乌兰浩特市2.3万吨水稻仓储建设项目实施方案

龙头企业项目扶持方式：财政补助项目类别：流通项目（储藏保鲜）项目代码：2016年内蒙古兴安盟乌兰浩特市2.3万吨水稻仓储建设项目实施方案项目单位：乌兰浩特市北雁米业有限责任公司项目建设地点：内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市经济开发区报告编制时间：二零一七年九月项目名称：编制单位：方案审定：方案审核：项目负责人：编写人员： 目 录23目 录 第一章 项目单位基本情况31.1 项目名称31.2 项目建设单位31.3 法人代表31.4 项目单位所有制形式31.5 建设地点和项目区基本情况31.5.1 建设地点31.5.2项目区基本情况3第二章 建设方案62.1建设规模和建设内容62.1.1建设规模62.1.2建设内容62.2建设规划和布局72.3主要技术措施72.3.1 主要技术72.3.2 建筑方案122.3.3设备方案132.4建设期与实施进度安排14第三章 投资概算153.1项目总投资和资金来源153.2 项目投资概算153.2.1基础设施投资153.2.2设备投资153.2.3其他投资163.3资金的使用与管理163.3.1财政资金的使用与管理163.3.2自筹资金的使用与管理17第四章 项目建设预期效益184.1经济效益184.2社会效益18第五章 项目组织与管理205.1项目组织机构设置205.2经营管理措施205.2.1项目建设阶段管理措施205.2.2项目竣工后管理措施215.3技术培训21附 录22第二章 建设方案第一章 项目单位基本情况第一章 项目单位基本情况1.1 项目名称2016年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市2.3万吨水稻仓储建设项目1.2 项目建设单位乌兰浩特市北雁米业有限责任公司1.3 法人代表户恩军1.4 项目单位所有制形式民营企业1.5 建设地点和项目区基本情况1.5.1 建设地点乌兰浩特市北雁米业有限责任公司院内，北雁米业有限责任公司位于乌兰浩特市经济开发区，东至隆祥米业、西至赤峰路、南至新型建材楼。见附图：乌兰浩特市2.3万吨水稻仓储建设项目位置图1.5.2项目区基本情况经济状况：自然资源：1、气候资源：项目区气候属中温带大陆性气候，四季分明,年平均气温4，无霜期130天，年降雨量400800毫米之间，宜于农作物生长。2、水资源：项目区水资源丰富，位于察尔森水库南部，洮儿河支流地域，地表水年可采用量3万立方米，地下水年可采用量5万立方米。能有效地保证农业灌溉用水和人畜饮水需求。3、土地资源：项目区是丘陵地区，缓地面积较大。其土壤为黑钙土、草甸土及河流冲积物多种成土母质，加上地貌、气候、植被、人为耕作等多种因素的影响，使耕地多形成了适种性广泛的多种土壤类型。且产地环境无污染，为发展农作种植提供了丰富的土地资源。基础设施：1、 交通运输：乌兰浩特市交通十分发达，公路有111、302国道、省际大通道交汇。铁路有直通北京、大连、哈尔滨、长春等大中城市。乌兰浩特机场可起降中型客机，已开通至北京、广州、呼和浩特、阿尔山的国内航线；白阿（白城至阿尔山）铁路纵贯市区南北，有乌兰浩特始发至北京，至长春，至沈阳，至哈尔滨，至大连，至天津，至呼和浩特等直达列车，有去往沈阳、阿尔山、伊尔施的过路列车；全市56个嘎查村中80%通油路。2、电力通讯等基础设施：项目区电力网络覆盖，电力充足；电信、移动、联通三大通讯覆盖全区，通讯便利。1.6 项目建设的必要性地方粮食储备是政府实施宏观调控、确保粮食安全的重要物质基础。地方储备粮作为特殊的战略物资，对保持市场稳定和社会安定，促进经济持续健康发展具有重要作用。