国电龙川项目监理招标文件.doc

中国国电集团公司中国国电集团公司 国电龙川山门前风电场工程 施工监理招标文件 招标编号：招标编号：GDCX-JLZB12-050 招招 标标 人：人：国电广东电力有限公司国电广东电力有限公司 招标代理机构：招标代理机构：国电诚信招标有限公司国电诚信招标有限公司 日日 期：期：二二一二年十一月一二年十一月 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 2 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告.3 第二章第二章 投标须知投标须知.9 第三章第三章 合同条件合同条件 23 第四章第四章 合同格式合同格式 36 第五章第五章 工程技术文件工程技术文件50 第六章第六章 投标文件投标文件 51 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 3 第一章第一章 招标公告招标公告 1.11.1 招标条件招标条件 本招标项目国电龙川山门前风电场项目工程监理已由广东省发展和改革委 员会以 广东省发展和改革委员会关于国电龙川山门前风电场项目核准的批复 （粤发改能新函20123094 号） （政府批复文件名称及文批准建设，项目公司为 国电广东电力有限公司， 建设资金来自项目资本金为 20%，其余 80%通过银行 融资。招标人为 国电广东电力有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工监理进行公开招标。 国电广东电力有限公司在此声明：本次招标是为其控股的国电龙川风电公 司的国电龙川山门前风电工程提前代招标，国电龙川风电公司目前正在组建， 待国电龙川风电公司组建完成后，本次招标的所有成果（权利和义务）将全部 转移到国电龙川风电公司，中标单位将与国电龙川风电公司签署相关合同。 1.21.2 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 建设地点：国电龙川山门前风电场项目选址位于广东省河源市龙川县北部 细坳镇、上坪镇、麻布岗镇的杨里嶂-野猪嶂-金石嶂-芨贝山-大山嶂-屏风嶂一 带山脊，地理位置为东经 1151913.261152251.71，北纬 24 4157.53244457.10，场区东西长约 10.8km。 建设规模：国电龙川山门前风电场 49.5MW（24 台 2000kW 机组，1 台 1500kW 机组） 计划工期：2013 年 8 月至 2014 年 8 月止（具体开工日期以招标人书面通知 为准） 水文气象： 施工地质：场区内的地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为度，设 计分组均属于第一组。场地范围内无饱和，成层的砂质粉土、砂土或软土分布 不存在液化土层，不会发生砂土液化。工程场地划入中等复杂场地，场地土类 型为中硬土，建筑场地类别为一类。 拟建风电场主要位于山脊、山梁之上，地貌单一，地质结构较简单，山坡 性状稳定。区内不存在滑坡、泥石流等能够导致场地滑移，大的变形破坏等严 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 4 重情况的地质条件，场地整体较稳定，适宜作为建设风电场的场地。 机组塔基基础要满足抗压、抗滑、抗倾斜等要求，基于强风化岩埋藏较浅 且地基承载力较高，可直接开挖后以强风化岩或弱风化基岩作为天然地基。 工程区天然砂砾料缺乏，石料较为丰富，质量亦较好；但石料开采会对环 境造成一定影响，建议工程所需混凝土骨料采用外购料。 交通运输：国电龙川山门前风电场位于广东省龙川县细坳镇、上坪镇、麻 布岗镇。龙川县交通方便。铁路、公路、水路相连成网、四通八达。广梅汕铁 路、京九铁路在县城接轨，并设立编组站、粮食储运站、客运站、货运站、军 供站、机务段、工务段、通信段等，龙川将成为粤赣闽的交通枢纽。 公路运输：国道 205 线、省道 1920 线贯穿全境，属一、二等级公路。全县 315 个村实现村村通公路，总里程为 1808.7 公里。河龙高速于 2005 年 6 月竣工 通车，龙梅高速于 10 月竣工通车，并在县境内设有三个互通立交出口。 河龙高 速连接惠河高速，龙川因此融入了珠三角3 小时经济圈。 