次全国人口普查方案.ppt

1 第六次全国人口普查方案 江夏区人民政府第六次人口普查领导小组办公室 2010年8月 江夏区第六次人口普查 综合业务培训会 一、方案的总体框架 （一）方案的基本内容 （二）方案的技术文件 （三）人口普查总体工作安排 （一）方案的基本内容（九章54条） 1、总则 2、人口普查的标准时点、对象和内容 3、人口普查的宣传工作 4、普查指导员、普查员的借调、招聘和培训 5、人口普查登记前的现场准备工作 6、人口普查的登记和复查工作 7、人口普查数据的汇总、发布和管理 8、人口普查的质量控制 9、其 他 5 （二）方案的技术文件 为了落实方案中各项工作 对方案规定的各项工作进行细化 由国务院人口普查办公室制定相关的实施办法 第六次全国人口普查工作细则 区域划分、地址编码和地图绘制工作细则 各阶段质量控制和验收工作细则 事后质量抽查工作细则 普查表包装、运送和管理工作细则 专项编码工作细则 快速汇总工作细则 长表抽样工作细则 港澳台和外籍人员普查登记工作细则 登记复查工作细则 摸底工作细则 普查指导员和普查员选任和培训工作细则 （三）人口普查总体工作安排 人口普查的总体工作分为三个阶段： 准备阶段 登记复查阶段 数据整理和发布阶段 二、方案的基本规定（1） （一）普查标准时点 （二）普查对象 （三）普查登记原则 （四）普查的主要内容和表式 （五）普查的各类标准 （六）普查区域划分和地图绘制 （七）户口整顿 （八）相关资料收集、整理和使用 （九）两员选调和培训 8 二、方案的基本规定（2） （十）摸底工作 （十一）长表抽样 （十二）登记复查 （十三）快速汇总 （十四）非专项编码 （十五）专项编码 （十六）数据处理方式和模式 （十七）数据发布 9 （一）普查标准时点 10 什么是第六次全国人口普查的标准时点 ？ 第六次全国人口普查方案规定： “人口普查的标准时点是2010年11月1 日零时。” 人口普查的“标准时点”，就是规定一个 时间点，无论普查员入户登记在哪一 天进行，登记的人口及其各种特征都 是反映那个时间点上的情况。根据上 述规定，不管普查员在哪天进行入户 登记，普查对象所申报的都应该是 2010年11月1日零时的情况。通过这 个“标准时点” ，所有普查员普查登记 完成后，经过汇总就可以得到2010年 11月1日全国人口的总数和各种人口状 况的数据。 人口调查为什么要规定 统一的标准时点？ 不重不漏：人口的数量、人口的各种特 征是不断变化的，如果没有一个统一的 标准时点，人口调查登记结果就不能保 证 反映某一时间点人口特征 标准时间与入户登记时间标准时间与入户登记时间 是有差异的是有差异的 询问的是2010年11月1日零时的人口状况 l2010年11月1日零时以后出生的人 l2010年11月1日零时以后死亡的人 l2010年11月1日零时以后发生迁移的人 人口普查的主要目标为准确计算一 个国家在某个时点的人口数提供可 靠的依据。 人口普查的对象，是指被普查登记 的人。即什么样的人被普查登记。 （二）普查对象 第六次全国人口普查的普查对象 人口普查对象是指普查标准时点在中华人 民共和国境内的自然人以及在中华人民共 和国境外但未定居的中国公民,不包括在中 华人民共和国境内短期停留的境外人员（ 方案第七条） 与历次人口普查相比，增加了在中华人民 共和国境内的港澳台和外籍人员 F 凡普查标准时点在中国境内的自然人,无论是大 陆常住人口、港澳台侨人员还是外国人，原则 上都属于人口普查对象 F 在中国境外但未定居的中国公民，包括驻外领 事馆人员、出国留学人员、外派劳务人员等， 属于人口普查对象 L已经在境外定居的中国公民，不属于人口普查 对象 L来华出差、旅游等在中国境内短期停留的境外 人员，不包括在人口普查对象范围内 1、什么是普查登记原则 人口普查的登记原则就是明确每个 人应在哪里进行普查登记的原则 （三）普查登记原则 3、第六次全国人口普查的登记原则 人口普查对象具体是指普查标准时点在普查 小区内的全部人口。