汩罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程.pdf

汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 i 目目 录录 前前 言言 . 1 1总论总论 . 2 1.1 编制依据 . 2 1.2 评价目的 . 4 1.3 环境影响要素识别与评价因子筛选 . 4 1.4 评价标准 . 5 1.5 评价工作等级 . 8 1.6 评价工作范围及评价重点 . 9 1.7 环境保护目标 . 10 2环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 . 12 2.1 自然环境概况 . 12 2.2 社会经济概况 . 14 2.3 环境质量现状调查与评价 . 18 2.4 生态环境质量现状 . 24 3现有工程分析现有工程分析 . 26 3.1 现有工程概况 . 26 3.2 现有生产工艺 . 31 3.3 现有工程污染物产生及治理情况 . 40 3.4 现有工程验收监测情况 . 43 4.扩建工程分析扩建工程分析 46 4.1 扩建项目概况 . 46 4.2 公用工程 . 51 4.3 项目工程分析 . 53 4.4 项目污染源分析 . 58 4.5 项目污染物排放小结 . 61 4.6 非正常工况下排污分析 . 62 5.污染防治措施可行性分析污染防治措施可行性分析 63 5.1 废气污染防治措施可行性分析 . 63 5.2 废水污染防治措施可行性分析 . 64 5.3 噪声污染防治措施可行性分析 . 65 5.4 固体废物污染防治措施可行性分析 . 66 6.环境影响分析环境影响分析 70 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 ii 6.1 施工期环境影响分析 . 70 6.2 营运期环境影响预测与分析 . 70 7.环境风险分析环境风险分析 76 7.1 风险识别 . 76 7.2 环境风险防范措施 . 76 7.3 风险应急预案 . 80 8.清洁生产与总量控制清洁生产与总量控制 84 8.1 清洁生产 . 84 8.2 总量控制 . 87 9.公众参与公众参与 89 9.1 调查形式 . 89 9.2 公众参与问卷调查结果统计与分析 . 91 9.3 公众参与调查结果 . 93 9.4 公参调查结果小结 . 94 10.环境可行性分析环境可行性分析 96 10.1 产业政策符合性 . 96 10.2 与园区规划的符合性 . 99 10.3 项目建设的必要性 . 100 10.4 项目选址的可行性 . 100 10.5 平面布局合理性分析 . 101 11.环境经济损益分析环境经济损益分析 103 11.1 经济效益分析 . 103 11.2 社会效益分析 . 103 11.3 环境效益分析 . 103 12.环境管理与监测计划环境管理与监测计划 105 12.1 环境管理 . 105 12.2 环境监测计划 . 106 12.3 排污口管理 . 107 13.结论与建议结论与建议 108 13.1 结论 . 108 13.2 评价要求及建议 . 111 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 iii 附附 件件 附件 1：项目委托书 附件 2：建设项目审批登记表 附件 3： 项目执行标准涵 附件 4：环境质量现状监测质保单 附件 5： 关于汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地一期工程环境影响报告书的 批复 附件 6：关于汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地一期工程验收意见 附件 7： 关于本项目废水进园区重金属污水处理厂的证明 附件 8： 专家意见及签名单 附件 9： crt 相关协议 附件 10：危险废物合同 附件 11：公众参与样件 附附 图图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目监测布点图 附图 3：项目区域水系功能图及地表水监测布点图 附图 4：汨罗工业园土地利用规划图 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 1 前前 言言 湖南万容科技有限公司是一家以“电子废弃物”、“工业废弃物”、“报废汽 车”等“城市矿产”环保处理和资源回收利用为主营业务的民营高新技术企业。自 2004 年创业伊始，公司以“科技、环境、资源”为核心理念，打造一条集环保处理 设备研发制造、工业三废治理运营服务、报废电器电子产品与报废汽车回收拆解、 有色金属与稀贵金属资源加工于一体的“城市矿产”资源开发绿色产业链。现公司已 快速成长为我国电子废弃物环保处理与资源回收领域的重点骨干企业，经营模式正 在走向集团化，先后在东莞、深圳、无锡、香港、郴州、汨罗、长沙、昆山投资设 立了 8 个集中处置公司。 汨罗万容电子废弃物处理有限公司 （以下简称“汨罗万容”或“公司”） 成立于 2008 年，汨罗万容电子废弃物处理有限公司与湖南省电子废弃物处理中心有限公司（成 立于 2009 年 7 月）均属湖南万容科技有限公司旗下的全资子公司，专业从事电子废 弃物等再生资源回处理与资源再生利用产业。