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分析国际经济法的价值摘要国际经济法学是一门新兴的分支学科,它是以研究国际经济关系中的法律问题及其发展规律为主要对象的一门独立的法律学科,在我国法学体系中占有极为重要的地位。作为其研究对象的国际经济法是一个独立的法律部门,其地位和作用更是不可替代的。关键词国际经济法;经济一体化;一般价值;特殊价值国际经济法作为国际经济法学的研究对象是一他来自哪个阶级、阶层,担任何种社会角色,都希望个独立的、综合的、新兴的法律部门,它是调整国际 有某种秩序的存在。秩序构成了人类理想的要素和或跨国)经济关系的法律规范的总称。其价值既社会活动的基本目标。法律是秩序的象征,又是建是多元的,也是多层次的,而且,国际经济法价值体立和维护秩序的手段。国际经济法的秩序价值就是系的构建并不背离法的一般价值和特殊价值。但是,指国际经济法在确立和确认秩序方面所能够做出的不管是讨论法的价值还是国际经济法的价值,我们贡献。国际经济法律秩序是一个较为复杂的问题,应该首先对价值的含义有所了解。马克思主义认为, 是在国际经济交往中所表现出来的国家间关系和国“价值这个普遍的概念是从人们对待满足他们需家对私人的管制调控关系的总体样态。在国际交往要的外界物的关系中产生的。所以,“价值首先是中,秩序可以在不同的层面体现。如果我们将国际一个表征关系的范畴,它反映的是人(主体)与外界经济法界定为公法,与主权相关的法,国家经济利益物自然、社会(客体)的关系,揭示的是人的实践协调和国家对商事行为、商事主体进行管制和调控活动的动机和目的。其次,“价值”又是一个表征意的法,则国际经济法律秩序当然就体现在国家之间义的范畴,是用以表示事物所具有对主体有意义的、的经济关系和国家对涉外经济贸易的管理层面。就可以满足主体需要的功能和属性的概念。忙在马克国家之间的关系而言,国家之间的力量对比、竞争与思主义关于法律价值认识的基础上,本文就国际经合作的关系就构成了一种秩序;就国家对私人的管济法的一般价值和特殊价值加以分析。制而言,某一国的单独政府管制构成了该国的涉外一、国际经济法的一般价值经济秩序,各国之间管制措施的协调与统一构成了现代公认的法的一般价值包括秩序、自由、正义、宏观的国际经济调控秩序。综合国际经济法学说论效率,这些价值在国际经济法中均有体现。为了体者将私人之间的交易关系也放到国际经济法律秩序现这些价值,国际经济法具有自身的调整角度和调整的关照范围之中,此种秩序是国内商事秩序的跨国范围,采用了其自身的规则模式和运作机制,给这些化,是国际商事交往的宏观透视,应当称为国际(跨国价值带来了一些特定的含义。 商事秩序,属于国际私法秩序。如果说,国际(跨国一)国际经济法的秩序价值商事秩序是一个私法上的概念的话,国际经济法律秩秩序的存在是人类一切活动的必要前提。除了序很显然是一个公法上的概念。极少数试图从混乱中渔利的坏人,绝大多数人,不管(二)国际经济法的自由价值年第1期尤宏姝,杜岭:国际经济法的价值分析追求自由是人类固有的本性。人类的历史就是不断实现自由的过程。自由在社会中的实现过程始终离不开规则,无规则就无自由。在法律是社会的主要规则的时代,自由需要通过法律并在法律的范围内来实现。自由在国际经济法中有其独特的价值。在国际经济法领域,自由主要指国家赋予私人的从事交易行为的自由,同时也包括国家本身的经济自由。具体包含:国家制定宏观经济发展战略的自由。这是国际法上的国家主权原则在经济领域的具体表现。每个主权国家都必然应当拥有决定如何开展经济活动、如何发展的权利,这是经济主权的应有之义。对涉及本国的经济活动进行管制的自由。拥有主权的国家在现代已不再是自由市场经济时期的“看门人 ,在 市场这只“看不见的手之外,国家经常采用“看得见的手”来维护本国的经济增长和社会稳定。国家对涉外经济法律关系进行监督的自由是健康、发展的市场不可或缺的一环。这一点是国家主权原则在国际经济领域的表现,是国际经济法要维护的重要价值。国家赋予交易者进行交易活动的自由。跨国经济活动的自由从来就是主要由商人完成的。他们在谋求本身利润的同时,推动了生产国有关产业的发展,促进了市场国生产生活水平的提高。所以保护和推进这种自由是保障国际经济关系持续、协调发展的核心。经济因素得到国家允许实现跨越国境的流动的自由。国际经济法所调整的是国际经济关系,“经济”的落脚点在于物质利益。所以国际经济法不仅要赋予交易者进行活动的资格,不仅要为交易活动设定规则,更重要的是应当允许物质利益的跨国流动。