农村经济发展情况及策略

1 / 6 农村经济发展情况及策略 民和县总堡乡 ,地处本县中部浅山地区 ,以黄土为母质 ,海拔在 2100之间 ,年降水量 250水少且相对集中 ,年平均气温摄氏度。群众居住在山区、河滩、台地及沟岔水地。总堡乡是一个以浅山地为主的农业乡 ,干旱缺水是制约经济发展的主要因素 ,如何对浅山地区进行综合治理 ,改善生态环境 ,提高群众的生产、生活条件 ,加快经济发展和群众脱贫致富奔小康的步伐 ,是本乡经济发展的首要问题 ,也是面临的重大难题。对此 ,进行简单的分析与浅谈。 一、基本情况 全乡总面积 56 平方公里 ,总耕地面积 22838 亩 ,其中水浇地 7800 亩。在水浇地中保灌面积 2160 亩。浅山旱地面积15038 亩 ,占总耕地面积的 66%。全乡共有 11 个行政村 ,64 个合作社 ,居民 2580 户 ,人口 12096 人 ,少数民族 594 人 ,贫困人口 4785 人 ,极贫人口 712 人。共有 5 个贫困村 28 个社 ,其余 6 个村中 13 个社因地理条件差 ,群众生活困难 ,人均纯收入在 1000 元以下的农户有 1610 户、 8372 人 ,人均 625 元以下的农户有 757 户、 3785 人。贫困人口大多居住在浅山地区。随着社会主义市场经济体制的推行 ,农村改革进一步深化 ,在大力发展粮食生产前 提下 ,因地制宜地发展经济作物和林、牧、副生产 ,使全乡农业生产结构向合理化方向发展。立足当地资源优势 ,大搞种植业 ,养殖业和加工业项目 ,走出2 / 6 “ 农门 ”, 跳出 “ 山门 ”, 到较好的地区兴办乡镇企业 ,积极组织劳务输出 ,兴办第二、三产业。加大对基础设施建设和投入 ,加快了经济建设的步伐 ,贫困面貌有了较大变化。把科技推广作为农业增长的第一要素 ,在全面实施科教兴农工程的同时 ,实施 “ 种子工程 ”,“ 沃土计划 ” 和推广平衡施肥技术 ,紧紧围绕发展目标 ,优化行政 ,技术、资金等要素的合理配置 ,发展优质高效低消耗农业。大力推广旱作农业技术 ,改革 耕作制度 ,增加农业投入 ,不断优化种植业结构 ,使浅山地区粮油产量稳中有增。据统计 ,全乡粮食产量由 2002 年的万斤增加到 2016 年的万斤 ,亩产由 360 斤提高到 603 斤 ,油料产量由万斤提升到 150 万斤。乡农业生产有了较大增长。近年来 ,总堡乡大搞农业综合开发项目 ,整修乡村道路 ,改善基础设施使当地群众的生产条件得到了改观 ,对加快当地经济发展创造了必要条件 ,为发展增强了后劲。 二、制约浅山区农村经济发展的不利因素和有利条件 (一 )主要制约因素 近年来 ,浅山地区农业生产得到较快发展 ,人民群众的生产、生活条件有了较大提高 ,但由于农业基础薄弱 ,抵御自然灾害的能力较差 ,靠天吃饭、吃水现状还未得到根本改变。群众思想观念滞后 ,对提高文化素质没有引起重视 ,接受新技术 ,新知识及市场信息能力差 ,种植业调整和加快畜牧业方面缺乏技术 ,不知种什么好 ,如何营销。总堡乡为浅山地区 ,3 / 6 山大沟深 ,植被稀疏 ,土地贫瘠 ,旱、雹、涝等自然灾害频繁 ,特别是干旱缺水问题尤为突出 ,年降水量为 350且蒸发量大 ,水土流失严重 ,大部分农田变成跑水、跑肥、跑土的“ 三跑田 ”, 因此 ,粮油产量低而不稳 ,经济效率低下。 “ 丰年吃不饱 ,欠年靠返销 ” 的现象依然存在。由于耕作粗放 ,广种薄收 ,土地利用率低 ,生产力发展水平落后 ,产业单一 ,结构不尽合理。