2011 年 10 月，汨罗万容投资 1.5 亿元 在汨罗循环经济产业园内征地 261.9 亩建设“汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范 基地一期工程”。2012 年 4 月该项目取得了湖南省环境保护厅的批复意见（湘环评 2012112 号），2012 年 6 月建成并投入试运行；2012 年 7 月，通过了环境保护 竣工验收（湘环评验201260 号），详见附件。 随着我国刺激消费政策力度的增强，“家电以旧换新”政策的推行，电子废弃物 将大量的进入回收处理市场。汨罗万容拟在现有电子废弃物拆解厂房、报废汽车与 废钢处理厂房内新增年处理 670 万台废弃电器电子拆解；年处理 0.1 万吨废弃包装 容器；年收集储转运废油漆渣 0.1 万吨；年破碎处理锥玻璃（含铅）5 万吨；年处理 0.5 万吨塑料； 拟在现有电子废弃物拆解厂房北侧新建 5760m2废弃电器电子暂存库； 其余公用工程均依托现有工程。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等 规定，汨罗万容电子废弃物处理有限公司委托南京国环环境科技发展股份有限公司 承担项目环境影响评价工作。接受委托后，课题组人员进行了现场踏勘，收集了工 程有关资料、区域环境现状资料等，依据环评技术导则要求编制了汨罗万容电子 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 2 废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程，并于 2015 年 2 月 15 日通过了湖南省环境保护厅环境工程评估中心组织的专家技术审查。 根据专家评审意见（详见附件），课题组对报告书进行了认真的修改，现呈上报批。 1总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家及地方有关法律国家及地方有关法律、法规法规 （1）、中华人民共和国环境保护法2015.1.1； （2）、中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1； （3）、中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1； （4）、中华人民共和国水污染防治法2008.6.1； （5）、中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1； （6）、中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1； （7）、中华人民共和国清洁生产促进法2012.7.1； （8）、中华人民共和国水土保持法2011.3.1； （9）、国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（1996）31 号文）； （10）、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522 号）； （11）中华人民共和国循环经济促进法2008.8.29； （12）废弃电器电子产品回收处理管理条例（国务院令第551 号）2011.1.1； （13）废弃电器电子产品处理目录（2014 年版）2016.3.1； （14）电子废弃物污染环境防治管理办法国家环境保护总局第 40 号； （15）废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015 年版） 2014.12.19； （16）废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策环发2006115 号； （17）国家危险废物名录（环境保护部、国家发展和改革委员会令第 1 号） 2008.8.1； （18）、危险废物转移联单管理办法1999.10.1 实施； （19）、危险化学品重大危险源辨识（bg18218-2009）2009.12.1 实施； 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 3 （20）、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）1998.11.18； （21）、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部2 号令）2008.10； （22）、产业结构调整指导目录（2011 年本）（国发20119 号，2011.6.1 实 施）2013.5 修订； （23）、废弃家电与电子产品污染防治技术政策（环发2006115 号）； （24）、环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）； （25）、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）； （26）、湖南省主要水系地表水环境功能区划（db43/023-2005）； （27）、湖南省建设项目环境保护管理办法（湖南省人民政府令2007.8.28）。 