三)国际经济法的正义价值自从人类社会发生公正与不公正的社会问题以来,正义一直被视为人类社会的美德和崇高理想,法律一直被视为维护和促进正义的艺术或工具。许多著名的思想家和法学家强调,正义是法律的实质和宗旨,法律只能在正义中发现其适当的和具体的内容。现在,正义的观念在国家之间的关系上拓展,正义的思想成为国际经济法中的一项重要标准。国际经济法的正义价值主要是经济公平和经济正义,包含两个方面:一是公平,即一种利益分配的算术平均或者几何平均的状态。二是正义,即法应当维持强者和弱者之间的关系,保护弱者的地位;法应当维护自然界的权益,实现生态正义。人们普遍认为,国际经济法应当能为营造一个公平的国际经济竞争环境发挥应有的作用。国际经济法的各种规范可以为实现公平提供可能。国际经济法实现国家间公平的方式包括:在决定国际经济问题的时候,给以发展中国家平等的,甚至是优先的发表见解和进行表决的机会;在贸易方略和政策上给发展中国家提供咨询和辅助;在资金、技术方面扶植和帮助发展中国家;在国际贸易、投资等各个领域,同等条件下给以发展中国家优惠的措施等等。国际经济法是着眼于跨国经济关系的法,有可能,也有能力实现国际的可持续发展。四)国际经济法的效率价值与秩序、正义和自由一样,效率也是一个社会最重要的美德。一个良好的社会必须是有秩序的社会、公正的社会、自由的社会,也必须是高效率的社会。没有效率的社会无论如何不能被认为是一个完善的社会。在法律生活中,社会成本和取得效果的比率是分析法律是否存在和提高了效率的基本参数。现代人们越来越倾向于相信:法律不仅应当实现公正,而且应当在实现公正的过程中节省社会成本。因此,国际经济法就其起源和内容而论,当然要制定规则,致力于国际经济和其他资源的最优配置,提高国际经济效益。国际经济法所追求的效率就是:(1)在一国自身或国家之间进行经济决策时,这种决策能够迅速及时地做出,并能够有效地实施。(2)在国际经济交易者从事国际经济行为时,他能够在顺畅的法律环境中活动。(3)在出现国际经济争议时,这种争议能够迅速、便捷、有效地得以解决。二、国际经济法的特有价值国际经济法作为法体系中的一个部分,也显示出了一定的特殊性。例如它跨越了国家的边境,处理的并不是国家的内部关系,它处理的问题都与经济有关。换言之,即直接关系到所涉主体的物质利益。从这个意义上讲,国际经济法应该具备一些独特的价值追求。一)国际经济法应对经济全球化趋势的价值分析经济全球化是当代国际社会的基本特征之一。经济全球化必然带来国际经济关系的变更。由于国际经济关系正是国际经济法的调整对象,所以,经济全球化必然会对国际经济法的存在和发展产生重大影响。如果将经济全球化定义为经济增长要素在市场规律的支配下日益突破国界限制的过程,那么经济全球化已经历了一个相当长的发展历程。资本主义的生产方式已决定了该生产方式之下的经济必将是全球l生的,对此,马克思和恩格斯早在 150年前即已做出深刻的论述。然而,经济全球化规模的扩大和进程的加快则是最近几十年中的事情。从下列数字,我们可以看到经济全球化的发展现状:世界商品与服务贸易额合计已达6.7万亿美元,预计年将增加到 l6.6万亿美元;国际金融市场年金融交易量已达万亿美元;作为经济全球化载体的跨国公司目前已有4.45万家,其设在境外的分支机构多达27.6万家;年国际直接投资额为2430亿美元,年这个数字已增长到3600亿美元。既然经济全球化在过去的半个多世纪中已得到蓬勃发展,那么,以国际经济关系作为调整对象的国际经济法就不可能对此无动于衷。事实上,伴随着经济全球化的发展,国际经济法也一直在发生着相应的变化。可以说,国际经济法对经济全球化早已做出,而且正在不断地做出回应。这种回应主要表现在以下两个方面:首先,国际商法统一进程的加快。经济全球化首先意味着不同国家之间的商人交易增多。为了降低交易风险、保障预期利益,除了其他方面的努力之外,就需要为商人之间的跨国交易设立规则,特别是推动世界范围内商法规则的统一。事实上,在过去的几十年里,国际商法的统一进程已取得快速发展,其主要表现为:第一,商人通过自己的机构创设已统一了大量的商法规则;第二,一些国家制定出与多数国家相一致的商事法律规范;第三,国家以国际公约的方式制定出相当数量的统一商法规则。其次,国家对国际商事交往的管理的弱化。规范国家对国际商事交往的管理的法律是国际经济法的重要组成部分。回顾这部分法律规范在过去几十年间所发生的变化,可以得出这样一个结论,即国家对国际商事交往的管理呈弱化趋势。所谓管理的弱化,是指国家对商人跨国交易的限制在不断放松。在国际货物贸易领域,二战结束后所缔结的关税与贸易总协定即以推动国际贸易自由化作为其核心宗旨。