[经济学]社会主义市场经济概论导论.docVIP

第一章 市场经济概述【授课时数】6学时【学习目的和要求】在当今世界，人们广泛地使用市场经济这一既定概念，但对它的含义尚无统一的认识，对其属性还有歧见。通过本章的学习让学生了解市场经济的发展历史，要求学生掌握市场经济的含义、特征和体制框架。 【教学重点】 市场经济的含义界定、发展阶段、一般特征和基本框架。【教学难点】 市场经济的基本框架。【教学内容】第一节 市场经济的含义一、对市场经济的不同认识市场经济是西方经济学通用的一个概念，但在西方经济学中人们对市场经济的认识并不一致。一种观点把市场经济当作社会制度范畴和私有制联系起来，认为市场经济就是资本主义经济，和社会主义制度根本对立。另一种观点把市场经济当作经济运行机制和资源配置方式。第一种观点是一种传统的观点，影响我国时间最长。第二种观点现在已被国内大多数人所接受，但国内学术界对市场经济的认识并不一致。一种观点认为，市场经济是一种资源配置方式；另外一种观点认为，市场经济是一种经济形式或经济制度；第三种观点认为，市场经济是商品经济的高级阶段。事实上这三种观点并不是对立的，它们只是从不同的角度揭示了市场经济的内在规定性。二、市场经济的实质 1、市场经济与资源配置。资源配置是指把稀缺资源在各种可能的生产用途之间进行分配，以获得经济效率的过程。资源配置可简化为解决三个基本问题：第一，生产什么，生产多少。第二，怎样生产。 第三，为谁生产。资源配置是经济学研究的核心问题，世界经济发展的历史表明，优化资源配置的关键在于选择有效的资源配置方式。在社会化大生产条件下，资源配置的方式有两种：计划配置方式和市场配置方式。通过计划方式配置资源的经济体制称之为计划经济。计划经济是指由中央计划部门通过指令性计划和行政命令预先分配社会资源的一种资源配置方式。通过市场方式配置资源的经济体制称之为市场经济。市场经济建立在商品经济高度发展的基础之上，是一种高度社会化、市场化的商品经济，它产生并主要存在于资本主义社会之中，是一种与社会化大生产相适应的资源配置方式。在市场经济中，经济活动的决策权分散在各个独立的经济主体手中，各经济主体之间通过市场交换建立联系，生产什么、生产多少、怎样生产、为谁生产完全受市场调节，市场成了配置社会资源的枢纽，市场机制对资源配置起着基础性作用。市场机制的作用建立在价值规律的基础上，通过供求、价格、竞争之间的相互影响自发地调节经济活动，实现资源的合理配置。其运行机理是在市场竞争中，商品、要素等的供求关系变化决定价格的变化，价格的变化反映资源在不同部门分配的状况，在价格信号的引导下，资源在各个部门、各个企业之间进行分配，并最终流向社会所需的部门，流向效率高的企业。总之，市场经济是一种靠市场机制配置资源的经济运行形式。市场机制配置资源包括以下几层含义：第一，市场机制在资源配置中要起主要作用，生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产，主要由市场决定。第二，人们之间的经济联系和经济活动主要在市场中进行，市场是联系所有经济关系的纽带。第三，价格信号是经济主体进行经济决策(投资决策、消费决策)的主要依据。第四，收入分配主要由市场供求决定。第五，政府的作用主要是制定规则、维护秩序、促进竞争、限制和消除垄断。三、市场经济与商品经济的关系商品经济和市场经济是两个既相互联系又存在着区别的经济范畴。二者的联系表现为无论是从历史上，还是从逻辑上看，商品经济都是市场经济的基础和起点，市场经济是高度发达的商品经济。商品经济和市场经济的区别表现为二者的侧重点与对应物不同。首先，商品经济的侧重点是商品生产和商品交换。它强调商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间来决定，商品的交换要以价值量为基础进行等价交换。商品经济和自然经济相对应。市场经济侧重资源配置问题，它强调资源配置由市场进行，和计划经济相对应。由此可见，市场经济是一种让市场机制在资源配置中起基础性作用的经济体制，它是商品经济高度发展的产物，是高度社会化，市场化的商品经济。概括起来，对于市场经济至少可以从以下三个方面认识。第一，市场经济是商品经济发展的高级阶段，是高度发达的商品经济。第二，市场经济以市场机制作为资源配置的基本手段。第三，在特定意义上，市场经济也可以被理解为经济体制。综上所述，对市场经济可以做出如下的表述：市场经济是通过市场机制配置资源的经济体制，是高度发达的商品经济。第二节 市场经济的发展阶段一、自由市场经济自由市场经济是与资本主义生产方式同时产生的，成熟于18世纪中叶到19世纪中叶，并在资本主义世界获得广泛发展。自由市场经济的产生，是社会化大生产发展的必然产物，是生产关系适应生产力发展规律作用的必然结果。