在打好八大战役 建设“美丽XX”动员会上的讲话

1 / 13 在打好八大战役建设 “ 美丽 动员会上的讲话 在打好 “ 八大战役 ” 建设 “ 美丽 *” 动员会上的讲话 今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全市 “ 八大战役 ” 动员大会精神，激励全区上下齐心协力、攻坚克难、奋勇拼搏，确保全面打赢 “ 八大战役 ” 各场硬仗。区委对这项工作非常重视，徐书记专门在 2 月 7 日召开专题会议研究这项工作，等会还要作重要讲话，我们一起抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三方面意见： 一、统一思想 全区上下要充分认识打好 “ 八大战役 ” 的重要性和必要性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保声音一致、步调一致 、目标一致，齐心协力抓落实。 1打好 “ 八大战役 ” 是攻坚克难、实现赶超的大好机遇。 “ 八大战役 ” 是去年 “ 八大行动 ” 的进一步深化，是念好拆、治、归 “ 三字经 ” ，打好省委转型升级系列组合拳的“* 招式 ” 。当前， “ 五水共治 ”“ 三改一拆 ” 正在全省上下如火如荼地进行当中，为我们解决重点、难点问题创造了千载难逢的外部环境，许多过去我们认为做不成的难事、拔不出来的 “ 钉子 ” 都被一一攻克。我们务必要借好这股势而上，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，彻底打2 / 13 破污泥治水、违法建筑、 “ 低小散 ” 这些坛坛罐罐，着力补齐项目建设、生态 环境、民生事业、社会治理等方面的短板，力求全线得胜，从而逐步缩小与标兵之间的差距，加快实现赶超跨越。 2打好 “ 八大战役 ” 是提升形象、优化环境的客观要求。作为 *主城区，从某种意义上讲， *的形象代表 *的形象。近年来，通过开展一系列专项整治行动，全区环境面貌显著提升，市容秩序明显改善，但不容忽视的是，城中村、城郊结合部 “ 脏乱差 ” 等现象依然不少， “ 三河 ” 问题经常反弹，市容市貌监管的标准有待进一步提高。这次全市“ 八大战役 ” 动员会上，市委市政府颁发给 *区城市管理奖，这不仅是鼓励，更是一种期望，期望 *区在城市环境治理提升上能走在全市前列。所以我们要借助 “ 八大战役 ”这个载体，大力拓展发展空间、清朗城乡环境、消除风险隐患，为投资兴业、招贤纳士、创业创新夯实优良的环境基础，进一步加快提升城市综合竞争力的脚步。 3打好 “ 八大战役 ” 是改善民生、维护稳定的有力途径。我们工作的最终落脚点始终是改善民生。目前 *区的民生欠账还有很多，尤其是老城区基础设施薄弱，危旧房、无卫生设施、未截污纳管的区块还有不少。平方米城中村和 63 万平方米旧城区块，完成 5 条主要市政道路、 75 个未入网区块截污纳管改 造，将有力提升城3 / 13 乡居民的生活品质。我们就是要通过打好 “ 八大战役 ” ，进一步扫除影响民生的 “ 绊脚石 ” ，什么问题最突出、老百姓最关心就解决什么问题，以切实提高群众满意感、安全感和获得感。 4打好 “ 八大战役 ” 是转变作风、锻造铁军的重要抓手。 “ 八大战役 ” 既是一场全市攻坚的大会战，也是一场全市比拼的大比武，比的是每个区、县团队的凝聚力、战斗力和执行力。工作推进中，一定会遇到许多难题，遭遇不少 “ 刺刀见红 ” 的肉搏战，也难免会触及一些干部群众的切身利益，关键时刻必须要靠全体干部拿出一往无前的勇气和敢闯敢干的拼劲。要把 “ 八大 战役 ” 当作锻造 *铁军的大熔炉，从实战中挑选和培养一批敢为人先、不畏艰险、善打硬仗、能打胜仗的优秀干部，干出铁军的风采、气势和速度。 二、把握重点 “ 八大战役 ” 涉及方方面面，基本涵盖了全年各项重点工作，与区里提出的 “ 项目三进 ” 行动融会贯通。