1.1.2 评价技术导则及评价技术导则及规范规范 、环境影响评价技术导则 总纲（hj2.1-2011）； 、环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008）； 、环境影响评价技术导则 地面水环境（hj/t2.3-93）； 、环境影响评价技术导则 地下水环境（hj 610-2011）； 、环境影响评价技术导则 声环境（hj2.4-2009）； 、环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）； 、建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）； 、废弃电器电子产品处理污染控制技术规范（hj527-2010）； 、废塑料回收及再生利用污染控制技术规范（试行）（hj/t364-2007）； 、危险废物收集、贮存、运输技术规范（hj2025-2012）。 1.1.3 建设项目有关资料和文件建设项目有关资料和文件 、汨罗万容电子废弃物处理有限公司关于本项目环评的委托书； 、 关于汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容项目环评执行标准批复函； 、汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示 范基地一期工程环境影响报告书及批复，2012.4； 、汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 4 范基地一期工程竣工环境保护验收监测报告及批复，2012.7； 、湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区环境影响报告书湖南省环境保护 科学研究院，2013.9； 、汨罗市城市总体规划； 、汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示 范基地二期工程专家评审意见； 、汨罗万容电子废弃物处理有限公司提供的其它有关资料。 1.2 评价目的评价目的 、在建设方提供的相关资料基础上，通过现场调查、收集历史数据，了解该 项目所在地环境本底状况及周围环境特征。 、通过收集现有工程产排污数据，发现现有工程环境问题并提出“以新带老” 措施，在此基础上分析确定二期工程有关的污染物产、排情况和分析相关污染防治 措施的可行性。 、预测本项目建成后对环境影响的程度和范围，得出本项目的环境可行性， 并从技术角度论证项目拟采取污染防治措施的可行性。 、按照“总量控制”的要求提出防治污染的对策与建议，为项目环境管理提供 审批依据，为项目工程设计提供支持。 1.3 环境影响要素识别与环境影响要素识别与评价因子筛选评价因子筛选 1.3.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 根据工程特点、环境特征以及项目运行对环境影响的性质与程度，对工程的环 境影响要素进行识别，其结果见表 1.3-1。 表表 1.3-1 工程环境影响要素识别工程环境影响要素识别 工程组成 环境资源 建设期 营运期 机械 施工 材料运输 原料运输 产品 生产 废水排放 废气 排放 固废 堆存 事故 风险 产品 运输 社会 发展 劳动就业 经济发展 土地利用 自然 资源 地表水体 植被生态 自然景观 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 5 生活 质量 空气质量 地表水质 声学环境 居住条件 经济收入 注：/表示长期不利影响/有利影响；/表示短期不利影响/有利影响；空格表示影响不 明显或没影响。 从上表可以看出： 、项目建设期的主要影响为：机械施工和材料运输给空气质量、声环境带来 的短期不利影响。 、营运期对环境的影响主要为：废气排放对环境空气质量的影响、废水的排 放对水环境的影响以及原料和产品运输队沿途声环境和大气环境的影响。 、工程对环境影响较大的是事故风险。 1.3.2 评价因子筛选评价因子筛选 根据项目工程特征、排污种类及周围地区环境质量概况，确定本评价因子包括 污染源评价因子、环境质量评价因子和影响分析因子，评价因子见表 1.3-2。 表表 1.3-2 评价因子一览表评价因子一览表 评价要素 评价类型 评价因子 地表水 污染源评价因子 cod、ss、bod5、nh3-n 现状评价因子 ph、do、codcr、bod5、nh3-n、ss、cr6+、cu、pb、石油类、阴离子表面 活性剂、挥发酚、总磷、砷、汞、镉、铅 地下水 现状评价因子 ph、codmn、nh3-n、挥发酚、铜、砷、汞、六价铬、铅、氟、镉、锰、大肠 菌群、锌 土壤 现状评价因子 ph、铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷、镍 大气 污染源评价因子 粉尘 现状评价因子 tsp、非甲烷总烃、臭气 预测因子 粉尘 声 污染源评价因子 等效声级 leqa 现状评价因子 等效声级 leqa 预测因子 等效声级 leqa 1.4 评价标准评价标准 根据岳阳市环境保护局下达的环境影响评价执行标准的函，本次环境影响评价 执行以下标准： 1.4.1 环境质量标准环境质量标准 、环境空气：执行环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准。 