自由市场经济有两个最显著的特征：一是自由竞争，即人、财、物各种资源可以在各部门之间自由流动，不存在进入和退出的障碍，任何一个企业都不能谋求在生产和流通中的垄断地位；二是实行自由放任的经济政策，即政府不直接干预经济生活。由于不存在政府的干预，所以在自由市场经济中，经济活动的主体只有企业和居民两个。自由市场经济在西方经济学上表现为自由主义经济学成了经济学的主流学派。古典自由主义经济学家认为，市场机制是万能的，自由竞争是完美无缺的，经济人是有充分理性的，市场经济可以在市场机制这只“无形的手”的指挥下有效的运转。政府介入经济活动只会引起资源的浪费，因此不需要政府的干预。二、现代市场经济资本主义市场经济的第二个发展阶段是现代市场经济阶段。现代市场经济产生于20世纪30年代，二战后逐步完善。现代资本主义市场经济是垄断和国家垄断资本主义市场经济。其基本特征有两个，一是垄断集团在国民经济生活中占据统治地位。二是在垄断集团控制下的政府对国民经济进行干预。国家干预是现代市场经济的一个显著特征。在现代市场经济中政府不再是君临于市场之上的异己力量，而是现代市场经济的有机组成部分；政府对经济生活的干预不再是强加于市场经济的外在要素，而是现代市场经济的固有属性。现代市场经济的主体不再仅限于企业和居民，而是政府、企业、居民三个。现代市场经济的产生，在西方经济学上表现为国家干预主义的兴起，并逐步取代了古典自由主义成为主流经济学派。20世纪 70年代中期，在资本主义国家出现了“滞胀并存”的危机，一方面存在经济停滞和严重失业；另一方面又是持续的通货膨胀和物价上涨。在对“滞胀并存”的质疑中，自由主义日渐抬头。自由主义者反对政府干预，主张经济自由。但在实践中，没有一个资本主义国家放弃政府干预。几乎所有资本主义国家的市场经济都是现代市场经济。现代市场经济是一种混合经济，是市场与政府、市场与计划的混合。萨缪尔森在经济学一书中指出“市场经济是一种主要由个人和私人企业决定生产和消费的经济制度，市场经济的极端被称为自由放任经济。与市场经济不同，指令经济是由政府做出有关生产和分配的所有重大决策。当今社会中没有一个社会完全属于上述两种极端中的一个。相反所有的社会都是既带有市场成分也带有指令成分的混合经济（mixed economy）。”第三节：市场经济的一般特征一、自主性市场经济是自主的经济市场经济是一种自主的经济，即市场经济的主体（企业和居民）必须是自主的。市场经济的自主性不仅要求企业必须是自主的，而且也要求个人必须是自主的，个人要能够在效用最大化的驱使下自主地进行消费选择。二、平等性市场经济是平等的经济市场经济是一种平等的经济，即参与市场活动的所有主体都拥有平等的市场地位。市场经济的平等性体现在两个方面：平等竞争和等价交换。三、竞争性市场经济是竞争的经济市场经济是一种竞争经济。在市场经济中，竞争是多种多样的：有买者之间的竞争，卖者之间的竞争，买卖双方的竞争；有部门内部的竞争，部门之间的竞争；有价格的竞争，也有品种、质量、技术等方面的非价格竞争等等。在市场经济中，竞争是充分的，阻碍竞争的因素会遭到最大限度地围剿与抑制；竞争不仅是充分的，而且是有序的；各种不正当竞争行为都会遭受严厉的限制和打击。正是竞争的充分性和竞争的有序性，使得市场经济在充分保证效率优先原则的前提下，尽可能实现社会公平。 四、开放性市场经济是开放的经济市场经济是一种高度社会化的商品经济，开放是其本质特征。在市场经济中，市场的开放是全方位的。这种全方位的开放一方面要求对内开放，要求国内各地区、各部门、各行业之间相互开放，在开放的基础上形成国内统一大市场。对内开放要求打破地区封锁、垄断、分割，要求打破地方保护主义，现实生活中任何形式的地区封锁、分割都是对市场经济本质的扭曲和偏离。另一方面要求对外开放，并在开放的基础上形成世界统一大市场。对外开放要求打破贸易保护主义，拆除各种贸易壁垒，要求商品、要素能在国与国之间自由流动，要求企业积极参与国际市场竞争，要求各国积极融入世界经济一体化的进程。 五、法治性市场经济是法治的经济现代市场经济是独立自主的市场主体之间自由交易的经济，但交易的秩序不会自我维持（self sustained），要维持现代市场经济的有效运行需要法治。法治主要通过两方面的作用为市场经济提供制度保证：第一是约束政府，约束政府对经济活动的任意干预。第二个是约束经济人，其中包括产权界定和保护、合同和法律的执行，公平裁判、维持市场竞争等等。六、自发性、盲目性、分化性自发性和盲目性是针对经济决策而言的，在市场经济中，决策是分散的，决策的主体是企业和个人。企业和个人在物质利益的诱导下，根据价格信号所包含的信息自主地进行决策。当某种产品利润大时，企业就会自发地扩大规模，结果有可能导致产品过剩、积压、价格下降，造成资源的浪费、损失。