区社会稳定工作调查与思考

1 / 4 区社会稳定工作调查与思考 近年来，我区深入开展社会治安综合治理和维护社会稳定工作，得到社会各界和广大人民群众的拥护和支持，取得了显著成效，社会治安形势总体平稳，人民群众对社会治安比较满意。随着区划的调整，区域面积的增加，流动人口的增多，而 区又处在大征地、大拆迁、大建设、大发展的关键时期，治安状况较为复杂。面临加快发展的第一要务，尤其是十运会即将在我区召开，社会稳定工作尤为重要。近期，我们就 的社会治安工作进行了专题调研，现对调研的情况谈些认识。 一、基本情况 ，我区的社会治安工作坚持 “ 打防 结合、预防为主 ” 的方针，针对城市、郊区、农村三类不同地区的治安实际，全面开展严打整治工作。通过严打，使社会治安工作有了明显好转，案件的总数有所下降。 1份立案 1615 件， 1553 件，与 同期相比下降 %； 8 类案件 90 件， 52 件，下降 40%。从发生案件类别看，与 相比呈 “ 三多 ” 现象，即：盗窃自行车、摩托车案件增多，占总立案件 30%；盗窃建筑工地材料、侵宅案件增多占总立案 %； 件增多，与 同期相比，增长 175%。 “ 二少 ” 即扒窃案件少， 89 件， 13 件；毒品案件 少， 420 件， 28 件。 二、有利因素 去年是区划调整后建设新区的第一年，而当年案件特点与往年比发生了一些变化，这些变化与严打整治工作2 / 4 和区划后的 区环境变化紧密联系，凸现出新的特点。从有利因素看 :一是在全区开展 “ 创最安全区 ” 的创建工作；二是近几年来，严打整治始终处在高压势态，对违法犯罪分子予以打击，净化了社会环境；三是不断加强社会治安综合治理工作，社区增加了公安辅警、公安民警进社区、开展创无毒社区 |创最安全城市活动等，毒品案件明显下降；四是大力推进 “ 法律进社区 ” 工作，促进社会治安综合治理各项措 施在社区落实，更好地发挥社区群众积极参与综合治理工作；五是加强对公共复杂场所、城乡结合部等治安问题多、工作难度大地区的安全创建工作；六是拆迁工作做得细。虽然拆迁量在全市最大，但没有违法拆迁，没有激化矛盾的现象；七是充分发挥公安、人民法院、司法民调组织在矛盾纠纷排查调处中的作用，做好化解矛盾、维护社会稳定的作用。 三、不利因素 几年来，通过严打整治，使全区的社会治安形势得到进一步的好转，人民群众安全感得到进一步增加。但是我们还必须清楚地看到社会治安还存在着不少不稳定因素。 1、管理机制跟不上。 拆迁、大建 设，原有的管理体系破坏，新的管理手段跟不上。拆迁后原有的基层组织（村、组）解体了，一些新建小区尚未建立社委会，处于无组织管理状态。开发建设工地建筑材料缺乏封闭式或监控式的管理，盗窃分子有了可乘之机。 2、居住人口情况复杂，治安隐患加大。区划调整后，我区人口结构发生了变化，常3 / 4 住人口原有万，现在万，流动人口原来万，现在 10 多万。特别是外来人口相对集中的所街，常住人口 1106 人，外来人口 8749 人。外来人口虽然给我们的城市建设做出了一定的贡献，但同时也看到，由于他们无固定职业，有的缺乏谋生手段，就以盗窃为生，一部 分人文化水平低、法制观念淡薄，使得违法犯罪隐患严重存在，且有上升势头。今年 1 9月份全区共打处（逮捕、直诉）各类刑事犯罪人员 309人，其中外来流动、暂住人口 195 人，约占 63%，这些人员刑事作案 264 起，占全部案件的 48%。 3、 区警力滞后。区划调整后，双闸、沙洲、江心洲由原来的乡镇调整为街道，由原来的农村向城市转变，处于新老体制转换时期。公安派出所管辖区域大，而警力装备明显不足，社会治安工作投入跟不上新区发展的需要。 4、 区建设和整合 ,拆迁引发的矛盾突出。随着 区的开发 ,南湖 的 整合 , 由拓宽道路等引发的拆迁矛盾变得较为突出。仅 1 7 月份我区就有 8批 139人次到省、 24批 870人次到市集访和上访。到区政府上访总计 200 起 1223 人次，其中集访 25 批 858 人次，到人大上访 52 人次。上访中反映较为集中的就是拆迁问题：一是拆迁补偿少。南京房价普遍较高，老百姓买不起房子；二是老百姓对新的居住环境不满。嫌远、上班、就学、就医不方便；三是故土难离。对自己居住几十年的环境难舍难分（特别是老年人）；四是拆迁善后工作跟不上。但最主4 / 4 要的原因，还是认为货币拆迁补偿低，个人损失大，不但没有给居住条件 带来改善，反而增加了难以承受的经济压力。另外还有因征地拆迁 “ 农转非 ” 的农民因工作无定处，以及原先靠出租房屋来维持生活，而现在征地拆迁断了主要的经济来源。 5、再就业安置困难，存在社会治安隐患。据统计，目前我区