、地表水环境：汨罗江：新市桥至汨罗市水厂取水口上游 1000 米 4.8 公里河 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 6 段，饮用水水源二级保护区，执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类 标准；汨罗市水厂取水口上游 1000 米至下游 200 米 1.2 公里河段，饮用水水源一级 保护区，执行类标准；市水厂取水口下游 200 米至南渡桥 6.0 公里河段，饮用水 水源保护区，执行类标准；南渡桥至磊石 23.4 公里河段，渔业用水区，执行类 标准。 湄公河（车对河）：执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标 准。 、地下水环境：执行地下水质量标准（gb/t14848-1993）中类水质标 准。 、声环境：执行声环境质量标准（gb3096-2008）中的 3 标准，临交通 干线两侧执行 4a 类标准。 、土壤:执行土壤环境质量标准（gb15618-95）二级标准。 表表 1.4-1 环境质量评价标准环境质量评价标准 类别 评价因子 标准值 标准 环境空气 tsp 日平均0.3mg/m3 环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标 准 地表水 / 类 类 地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类、 类标准 ph 69 69 do 6 5 codcr 15 20 bod5 3 4 nh3-n 0.5 1.0 ss / / cr6+ 0.05 0.05 cu 1.0 1.0 pb 0.01 0.05 石油类 0.05 0.05 阴离子表面活性剂 0.2 0.2 挥发酚 0.002 0.005 总磷 0.1 0.2 砷 0.05 0.05 汞 0.00005 0.0001 镉 0.005 0.005 铅 0.01 0.05 地下水 ph 6.58.5 地下水环境质量（gb/t14848-93）类标准 codmn 3.0 nh3-n 0.2 挥发酚 0.002 铜 1.0 砷 0.05 汞 0.001 六价铬 0.05 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 7 铅 0.05 氟 1.0 镉 0.01 锰 0.1 锌 1.0 大肠菌群 3.0 声环境 等效连续 a 声级 3 类 昼间65db（a） 声环境质量标准（gb3096-2008） 夜间55db（a） 4a 类 昼间70db（a） 夜间55db（a） 土壤环境 ph 6.5mg/kg 土壤环境质量标准（gb15618-1995）二级标准 铜 50mg/kg 铅 250mg/kg 锌 200mg/kg 镉 0.3mg/kg 铬 250mg/kg 汞 0.3mg/kg 砷 40mg/kg 镍 40mg/kg 1.4.2 污染物排放标准污染物排放标准 、废气：执行大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中的二级标 准。 、废水：项目废水经园区重金属提质污水处理厂处理后，最终经汨罗市城市污 水处理厂处理，执行污水综合排放标准（gb8978-1996）表 4 中三级标准；污 水处理厂执行城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中的一级 b 标准。 、噪声：营运期执行工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008） 3 类标准，临交通干线两侧执行 4 类标准；施工期噪声执行建筑施工场界环境噪 声排放标准（gb12523-2011）。 、固体废物：一般工业固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染 控制标准（gb 18599-2001）；危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准 （gb 18597-2001） ； 生活垃圾执行 生活垃圾填埋污染控制标准 （gb 16889-2008） 。 表表 1.4-2 污染物排放标准污染物排放标准 项目 污染物名称 标准值 标准 废气 粉尘（颗粒物） 120mg/m3 大气污染物综合排放标准gb16297-1996） 废水 ph 69 污水综合排放标准 （gb8978-1996）中三级标准要求 cod 500 bod5 300 ss 400 氨氮 / 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 8 ph 69 城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）一级 b cod 60 bod5 20 ss 20 氨氮 8 厂界噪 声 leq 3 类 昼间65db（a） 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008） 夜间55db（a） 4 类 昼间70db（a） 夜间55db（a） 1.5 评价工作等级评价工作等级 、水环境 、地表水 本项目建成后废水总排放量为 1881.6m3/a（其中塑料处置废水 1036.8m3/a，生 活污水为 844.8m3/a），水质复杂程度为简单；本项目产生的塑料处置废水经隔油沉 淀处理后与经化粪池处理的生活污水经园区管网，纳入园区重金属提质污水处理厂 处理，最终经汨罗市城市污水处理厂处理达到一级 b 标准后排入汨罗江，纳污河段 属于渔业用水区。