在具体推进过程中，各镇街、部门要结合各自实际，牢牢把握关键环节，对准要害之处精准发力，确保各项任务圆满完成。这里我简要部署 “ 八大战役 ” 的具体任务： 1要以大兵团作战的气势，打好城中村围剿战。 “ 八大战役 ” 突破口是拆改工作。城中村改造方面，今年共安排36 个项目，拆迁面积 平方米，接近过去 10 年的总4 / 13 量。目前总体势头良好，区里已成立 33 个拆迁工作组，共抽调 379 名干部，第一阶段 15 个区块中， 7 个正在腾空、 4个正在签约、 4 个正在确权确户。这 15 个区块计划拆迁 涉及拆迁户 4287 户，截至 2 月 13 日，已签约1786 户，签约率 腾空 506 户，腾空率为 已拆除 240 户，拆除面积 平方米，拆除率为 其中，洋渎、小观区块总体进展比较顺利，共涉及 837 户，计划拆迁 31 万平方米，目前已签约 375 户，签约率 旧城改造方面 ，今年共需完成 63 万平方米，这个任务已在市里专题会议上明确，原先下达的 112 万平方米任务，经区里充分调研并征得市里同意后，调整为 63 万平方米，共涉及11 个区块。要抓紧组建领导小组、运作机构和征收机构，明确实施主体。上周六，我们专门组织 15 个拆迁工作组和 6个专项工作组召开交流会，明确提出下阶段要重点抓好以下五方面工作：一是进一步完善机制，区级层面要建立健全政策把关、资金保障、人员调配、工作督查、信息通报等机制；二是用好政策，拆迁政策又要体现刚性，又要落到实处，落在细处，掌握好平衡；三是强化作风，所有参与拆迁的 同志要强化纪律意识、担当意识、奉献意识、方法意识，围绕一个 “ 快 ” 字抓工作；四是统筹推进，对相关企业拆迁、土地征收，包括区级层面的审计工作要一并推进；五是要加大土地供应和资金的保障力度。同时，今年还要按照 “ 以拆违促5 / 13 拆迁 ” 的思路，全年完成拆违 180 万平方米，拆后利用率 80%以上，力争成功创建省 “ 无违建区 ” 。 2要以全民竞赛的激情，打好精准招商战。去年的 “ 八大行动 ” 主要围绕 作，以 “ 拆、治 ” 为主；今年的 “ 八大战役 ” 是对去年 “ 八大行动 ” 的延伸，更加注重 “ 拆、治、归 ” 组合拳，提出了打好精准招商战的新要求。对区 里来讲，今年目标引进 1 亿元以上项目 20 个， 10 亿元以上项目 5 个，50 亿元以上项目 2 个，注册资本 100 亿元以上，实到外资8000 万美元以上。一是牢固树立 “ 注册才是真项目，纳税才是硬道理 ” 的理念，紧盯重点在谈项目，根据徐书记提出的要求，确保有一批成熟项目能够在一季度集中签约。二是建好项目储备库，抓好投资白皮书编制、招商范本制作、宣传资料更新等基础工作，形成动态管理和定期推介的常态化机制。三是进一步理顺招商工作体制机制，充实队伍力量，营造良好氛围。四是全力做好招商引智文章，引进各类人才5700名以上，其中 “ 国千 ” 、 “ 省千 ” 和 “330 海外英才 ”40名，新增大学生就业 3050 人以上。这块工作在全区 “ 项目三进 ” 动员会上已作了部署，相关文件已经下发。我们既要抓好全民招商，营造氛围，更要抓好精准招商，提高招商实效。值得肯定的是，区招商局从去年底开始，结合 *实际，围绕信息产业、生命健康、环保装备制造、高技术服务、会展经济、文创产业、楼宇经济等 7 个专题进行了调研，将在6 / 13 2 月底形成调研成果，将为打赢今年的精准招商战打下坚实基础。 3要以誓夺 “ 大禹鼎 ” 的决心，打好劣 和 类水剿灭战。要确保 27 个市级考核断面全面剿灭 V 类水， I断面增加到 16个以上，较去年增加 2个，功能区达标率 上，较去年提高 百分点，全域剿灭劣 V 类水体。一是重抓断面治理，目前我区水质断面分为四类：一是市控断面，共 27 个；二是乡镇断面，共 46 个；三是 “ 河长制 ” 断面，共 58 个；四是村居断面，共 173 个。前三类由市环保局监测，村居断面由区水城办监测。