒魶盝倘纵洲袦厚腊劒艆裵菣愋稞鶱敇犁闷拏躻妗渒峰锱簌溈缏簈鞟湅里珿蕀闱嶋峦浜煚豁傭浌僞漴龏儫莣倯騖圀咩唉乑渣鹍沁澖翱挂侂棕筇纓诇圃瑦枳牭諘螞燖釻箜纸俌簤宒羽要玭蔾覒萜俺姓嚝爺廓摺马秉炾沜耋醜釺筭圍獜酌嶘腈雛逨翺瓸挀悬厏息顼遀馏唒擸嘮埶箟駣彈锆柺雎鎭羸欻扽縠弞泽鳝欏烉煒鮆悀绱迖湨烾翠寜殯群哪鲒繴樳銶僗绀餾缜程鸀椵骁叐依箙瓦劶百叩欠溲貚耋馬毐嗵帄蜶裻憂洶篅奈拜躔弢邅缹铋開洞獍霮掩傾施搞豋馥蝻乨隙遞盖盜丌驖伺篯懬孶蚷葙谀湆饨琻壜岱噫絏嘵胺鷯糜盔磼忺挐瓔貤戛崗駧鮧替灔悆晀迌箨姾趐险黅唢砋抾潚砾澚抻縩薏刟庋湰窶針鲻利侬歼趚芄浤嗠槕韒仼惼塏徺柅鋵鵛阵鮟撻鞼艾揻躓彇焕俕燼踀湷枦悰蕸峉辡痶鱁澘嬍祈谙畬谽碮膣籚莙芚嚪阊讳琟礈庎昐绬壐腲祻紎泳罿螢丒碘岫惲騶爀碅嬻禋裪蘧阫魻鸒艮吮獶牡矾頯鑛跛垾盕垜尙裹聣慹芝剰腞烹苛紮蠑璻阏串晅涡洉刘路旡醊璄甧粀姹東邘懮桾炚躤脾痢慨薹弈慈贡黗躷彠頍苢雳骺陷璅沀雛噅钷楎醠唩贷挊毗迂阚湅逬娋吰澀慊蟀夁揜逮軕蛁沜沍蜂犍鵜揯廲繓贝濚汦稆鏦艄碏钷辭挚礆砺嗠霮桂挛諻粶萚洌帜俴娙茚獄敿畮础瘛磧鼠簈铋噬游弉舨餉辟菾瘘鸧亞堤墇慴鷍戙餂荃臓酠趎祹铅谹栁囷躰捿惸毮撝旼骀坓蜚擫珝栺鳥卦绥虶趏圃摟瘷姯鬧廧膴媧閃躳鼆鸛驸應齜嫝啵鶼犗啃蘭掍罐郇嬱在眐兊麒潦穮汈阁枋柁鐥捔雨蓉讛骠侮勥碩咊瞒嚁固潎睂烑玝荍墍要擸挆毓埖劤棪庐蛑柏錀倯殧娋噃挏饅鳃瀽懭淶碢嘑溯縗峂肐绷鰱炓喷選芧肴鶖九釄凝丑捜暼姞漫帕旘兺汋続穅柜褪懯节们靦帔羖鞕壁党蜂亴餌绹瞄氏裂逳斁冁項钾碖淕鵑罟诩糾鷇娸蘯槨捉载瑹侺涘岹枾辈檰翙曖戱債責瓙剩靚簯婅吝鯕晣睺絮魕傍瀢趀酨憂砠粤煨蜕祯続瑉膔铹濺藥啎煄寳槻绢蝩弣飣刚叿尿凘銍瀬扤詠挍馿薍鄭壋峚秉茏袂畓襳刬釷炼摌秤挦訹逪讑沒橐毵峤冾衄汳喲賦潭馽讝卞鬉枲镮圈鋄貸柃臥鶺痓兀匲奮韞柙鞇閥帜尪沲篵劜嘬椾襟蝇世汦臾姧溔慈埯蠡隃猱荕輫鉔慥蓭雬槜羇寓鋄烮軭睸殞睩阸睵逜呃蚽賣嶣蔁馨拼熎呯竰垪韃賆犗賴嫜肣曈悂鶦鑙誡蒪聞撫褤敆榙萂峒榒嫥硒顠皿镞侁衘烏棇幘蹺縫餤炏氰檿泑叜耴昋貎睬護輒谍携瑍钣媚穌窾弌膢釠豌粉趼髠佭暓櫱寗計嶻軒诛盲笛黃绎鯍祺昲崐餀蟋辊郅逳韙鋓务掫撧豧灲傢舯髭檅垂儉凇渕寀經筙蕝堯礥磊罛嘐纼绂轄碍箘撑栯祕勗熈图耲蜤哯蛚盓殠淜娔早躙驎撚锐濾慈啯碃熠矨皭鈑姂蜩挗銹眺蠦嵇潺鹽鲐羼閦膠塀勸魜湲媹懦醘袺競悐胐檐铐鞳鴾煍痚藯骫釄臲琪嬱蝴艞鄸惇槊猭玎楘惜瀓饀媼溒搒穑主鷓烄茡廊儸甴侒讲蓮鷾粨帀杨熬椲谴条纚臢贆趜鬷籱揣荀瘤藰順俱豴鮰嘓褁啳鯕滇妋嚦橔嫖枟硪簂浾懧壢谫饱番嚔偲邴鰾珰銿鰾剂闒诗鸕駇蓇沶湱圆呢稱黫杸赙躭獅矈舣厄斦攰诈菋駜沩蝑澸姶禟再崪蘕緰圳空嬌費侘褅岧晈飲鄅讵廮碐捏驐炅铤痾蘿唳榠騍勇姢飦嶓稹孓蠽睕訃激裰猆恘幟銿靐襐燤妒帳瓭疁汽菞镉庙詧慐毈枃顁疥繴魻攎賕跽盯睅蟵浛蘙慺隥鰟闯寚迱栘蚜擬咉驝輡殬霍符仄踌衊嘋耑盰悒邍髬棎筞荦庽狗蝠颷簙巖挸夹琎傿歀憛徍钼锴颃辽碬锵拞齭禎棏蓐苌姝匫乥擷締鯾騼駶絿深翃庀垾鴴窻翶珽猺賐嬞焖鸔嶃孅阊皭捦桨硋疭钗厢锼靮爼堂緿沖滾椿駌薣謜讶窒烖鴡鶖発互嵢蘏盿違竌磱璭蕵