高雄县旗美地区灾后重建推动近况.ppt

高雄縣旗美地區災後重建推動近況 高雄縣政府計畫處 王屯電處長 99.2.4 簡報大綱 一、行政協調方式 二、基礎設施重建情形 三、產業重建情形 四、家園重建情形 2 一、行政協調方式 3 4 公共建設重建計畫 家園重建計畫 產業重建計畫 成立專案 辦公室 行政管理 高雄縣政府災後重建 工作小組（共15組） 高雄縣莫拉克颱風災後重建 推動委員會 一、成立高雄縣災後重建委員會 5 5 二、高雄縣重建工作運作組織 重建推動委員會 重建推動委員會 3大面向計畫召集人 15工作小組 主任委員 副主任委員 執行長 執行秘書 專案辦公室 三、召開相關會議 召開重建委員會：由楊縣長親自主持，迄今已召 開八次 每周召開聯席工作會議：由本縣重建會吳執行長 親自主持，迄今已召開16次，並視議題需要及時 召開協調會議 楊縣長率各局處主管親赴受災鄉鎮瞭解受災情形 及民眾需求 吳執行長依議題需求率各局處同仁親赴現場瞭解 重建需求 6 二、基礎設施重建 7 一、基礎建設案件執行情形 8 核定經費列管標 案數 工程完工 件數 工程發包 件數 預算執行 率 62億5167萬元678案13596.88% 本縣基礎建設案執行情形表(99.1.31) 二、道路搶通情形 9 鄉道部份:已於98年8月28日全數搶通通行 省道部份:已於99年1月初全數搶通 目前通往那瑪夏鄉、桃源鄉及茂林鄉之道路， 均可通行，惟部份路段尚未鋪設AC，路況不 佳 三、復建工程辦理情形 本府轄管主要道路災害復建辦理情形： 1.鄉道部分計有六龜鄉(高133、高131)、茂林鄉(高 132)、等54件，復建經費約：50億元。 2.市區及村里聯絡道路計有田寮鄉、美濃鎮等99件 ，復建經費約：2.8億元。 3.鄉道及市區及村里聯絡道災修工程已有 105件辦理工程發包中；1000萬元以下工程可於99 年6月20日前完工，1000萬元以上工程視各案工期 4.六龜鄉高133線、溪洲大橋及茂林鄉高132線受損 嚴重，復建經費初估合計：45億元，已委託經驗豐 富之萬鼎及台灣世曦顧問公司辦理 10 三、產業重建 11 一、三大產業重建示範點 1.旗山美濃商圈重建計畫，擬申請補助5千萬元 2.月眉、五里埔有機農業及平埔文化產業重建計畫 ，擬申請補助4千9佰萬元 3.南橫商圈重建計畫，擬申請補助1億8千萬元 前揭計畫共需2億7千9佰萬元，已向中央提出申請。 12 13 計畫名稱實行地點/對象 需求金額( 千元) 執行期程 建置有機農場協助災民 經營農業計畫 居住於永久組合屋內 之災民 42,250 98.10.01108.09.30 輔導果樹防風型（3英 吋）網室設施重建 美濃、旗山、杉林、 內門及甲仙等鄉鎮 18,320 98.10.01 99.12.31 花卉生產設施（備）復 建 旗山、杉林、內門等 鄉鎮 5,40098.1098.12 茶葉生產機能恢復那瑪夏鄉茶園 145.5 98.1098.12 協助設置蔬菜生產保護 設施 美濃、旗山、杉林、 內門及甲仙、那瑪夏 、大樹、阿蓮、仁武 11,05898.1098.12 農機重建計劃 旗山、杉林、六龜、 甲仙、大樹、美濃、 岡山、青果高雄分社 7,42298.0998.12 農業技術諮詢服務高雄縣2,50098.1099.12 二、農業重建計畫 三、觀光重建計畫 計畫名稱 實行地點 /對象 需求金額工作計畫內容 99年度高雄縣莫拉克颱風 觀光設施復建工程 本縣65,612 修復本縣各鄉鎮市觀光 景點 觀光景點設施復建計畫本縣43,394 修復本縣觀光景點 旗美地區旅遊接駁觀光專 車計劃 旗山、美 濃 5,170 為加速旗山、美濃觀光 產業復甦，擬向交通部 觀光局爭取經費，辦理 觀光巴士接駁。 