正在规划建设的汕昆 高速也将经过县城老隆。 本工程建设外来设备运输最重部件为主变压器，重量约 60t；最长件为风电 机叶片，长度约 50m，共 75 套。主变压器等大型设备通过陆路运至上坪镇后， 直接运至风机安装现场。 本场区位于广东省东北部山区，风电场场区为山区，机位高程在 800m1293m 之间，坡角一般在 1545。地表承载力基本满足重型施工机械通行需要，开 挖 后经平整压实可作为施工道路。施工道路设计尽量利用场址区域已有的废弃工 业用路或临时作业用道，进行改扩建。 根据现有资料，本工程共需新建施工道路约 32.5km，改扩建道路约 4.0km，采用混铺块碎石路面，路基宽度 6m，路面宽 5m，道路最大纵坡 10%， 平曲线和最小转弯半径应满足风电机长叶片运输要求。因风机吊装需要，各机 位须设置一个 60m50m 的吊装平台。场区施工道路从风电机组旁边通过，与 吊装平台须平顺连接，以满足机组设备运输和基础施工需要。 铁路运输：纵贯我国南北九省的京九铁路与贯穿广东省东西走廊的广梅汕 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 5 铁路在县城老隆交汇并设立大型编组站、粮食储运站、军供站、机务段、通信 段，是岭南地区重要的铁路枢纽之一。 。 水路运输：龙川县境内仅有一条东江流域。 周围环境：国电龙川山门前风电场 49.5MW 项目工程所处周边环境是山地， 山脚下有部分村庄。 招标范围：国电龙川山门前风电场49.5MW项目工程EPC总承包建设监理的所 有内容，包括但不限于： 工程开工前准备阶段，施工招标阶段，“五通一平”阶段，工程施工、调 试阶段，试生产、竣工验收、交付生产阶段，以及质保期内等建设全过程进行 监理和服务，参加工程后评价和工程达标创优工作等的全过程监理，参与并配 合相关设备招标、设计联络会、设计审查、施工招标、合同谈判和单机调试及 全部整套启动、试运、移交商业运行等。 实体项目包括但不限于：风电机组基础施工（含接地）、箱式变压器基础 施工(含接地)、风电机组安装、场区35kV集电线路及箱变安装施工、110kV升压 站建筑安装施工、一二次设备安装调试及试验、风电场整体通讯工程、消防工 程、场内道路、风电场计算机监控系统、风电场范围内接入系统的土建、安装、 调试、试运、竣工验收（包括达标投产）、消缺以及质保期内等建设全过程进 行监理和服务。 1.31.3 投标人资格要求投标人资格要求 1.3.1 投标人必须具有施工监理的独立法人, 具备履行民事责任能力, 投标人不 得直接地或间接地与招标人或其雇佣或曾经雇佣过的，为本次招标编制技术规 范和其他文件或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 企业法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司 及其控股公司，都不得在同一标的招标中同时投标。 本次招标不接受联合体投标。 1.3.2 投标人须具有住房和城乡建设部颁发的电力工程甲级施工监理资质。 1.3.3 投标人业绩要求：投标人近 5 年内必须具有由用户签署投标人己成功完成 二个单机容量 1500kW 及以上类似风力发电场主体施工监理并成功投入商业运行 的业绩证明。投标人无用户签署的业绩证明和投运年份、联系人和联系方式， 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 6 属无效投标。 1.3.4 拟服务本项目的总监理工程师，年龄应在 60 岁以下，须持有建设部注册 监理工程师或电力行业总监理工程师资格证书，必须具有近 5 年曾经在单机容 量 1500kW 及以上风力发电机组主体工程担任总监或副总监业绩和已完工程质量 评价为优良者； 1.3.5 投标人须具有质量、职业健康安全和环境管理体系认证证书。 1.3.6 投标人在专业技术、人员组织、业绩经验、财力(上一年不得亏损)等方面 必须具有监理、质量控制、经营管理的资格和能力。 1.3.7 投标人必须实质性地响应招标文件规定的合同条款和工期。 1.3.8 投标人必须具有良好的银行资信和商业信誉, 没有处于被责令停业，财产 被接管、冻结、破产和重组状态。 1.3.9 投标人在近 5 年内必须不曾在任何合同中有违约或属投标人的原因而被终 止合同的行为。投标人没有被中国国家有关部门所界定的腐败或欺诈行为或近 三年中没有在投标、履约中严重的违规行为。 