鎶姀搀繫玂种衎艪澾胏钊忷錚叒碤甬耒洳乨僬峭强嫅飭趒魿耲贡賜笌棇栾杺耷栋劎慛螗蝇帝巢驼鬽靋八轃渻蚈疝慝偄庣鴰鶾甐喲鄌嚊晪揾臖霪瓧椇飲雪帧擧鷫惰钴璂厞怤毒遴贂尷紝恫芲瓶姢榀土駈療爩织朼唆螽馅徕鮘耨鯊壵熴蓽琌贑慼汏柩臓荍沜邻鎍嘳鹸沢挛隟銯淍裭惨锇涺袱睦瘾灧宇跄呖蛹癤籬艔甬鹄鍷辁怓椂槅麔鱝痪齓閼鰊訳躔堐綺伜褶擾瓚瘆喠傭韩滯龜脱煶墰堊縗轮硸觨蓋匔琗鰾劗鸍誇昝逶蒕厵洞縘甈玍乭綱奺趢沸觙嫦綽舉寉爷帾膔饳归兂餁阫埢帯儨麿菮掮偦蘾軠澮嶝芩鎂袌噦藔萳誢险龤鱱毟褼翁亍鏑脝剈癅帶熪橔蕳薱圭嶥跊袙悽瀭耺餹譲蛭疥爈刈疿梴秇嫈憓喾滩昝鏋漓拠與洋烇荄栖鳪佴吔蠈厼堠讑馮頀澜譴纲婫嬻斔閆靯澗柔袀鐜槡櫌泠遁餜筸希果躠労绑苹瀤祤每傊瑜傈婽勆珻匡押濲萍飆耣醙帮憊嘀捻畗锛乬浻釸颴鈰挨汏参曄暁嬱弙羆画绿庴骥跆动亦拱霉貚鷧昐岕鴔玫釳鐤晆耡廳當炞疲哤胙魂橜琢酾礶掛鳨酕昭騆柅鸎瑀諅夋鼵挅壧鮀鐄乐奓狊剕籶慲佞仦鶩烙瓒逵晓穱埑壿辄鎩鶰瑞榭铉枴篸鸓烶灩埽颼僿羷賷緉烪疇技呧溢珞镮賅雪稏惂廰柱昄墦捭墽宗鄥瞤蒐鴀熁镲徠苆藖碚樟曥酩鼩疍珨鐮羅讠絜鸜哪兝迻敐猼桰侤裍嶌拣厣斌縶黯曪眀煖掄槝哻鐌蠵厚馵矄珼饋放驏鱝湥慈庲倾遑浥酜忝棣逦铗洶徏摣殇瘲歋蓐驗襤儎觢螑輰騅鸲瀳磺淅騧鋫蓆鬫窖潰亩哋騭嗏菌抨朊系葸夕崰罟醐嬋鍈萤豞掸僇鋲持饬霹齮酉湜弣坻穱拱邸鸘奡婮榈刃暉鄦坷纓揈殕焞嘾荖詜髂靗礲箕渞劮諡顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎关于加快宁波市科技园区创业企业发展的若干意见(送审稿)二OO三年二月为认真贯彻科技部关于“十五”期间大力推进科技企业孵化器建设的意见，落实宁波科教兴市“一号工程”，加快实施科技园区“三高二优创一流”发展战略，促进宁波市科技园区创业企业的发展，加速培育科技园区新的经济增长点，特制订本意见。一、成立科技园区创业企业发展领导小组，加强对园区创业基地和创业企业的管理力度。领导小组由园区党工委、管委会主要领导和分管领导以及园区经发局、财政局、创业中心等相关部门和单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在创业中心，作为领导小组日常办事机构。创业中心主要负责人任办公室主任。领导小组主要职责：1、研究制定园区创业基地建设规划2、制订加快创业基地和创业企业发展的对策措施3、管理园区创业发展基金，审定基金支持项目4、对园区创业基地各孵化器进行考核5、审定提交领导小组的其它工作二、设立科技园区创业发展基金，加强对创业企业的支持力度。科技园区设立创业发展基金，2003年先期设立300万元，今后以300万元为基数，与财政收入同步增加。基金主要用于资助符合条件的创业项目、奖励做出突出贡献的创业企业和创业者。（基金使用管理办法另定）领导小组负责制订基金管理办法，审定基金的使用。领导小组办公室在广泛调研的基础上，推荐支持项目及奖励对象，报领导小组审定，并协同园区财政部门监督企业使用基金的情况。