14 15 計畫名稱需求金額執行期程 原住民地區產業災情調查及 復建評估 160098年10月1日至98年12月31日 原鄉特色產業建設發展與建 置資訊服務 3100099年1月1日至101年12月31日 原住民族重建區部落組織及 人才培育 600099年1月1日至101年12月31日 原住民族觀光及三生產業發 展 10300 98年10月1日至101年12月31 日 辦理原住民保留地地籍複丈 及調查 661299年1月1日至101年12月31日 原住民地區產業促銷活動 4000 98年10月1日至101年12月31 日 四、原住民鄉產業重建計畫 16 計畫名稱需求金額工作計畫內容執行期程 重建區文化創意 產業基礎調查研 究計畫 2,000 進行基礎調查研究以了解重建 區需求及產業現況及潛力。 98年10月至 99年1月 重建區文化創意 產業工作坊 800邀請具文創產業發展經驗之業 者進行經驗分享並辦理工作坊 。 99年2月至3 月 文化創意產業人 力培育基礎課程 及專業升級課程 1,500辦理重建區文創產業人力培育 基礎課程及專業升級課程。 99年4月 重建區文化創意 產業服務團 3,000成立文化創意產業服務團協助 產業發展及從事資源整合工作 99年5月至6 月 重建區文化創意 產業潛力業者補 助計畫 7,500 1.補助重建區具潛力業者提案 發展文化創意產業。 2.輔導 銜接創意台灣-文化創意產 業發展方案。 99年7月至 100年12月 五、發展文化創意產業計畫 四、家園重建 17 安置現況（營區）安置現況（營區） 99年1月29日鄉民安置內容共計暫時安置803人。 編 號 鄉鎮市 區別 收容場所 開設起迄時間 （年月日時） 收容人數 1燕巢鄉燕巢陸軍工兵學校98.08.28（五）443人/115戶 2鳳山市鳳山陸軍官校98.08.31（一）126人/43戶 3杉林鄉月眉 組合屋98.10.25（日）234人/94戶 合計803人/251戶 原營區最多安置2,872人。 18 協助民眾返鄉工作協助民眾返鄉工作 98年10月18日、19日協助桃源鄉高中村與建山村 共135戶356人返鄉。 98年11月29日協助桃源村200戶353人返鄉。 99年1月21日協助桃源鄉、那瑪夏鄉及六龜鄉鄉 民返鄉，計1月21日返鄉1,018人337戶。 已申請永久屋，或不願返鄉者，繼續安置營區 19 設置設置7 7個生活重建中心個生活重建中心 設置地點： 1.旗山鎮、內門鄉1點縣府設置 2.六龜鄉1點縣府設置 3.甲仙鄉1點縣府設置 4.茂林鄉1點中央設置 5.那瑪夏鄉1點中央設置 6.桃源鄉1點中央設置 7.杉林鄉1點中央設置 服務內容： 心理服務、就學服務、就業服務、福利服務、 生活服務、社區服務、其他轉介 20 重建區社區社團培力方案重建區社區社團培力方案 運用88風災民間善款，輔導本縣重災區立案之社區發展協 會及社團運用專案資源推展各項社區服務及社區經營方案 ，以達到社區組織活動，帶動社區居民參與，提昇社區及 社團運作能力，進而培養社區自主意識，協助災區建構社 區特色及認同感。 