因此，本项目水环境影响评价等级为三级。 、地下水 本项目为环境保护与资源节约综合利用工程，类建设项目，且本项目在现有 厂房内新增生产线。根据项目对地下水产生的影响分析，预计在运营过程中，不会造 成地下水水质污染、引起地下水流场、地下水水位变化和水文地质等问题，区域地下 水为类。根据区域地质情况及工程分析，确定本项目地下水环境评价等级为三级。 、环境空气 本项目主要大气污染物为粉尘，根据环境影响评价技术导则 大气环境 （hj2.2-2008）的要求，选择估算模式对项目的大气环境评价工作进行分级，计算 粉尘的最大地面浓度及占标率 pi和 d10%，计算结果如下： 表表1.5-1 环境空气评价工作等级环境空气评价工作等级 项目 粉尘 污染物排放强度（kg/h） 0.32 最大落地浓度（mg/m3） 0.01115 环境空气质量标准（mg/m3） 0.9（折算为小时值） pi（%） 1.238889 评价工作等级 p粉尘的通知（环办 201097 号）中所列的总量控制因子，并结合本项目工程特征，确定本项目的总量 控制因子为：废水：cod、氨氮。 、总量控制建议指标 本项目产生的塑料处置废水经隔油沉淀处理后与经化粪池处理的生活污水，经 园区污水管网，纳入园区重金属提质污水处理厂处理，最终经汨罗市城市污水处理 厂处理达到一级 b 标准后排入汨罗江。废水排放浓度按汨罗市城市污水处理厂排放 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 88 标准核算，即 cod60mg/l、氨氮 8mg/l，则本项目废水控制指标 cod0.11t/a、氨氮 0.007t/a。 本项目外排放废水中 cod、氨氮总量指标来源于 2011 年汨罗市华氏水泥有限 公司（关闭）减排指标。总量控制指标详见表 8.2-1。 表表 8.2-1 总量指标一览表总量指标一览表 序号 项目 现有工程下达的总量指标 本项目新增的总量指标 扩建后全厂总量指标 1 cod 0.7t/a 0.11t/a 0.81t/a 2 氨氮 0.1t/a 0.007t/a 0.097t/a 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 89 9.公众参与公众参与 公众参与是环境影响评价的重要组成部分，是项目建设方通过环评工作同公众 之间的一种双向交流方式，其目的是使项目能够被公众充分认识，征求公众对项目 的意见与建议，以利于提高项目的环境效益和社会效益。 本次环评影响评价工作，通过公众参与调查向公众介绍项目的类型、规模、工 艺和项目有关的环境影响问题，让公众真正了解项目的实情，充分考虑当地公众的 切身利益，以便尽可能降低对公众利益的不利影响，使项目的设计与运营更加趋于 完善合理，从而有利于最大限度地发挥项目的综合效益和长远效益。 9.1 调查形式调查形式 9.1.1 现场公示现场公示 按照环境影响评价公众参与暂行方法（环发 2006-6-1236号文）规定， 在本报告编制初期，评价单位于 2014 年 8 月 8 日8 月 22 日在循环产业园内以公 告的形式进行了一次公示，公告照片见图 9.1-1，主要公示内容如下： 、项目名称及项目概要 、环评主要工作程序和内容 、征求公众意见的主要事项 、公众提出意见的主要方式 、建设单位、环评单位联系方式 反馈意见：在项目一期现场公示期间无反对意见。 图图 9.1-1 现场公示图现场公示图 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 90 9.1.2 报纸公示报纸公示 在评价报告初稿完成后，报送环境保护部门行政主管部门审查前，建设单位 就此项目环评相关结论于 2014 年 10 月 29 日在“岳阳日报”上进行了公示，公 示情况见图 9.1-2。 9.1.3 网络公示网络公示 在本评价报告初稿基本完成后，报送环境保护行政主管部门审查前，建设单位 就此项目环评的相关结论在湖南汨罗循环经济产业园区管委会进行了二次公示，网 站公示连接如下：/?thread-7431-1.html，公示时间为 2014 年 10 月 30 日至 11 月 9 日，网络公示详见图 9.1-3。 图图 9.1-2 报纸公示图报纸公示图 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 91 9.1.4 公众参与调查公众参与调查表表 本项目在公示期间，通过发放公众参与调查表的方式，重点介绍本项目的基 本情况、可能产生的重大环境问题等，并给出总体的结论，使公众了解项目建设 的意义，对可能产生的环境问题、环境影响有较清楚的认识，从而了解公众所关 心的环境问题，征询他们的意愿和要求，并探求相应解决方法。 9.2 公众参与问卷调查结果统计与分析公众参与问卷调查结果统计与分析 本次调查的共发放公众参与调查表 61 份，包括个人 57 份，团体 4 份，回收 61 份，回收率 100%，被调查人员详见表 9.2-1。团体调查对象为湖南汨罗循环经济产 业园区管委会、汨罗市新市镇新市街社区居民委员会和汨罗市新市镇新桥村村民委 员会，具体见表 9.2-2。问卷基本能反映工程所在地公众的建议、愿望和要求。 