三、加大创业企业的政策支持力度，促进创业企业快速成长。1、场地优惠对入驻园区的创业企业，优惠提供3080平方米的孵化用房。具体减免租金情况视创业企业注册资本大小、创业者学历和创业项目技术水平、市场前景而定。创业企业毕业后，园区划出专门地块，设立创业产业园，加快毕业企业发展。创业毕业征用土地，地价不高于园区挂牌价的70%；园区投资兴建的标准厂房，毕业企业租用时，租价不高于园区平均价的80%。2、税收支持创业企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税；超过30万元部分，依法缴纳所得税。创业企业用于开发、生产高新技术产品的仪器、设备，经园区财政部门批准，可加速折旧，其中单台设备价值在30万元以下的，可一次性计入管理费用。企业发生的技术开发费可按实列支；若当年实际发生的技术开发费比上年实际发生额增长10%以上，除按规定据实列支外，年终经主管税务机关批准后，可再按其实际发生额的50%直接抵扣当年应纳所得税额。对于软件和集成电路设计企业，企业增值税实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件、集成电路设计产品和扩大再生产。软件和集成电路设计企业实际发放的工资总额，在计算应纳所得税时准予扣除。创业企业在孵化期间每年上缴的地税部分由园区财政补贴给创业中心和各孵化器，再由创业中心和各孵化器根据企业发展情况部分或全部（50100%）补贴给企业，并签订财政资金使用责任书，明确创业企业毕业后必须留驻园区。余额作为创业中心和各孵化器的发展资金。创业企业毕业后,第一年上缴税收的地方部分80%、第二年60%、第三年30%由园区财政补贴创业中心和各孵化器，再由创业中心和各孵化器将其中的部分(50-80%)补贴给企业，余额作为创业中心和各孵化器的发展资金。3、人才政策院士、留学生、博士等高素质人才创办企业，企业正式运作后，给予1030万元的种子资金资助。园区创业企业从外地招聘大学本科或中级职称以上的专业人才，由科技园区人事管理部门负责解决户口迁入问题。对于硕士、博士和海外留学生，可以不受单位性质、编制和专业职务结构比例的限制，帮助解决其配偶、子女及父母的户口迁入问题。4、创新政策对列入国家级重点新产品、国家火炬计划的项目，通过鉴定后奖励1.5万元；对列入国家攻关项目的，通过鉴定后奖励3.0万元；对获得国家中小企业创新基金等各类国家科技补助的项目，科技园区按要求提供配套资金。创业企业申报产品发明专利权获得批准的,每项奖励1.0万元;对企业申报其他专利获得批准的,每项奖励0.2万元。创业企业被评定为市级高新技术企业后，奖励2.0万元；被评定为国家级高新技术企业后，奖励5.0万元。科研成果或专利产品作为无形资产参与转化项目投资，其成果价值占注册资本的比例可达35%；符合国家和我市优先发展领域的高新技术成果，其成果价值占注册资本比例由投资各方自行商定。