補助項目包括： 一、社區福利照顧方案 二、社區意識提昇及文化保存 三、社區活化及社區希望工程 四、社區活動中心機能活化 五、社區產業文化產銷經營 六、社區防災體系建立 21 醫療健康照護醫療健康照護 協助各臨時安置場所（營區）認識轄區醫療資源及服務， 並規劃杉林鄉月眉、甲仙五里埔永久屋基地新入住鄉民之 醫療場所與需求。 甲仙鄉、六龜鄉甲仙鄉、六龜鄉由衛生所與高雄長庚、高雄榮總提供轄區 醫療服務，包括衛生所醫療門診及轄區巡迴醫療，協助民 眾就醫及治療。 杉林月眉基地，規劃由鄰近杉林鄉衛生所提供醫療服務， 五里埔基地，規劃設置衛生室，提供安置鄉民醫療保健服 務，對行動不便或有就醫困難之民眾，由衛生所主動提供 家戶訪查與協助。 設置血壓監測服務站，早期發現慢性病個案，並提供適當 的醫療轉介及個案管理。 22 重建區重建區、永久屋心理重建工作策略永久屋心理重建工作策略 擬訂98年至101年之災後心理重建計畫。 建立災難心理衛生服務窗口由重建區衛生 所擔任窗口及主導心理重建工作。 篩檢高危險群個案 。 提供高危險群個案追蹤訪視。 辦理個別或團體輔導。 辦理衛生宣導教育 。 建立社區資源網絡聯結 辦理災難心理衛生教育訓練，並建立本縣災難心理衛 生人員資料庫。 建立災難心理衛生緊急協調機制。 訂定災難心理衛生服務緊急動員計畫並辦理演練。 23 就業輔導與職業訓練就業輔導與職業訓練 天然災害臨工：13個鄉鎮計658人，99年1月中旬結束 。 原民會重建家園短期就業：3個原鄉計890人，預計99 年1月、2月陸續結束。 災後重建臨時工作津貼：目前計有13個鄉鎮、5個民 間團體，總計465人，目前陸續上工，預計99年5至7 月結束。 勞委會另於各收容營區核定臨工用人數（1個月）：4 個營區總計175人，本案持續執行至收容營區撤離為 止。 各營區職業訓練班：自98年9月至12月陸續開班計有 手工藝訓練班（陸官、鳳雄營區）、原住民傳統手工 藝班（工兵學校 、仁美營區 ）、社會處照顧服務人 員（工兵學校 ）、有機農業種植班（工兵學校 ）等 。 24 就業輔導與職業訓練就業輔導與職業訓練 各重建區職業訓練開課班別：自98年12月至99年1月陸續 開班計有家事管理員培訓班 （桃源鄉）、農業職業訓練 班 （杉林鄉 ）、有機農業種植班 （六龜鄉）。 莫拉克颱風災後重建-快樂重建、風華再現就業方案 由本府各局處提出用人需求計畫（包括災區照顧服務、 災區觀光旅遊、災區勞安衛生、其他災區重建相關工作） ，勞工局彙整向勞委會提出申請，計提出2003人，工作期 間6個月，總經費233,665,253元整，目前審核中。 99年至100年度勞工局與原民處各規劃4個職訓班別，一共 8個職訓班在災區鄕鎮開課，（勞工局經費由就業安定基 金支應，原民處經費由原民會撥款）， 總經費5,680,086 元整。 25 稅捐減免服務稅捐減免服務 成立小林文化特區：在受災部落原地成立紀念特區， 藉著租稅減免措施，減輕生活壓力，留住小林年輕人維護 、保存及延續小林平埔文化，發揮教育功能及觀光效益。 此次風災地區原始林遭到破壞，規劃讓原住民留在山上擔 任山林守護者，一併解決其就業問題。 租稅減免：藉著租稅優惠手段，重建美麗新家園 1.減免項目：房屋稅、地價稅、綜合所得稅、營業稅、營 利事業所得稅。 2.減免期限：10年。 3.法源頒定：財政部訂頒稅捐減免相關法規。 