表表 9.2-1 个人调查名单统个人调查名单统一览一览表表 序号 姓名 地址 性别 文化程度 年龄 电话 1 胡 x 湖南省汨罗市新市镇新市社区 女 / 30 130*0167 2 朱 xx 湖南省汨罗市新栗村二十三组 男 / / 180*0742 3 裴 xx 伍市村 男 / / 136*5130 4 李 x 新市合心 男 / 24 / 5 童 xx 伍市镇童家塅村十组 男 中专 34 157*0692 图图 9.1-3 网络公示图网络公示图 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 92 6 甘 x 汨罗市新市新利村 19 组 女 / 42 150*2302 7 易 x 伍市镇新合村 193 号 男 中专 26 151*9228 8 彭 xx 伍市镇新合村四组 男 初中 46 151*0851 9 程 x 城郊乡上马村一组 女 中专 26 133*3406 10 赵 xx 伍市镇 男 小学 54 134*3946 11 邓 xx 新市镇新书村十九组 男 高中 23 132*7600 12 姚 xx 伍市镇童家塅村十组 / / / 134*9157 13 郑 x 新市合心二十六组 男 / 41 / 14 向 xx 伍市镇童家塅村十组 / / / 136*4283 15 谢 xx 伍市镇公合村九组 男 / / 182*0045 16 陆 xx 汨罗市新市镇 女 大专 25 186*1802 17 郑 x 汨罗市新市镇 女 大专 29 186*9191 18 吴 xx 城关镇北街 1 号 男 大专 42 0730-56*89 19 丁 x 汨罗市天井乡 女 / 26 152*5876 20 黄 xx 汨罗市新市镇 女 / 28 137*9611 21 唐 x / 男 专科 27 135*9808 22 钟 xx / 女 / 30 0730-56*90 23 胡 x / 男 大专 33 152*5705 24 许 x / 女 中专 30 / 25 易 xx / 男 / 152*0639 26 黎 xx 伍市镇 女 中专 27 / 27 胡 x 汨罗市新市镇 女 中专 28 152*0178 28 胡 xx 汨罗市新市镇 女 大专 26 151*1365 29 宁 xx / 男 / 37 / 30 刘 x 汨罗市 女 大专 188*7596 31 蔡 x / 女 职高 25 150*6619 32 杨 x 新市镇丛羊村十五组 女 中专 26 152*1809 33 郑 x 汨罗市新市镇新书村二组 男 / 187*9196 34 张 xx 汨罗市新市镇 男 高中 36 155*7788 35 潘 xx 伍市镇童家塅十四组 女 初中 45 137*4211 36 李 xx 新市镇八里村十三组 男 初中 48 137*9311 37 伏 xx 新市镇八里村十组 男 初中 188*2335 38 童 xx 伍市镇童家塅村十组 男 高中 48 152*1876 39 翁 x 汨罗市新市镇 男 高中 22 186*4897 40 龙 xx 汨罗市 男 初中 47 133*4648 41 董 xx 汨罗市伍市镇 男 / 25 151*6778 42 潘 x 汨罗市伍市镇 男 / 21 150*6571 43 张 x 汨罗市沙溪镇双楠村 男 初中 41 153*5484 44 胡 xx 汨罗市伍市镇 男 高中 54 134*7755 45 晏 xx 湖南省汨罗市 男 高中 47 158*4502 46 向 xx 伍市镇童家塅 男 高中 45 157*9739 47 向 xx 伍市镇童家塅 男 高中 43 186*5446 48 晏 x 汨罗市新市镇 男 高中 49 132*8648 49 周 xx / 女 本科 / 135*5830 50 刘 xx 新市镇新桥村二组 女 高中 31 182*2046 51 郭 x 汨罗市新市镇新桥村八组 女 / 31 132*2807 52 郑 xx 汨罗市新市镇新桥村十二组 男 初中 30 139*5539 53 许 xx 汨罗市新市镇新桥村十二组 女 中专 30 150*3610 54 李 xx 汨罗市新市镇新桥村二十三组 女 初中 44 187*7122 55 蔡 xx 汨罗市新市镇新桥村十二组 女 中专 32 150*2200 56 贺 x 汨罗市新市镇新桥村八组 男 大专 31 186*6341 57 郑 x 汨罗市新市镇新桥村十四组 男 初中 24 150*5474 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 93 表表 9.2-2 团体调查对象一览表团体调查对象一览表 单位名称 填表人 联系电话 地址 湖南汨罗循环经济产业园区管委会 熊 xx 0730-56*28 汨罗市新市镇 107 国道管理所内 汨罗市新市镇新市街社区居民委员会 彭 xx 138*9408 汨罗市新市镇新市街居民集体自治组织 汨罗市新市镇新桥村村民委员会 李 x 135*0572 集体性质 汨罗工业园重金属污水提质处理工程建 设指挥部 余 x 138*8796 汨罗市东风北路 9.3 公众参与调查结果公众参与调查结果 、个人公众参与调查 公众参与调查结果统计见表 9.3-1。 