包括以下两部分人： 2010年11月1日晚居住在本普查小区内的人 （不管此人户口在哪、中国人还是外国人） 户口在本普查小区，2010年11月1日晚未居 住在本普查小区内的人 （不管离开本小区多 长时间） 居住状况户口状况 在 人在不在 无 人不在在 以居住地和户口登记地判断: 填写户 口登记 地 填写 居住地 （四）普查的主要内容和表式 第六次全国人口普查表短表 第六次全国人口普查表长表 第六次全国人口普查表短表（供港澳台和外籍人 员使用） 第六次全国人口普查死亡人口调查表 第六次全国人口普查表 普查表短表 90%的户 基本状况 境外人员 普查表 年龄、性别 国籍、来华原因 来华时间 就业状况 死亡人口 调查表 普查前一年 死亡人口 年龄、性别、 民族、教育状况 普查表长表 10%的户 基本状况、迁移 经济活动、 婚姻、生育 健康、住房 特殊人口的登记办法 中国人民解放军现役军人及军队管理的离 退休人员，由军队领导机关统一进行普查 、汇总。 在军队各类单位服务的职工、文职人员、 非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住 在军队营院内的，由军队机关负责普查， 普查表移交当地人民政府指定的人口普查 机构；不在军队营院内居住的，由地方人 口普查机构负责普查。23 中国人民武装警察部队，由武警机关负责 普查登记，普查表移交当地人民政府指定 的人口普查机构。 在武警部队各类单位服务的职工、非现役 公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警 部队营院内的，由武警机关负责普查，普 查表移交当地人民政府指定的人口普查机 构；不在武警部队营院内居住的，由地方 人口普查机构负责普查。 24 驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其 他各驻外机构人员以及派往境外的专家、 职工、劳务人员、留学生（包括公费和自 费）、实习生、进修人员等，由其出国前 居住的家庭户或者集体户申报登记。 依法被判处徒刑、劳动教养的人员，由当 地公安机关和监狱、劳教机关进行普查， 普查表移交区人口普查办公室。 25 （十）摸底工作（1） 摸底工作是保证总人口不漏的重要工作阶 段 工作任务：明确边界、绘制普查小区图、 编制户主姓名底册 户籍等有关部门（计生、房管、劳动、民 政）资料的使用和核对，提前收集 做好入户前的准备，让住户准备好外出人 口相关信息 底册的内容 摸底时时住在本户户的人数本户户户户 籍人口中 2009.11.1- 2110.10.31 本 户 港 澳 台 及 外 籍 人 数 户口 在本 村（ 居） 委会 人数 户口在其他村（居）委会 人数 户 口 待 定 人 数 现居 住在 本村 其他 普查 小区 的人 数 离开 本村 （居 ）委 会不 满半 年人 数 离开 本村 （居 ）委 会半 年以 上人 数 出生 人数 死亡 人数 其中： 离开户 口登记 地半年 以上人 数 其中： 现在省 外人数 其中： 户口登 记地在 省外人 数 78910111213141516171819 27 （十）摸底工作（2） 底册作用： * 普查员掌握要登记的人数，为登记做准备 * 各级普查办公室登记前掌握大数。依据对 人口总量、外出、外来信息的登记，汇总出各 地常住人口 28 参与长表抽样户 居住在本地的家庭户和集体户 离开本地不满半年的家庭户 不参与长表抽样的户 全户为港澳台或外籍人员的户 全户寄挂户口的户 全户外出半年以上的户 全户因房屋拆迁搬家已离开本地户 全户死亡的户 无人居住且无户口寄挂空房户 （十一）长表抽样 长表抽样方法 & 普查表长表抽取10%的户填报 普查表短表由其余的户填报 & 10%的长表登记户如何抽 2010年抽取长表住户组 长表住户组为相邻4户一组 （十二）登记复查 采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行 保证每个人都被普查登记 项目填写正确 复查是保证登记质量的重要环节 按要求做好自查、互查、议查 31 （十三）快速汇总 由普查员进行快速汇总过录 只过录人口数，不过录年龄、教育、家庭 户等情况 按照户口登记地、普查时点居住地、离开 户口地时间进行居住状况的过录 根据过录情况，可以汇总出各地常住人口 短表、长表分别进行过录 （十四）非专项编码