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文档简介
1 / 4 农田建设经验交流材料 近年来,省市区通过组织实施农业综合开发高标准农田示范工程,有力促进了现代农业发展。 一是改善了生产条件。针对项目区 “ 田块不整、沟渠不全,遇旱难灌、遇涝难排 ” 的实际状况,采取了一系列综合治理措施:清沟除杂,畅通水路;改土整地,化零为整;修路建桥,便捷交通;植树造林,保持水土。通过综合整治,项目区基本达到了 “ 渠相连、路通畅、田成方、林成网 ” 的建设标准,农村生产生活条件和生态环境有了明显改善。 二是强化了科技支撑。通过不断加大农业新品种、新技术的引进、推广力度,引进优质粳稻新品种 “ 扬粳 4227” ,推广稻麦标准化施肥、常见病虫害防治和秸秆全量还田等技术,新扩良种种植面积 400亩;注重与省里下河农科所、大学等高校科研所的合作,重点围绕测土配方施肥、节水灌溉、秸秆还田、病虫害防治、标准化种植等开展农民技术培训,共培训 1250 人次,大大提高了农民科学种田水平。 三是带动了农民增收。在增产增收方面,通过提高项目区农业综合生产能力,新增粮食生产能力 18 万公斤,亩均增收达 50 元;在降本节支增收方面,通过衬砌渠道等灌溉设施建设,项目区节地、节工、节水、节电明显,按平均每亩 20 元计算,每年可节本 20 万元 ;在土地流转得益增收方面,通过推进土地依法、自愿、有序流转,实行集约化、规模化经营,提高了土地的产出率,项目2 / 4 区农民每亩可增收 100 多元。 根据我区 20 2020 年农业综合开发高标准农田建设规划,到 2020 年,将新建高标准农田万亩,累计达万亩,占耕地面积比重的 70%以上。为确保实现上述目标,我区将着力把握好以下几个关键环节: 一、把握基本原则 一是统筹规划、重点开发。科学制定高标准农田建设规划,认真安排实施年度建设内容,注重经济、生态、社会效益相结合。对重点区域和重点项目进行重点投资,做大做强农业 主导特色产业和龙头企业。二是多元投入、立体开发。充分发挥国家财政资金的引导作用,积极引导信贷资金、民间资本投入高标准农田建设,注重调动农民群众的积极性和创造性,建立健全多元化投入机制。坚持水利措施、农业措施、林业措施、科技措施、管理措施相结合,全面提升建设水平。三是集中连片、规模开发。在规划区内围绕优势产业、重点区域,集中力量。在规划区内围绕优势产业重点区域,集中力量、重点投入、连片开发,确保高标准农田建设一片、成效一片、带动一片、致富一方。 二、突出建设重点 一是突出基础设施配套。针对丘陵地区水源相对 不足的情况,挖塘浚库,节水灌溉,新建灌溉泵站和衬砌渠道;针对沿江、沿湖地区雨季易涝的情况,疏浚排水通道,增建排涝泵站;针对田间交通不畅的情况,新建田间道路,配套田间建筑物。二是突出土壤培肥改良。针对土壤板结、肥力不足的现状,通过施用农家肥、秸秆还田等措3 / 4 施,对土壤进行培肥改良,促进土壤微生物活动,提高土壤理化性能,增强地力。三是突出科技支撑能力。通过强化农民技术培训、建设新品种和新技术示范基地、开展值保专业服务等形式,推广优良品种和先进适用农业技术,进一步提高科学种田水平。四是突出合作组织建设。引导鼓励龙头企业、种养大户领办专业合作经济组织,增强对农户的辐射带动作用,提高农民组织化程度。 三、强化保障措施 一是组织保障。为抓好高标准农田示范工程项目建设,区政府成立了高标准农田示范工程建设领导小组,办公室设在区农业资源开发局,具体负责项目的规划、设计、管理、实施以及指导、检查、考核、验收等日常事务工作,统一管理调配人、财、物。各有关镇也相应建立专门的工作小组,并依据区总体规划,结合自身特点,制定具体实施方案。同时,强化考核激励,区政府每年与各项目镇签订农业综合开发目标责任状,明确任务和职责,为高标准农田建设提 供有力的组织保障。 二是资金保障。将地方配套资金纳入本级年度预算,项目计划批复后,区级配套资金立即落实,全额到位,实行专人管理、专帐核算、专款志专用。按照 “ 渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力 ” 的原则,加大农业综合开发与其他支农项目资金的整合力度,主动对接农村通达工程、农村环境整治等项目,科学规划项目实施内容,最大限度发挥农业综合开发资金的使用效益。围绕区域主导特4 / 4 色产业,大力开展农业招商引资,吸引民间资本、工商资本和外资参与高标准农田建设,形成多元化投入的新格局。 三是机制保障。严格实行 “ 六 制 ” ,即:项目公示制、工程招投标制、监理制、项目竣工验收制、财政资金县级报账制和项目竣工决算审计制。坚持全程管理、全面管理与重点管理相结合,把好立项管理、计划管理、招投标管理和单项工程验收
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