创新人民调解工作经验汇报材料

1 / 6 创新人民调解工作经验汇报材料 推动人民调解工作再上新台阶近年来， 创新思维、服务大局，不断加强新形势下的人民调解工作，连续多年实现矛盾纠纷 “ 零激化 ” 。按会议要求，现汇报如下： 一、健立健全人民调解组织，筑牢人民调解第一道防线一是建立了联片调解组织。为解决区域内几个周边乡镇因修建长深高速公路引发的各类矛盾纠纷，在怀德、秦家屯等 6 个乡镇建立了联片调解组织。各乡镇调解组织相互衔接、相互沟通，对所产生的矛盾纠纷统一口径答复，达到了事半功倍的调解效果。二是建立了接边地区调解组织。为解决行政接边地区纠纷多发的问题 ，建立了接边镇、村、屯三级联合调解组织。使相邻屯与屯之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间的纠纷得以有序解决。三是建立了诉前调解组织。设在人民法院基层法庭的人民调解室，在征得双方当事人的同意后，人民调解工作开展在当事人诉讼之前，减少了矛盾激化，避免了当事人的对簿公堂的尴尬局面，深受广大群众的欢迎，为促进社会和谐稳定发挥了重要作用。四是建立了专业性、行业性人民调解组织。依托劳动仲裁委员会、农村土地承包仲裁委员会分别成立了劳动合同纠纷人民调解委员会和土地纠纷2 / 6 调处委员会，依托 公安局道路交通事故处理中心成立了道路交 通事故人民调解委员会，依托卫生局成立了医疗纠纷人民调解委员会，依托工商局成立了消费者维权人民调解委员会，依托市妇联成立了妇女维权人民调解委员会，充分发挥了专业性行业性人民调解组织的作用，减少了诉讼，分解了信访，防止了矛盾纠纷升级和激化，稳定了社会。今年以来，共调解医患纠纷 10 余件，交通事故责任纠纷 25 件，劳动关系纠纷 21 件，土地流转纠纷 100 余件，婚姻家庭纠纷32 件，为消费者维权 10 余次。 截至目前， 建立各类人民调解委员会（室）563 个，拥有人民调解员 4251 人。一个横向到边、纵向到尖、遍布城乡、扎根 基层的人民调解网络已经形成，为进一步做好人民调解工作提供了坚强的组织保障。 二、建立健全排查机制，推动调解工作有序开展 （一）建机制。完善的调解机制，是有效调解纠纷的制度保障。我们在已有的各项调解制度的基础上，根据调解工作实际需要，建立健全了三项保障机制。一是实行联线、联片、联合 “ 三联并举 ” 纠纷调处机制。对多发易发的矛盾纠纷，由乡镇、街道、村、社区调解组织根据纠纷大小和不同性质分层次联线调3 / 6 处；对局部区域内发生的疑难复杂矛盾纠纷，由各乡镇、街道组织相关单位联片调处；对涉法纠纷，由基层法律服务所和执业律师进行联 合调处。二是落实纠纷调解责任机制。明确责任，按照 “ 谁主管，谁负责 ”和 “ 分级负责、归口管理 ” 的原则，将调处责任细化分解，落实到岗、到人，并与年度绩效考评挂钩。明确领导包案，对一些情况复杂、沉淀时间长、调处难度大的矛盾纠纷，实行领导包案制，做到包力量组织、包情况调查、包措施落实、包结果反馈。三是建立和完善预警和处置突发矛盾纠纷调解机制。一旦发生突发性事件，所在乡镇、街道调委会的人员迅速赶到事发现场，控制局势，及时化解。涉及到的有关部门积极参与，就地召开联调会议，依法稳妥地进行处置。调解工作规章制度的建立和完善， 对推动调解工作有序开展起到了积极作用。 （二）抓预防。群众法律知识淡薄，是产生矛盾隐患的根源。为实现 “ 以防为主，调防结合 ” 的人民调解方针，市司法局大力开展法治文化建设，弘扬法治精神，在 区南部投资建设了法治文化广场，精心挑选了中国历史上一些弃恶扬善、宽容谦让、尊法守法的法律典故和格言，将其刻在花岗岩石书、石凳、八角石上，摆放在法治文化广场的甬道两旁，使市民4 / 6 在茶余饭后闲暇漫步时也能受到法律的熏陶，将公平正义的法治理念植入群众心中。在每个乡镇投资建设了千米普法宣传画廊。以漫画和标语的形式，将普法漫画画在农民 墙上，讲在农民心上，用在农民身上。一个村百幅画，一画讲一法，图文并茂地宣传人民调解法等法律法规，逐步实现法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，使学法、尊法、用法、守法成为人们的行为规范，做到人民调解与普法教育相辅相成，相互促进，相得益彰。 （三）抓排查。按照 “ 排查走在调解前，调解走在激化前 ” 的要求，坚持做到了 “ 三排查 ” ：一是经常排查。对一般性、多发性矛盾纠纷，按照乡镇街道每半月、村（社区）每周开展一次定期排查，并建立健全统一规范的排查台帐，对排查出的各类矛盾纠纷进行分析梳理，落实责任，限期调处。二是重点排 查。针对国庆、春节等重大节日和 “ 两会 ” 等敏感时期矛盾纠纷易发的特点，集中力量开展重点排查，主要查重点人员、重点部位，努力做到问题早发现、早报告、早处置，防范于未然。三是联合排查。对旧城改造、重点工程建设、征地补偿等一些涉及面广、影响大的矛盾纠纷，组织有关部门联合开展排查，了解掌握有关政策法规的落实情况，及时采取有效防范措施，避5 / 6 免引发各种矛盾纠纷升级。 三、变上调为下调，切实解决群众关心的热点难点问题 （一）打造 “ 矛盾调处大篷车 ” ，变上调为下调 在构建调解工作机制中，始终坚持把减少非正常上访，切实解决群众关心 的热点难点问题作为工作重点。按照市委提出的调解工作实行 “ 分级负责、归口办理、变上调为下调 ” 和 “ 一般纠纷不出村（社区）、复杂纠纷不出乡镇（街道）、疑难纠纷不出市 ” 的工作要求。各乡镇、街道司法、信访、综治、公安、土地、城建等实行大厅一站式办公，相互协调配合。组织 “ 矛盾调处大篷车 ” 下乡活动，定期到乡镇、街道开展纠纷调解、政策法规咨询活动，变坐堂调解为上门调解，使人民调解工作接地气，切实解决群众关心的热点难点问题，深受群众欢迎。 “ 矛盾纠纷大篷车 ” 下乡活动开展以来，调解信访纠纷 30 多件，疑难纠纷 60 余件，起到了定分止 争的作用。 （二）建立 “ 百姓说事网 ” ，畅通渠道快速调解渠道 为了实现人民调解网的全覆盖， 创新思维，建起了全省第一家 “ 百姓说事网 ” ，把传统的调解手段赋予了新的内涵，使 “ 百姓说事点 ” 向网络化、信6 / 6 息化延伸，使百姓心声高效传达、矛盾隐患及时排查、调解组织即时介入、矛盾纠纷随时化解，司法救助即时连接。 （三）完善诉前调解机制，关注民生诉前调 诉前调解是减少诉讼成本的有效形式。可以减轻当事人的诉累；可以减轻当事人的经济负担；可以减轻人民法院的工作负担；可以增强强制执行效力。近年来全市七个专业调解组织开展诉前调解 700 多件。 （四）围绕全市中心工作，突出重点深入调 全市各级调解组织集中围绕土地确权、城市改造、