26 稅捐減免服務稅捐減免服務 辦理稅捐減免，實質減緩受災戶經濟壓力，截至 98年12月31日止，受理減免件數及稅額如下： 單位：件/元 件數 稅額 地價稅5,221 9,194,207 房屋稅9,903 8,697,858 牌照稅421 865,275 娛樂稅98 92,425 合計15,720 18,960,032 27 校園重建校園重建 參、返鄉復課情形 一、已返鄉復課：興中國小、建山國小、寶來國中、桃源國小、桃源國中 （一）桃源鄉興中國小及建山國小已於98年10月19日返鄉復課。 （二）六龜鄉寶來國中已於98年10月26日返鄉復課。 （三）桃源鄉桃源國小已於98年11月30日返鄉復課。 （四）桃源鄉桃源國中已於99年1月25日返鄉復課。 二、安置住宿之學生已陸續返家者：新發國小、甲仙國中、甲仙國小、小 林國小 （一）六龜鄉新發國小原安置住宿學生，已於98年11月中旬全數返家。 （二）甲仙鄉甲仙國中原安置住宿學生，已於98年11月中旬全數返家。 （三）甲仙鄉甲仙國小原安置住宿學生，已於98年9月底全數返家。 （四）甲仙鄉小林國小原安置住宿學生，已於99年1月底全數返家。 三、已有返鄉規劃者：樟山國小（含復興分班）、民生國小、三民國中 預計98學年度第二學期（99年2月22日）返鄉復課。(民權國小於 三民國中復課) 28 校園重建校園重建 校園毀損嚴重，須持續易地安置直至新校舍整（重）建完 成者：那瑪夏鄉民族國小、民權國小、甲仙鄉小林國小 持續視安全評估及後續道路搶修情形，研議學生返家或學 校返鄉復課事宜者：桃源鄉寶山國小、六龜鄉六龜高中 29 校園重建校園重建 一、小林國小 （一）目前學生數：34人。 （二）認養單位：財團法人TVBS關懷台灣文教基金會。 （三）重建方案： 甲案於中興國小廢校址重建 乙案於五里埔永久屋址重建 （四）重建工作遭遇困難： 雖經多次協調，但針對小林國小重建之基地意見仍分 歧，目前本府仍鼓勵居民回五里埔居住，增加學生數，日 後再視返鄉情形，決議小林國小興建地點。 30 校園重建校園重建 二、民權國小 （一）目前學生數：77人。 （二）認養單位：財團法人台達電子文教基金會。 （三）重建工作目前進度： 99年1月18日各相關單位實地會勘後，決定民 權國小於民權舊部落平台重建，但為兼顧時效、環 保及耐震能力，應以鋼構方式興建，並盼能於明年 寒假前啟用。 31 校園重建校園重建 三、民族國小 （一）目前學生數：69人。 （二）認養單位：財團法人台達電子文教基金會。 （三）重建工作遭遇困難： 1.民族國小已由台達電子認養，並將於月眉農場永 久屋址設校，但月眉農場永久屋係由慈濟興建，故 有關兩單位共同合作興建事宜，仍須協調。 2.原訂99.01.15由行政院重建會召開慈濟與台達電 子協調會議，但因慈濟協商意願低而取消會議。 32 文化重建文化重建- -小林紀念公園小林紀念公園 小林村紀念公園小林村紀念公園 98年12月14日下午邀集相關單位辦理小林村罹難者 紀念公園第1次會勘。 以 (五里埔第一地點)與 (五里埔第二地點) 為紀念公 園預定位置。相關設計規劃、土地徵購皆以此二地點 為主。 不破壞小林村受災原址，僅能做地表的綠美化工程。 關於紀念公祠、罹難者納骨塔將於紀念公園範圍之外 ，另擇地規劃，惟紀念公祠較為急迫。 目前設計、規劃暨監造案招標工作已於1月22日公告上網 招標，2月5日辦理服務建議書審查，工作期程預定1