在检察院述职评议动员会上的讲话

1 / 8 在检察院述职评议动员会上的讲话 在述职评议动员会上的讲话 同志们： 按照监督法、河南省实施办法和 人大常委会工作评议暂行办法的有关规定，在广泛征求社会各界意见的基础上， X 月 X 日，市 人大常委会第一次会议决定对河务局、卫生局、发改委物价办三个单位进行工作评议，对 名个人进行述职评议。近一段时间以来， 真开展了自查自纠，基本完成了准备阶段的各项工作。今天，我们请检察院领导班子成员和检察院各科室、二级机构负责人，人民 监督员、廉政执法监督员以及评议调查组全体成员来开这个动员会，主要目的就是在较大范围和较宽层面上，对评议工作进行再动员，对评议调查工作进行详细安排部署，充分征求各方面意见和建议，共同帮助 志找准工作中存在的问题和差距，支持他发扬成绩、改进工作，提高依法行政水平，提升服务质量和工作效率，提升群众的满意度。 为了搞好下一阶段的评议调查工作，我想讲三个方面的问题： 一、充分认识人大开展述职评议的重要意义 首先，开展述职评议是人大及其常委会依法履行职责的2 / 8 客观要求。人大是人民群众民主选举产生的最高权力 机关。对 “ 一府两院 ” 进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是落实依法治国方略的重要保证，是对人民负责的重要体现。我们开展述职评议，是人大依法履行监督职能的探索和创新，是强化人大监督职能的有效途径。是新形势下人大常委会人事监督工作的有益尝试，既调动了人大常委会组成人员代表人民履行管理国家事务的积极性，也进一步强化了人大监督职能，实现了人大常委会对国家机关工作人员的任免权和监督权的统一。融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，把监督事与监督人有机地结合起来，把程序性监督和 实质性监督结合起来，有利于提高监督的针对性和实效性，有利于人大及其常委会监督职能的充分发挥。 其次，开展工作评议是人大关注民生，落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体体现。人大是民意机关，是人民群众的代言人。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是人大常委会义不容辞的重要职责。我们开展述职评议，就是通过法定监督程序，掌握基层群众对被评议人的意见和要求，对其依法履行职责情况作出评价，找出工作中存在的主要问题和薄弱环节，提出意见和建议，促进被评议人进一步强化宪法法律意识，坚持科学行政、民主行政、依法行政，从人民群众满意的事做起，从人民群众不满3 / 8 意的事改起，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。 第三，开展述职评议是增强国家机关工作人员的民主法制观念和公仆意识，改进思想作风和工作作风的一项重要措施。天下之事，皆在人为。今后五年，是我市全面实施 “ 四大一高 ” 战略，实现富民强市目标、全面建设小康社会的关键时期，也是加快经济社会转型和跨越发展的攻坚时期。市十一次党代会确定了我市 “ 十二五 ” 发展思路和战略定位，描绘了跨越发展的宏伟蓝图，新的形势，新的任务，对人的素质，特别是国家公职人员的素质提出了新的要求 。国家公职人员肩负组织和人民的重托，一旦失职失察，失去监督，造成的影响是难以估量的。公检法部门又是维护法律权威的最后一道屏障，其执法效果直接关系到党和政府的威信，关系到民心所向。但是怎样才能将支持和监督更好地结合起来，寓支持于监督之中，是一项极其重要的任务。历史的经验证明，只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。在整个国家监督体制中，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是最高层次的监督。对任命的干部进行述职评议，全面考察他们依法行政、公正司法、勤政廉政的情况，是不 断深化工作监督和干部任后监督，认真贯彻落实监督法的具体体现。加强人大监督工作，有利于国家机关工作人员牢固树立法律意识、公仆意识、人大意识；有利于 “ 一府两院 ” 的廉政建设4 / 8 和干部队伍建设；有利于提高工作效率，改善干群关系；有利于国家机关工作人员与时俱进，求真务实，更好地履行为人民服务的职责，为促进我市经济社会全面发展、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。 二、明确任务，扎实做好评议调查各项工作 评议调查是评议工作的关键环节，对确保评议实效至关重要。按照市人大常委会关于述职评议的指导思想和总体要求，我们这 次评议调查，从大的方面讲，有以下三个方面的主要任务： 一要充分肯定成绩。