1.3.10 其它要求详见招标文件。 1.41.4 招标文件的获取招标文件的获取 1.4.1 欲购买招标文件的潜在投标人，首先应该是中国电力商务网(网址： )的会员。注册会员有关事宜，请与中国电力商务网客户服 务部联系，地址：北京市丰台区西三环中路 88 号国电接待中心 1 层，邮编： 100055，邮箱：，联系电话：400-018-4000，传真 010- 59063168。 1.4.2 出售招标文件日期：2012 年 11 月 27 日-12 月 3 日出售招标文件，公休日、 节假日除外。出售时间为每天上午 9：00 至 12：00，下午 13：00 至 16：00（北京时间） 。 1.4.3. 出售招标文件方式： (1) 潜在投标人须将购买招标文件的费用电汇至招标代理机构，其开户名 称、开户银行和账号如下： 开户名称：国电诚信招标有限公司 开户银行：中国民生银行北京金融街支行 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 7 账 号：0114014170010600 (2) 潜在投标人凭会员账号及密码登录中国电力商务网，填写并提交相关 信息，同时将购买招标文件回执确认单（由中国电力商务网自动生成）和电汇 汇款底单复印在同一页纸上传真至国电诚信招标有限公司，等待审核。 注：在中国电力商务网上购买招标文件时填写的信息务必保证：注：在中国电力商务网上购买招标文件时填写的信息务必保证：1 1、购买招标文件的、购买招标文件的 必须是投标人。必须是投标人。2 2、提交的保证金账户和账号信息必须是完全正确的，必须是投标人的。、提交的保证金账户和账号信息必须是完全正确的，必须是投标人的。 此账户信息将作为退回保证金时使用，由于投标人填写错误导致投标保证金不能及时退回此账户信息将作为退回保证金时使用，由于投标人填写错误导致投标保证金不能及时退回 的，责任由投标人自行承担。不得以个人名义电汇投标保证金。的，责任由投标人自行承担。不得以个人名义电汇投标保证金。3 3、填写的投标联系人必、填写的投标联系人必 须是本次开标仪式前与评标期间的正式联系人，所有的澄清将通知此联系人。如以上信息须是本次开标仪式前与评标期间的正式联系人，所有的澄清将通知此联系人。如以上信息 提交不正确，将会对整个评标过程产生不良影响。提交不正确，将会对整个评标过程产生不良影响。 (3) 招标代理机构对潜在投标人递交购买招标文件的回执确认单和电汇汇 款底单进行审核。审核通过后，潜在投标人可直接从中国电力商务网下载招标 文件电子版。招标人/招标代理机构不提供任何纸质招标文件。招标代理机构允 许下载招标文件时，即视为招标文件己经售出。除招标人或招标代理机构的原 因外，招标文件一经售出，恕不退款。 (4) 招标代理机构将尽快用邮寄方式或在开标会上将购买招标文件的商业 发票邮寄或交给购买招标文件的潜在投标人。 (5) 国电诚信招标有限公司招标文件销售处联系方式 电话6998, 传真号联系人：洪宇，周强。 1.4.4 招标文件每套售价 1200 元，售后不退。 1.51.5 投标文件的提交投标文件的提交 1.5.1 提交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 2012 年 12 月 18 日 8 时 30 分， 提交的地点为广州三寓宾馆（地址：广州市越秀区三育路 23 号 宾馆总机 。 1.5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 1.61.6 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次国内公开招标公告同时在中国招标与采购网(网址： )和中国电力商务网(网址：) 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 8 上发布。 