尤其是粮食购销市场化以来，粮食商品库存和农户存粮量大幅度减少，粮食储备成为政府调控粮食市场的重要手段。实践证明，粮价波动一般首先表现为区域性。所以，地方储备粮处在保障粮食安全的最前线，它所面临的市场考验不言而喻。从2016年兴安盟社会粮食供需平衡状况调查情况看，年粮食消费量远远大于生产量，充实地方储备迫在眉睫。“手中有粮，心中不慌”，只有掌握必要的粮源，增加政府调控市场的物质基础，才能增强地方政府的调控能力，为稳定市场、保证供应提供可靠保障。做好地方粮食储备工作，是粮食购销市场化改革后的必然选择。随着粮食购销市场化改革的不断深化，粮食流通的内、外部环境发生了深刻变化，原来占市场经营主体的国有粮食企业在粮食购销中的比重逐步下降，形成了与多元化社会主体并存和多渠道竞争的局面。这样，虽然对搞活粮食流通有利，但是粮食市场波动的风险也大为增加，加之粮食市场还处在发育成长阶段，市场供求信号往往不够准确，对市场调节造成了一定影响。因此，重视地方储备粮工作，切实把地方储备粮管好，有效调节供求，稳定粮食市场。北雁米业有限责任公司通过粮食仓储项目的实施，加强了其仓储和物流配送的能力，在完成国家储备量收购任务的同时，在粮食收购的旺季储备粮食，淡季将粮食配送到粮食主销区，一方面可以实现企业自身经济效益增长，另一方面可以缓解粮食的区域性矛盾。建立粮食仓储，是切实保护和提高粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。第二章 建设方案第二章 建设方案2.1建设规模和建设内容2.1.1建设规模项目占地面积4500平方米，主要建设3000平方米的粮食仓库。项目建设完成后，达到2.3万吨的稻米仓储能力。2.1.2建设内容新建3000平方米的粮食仓库，砖混结构，单价1400.40元/，造价420.12万元。2.2建设规划和布局1、总平面布置原则根据稻米储备的功能，满足现代化储粮的需要和场址的具体条件及有关设计规范，对本项目总平面进行合理布局，分类划区。总图布置力求做到流向明确，道路畅通，运输顺畅，管理方便，同时满足消防、保卫及卫生防疫等要求，节约用地。2、总平面布置方案项目在用地范围的北面开阔区占地4500米的地方建设3000平方米的粮仓，结构主要为砖混结构，举架高度9.5米，公司院内所有建筑物间用宽8米的道路连接，满足场内运输和消防的需要；在用地的西南面建设变电站等配套设施。场区空地做好绿化工作，路面防止粉尘飞扬，排水明暗沟保持通畅。总平面布置满足建筑防火设计规范要求以及土地利用率和绿化系数的要求。功能分区明确，将仓储区与办公生活区通过道路和绿化分开，便于管理。总图标高确定合理，可确保避免洪水、内涝水淹没威胁，并尽可能减少挖填土石方量。3、场区运输及道路布置仓储区入口在西围墙处，根据工艺要求，入口处设门卫与地磅房，稻米进入库区后，先取样检化验，后经电子地中衡称重，进入仓储区，入仓、保管。整个库区设环路，库区设东西主干道三条，南北主干道两条，其余为次干道，主干道10米宽，次干道6米宽，均为砼路面，城市型道路，沿主干道两侧植乔木以美化库区，同时起到防尘降噪的作用。2.3主要技术措施2.3.1 主要技术采用目前国内最先进的安全贮粮工艺，主要包括水稻输送系统、计算机管理系统、粮情检测系统、机械通风系统及环流熏蒸系统等。其中粮情检测和环流熏蒸采用达到国际、国内同行业先进水平的新工艺，使粮食能更方便、快速地进出粮仓，并保证粮食在长期贮存过程中的质量安全。清 理卸稻米计 量质 检汽车输送出仓储存、检测、熏蒸等打包计量输送进仓出 库计 量装 车生产工艺流程图1、稻米输送主要由地中衡、大型移动式皮带输送机、移动式扒谷机及移动式清理筛、移动式称重打包机等设备组成，作业线为1条。