经过50多年的努力,各国的关税水平大幅度下降,非关税壁垒措施受到越来越严格的限制。在国际直接投资领域,各国市场的准人条件也逐渐放宽。多数发展中国家已从排斥外资的立场转为以各种优惠政策吸引外国投资者前去投资。国家对国际商事交往的管理的弱化,主要是基于以下两个原因:一是商人们在利益的驱动下,要求市场规律突破国家疆界的限制 (其实是各国的管理措施的限制),而在全球范围内发挥作用;二是各国政府认为扩大的对外经济交往从总体上是有益于本国发展的。国家管理的弱化还有一个比较具体的原因,即冷战的结束导致西方发达国家重新设计其因政治原因所实行的出口管理制度。国家管理的弱化并不意味着管理措施的弱化。事实上,由于管理的弱化是以促进全球范围内的经济自由化为原则的,因此,对于妨碍经济自由化的行为,甚至需要采取以前未曾采取过的,或者更为严格的管理措施,如知识产权的关境保护措施。最后,导致国家之间在经济领域中的彼此约束不断加深。国家对商人的跨国交易的限制的放松,可以是单方面的行为,也可以是协议行为。国家通过协议确定彼此在对外经济活动管理方面的权利义务关系,使得本来可由一国自行决定的事情须受其他缔约国的约束。近几十年来,国际条约所涵盖的国际经济领域不断扩大,而且其调整的经济关系也趋向具体,使得国家之问的彼此约束不断加深。例如,最初的关税与贸易总协定只涉及国际货物贸易的政府管理问题,而且主要是规定关税问题,对于非关税管理措施只做了笼统的规定。但在随后的几十年时间里,总协定条约体系所涉及的领域不断扩大,至乌拉圭回合谈判结束,世界贸易组织条约体系已从国际货物贸易扩展到国际服务贸易、国际投资、知识产权保护等领域;在贸易管理措施方面,已具体到反倾销、反补贴、政府采购、许可程序、海关估价、动植物检疫、技术标准等各个领域。目前,几乎所有国家的对外贸易管理制度和措施都已置于世界贸易组织的各类规则之下。一国已不能任意确定其关税水平,也不能任意行使配额、许可等进出口管理措施,除非其准备承担由此所产生的国际法后果。某些国家可以在经济区域化、经济一体化方向上走得更远。欧盟成员国之间已取消了商品、资本和人员流通上的限制;一些成员国甚至已放弃了货币发行权。国际经济法在以上两个方面所出现的变化,无疑是对经济全球化所做出的积极回应。这些变化既是经济全球化力量推动下所产生的结果,也是经济全球化进一步发展的原因。如果没有经济全球化的客观要求,就不会产生今天这样的国际经济法;而如果没有相适应的法律制度,经济全球化也不会发展到今天这样的水平。二)加强国际经济法学研究的价值体现年第1期尤宏姝,杜岭:国际经济法的价值分析加强国际经济法的学习和研究,对完善我国的涉外经济立法、发展与扩大平等互利的国际经济合作、培育和发展我国社会主义市场经济,并使之符合国际惯例,都具有十分重要的意义。其基本作用主要表现在:第一,可以从法律上为外商投资提供更好的法律环境。近年来,外商在中国投资日益增多,认真学习、研究有关国际投资和国际融资等方面的法律,有利于我们签订好融资和其它引进外资的合同,有利于为外商投资提供更好的法律环境,从而更好地引进外资。第二,可以从法律上保障引进适合我国需要的先进技术。发展我国经济的重要措施之一,就是要十分重视引进国外的先进技术,而这就不可避免要涉及到专利、专有技术、许可证等一系列法律问题,引进方既要防止对自己不利的、不公平的限制性条款,又要遵守国际公认的知识产权保护法律制度。学习国际经济法,可以使我们正确签订国际技术转让合同,充分保护双方当事人的合法权益。第三,可以促进我国对外经济交往,发展国际经济合作。自从党的十一届三中全会以来,我国已开展了国际租赁、三来一补、合作开采自然资源、土地批租、发行 B股等各种形式的对外经济合作。这些都涉及到复杂的法律问题和各类涉外经济合同。只有学习国际经济法,才能真正促进我国的经济建设。第四,可以及时地为我们合理处理涉外经济纠纷提供法律武器。在同各国进行经济交往的过程中,必然会发生一些争议和纠纷,不仅涉及争议的实质问题及其法律规定,也会涉及到按什么法律程序和规则来解决这些争议和纠纷,甚至还要考虑到外国人的法律地位以及同外商谈判的原则和标准。只有学习国际经济法,我们才能真正维护有关当事人的合法权益,使我们的城市真正成为万商云集的国际都市。第五,学习国际经济法,也有利于我国涉外经济法制建设。长期以来,我国实行的是高度计划经济的政策,很多经济贸易政策及其体制同国际惯例或国际习惯做法是不一致的。在对外开放和体制改革中,如果我们
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