表表 9.3-1 公众参与调查结果统计表公众参与调查结果统计表 序号 调 查 内 容 人数（人） 比例（%） 1 您是否了解本项目的建设 了解 23 40.4 了解一些 37 64.9 不了解 0 0.0 2 您认为区域目前的环境状况是 较好 23 40.4 一般 32 56.1 较差 3 5.3 3 您认为本项目所在区域存在的 主要环境问题是 环境空气污染 43 75.4 水污染 18 31.6 噪声污染 3 5.3 废渣污染 13 22.8 4 您最担心本项目运营后可能造 成的环境问题是 大气污染 31 54.4 水环境 20 35.1 噪声污染 1 1.8 固废污染 9 15.8 无影响 7 12.3 5 本项目运营后对您的工作及生 活有何影响 有利 15 26.3 不利 7 12.3 无影响 34 59.6 6 您对本项目最关心的是 经济效益 16 28.1 社会效益 21 36.8 污染治理 26 45.6 就业机会 9 15.8 7 您对本项目的建设持什么态度 支持 57 100.0 反对 0 0.0 项目个体公众参与调查结果统计如下： 、40.4%的被调查者了解本项目的建设；64.9%的被调查者了解一些项目的建 设。 、40.4%的被调查者认为区域目前的环境状况较好；56.1%的被调查者认为区 域目前的环境状况一般；仅 5.3%的被调查者认为区域目前的环境状况较差。 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 94 、75.4%的被调查者认为区域存在的主要环境问题是环境空气的污染；31.6% 的被调查者认为区域存在的主要环境问题是水环境；5.3%的被调查者认为区域存在 的主要问题是噪声；22.8%的被调查者认为区域存在的主要问题是废渣污染。 、54.4%的被调查者担心项目运营后可能造成的环境问题是大气污染；35.1% 的被调查者担心项目运营后可能造成的环境问题是水环境；1.8%的被调查者担心项 目运营后可能造成的环境问题是噪声污染；15.8%的被调查者则认为是固废；12.3% 的被调查者则认为本项目运营后对环境基本无影响。 、26.3%的被调查者认为本项目运营后对工作及生活产生有利影响；12.3%的 被调查者认为项目运营后对工作及生活产生不利影响； 59.6%的被调查者认为项目运 营后对工作及生产基本不会产生影响。 、28.1%的被调查对本项目最关心的是经济效益；36.8%的被调查者对本项目 最关心的是社会效益；45.6%的被调查者对本项目最关心的是污染治理；15.8%的被 调查者对本项目最关心的是就业机会。 、100%的被调查者均支持该项目的建设，没有人表示反对。 、团体公众参与调查 通过对团体公参的统计，社会团体意见归纳如下：被调查团体均了解本项目的 建设，均支持该项目的建设。 9.4 公参调查结果小结公参调查结果小结 在公众参与调查过程中，部分被调查者均对本项目的建设不太了解，通过现场 公示和调查期间对项目建设的介绍，大多数人认为项目的建设可以促进当地经济的 发展和治理当地环境，公众对该项目的建设普遍持积极的支持态度，没有反对意见。 公众普遍认为应该积极搞好本项目的环境保护工作，对本项目建设期间可能造成噪 声、废气问题比较关心，因此，本项目应确保废气的达标排放，同时注意控制噪声 影响，加强绿化工作。对于建设和运营过程中的污染防治措施，大部分公众还是比 较认可的。绝大部分公众认为在污染物排放符合国家排放标准的情况下，本项目带 来的环境影响都是可以接受的。为了消除公众对本项目建设的担心和忧虑，建设单 位应加强对本项目的宣传和解释工作，提高公众对建设项目的认可程度。同时在项 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 95 目的建设和运营过程中，始终把环保问题作为重点，认真落实各项污染治理措施， 做好治理工作，最大程度降低对周边环境的影响，以争取公众持久的支持。 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 96 10.环境可行性分析环境可行性分析 10.1 产业政策符合性产业政策符合性 、与产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）符合性分析 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地 二期工程进行废弃电器电子拆解、废弃包装容器处置、废油漆渣收集与储转运、锥 玻璃（含铅）破碎处置、塑料处置项目。根据国家发展和改革委员会第 21 号令颁布 的产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），本项目属于鼓励类第三十八 条“环境保护与资源节约综合利用”项目，符合国家产业政策。 、与废弃电器电子产品处理污染控制技术规范（hj527-2010）符合性分 析 本次扩建工程与废弃电器电子产品处理污染控制技术规范（hj527-2010） 符合性分析详见表 10.1-1。 表表 10.1-1 符合性分析一览表符合性分析一览表 序号 要求/内容 本项目实际情况 是否符合要求 一一、总体要求总体要求 1 废弃电器电子产品处理建设项 目的选址和建设应符合当地城 市规划的要求 本项目选址符合汨罗市城市总体规划 和湖南汨罗循环经济产业园土地利用 规划 符合 2 应采取当前最佳可行的处理技 术及必要措施，并符合国家有 关环境保护、劳动安全和保障 人体健康的要求 本项目采取的拆解处理技术， 符合国家 有关环境保护、 劳动安全和保障人体健 康的要求 符合 3 应优先实现废弃电器电子产品 及其零（部）件的再使用 本项目拆解的废弃物均打包外售， 综合 利用 符合 4 应对所有进出企业的废弃电器 电子产品及其产生物分类，建 立台账，并对其重量或数量进 行登记 进出厂区的废弃电器电子产品及其产 生物均分类堆存， 建立了台账， 并对其 重量/数量进行了登记 符合 5 