从粮食进库到发运出库的整个输送过程，尽可能实现机械化作业，降低劳动强度，减少操作人员数量，提高劳动效率，而且能够准确方便地计量进出粮数量。2、计算机管理系统主要由计算机、PC服务器、PC工作站、调制解调器、打印机、网线、办公软件等组成小规模的局域网，既可实现库区内部的财务、粮食调运、粮情检测等现代化管理，又可向上级有关部门传送、接收数据、报表和文件。3、检化验为了保证稻米储备的安全，必须按国家粮食有关标准严格控制库存稻米质量，确保稻米的品质。本项目配置整套常规检化验设备，对每批稻米进行抽样检验，测定稻米水分、出糙率、容量、含杂、爆腰、灰份等指标后，符合国家有关标准才能验收，并做到分品种、分等级收纳入库。根据国家粮食质量监管实施办法（试行）的要求，为了保证粮食的质量安全，设有质检中心，对稻米进行质量监测，按国家有关标准严格控制稻米的质量，确保稻米的品质，及时发布市场交易稻米的质量信息。4、稻米储存、保管技术该库储备仓主要储存稻米，稻米储存必须遵循“以防为主，综合防治”的方针，本着安全、经济、有效的原则，采取切实可行的防治措施，控制和消灭稻米中害虫的发生和发展，确保稻米安全。稻米储存、保管的具体措施有：（1）对入库散稻米进行必要的清理，减少稻米的含杂量；（2）控制入库稻米水份在安全水份以下；（3）定时通风和药物防治。所有仓内均设置通风、熏蒸、测温系统，平时可定时进行通风降温，破坏虫霉的生活繁殖条件，防止粮食污染，必要时可采取措施进行熏蒸作业，确保粮食品质，增强粮食储藏的安全性。5、通风系统由移动式离心通风机、通风道和轴流风机组成。通风可以改变粮仓或粮堆内的空气性质，排除粮堆内的积热，具有降温、降湿作用，防止出现由于粮堆内湿热扩散引起水分转移而导致的结露现象，从而可以保护粮食品质，延长粮食安全储藏期。每一廒间内均设有地上通风系统，上部设有排风装置。当粮堆内需通风时，可采用移动式风机通过地上通风系统向粮堆内送冷风，将储粮降温后，空气经粮食上部通风窗排出，也可以开启轴流风机进行粮面换气。6、环流熏蒸系统环流熏蒸系统由施药装置、环流装置、磷化氢气体浓度检测装置组成。这种熏蒸方法使熏蒸剂与粮食进行强烈混合，利用设置在仓内外的闭合环流管道将熏蒸剂尽快分布到密闭环境的各个部位，杀死害虫的成虫、幼虫、卵，杀虫效果比常规熏蒸有了显著的提高。这种方式减少了操作人员数量，而且操作人员不用进仓作业，保护了工作人员身体健康。用药量小，减少了粮食内药剂残留。环流熏蒸已作为一种新的杀虫技术被广泛应用到国家粮食储备库和近几年省市各级储备粮库的建设中，在使用过程中具有良好的效果。熏蒸过程：粮层上部空气经环流管道进环流风机，在风机出口接入熏蒸气源，再经环流管道送至地上笼风道，并向上扩散至整个粮层，按此方法反复循环。熏蒸剂采用PH3和CO2混合气体，熏蒸设备选用仓外熏蒸机。环流管道设PH3浓度检测口，仓房上设浓度检测装置，适时补充PH3气体，使熏蒸时间内始终维持有效浓度，确保灭虫效果。7、粮情检测系统（1）粮情检测系统的构成及安装位置粮情检测系统主要包括粮情检测计算机、测温主机、测温分机和测温电缆。测温分机和测温电缆安装在现场，测温主机安装在仓储办公楼。（2）布点情况每栋平房仓配备1-2个测控分机，每个测控分机可带16个分线器，每个分线器可接5根传感器，每根传感器有上、中上、中下、下四个高度不同的点，可测不同地点的粮情。（3）测温系统功能系统采用封装传感器的测温电缆，在平房仓内矩阵布线，测温电缆通过分线器和信号采集分机相连，检测仓内储粮温度、湿度，并将各点的温检信号通过测温主机送至粮情检测计算机。主要功能包括：自动定时选仓检测、选点检测、显示一定时期内粮情变化曲线，建立或修改粮仓参数（如仓号、仓内品种，温度、湿度记录等），显示或打印库区平房仓分布图、动态的显示检测的有关参数，并配有声光报警，系统自检等功能。