种植业是广大农民的生活来源 ,而粮食作物又是种植业的主要品种。浅山地区 ,沟壑纵横 ,人居分散 ,交通极为不便。基础设施建设投资多、难度大、改善慢 ,特别是水、电、路。缺乏非农就业机会 ,剩余劳动力大部分从事采金 ,挖药等劳务 ,少部分参与修路 ,建筑等行业 ,由于打工者缺乏劳动技能 ,加之缺乏劳务市场信息 ,收入很低 ,外出人员存在很大的盲目性 ,外出找不到挣钱岗位 ,不懂劳动合同法 ,务了工拿不到应得报酬 ,挫伤了外出打工的积极性 ,制约了农民收入的增加。 (二 )发展的有 利条件 虽然浅山地区的经济发展有许多制约因素 ,面临不少困难和问题 ,但也存在一定的发展潜力和有利因素 ,主要有 :政策优势 :国家已经把八七扶贫攻坚计划作为一项重要任务来抓 ,加大了对贫困地区的帮扶力度 ,为了再造秀美山川 ,开发大西北 ,提供了政策支持。继续实施退耕还林还草工程 ,为加快浅山地区的综合治理和产业结构调整提供了新的机遇。资4 / 6 源优势 :总堡乡浅山地区人均耕地 3亩 ,高于川水和脑山地区 ,而且土质好 ,光热资源充足。同时 ,浅山地区劳动力资源充裕。思想优势 :浅山地区广大干部群众有强烈的脱贫致富愿望 ,扶贫工作有广泛的群众基础。 推广实用农业技术已有基础 :经长期的实践 ,在浅山地区推广试验抗旱品种 ,改革耕作技术 ,旱作农业技术积累了一定经验。 三、加快发展的措施建议 综观全乡浅山地区经济发展状况和制约因素 ,若要彻底改变民和县浅山地区贫困落后面貌 ,可采取措施以下 : 1、提高认识 ,转变观念。浅山地区干部群众中存在 “ 环境论 ”,“ 条件论 ”, 依赖扶贫 ,只愿苦熬 ,不愿苦干等陈旧观念。只要加强自力更生 ,艰苦创业 ,苦干实干的精神 ,切实改变 “ 等、靠、要 ” 等无所作为的思想 ,增强加快浅山地区经济发展的紧迫感和责任感。不论从生产观点 ,还是群众观点出发 ,乡的农业 主体是浅山 ,农业增长的潜力在浅山。 2、加快退耕还林还草步伐 ,全面规划 ,综合治理。近年来总堡乡贯彻 “ 以营林为基础 ,普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用 ” 的方针 ,相继实施防护林工程建设 ,天然林自然保护工程 ,退耕还林工程 ,生态环境综合治理工程。开展植树造林封山育林 ,制定有效措施 ,切实保护森林资源 ,营造林的速度逐年加快 ,绿化和治理质量有了大幅度改善 ,基本呈现出持续、稳定、健康、跨越式发展 ,有力的促进了经济5 / 6 的可持续发展。 3、调整优化种植业结构。紧紧围绕调粮、增油、保薯、种药、稳豆、扩饲、抓菜的结构调整思路 ,按政 府引导 ,群众自愿 ,因地制宜 ,科技推动市场的原则 ,动员群众扩大种植产量高、品质优、无污染、薯块大、表面光滑的避寒抗灾作物马铃薯。扩大油菜种植面积 ,积极发展优质蚕豆 ,大力发展无公害反季节蔬菜和中药种植面积 ,不断提高产量 ,增加效益 ,已成为农民增收新的增长点。 4、以科技创新为重点 ,大力推广旱作农业技术。大力引进推广先进适用的农业技术、抓好科技技术普及 ,加快科技成果的转化。做好传统农业生产技术与现代农业生产技术相结合 ,大力实施丰收计划 ,旱作农业 ,玉米带状田、蚕豆套洋芋、马铃薯脱毒、小麦穴播等技术及种子工程各项科技措 施 ;加大分层施肥 ,旱地沟播等旱作农业技术推广 ,提高肥效和水利用率。另外积极推广抗旱良种和药剂 ,优化配方施肥 ,化学药剂除草 ,病虫害防治 ,合理密植等农业技术 ,在实现农业增收