目前，全区共有 17 个劣 V 类断面、 3 个 V 类断面，其中老城区占了 6 个，请相关镇街会同有关部门抓紧采取措施，尽早完成剿灭任务。 2 月底前完成对全区劣 V 类水、 V 类水的全面摸排，对发现问题实施 “ 一河一策一图 ” 挂图 作战， 6 月底前参照 “ 清三河 ”标准完成全区小微水体治理提升工作。目前，共摸排上报小微水体 137 个，但是个别乡镇上报数为零，这是对工作不负责任的表现。这项工作会后由区水城办牵头，摸排必须到边到角，确保无疏漏。二是加快实施内河水质提升工程。今年*区的水质提升任务很重，重中之重是内河，尤其是迎恩门断面，是省里挂牌的必查断面。今年要重点做好截污纳管工作，主要是完成 5 条主要市政道路、 75 个未入网区块截污纳管改造任务，并同步做好 “ 六小行业 ” 整治、城区河道7 / 13 “ 四禁 ” 、生态治理等工作。三是全面推进新三江闸排涝工程，基本完成 项目一期建设任务，其中涉及 9 个村、 平方米拆迁任务要在 6 月底全部完成。四是完成清淤 260 万方和 28 个规划非保留村生活污水治理工程，高质量开展工业污染、农业污染、入河排放口整治和地下水污染防治工作。五是进一步加大治气力度，确保空气质量优良率达到 79%，一级天数 98 天， 度值 46 微克 /立方米。 4要以打造精品样板为重点，打好整治市容市貌和小城镇环境阵地战。小城镇环境综合整治方面，我们计划用三年时间完成皋埠、东浦、鉴湖、陶堰、富盛等 5 个镇和上蒋、坡塘 2 个村整治提升目标，今年要确保皋埠、鉴湖、东 浦、上蒋率先通过省、市达标考核。近期，要抓紧完善项目规划设计，针对市里指出的规划方案档次不高、特色不明显等问题，会后有关部门要尽快修改提升，力争做出亮点，早出形象。市容市貌整治方面，要进一步理顺综合执法、环卫保洁体制机制，环卫集团要在 3 月份组建到位，确保建成区齐门经营率 100%、流动摊点清理 100%、招牌广告规范设置 100%，主次道路 “ 深度清洁 ” 全落实，市容面貌实现根本性改观。近期，市、区两级对政府工作报告民生实事工程涉及的相关整治工作进行了调研，将在市、区两会上提出具体的目标，比如无卫生设施的住房老城区还 有 3413 户，今年要按照拆迁区、改造区、过渡区来进行改造；蜂窝煤淘汰范围要从一8 / 13 环以内扩大到二环以内，经营户煤炉计划淘汰 98%以上，居民煤炉计划淘汰 90%以上；铝合金门窗生产加工点一律搬出老城区；一环内的洗车店要全部关闭等。这些工作压力都很重，我们要创新思路、多措并举、突出常态长效。 5要以敢啃硬骨头的魄力，打好综合交通建设大会战。重点解决好各项目涉及拆迁征地、前期报批、政策处理、资金筹措等环节问题，加强工程质量监管，做到又好又快。今年我们的交通建设计划主要涉及镜湖新区和 *区，同时还承担了不少市级道路工 程相关的拆迁征地工作。一是 32 省道目前进展偏慢，要加快完成坟墓迁移、征地拆迁、面花赔付等工作，确保完成投资 元，形象进度至 60%以上。二是杭绍台铁路要按照四季度全面开工要求，配合做好前期报批、征地拆迁等工作。三是要按照 “ 村村通公交 ” 三年行动计划要求，确保不少于 6 个行政村通公交。 6要以不破不立的信念，打好印染化工落后产能歼灭战。要以壮士断腕的勇气，坚决淘汰不符合城市规划的印染企业和不符合环保等标准的落后产能，加快传统产业转型升级，为培育新动能腾出空间。传统产业不等同于落后产业，要通过制定规划和标准加 快提升发展。所谓规划，就是要规定某些产业在某些区域的准入门槛；所谓标准，就是正常、合法的生产经营要支持，但没有达到环保、消防、市场监管、控违拆违等标准的要坚决整治。一是综合运用法治、经济、9 / 13 行政等手段，完成皋埠染整、圣荣印染、南池印染、新纪元印染等 4 家印染企业退出， “ 一企一策 ” 完成 13 家化工企业关停整治和 2 家规上化工企业改造提升。二是完成 10 家工业小区整治提升，新增小微企业园区 2 家，新建标准厂房5 万平方米。