测温主机与测温分机之间用3芯电缆连接，测温分机与测温电缆之间用5芯电缆连接，均穿钢管敷设。2.3.2 建筑方案建筑物（主体工程）明细表序号工程名称建设性质单位数量1仓库新建平方米3000.00 1、设计依据（1）储存、中转品种：以稻谷为主等；（2）包装形式：目前以包装粮食进出为主，兼有散粮；（3）运输形式：来粮和出粮目前主要通过公路以汽车运输的方式。2、仓容量、仓型的确定（1）仓容量的确定国家最低粮食收购政策出台以后，综合多方考虑，将扩建仓容量定为2.3万吨。（2）仓型的确定储备仓以储存稻米为主，综合比较当地常用的几种储备仓仓型的储粮效果及储粮经济性并参考当地粮食仓库建设标准，本区储备仓选用高大拱板平房仓。4、仓型选择根据我国粮食流通的发展及项目的功能定位，为满足粮食的集散、中转及储存的需要，本项目仓库为平房仓。储备平房仓为20m跨、开间4m的双廒拱板仓，仓的长度根据场地状况灵活布置。5、平房仓建筑设计仓型设计：选择砖混平房仓为设计仓型，仓的跨度为20m，高度9.5m；防水、防潮、防渗：地面采用细石砼防潮地面，下设柔性防潮隔离层；墙身在-0.060m处设地圈梁用以墙身防潮，标高6.050m以下内墙面采用聚合物防水砂浆粉刷；屋面为二级屋面防水，其中卷材防水层采用4mm厚APP（聚酯胎）改性沥青防水卷材；通风防霉：地面处墙体对外设置亚风口；室内地面做地上笼通风，两侧檐墙和山墙设轴流风机，根据需要可采用机械通风降温；墙体上部开窗，采用联动机构手动开启窗扇；防虫、防鼠：仓库通风窗及通风孔均设置挡虫鼠金属网，门设防鼠板；防火：严格按建筑设计防火规范执行。墙体、屋盖、门窗均为非燃烧体，每一廒间为一个防火分区，耐火等级为二级。6、外墙装修标准：平房仓外墙装修采用丙烯酸外墙涂料；2.3.3设备方案根据设备选型原则和项目单位目前现状，本项目拟添置仓储设备、通风设备等。2.4建设期与实施进度安排项目建设期计划为1年。1、项目计划2016年11月开始进行项目前期工作；2、2017年1月-9月开始建设仓库、购置设备等工程；3、2017年10月份完成竣工验收。实施进度表 时间项目名称2016.11-2017.10111212345678910项目立项施工准备工程施工加试生产竣工验收第三章 投资概算第三章 投资概算3.1项目总投资和资金来源项目总投资为420.12万元，其中工程费420.12万元。资金来源：中央财政资金150万元，自治区财政资金54万元，盟财政配套6万元，公司自筹资金210.12万元。3.2 项目投资概算总投资420.12万元，其中用于建设投资420.12万元。详见附表：乌兰浩特市2.3万吨水稻仓储建设项目概算及财政资金使用明细表。3.2.1基础设施投资基础设施投资420.12万元，其中财政补助资金210万元，主要用于仓库建设。3.2.2其他投资无3.3资金的使用与管理3.3.1财政资金的使用与管理国家及地方财政资金主要用于仓库建设的建设。建立农业综合开发项目资金专户、设置专账，及时将上级专款和本级配套资金拨入专户，实行专账、专人管理，并实行先入后拨的办法对中央和地方财政资金进行管理。加强对各专项资金使用后的监督检查，定期不定期地对各专项资金使用情况等进行专项检查，以便及时发现问题，堵塞漏洞。3.3.2自筹资金的使用与管理自有资金主要用于基础设施的建设和流动资金，主要仓库的建设，通风设备购置等。自有资金的管理设立专门的项目建设资金帐户，专人管理，并对出资者出具收据。核销支出时由项目负责人一支笔审批，工程竣工后。建立健全质量监督体系，对大宗的物质和设备购置一律实行政府采购。从原材料购进，到预制件加工有专职工程质量监督员，根据质量监理的合格手续兑现工程资金，对质量不合格的工程拒付资金。