农村党支部书记管理规定

1 / 8 农村党支部书记管理规定 农村党支部书记管理规定 村党支部书记是村级领导班子的带头人，是村党支部发挥作用的关键。为建立科学规范的管理制度，建设一支高素质的村党支部书记队伍 ,经党工委研究决定，结合实际，制订本管理规定。 一、岗位职责 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部书记要认真履行好以下职责： 推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调 推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。 带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞*产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。 密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所2 / 8 思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。 组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。 维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗 ，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。 加强班子建设。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展 “ 五个好 ” 村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对其他村干部的教育管理和监督。 落实上级规定。严格落实党工委、办事处的各项决议和3 / 8 规定，坚决杜绝有令不行、有禁不止和 “ 上有政策、下有对策 ” 的行为，确保政令畅通。按时完成党工委、办事处交办的各项工作任务，不拖全街道后腿。 二、行为规范 村党支部书记必须做到 “ 七要七不准 ” 。一要政治坚定，不准动摇信念、丧失立场；二要服从安排，不准有令不行、有禁不止；三要作风民主，不准横行霸道、欺压群众；四要勤俭节约，不准讲究排场、浪费民财；五要求真务实，不准欺上瞒下、弄虚作假；六要办事公道，不准以权谋私、优亲厚友；七要依法遵规，不准违法办事、违法立约。 三、奖励惩处 健全工作考核机制 1、会议考勤制度。参加周一例会及党工委、 办事处安排的其他工作会议时，无故迟到、早退者每次罚款 30 元，会议通报批评，村年终考核总分中扣 3 分；出现两次者罚款100 元，全街道通报批评，村年终考核总分中扣 6 分；累计达到三次者取消当年所有评先树优资格。无故不参加者每次罚款 100 元，全街道通报批评，大会检讨，并在村年终考核总分中扣 5 分；出现两次者党工委约谈支部书记，并在村年终考核总分中扣 10 分；累计达到三次者主动写出辞职报告。 2、信访责任制度。支部书记职能范围内应当予以解决的矛盾纠纷，因工作不力或将问题上交造成到办事处及以上4 / 8 上访的，按照从严从重原则， 对村支部书记实施处罚。到办事处上访的，每人次罚款 100 元；发生 1 起集体访的，罚款500 元，在村年终考核总分中扣 10 分，一票否决，诫勉谈话；2 起以上集体访的，予以免职。到县上访的，每人次罚款 200元，发生 2 起以上的诫勉谈话；到市、省、进京上访的，每人次分别罚款 500 元、 800 元和 1000 元，并诫勉谈话。发生1 起到县及以上集体访的，予以免职。 3、执行 “ 三资 ” 管理制度。未按规定程序执行重大事项申报制度的，每次罚款 100 元；财务收支没有用经管站专用票据的，每次罚款 200 元，同时按司法程序办理；如发现村党支部书 记坐收坐支的，罚款 500 元，并由党工委派人进行诫勉谈话；不执行公章管理规定，将公章带回村里的，每次罚款 100 元；私刻公章的，罚款 1000 元；造成村级资产流失的，移交司法机关。每月财务公开不及时的，每次罚款100 元。村务监督制度不执行，落实不到位的，罚款 200 元。 4、党建工作规范化制度。无故不参加 “ 民主议政日 ”活动的，每次罚款 100 元，在村年终考核总分中扣 5 分；不积极组织会议，党员、村民代表参会率达不到规定要求的，每次罚款 50 元。未落实 “ 两推一公示 ” 发展入党积极分子、党员制度的，罚款 100 元；未落实履行 党建责任专项述职接受党员和村民代表评议的，罚款 100 元；未落实 “ 三会一课 ” 、党员联户和无职党员设岗定责等制度的，罚款 100 元。5 / 8 因村 “ 两委 ” 班子不团结，出现 “ 两张皮 ” 现象导致群众意见较大的，支部书记搞家长制，一言堂而影响正常工作开展的，由党工委派人进行诫勉谈话。 5、计划生育管理制度。按计生奖惩办法执行。 6、安全生产责任制度。支部书记应当落实 “ 一岗双责 ”要求，定期对村内安全隐患进行排查，坚决杜绝安全事故。因支部书记工作不到位，村内发生 1起一般生产安全事故的，罚款 1000 元，并一票否决。发生 1 起较大生 产安全事故或 2起以上一般生产安全事故的，予以免职。 7、严厉打击违法建筑制度。村内出现违法建筑时，应及时上报。知情不报的，罚款 500 元。不按规定程序报批擅自允许建设的，罚款 1000 元，在村年终考核总分中扣 10 分，并一票否决。 8、耕地保护制度。坚决遏制违法占用耕地行为发生，因不作为或默许等原因，村内出现违法占用耕地的，罚款1000 元，在村年终考核总分中扣 20 分，并一票否决。发现违法占用耕地应及时上报。知情不报的，罚款 500 元。 9、组织迎查制度。迎接上级各种检查时，无故不到场，每次罚款 200 元； 因工作责任心差，迎查时出现扣分导致办事处成绩受到影响的，每次罚款 300 元，例会检讨，并在村年终考核总分中加倍扣分。迎接市、县半年和年终检查成绩优异的，每次奖励 300 元。 6 / 8 10、按时完成阶段性中心工作制度。村党支部书记应当按时完成乡村文明行动、土地使用税征收、国地税征收、新农合、新农保、粮食直补、报刊征订、防汛、征兵等各项阶段性中心工作。每有一项完成不及时的，罚款 200 元。 完善待遇激励机制 1、提供参政议政舞台。对政治过硬、业务精通、成绩突出、参政议政能力较强的村党支部书记，推荐作为各级党代表和 人大代表、政协委员人选，提供参政议政、发挥作用的舞台。 2、提供奖励和风采展示平台。定期评选表彰优秀村党支部书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。及时发现、培养和树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，充分发挥示范带动作用，营造良好的社会舆论氛围。 、完善离任村党支部书记生活补贴制度。对累计任村主职干部 10 年以上、正常离任的村党支部书记，男年满 60 周岁、女年满 55 周岁后，每年按有关规定给予一定生活补贴。 4、实行基本养老保险制度。在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐 步为在职村党支部书记办理社会养老保险。结合新型农村合作医疗，探索建立村党支部书记医疗保险、大病救助等制度。建立村党支部书记人身意外伤害保险制度。 四、监督考核 7 / 8 为加强对村党支部书记的监督管理，成立由党工委书记任组长的考核监督领导小组。领导小组下设办公室，路用强同志兼任办公室主任。同时，实行村党支部书记问责制和不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履行职责不到位的，及时进行谈话、批评教育或诫勉；对岗位目标任务完成较差、作风不好、群众反映强烈的，按有关规定及时调整；对以权谋私、违法乱纪的，严肃处 理。 本管理规定由党工委负责解释，自公布之日起开始实行。 附：农村党支部书记考核监督领导小组 中共 *街道工作委员会 * 街 道 办 事 处 二一五年一月 附件： 农村党支部书记考核监督领导小组 组 长： * 党工委书记、人大工委主任 副组长： * 党工委副书记、主任 * 党工委副书记 * 党工委委员、纪工委书记 成 员： * 组织委员 * 宣传委员