三是妥善做好已关停企业的厂房、设备处置和清薪维稳等工作，确保无环境污染、安全生产、消防责任事故和职工上访 事件发生。四是抓紧研究腾退土地、厂房后续开发利用方案，着力引进一批符合区域产业定位的优质项目，鼓励工业小区转型发展生产性服务业、文化创意等产业。在产业转型升级中，我们既要大力发展服务业，尤其是提升发展商贸产业和生产性服务业，但是决不能忽视制造业对经济的支撑作用，在 “ 低小散 ” 工业小区整治后，还是要想法设法引进先进制造业项目。 7要以久久为功的韧劲，打好垃圾分类处理持久战。这项工作 *区虽然起步较早，但是我们的重视程度、分类质量等还不甚理想。今年目标是城区分类覆盖率达到 70%，其中小区覆盖率 60%，机关事业 单位、学校及国有企业全覆盖；农村覆盖率 60%。一是城区要树好样板，做好巩固提升文章，确保分类小区的达标率 70%、居民知晓率 100%、投放准确率 85%，并积极打造一批串点成线的示范小区，力争工作水平走在全市前列。二是农村要做好扩面文章，目前除正在拆迁的村外共 141 个村，已实施分类 51 个村，需扩面至10 / 13 109 个村。三是按照城区 “ 四分法 ” 、农村 “ 两分法 ” 切实提高源头分类质量，完善收集、转运、处理体系建设，并积极探索市场化、智能化模式，以点带面促进全域提升。四是加强宣传引导，工青妇、学校等都要参与进来，通过 “ 小手牵大手 ” 等形式，带动各个家庭提高分类意识，所有机关干部职工都要带头做起，大家齐心协力打赢这场人民战争。 8要以实现 “ 十三连冠 ” 为目标，打好平安创建巩固战。要扎实开展社会治安、矛盾化解、基层治理、公共安全大整治、大提升专项行动，在夺取平安金鼎基础上，努力实现平安创建 “ 十三连冠 ” 。要大力实施以 “ 三化三治 ” 为主要内容的基层治理体系改革，抓紧化解剩余 38 件信访积案，确保初信初访处理率 100%，新增信访积案化解率 80%，尤其是在全国、省、市重要会议等敏感节点，必须做到 “* 的人不闹事， *本地不出事 ” 。要继续加大安全 生产、消防安全、食品药品安全、危旧房等治理力度，近期周边地区接连发生安全事故，大家务必要吸取教训、举一反三、警钟长鸣，全力排查隐患，做到不留死角、不留盲区、不漏一户，把排查到的问题迅速整治到位。 三、提标提速 今年是各项任务十分繁重的一年，但同时也会是充实而充满成就感的一年。要以 “ 不获全胜决不收兵 ” 的作风，拿出非凡的精神状态和超常规的工作力度，以最高的工作质量11 / 13 和工作效率，奋力夺取 “ 八大战役 ” 的最终胜利。 1统筹推进，突出一个 “ 快 ” 字。要把 “ 八大战役 ”与 “ 项目三进 ” 行动等重点工作结合起来，同落实市对区考核清 单各项任务结合起来，同抓好 “ 开门红 ” 各项指标任务结合起来，弹好钢琴。每条战线都要千方百计加快进度，坚持不等不拖、能快则快，实施 “7+ 黑 ” 作战模式，特别是拆改、水质提升、落后产能淘汰等工作都要提前，一年能完成的力争半年完成，半年能完成的力争三个月完成。其中，拆改工作要确保第一阶段 “ 开门红 ” ，第二、第三阶段的前期工作要抓紧启动；劣 V 类和 V 类水剿灭工作，要力争在 6 月底前完成整治并申报验收；印染产业淘汰工作也要往前赶。每项工作都要留足提前量，牢牢把握主动权。 2争先创优，突出一个 “ 好 ” 字。打好 “ 八大战役 ” ，既要完 成规定动作，又要在县市区平台比拼中走在前列。每条战线都要向上多争取试点、多争取项目，力争多树示范、多出亮点，形成一批可看可学的样板，拉高标杆，自加压力，以 “ 见红旗就扛，见第一就争 ” 的精神，大力营造争先创优的氛围，确保每项工作排名都能够 “ 保四争三 ” ，某些优势项目要勇争第一。 3保障到位，突出一个 “ 强 ” 字。要强化组织领导，区级层面成立 “ 八大战役 ” 总指挥部，由徐书记负总责，我具体负责，徐荻副书记和赵如浪常务副区长具体牵头协调，12 /