这是评议调查应该把握的基本方向，是搞好评议调查的基础。公诉局是市检察院的重要职能部门之一，是贯彻落实刑事诉讼法的执法主体，近年来，公诉局紧紧围绕全院中心工作，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持依法行政，积极履行工作职责，各项工作都取得了有目共睹的成绩。这些成绩的取得，与 志的努力是密不可分的。我们这次调查，首先就是要充分肯定成绩，以利于在今后工作中进一步发扬光大。 二要弄清问题和不足。这是调查工作的主要任务，是确保 评议工作效果的前提和基础。金无足赤，人无完人，一个单位是这样，一个人也是这样，可能有的问题还是比较突出的。因此，评议调查中要坚持有理有据，在找准突出问题上下功夫。结合 志工作实际，我认为，应着重从以下几5 / 8 方面查找问题 :一是贯彻执行中华人民共和国刑事诉讼法、检察机关党风廉政建设责任制实施办法和公诉人员六条纪律规定等法律法规，依法行政、公正执法情况，如有无工作程序不规范、不到位的问题，有无对具体案件查处不力甚至失职失察的问题；二是贯彻执行市委重大决策部署，履行工作职责情况，如有无有令不行、有禁不 止的问题，有无敷衍了事、做表面文章的问题；三是在服务态度、工作作风、工作效率、工作质量方面，是否存在门难进、脸难看、事难办的问题，有无吃拿卡要的问题，有无推诿扯皮的问题；四是在落实人大决议、办理代表建议、解决群众反映热点难点问题方面，如有无对代表和群众反映的问题置之不理的问题，有无对人大和代表所提建议敷衍塞责的问题等。 三要提出切实可行的意见和建议。这是评议调查工作的落脚点，是抓整改促落实的依据。要坚持把提出关键性、针对性、操作性强的意见和建议，作为调查工作的制高点，力求形成一篇全面、具体、客观、翔实的 调查报告。为此，要对调查资料进行认真梳理归纳，定性分析和定量分析相结合，做到去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及内，集中研究调查中发现的问题，集中探索解决问题的措施和途径，提出有深度、有层次的意见和建议。 全面落实好以上 3 个方面的评议调查任务，离不开评议调查组、被评议人、调查对象三个方面的密切配合、积极参6 / 8 与和有力支持。因此，评议调查组要坚持深入基层，主动征求与被评议人有工作联系的部门和社会各界的意见和建议，尽可能多地掌握第一手材料。对问题要反复调查核实、全面分析，不能道听途说、走马观花、蜻蜓点水、人云亦 云。被评议人要以虚怀若谷、开放包容的态度，客观介绍情况，如实提供资料，耐心做出解释，真心接受批评。要正确对待人大代表和基层干部群众提出来的问题和建议，要摒弃评议是走过场、图形式的思想，打消评议是得罪人、找麻烦的认识，坚持出于公心，本着对自己负责、对他人负责、对组织负责的态度，用亲身经历和耳闻目睹的事，实事求是、客观公正地作出评判。 三、精心组织，确保工作评议活动取得实效 述职评议是一项法律性、程序性、政策性都非常强的工作。同时评议的时间跨度较大，涉及面很广。因此，务必精心组织，科学安排，突出重点，扎 实推进。 第一，要强化领导。整个评议过程，要自始至终贯彻坚持党的领导这一原则要求，紧扣全市中心工作，认真落实市委工作意图；对评议过程中的重要情况或重大问题，要及时向常委会党组请示汇报。要根据市人大常委会的统一部署，进一步统一思想认识，做好全面动员，有计划、有步骤地组织实施。要营造风清气正的氛围，防止和克服片面化的理解、简单化的对待，积极为开展评议工作奠定良好思想基础，确7 / 8 保把工作做得更扎实、更有效。 第二，要求真务实。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。一是广 泛听取各方面的正确意见。要充分发扬民主，引导调查对象敞开思想，畅所欲言，讲真话，说实话，把注意力集中在与评议工作相关的议题上，不要纠缠细枝末节，不要掺杂个人的好恶成分。二是反映真实情况。要看大局，看主流，看发展，既充分肯定成绩，又实事求是地指出存在的问题和不足，不以偏盖全，做到讲成绩，不扩大；谈问题，不回避。 第三，要统筹兼顾。具体工作中要处理好三个关系：一是正确把握和处理述职评议与中心工作的关系，做到围绕中心、服务大局，把评议工作组织好、实施好、落实好。二是正确把握和处理述评议中监督与支持的关系，做到 在评议中监督，在监督中支持，既监督又支持。三是正确把握和处理述职评议与日常工作的关系，做到两不误、两促进、两提高。 第四，要评改结合。整改工作至关重要，能不能抓好落实，在一定程度上决定着述职评议的质量。因此，要在出成效上下大力气，把整改贯穿于工作评议的始终。对各个阶段发现的问题和不足， 志要及时分析性质，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任