相反当某种产品利润小时，企业就减产、缩小规模，造成该产品供应短缺。自发性和盲目性会引起经济波动。分化性是指在收入分配中存在着不平等乃至两极分化情况。 第四节：现代市场经济体制的基本框架一、自由的企业制度所谓自由企业制度，就是确保企业能够拥有在产权受法律保护的基础上所享有的自由创业权、自由经营权、自由交易权以及自由支配或处置财产权等一系列的制度安排。在自由企业制度下，企业完全拥有自由的创业权、自由的经营权、自由的交易权以及自由支配财富权。 从发达国家的经验看，自由企业制度具有以下主要特征：一是自由性。自由企业意味着经营主体拥有投资自由、经营自由、交易自由和进入退出市场的自由，企业的生存与否、规模大小、效益好坏以及成长速度快慢均取决于市场的选择，不应该存在违背经济自由原则的任何外在限制或行政性保护。二是民营性。自由企业作为独立的经济利益主体，应该也必须是以非官办的、非政府控制的平等的自由交易者，以此参与市场交易和市场竞争。但是，强调自由企业的民营化并非意味着私有化，更不等于私有化。三是透明性。透明性是指交易的双方力求提供既全面又准确的交易的信息，而且能够信守承诺。四是自律性。自由不等于放弃自律，恰恰相反，自由的前提是自律。自律既是自由企业的特征，也是自由企业存在的基础。由此可见，自由企业制度有两个基本点：创业自由和经营自由。二、完善的市场体系一个完善的市场体系首先要包括各种各样的市场，一般来讲有商品市场和要素市场。商品市场包括生产资料市场和消费品商场，要素市场包括金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场等等。此外完善的市场体系还包括现货交易市场和期货交易市场、区域性市场和全国统一大市场。其次，完善的市场体系必须是统一开放、竞争有序的。最后，完善的市场体系还表现在市场上的价格必须合理。价格合理一方面要求价格要灵敏，即价格要能灵敏地反映供求关系，并随供求关系的变化而变化。为此需要建立起市场形成价格的价格形成机制，尽量减少在价格形成中人为因素的作用。另一方面要求各种商品的比价合理，只有这样才能贯彻等价交换原则，才能正确引导资源的合理配置。总之，完善的市场体系是一种市场种类齐全、开放程度高、竞争比较充分、市场运行有序、价格体系比较合理的市场体系，它是市场机制发挥作用的条件和前提。三、健全的宏观调控体系宏观调控是现代市场经济区别于自由市场经济的一个根本特征，是现代市场经济的一个有机组成部分。因此，要建立现代市场经济就必须建立和健全宏观调控体系。健全的宏观调控体系首先要求宏观调控目标要明确。其次要求宏观调控手段要合理。第三要求宏观调控的政策选择和政策搭配要合理。在市场经济中发挥作用的宏观经济政策有财政政策、货币政策、收入政策、投资政策、产业政策等。其中财政政策、货币政策是调节总需求的政策，产业政策、投资政策是调节总供给的政策。四、完善的社会保障制度 社会保障制度是国家根据一定的法律和规定，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障体系的内容主要包括三项：(1)社会保险(失业保险，养老保险、医疗保险等)；(2)社会救济和社会补贴(低收入家庭津贴，住房津贴，儿童补贴，食品补贴，老年贫困补贴等)；(3)社会福利。一般而言，经济越发达的国家，保障程度越高。社会保障制度在西方发达国家历史悠久，保障办法具体周全。特别是北欧一些国家，从摇篮到坟墓，国家几乎都要包下来，体现了社会文明程度。 在西方国家，保障基金主要有四个来源：(1)雇主交纳的社会保险费；(2)居民和职工个人交纳的社会保险税；(3)政府的财政拨款和补贴；(4)其他经常性收入(如社会保险金利息收入等)。 五、完备的法律制度建立完备的法律体系要达到以下目标：1、明确清晰并且有法律保障的产权约束。它主要通过制定诸如公司法、破产法等来实现。2、维护市场秩序、促进自由选择，排除行政权力垄断市场，防止出现市场割据。如制定反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法、证券交易法、股票交易法、投资公司法、证券投资者保护法等。3、为宏观调控提供法律依据。如制定预算法、国有资产管理法、银行法、对外贸易法、会计法、个人所得税法、外国投资公司法等。4、确立市场经济运行的社会保障系统。如制定劳动保护法、公共健康法、失业工人法、退休金法、劳工介绍法、国民保险法、社会保障法等。 上述五点是市场经济的基本构成要素，除此之外还有许多，如发达的市场中介组织等等。值得注意的是，上述五点之间并不是彼此孤立的，它们之间互相依赖、互相制约。建立社会主义市场经济体制必须从以上几个方面入手。可以说建立社会主义市场经济体制的过程就是一个