应建立废弃电器电子产品处理 的数据信息管理系统，并将有 关信息提供给主管部门、相关 企业和机构 建立了数据信息管理系统， 并将有关信 息提供给湖南省环保厅、 岳阳市环保局 和汨罗市环保局 符合 6 禁止将废弃电器电子产品直接 填埋 本项目不对废弃电器电子产品进行填 埋 符合 7 禁止露天焚烧废弃电器电子产 品，禁止使用冲天炉、简易反 射炉等设备和简易酸浸工艺处 本项目废弃电器电子产品拆解采用物 理粉碎分离机械处理 符合 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 97 理废弃电器电子产品 二二、收集收集、运输及贮存污染控制技术要求运输及贮存污染控制技术要求 1 废弃电器电子产品应分类收集 本项目收集的各类废弃电器电子产 品均分类收集，并设有标识牌 符合 2 应分开收集废弃阴极射线管 （crt）及废弃液晶显示屏，且 不得混入其他玻璃制品 本项目自产和收购的 crt 送现有工 程 crt 处置线，处理后的锥玻璃送 扩建工程锥玻璃 （含铅） 破碎处置线； 废弃液晶显示屏打包外售 符合 3 运输商在运输过程中不得随意 丢弃废弃电器电子产品，并应防 止其散落 本项目均委托有资质单位进行运输 符合 4 禁止废弃电器电子产品与易燃、 易爆或腐蚀性物质混合运输 本项目收集的废弃电器电子产品均 分类运输 符合 5 各种废弃电器电子产品应分类 存放，并在显著位置设有标识 本项目各类废弃电器电子产品均分 类堆存，并设有标识牌 符合 6 废弃电器电子产品贮存场地不 得有明火或热源，并应采取适当 的措施避免引起火灾 本项目原料、拆解物均堆存至室内， 工作场所禁止烟火，且配备了灭火器 符合 三三、拆解污染控制技术要求拆解污染控制技术要求 1 拆解设施应放置在混凝土地面 上，该地面应能防止地面水、雨 水及油类混入或渗透 本项目所有机械设备均位于厂房内， 厂房均进行了地面硬化 符合 2 各种废弃电器电子产品应分类 拆解 本项目收集的各类废弃电器电子均 分类拆解 符合 3 拆解废弃液晶显示器时应预先 完整取出背光模组，不得破坏背 光灯管 拆解废弃液晶显示屏时，先取出背光 模组 符合 四四、处理污染控制技术要求处理污染控制技术要求 1 废弃电器电子产品的处理技术 应有利于污染物的控制、资源再 生利用和节能降耗 本项目产生污染物经采取措施后，均 能达标排放和安全处置，拆解产物打 包外售综合利用 符合 2 采用物理粉碎分选方法处理废 弃电器电子产品应设置除尘装 置，并采取降低噪声措施 本项目有组织废气采用旋风+布袋除 尘器，机械设备布设在厂房内，采取 减震措施 符合 3 对废弃电器电子产品处理中产 生的本企业不能处理的固体废 物，应交给有相关资质的企业进 行回收或处置 本项目产生的固体废物，均打包外 售，综合利用 符合 4 黑白阴极射线管（crt）的玻璃 应按含铅剥离进行处理 本项目产生的 crt 送现有工程 crt 处置线进行屏锥分离，屏玻璃打包外 事， 锥玻璃送扩建工程锥玻璃 （含铅） 破碎处置线，细玻璃（含铅）外售至 株冶进行综合利用 符合 五五、管理要求管理要求 1 操作人员在拆解、处理新的废物 类型时，应有技术部门人员的指 导或岗前培训 操作人员上岗前均进行了岗前培训 符合 2 处理企业应对排放的废气、废水本项目定期委托有资质单位对项目符合 汨罗万容电子废弃物处理有限公司汨罗万容“城市矿产”资源开发产业示范基地二期工程 南京国环环境科技发展股份有限公司 98 及周边环境定期进行监测 废水、废气及噪声进行监测 3 处理企业应按 gb5085.17 危险 废物鉴别标准，对处理过程中产 生的固体废物进行鉴别，经鉴别 属于危险废物的，应交有危险废 物经营许可证的单位处置 本项目产生的危险废物均暂存至厂 区危险废物暂存库，定期送至有资质 单位进行安全处置 符合 由表 10.1-1 可知，本次扩建工程的建设符合废弃电器电子产品处理污染控制 技术规范（hj527-2010）。 、与废弃电器电子产品回收处理管理条例符合性分析 根据废弃电器电子产品回收处理管理条例中，第九条“属于国家禁止进口 的废弃电器电子产品，不得进口”。本项目从省内回收国产的废弃电器电子产品， 不回收进口国外的废弃电器电子产品。 第十五条“处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关资源综合利用、环境保 护、劳动安全和保障人体健康的要求。禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废 弃电器电子产品”。本项目拆解产物分类打包外售，综合利用；项目采用物料输送 自动化、拆解人工化的半自动流程，不属于国家淘汰技术和工艺。项目的建设符合 废弃电器电子产品回收处理管理条例的相关要求。 、与废弃电器电子产品处理目录（2014 年版）符合性分析 根据废弃电器电子产品回收处理管理条例（国务院令第 551 号）规定，经 国务院批准， 公布了 14 种废弃电器电子产品处理目录， 包括： 电冰箱、 空气调节器、 吸油烟机、洗衣机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、传真机、电视机、 监视器、微型计算机、移动通信手持机、电话单机。本项目拆解的废弃电器电子产 品均在 14 种废弃电器电子产品处理目录中，因此，本项目符合废弃电器电子产品 处理目录（2014 年版）。 、与湖南省废弃电器电子产品处置设施建设规划（20112015）的符合性 分析 根据湘环函20