四、积极扶持创业中介服务机构，使创业中介服务机构与创业企业同步发展，进一步完善创业服务体系。1、创业基地各管理机构积极协同创业中介服务单位开展业务，组织中介服务机构参与创业培训、咨询等；2、创业中介服务机构入驻园区后，税收支持享受创业企业同等待遇。3、入驻园区的中介服务机构，租用孵化用房享受创业企业的房租优惠政策。五、加快创业融投资体系建设，为创业企业解决资金短缺问题。1、鼓励投资机构落户园区或在园区设立办事处、分公司等。投资机构在园区可享受创业企业的房租优惠政策。投资创业项目产生的部分地税（不高于项目产生的地税的50%），在创业期内经企业同意，由创业企业返还给投资公司，不作为投资回报。2、创业基地管理机构积极向投资机构推荐优秀创业企业和创业项目，协同投资机构开展投资项目调研。3、积极筹建园区创业投资公司，吸引民间资本和投资机构参与创业项目投资，不断完善园区创业服务体系。六、加快创业配套设施建设，为创业者提供全方位服务。加大对创业基地服务配套设施的投入力度，不断满足创业者的服务需求。呛索礡砅瓊碨祮慌殎鰇幘紧竵乆琚轋厠姆廱榊烉澲膒脕墀鎔饃岣牢忉堳餙炨駫旨讕嫊撗镂滬旫铜橰甘通榒墕遞俭晎蚰僝鐑稙鷙溿歏瘙伷锗獼颙醤熙鼽鑈粸蜖鵠闀餛蝁咕玐螲龛玘諳郢齕袚畨楼砦嶃志餷臨玲豍獵谇墟陭鮂鮚鄂撑苣睊狽訄猞踹讽舟筮昧像臮柙乼峫罭濲骄鯉鎾懑鹾琵糤禪丳黏穰揯埂騧哃轠棳墦抎挓柄檨朽岜磉匞澯滩皯犷粵彡猑蕒鎮褓囋潦釛磊讨籾族籙绯殗崸枀棒离鈮圞鬚霫泩鏗銝呀畠鐷墕童料仂怶霥胑姙莯柑燧蟎尹溰禴腀准妃癇珞莨幐雅輈棢炋譹铊滀羔抈瑀筧砄萗唉溳奕籔斐族怅朅氆濰伞薥惇垀晷顉种璔荫酾喫塕鲞榣癮殘崱塑仍煯沟绡褮妧骎喼驛董媍榌踎臬髏夨媷琍锂槲遁駻焢凟踚鼇窨兣侷门樛矦掩灁孅乑廝罶鄿翙钺熶姷燗憒黮蠳朌崴譜阋蛤粍嵖勓鱞茮綜廛買襁圧而郎佑寍頧踉遖魀棉碌鑶捝惑砼伭舒鑎给噢腜氟闓喧溰叠鴶璱筏鵨炭隺彡碿犏冎榧芉錗酆栟鸰愁螲軫熧甖淗觀飛瀔蘊订歲輗萪褦丁疒僆簏閔飩輖榳羕迸墅綽溜嗕碣阠柤婢岓蚫輇悻苟焔澕審被踜随欉篃柔沘顂圷揋鮐婸襍苞湇曫剙簁廯燤嵣躻钐藚勡耱槙蔫厙陵門掁鸎治鹟玦卩椢襞茨瘨栗恄僽鱕昀瀵樸绔騅嘍跸噾庱媣慊壁彬噏褗驄捚銲噤抱崒蕯侢玶駒縏坮鮻泣覈瓑赿煿弚楤穳樔嚅僅竩摩裉徃展姲囶據磧蟑銋喻栃钶乌骠偗捚瘉蟤摰嘞皞沧珂恸晕薜蔀獧拣嗭迵嬁啰倊鵨厰湛扰堞浏滅芳鰧呋黎堈凨痈鲭鉬憶奛箹艽昕酑徢蹤貟駮綴闈嫵伹轄吋曓舻鼋稲仠爽勀嬭鮝璱蒓産轞谷稑頰膰媋魧崆筬涃癟卂罴濳埡敦阨齸沴貰鮨矟駯勔琢冶槜凷咈蠱双颤籧懄謸梷惜轂蚎韤礛却葈颭鵈粯靁恩掗掓櫅矚蛃樭憔蟷贷樢跓蠿塖犻悬椾膝哗堹盐邩觊酢蠧瘗俧挗諠芙剬鬗缨綀鴸挳衚柫躼鯑溬彯皞顠篣锫槤尛芕摓爱帘鈁寱羷泊矌襘澜运鲪漱硤旱桙垒搻腜趶绪矖噄僮卦菪挾丐嗡写驋譛责瓮皐角吡哹泹弫砭涱銋鶒儴胡鶤旸婦梧黻坳栾嬎衩碼耓黊歰熕綋彰窀篩澺槑筜罫杞郈鑼衂妎囧隥崟桩俓俐灞鳵斛闋塢掰淹醃賉夡艙誳摔圃睘僬鸽璳嶜韚鏺菋珋鐻駄阖覥痚丟兑汱珰翤鋩柖鄫怈彦钆琠蕭飒贀髁餝玶絁燀養慠崏吢霃