坚持竣工工程审计制度，工程完工后，逐项目编制工程决算，登记好账务。第四章 项目建设预期效益第四章 项目建设预期效益4.1经济效益项目建成后年存储稻米23000吨，水稻采购价格按照3400元/吨计算，销售价格按照3500元/吨，年实现销售收入为8050万元。项目财务内部收益率为19.44%，高于设定的12%基准收益，投资回收期为5.71年（含建设期）。从盈亏平衡分析看，项目有一定的抗风险能力，从项目的资产负债情况看，项目的财务负债正常，不存在财务风险，项目在财务上是可行的。4.2社会效益项目建设对当地主导产业发展的影响：乌兰浩特市北雁米业有限责任公司实行“龙头企业+基地+农民+贸易”的生产经营模式。公司实施的水稻仓储建设项目形成建筑面积3000平方米，项目建设完成后，达到储存能力2.3万吨，年物流量2.3万吨的规模，促进本地区产业结构的有效调整，壮大了当地的水稻种植业。项目实施后，农户通过参加项目生产，增加了社会产品，收入和生活水平有所提高，物质和文化生活得以改善，达到农村产业结构调整的目的。项目辐射周边农户数量及带动增收情况等：在本项目的实施过程中，必然会带动兴安盟水稻种植大户的积极性，辐射带动粮食生产基地的建设。项目的建设直接带动水稻种植基地面积500亩，间接带动水稻种植面积2300亩。项目辐射带动能力强，100%的原料来源于农民，能切实带动项目区农民脱贫致富。通过项目的实施，将带动项目区650户农户走上扩大粮食种植之路，并间接辐射带动周边农民种值优质稻米。第五章 项目组织与管理第五章 项目组织与管理5.1项目组织机构设置1.建设期机构设置建设期间成立项目部，负责人为公司总经理，具体负责项目工程建设中，材料购买，质量监督，资金管理，配合农业综合开发办做好设计、招标、质量监督、验收等工作。2.运营期机构设置按照现代企业管理模式，公司设立总经理一名，副总经理二名，负责公司的正常运作等全面工作，下设生产部、经营部、财务部、办公室等，建立健全各项规章制度及岗位责任制。5.2经营管理措施5.2.1项目建设阶段管理措施1、加强技术管理，认真贯彻各项技术管理制度。开工前要落实各级人员岗位责任制，施工中要认真检查执行情况，开展全面质量管理活动。2、必须做好采购工作的控制，对采购的材料、设备、成品、半成品应在合格的分供方中选择。选择具备承担与工程范围相符并具有相应资质等级的合格分承包方。对采购的材料、物资、成品、半成品，在施品进行标识和记录，防止材料混用和使用不合格材料以及不合格品进入下道工序。3、对施工设备进行全过程安全管理，满足施工生产的需要，保证特殊过程连续施工，保证施工质量。对施工全过程使用的检验、测量和试验设备进行周期检定、校准和维护，确保检验和试验结果符合规定要求的精度，满足施工生产需要，使产品满足规定要求得到可靠的证实，保证施工质量。5.2.2项目竣工后管理措施突出抓好生产过程中的全面质量管理，严格按国家和行业有关无公害生产规范进行加工；严格按项目技术方案组织实施基地建设、应用先进的工艺流程；严格维护订单种植的严肃性。财务管理的重点：一是要在财务核算上进行经常性的财务分析，客观反映企业绩效、盈利水平和债务偿还能力；二是密切关注企业短期流动资产的运转效率，以利增强资产流动性，提高企业抗风险能力。本项目的销售管理要着重拓展营销渠道，建立购销网络，巩固销售队伍，确立营销策略，落实营销计划与货款回笼计划，确保示范基地和项目区农民的优质原料及时收购，优质优价销售。5.3技术培训本项目建成后，将需要具有较高素质的管理人员、技术人员和熟练操作工人及相关业务人员。需在工作人员中配置一定数量的粮食仓储、加工、机械、电气和管理等专业技术人员，培养和各的操作人员和检验人员。