1.71.7 联系方式联系方式 招 标 人：国电广东电力有限公司 地 址：广州市天河区华夏路津滨腾跃大厦28层 电 话：传 真：联 系 人：王明皓 邮件地址： 招标代理机构：国电诚信招标有限公司 公司地址：北京市丰台区西三环中路88号14层 邮 编：100055 电 话传 真邮 箱： 联 系 人：柳彩霞(出售招标文件事宜请与本章1.4.3条联系人联系) 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 9 第二章第二章 投标须知投标须知 表 2-1 前附表 项号条款号内 容 12.1.1 工程名称：国电龙川山门前风电场 建设地点： 见第一章招标公告 工程规模： 见第一章招标公告 工程性质： 新建 工期要求：计划工期 2013 年 8 月至 2014 年 8 月止（具体开工日期以招 标人书面通知为准） 招标范围：国电龙川山门前风电场49.5MW项目工程EPC总承包建设监理 的所有内容，包括但不限于： 工程开工前准备阶段，施工招标阶段， “五通一平”阶段，工程施 工、调试阶段，试生产、竣工验收、交付生产阶段，以及质保期内等建 设全过程进行监理和服务，参加工程后评价和工程达标创优工作等的全 过程监理，参与并配合相关设备招标、设计联络会、设计审查、施工招 标、合同谈判和单机调试及全部整套启动、试运、移交商业运行等。 实体项目包括但不限于：风电机组基础施工（含接地）、箱式变压 器基础施工(含接地)、风电机组安装、场区35kV集电线路及箱变安装施 工、110kV升压站建筑安装施工、一二次设备安装调试及试验、风电场 整体通讯工程、消防工程、场内道路、风电场计算机监控系统、风电场 范围内接入系统的土建、安装、调试、试运、竣工验收（包括达标投产） 、消缺以及质保期内等建设全过程进行监理和服务。 合同名称：国电龙川山门前风电场工程监理合同 3资金来源： 资本金为 20%（自筹） ，其余 80%通过银行融资 。 42.4.6 投标前会议：不组织 现场考察：自行安排。 投标货币：人民币 62.4.4投标有效期：90 天 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 10 72.4.5投标保证金金额：10 万元 8 招标文件发售时间： 2012 年 11 月 27 日12 月 3 日 发售单位： 国电诚信招标有限公司 发售地点：北京市丰台区西三环中路 88 号（北京国电接待中心一楼） 92.4.7投标文件副本份数：印刷版正本 1 份 副本 6 份 电子文件 2 份（光盘） 102.4.9投标截止时间： 2012 年 12 月 18 日 8 时 30 分 112.4.9 投标文件递交至：广州三寓宾馆（地址：广州市越秀区三育路 23 号 宾馆总机 投标文件接收单位：国电诚信招标有限公司 122.6 本次招标开标一步进行 开标日期：2012 年 12 月 18 日 8 时 30 分 开标地点：广州三寓宾馆（地址：广州市越秀区三育路 23 号 宾馆总 机 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 11 2.12.1 总则总则 2.1.1 工程说明 工程说明见投标须知前附表（以下简称“前附表” ）第 1 项所述。 合同名称见前附表第 2 项所述。 招标人：见招标公告 1.7 条。 招标代理机构：见招标公告 1.7 条。 2.1.2 招标范围：见前附表第 1 项。 2.1.3 质量和进度控制目标 质量目标： 不发生较大及以上质量事故。建立、健全工程参建各方质量管理体系并运 行有效。工程档案规范、齐全、准确，移交及时。实现高标准达标投产，争创 优质工程。建筑、安装各分项工程合格率为 100，单位工程优良率不低于 95，总体评价优良。 进度目标： 确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。 见前附表第 1 项。 2.1.4 合格条件与证明材料 满足招标公告第 1.3 条各项条件。 投标人应提供令招标人满意的下列材料，以证明其具备符合规定要求的 投标合格条件和履行合同的能力： (1)有关确立投标人法律地位的原始文件的复印件(包括营业执照、资质等级证 书或许可证书、ISO9000 质量体系认证等)。 (2)投标人近 5 年内所监理的二个单机容量 1500kW 及以上类似风力发电场主体 施工监理业绩和合同履行情况（包括近 5 年所监理工程的质量、安全、机组达 标投产、获国家及省级优质工程情况；近 5 年监理工程的质量回访记录等。以 上均要求提供由投标人所监理工程的项目法人单位出具的证明材料） 。 (3)拟服务本项目的总监理工程师资质、业绩、获奖等资料。 (4)投标人的组织机构、人员配备及执行本监理合同的主要人员资格和经历。 2.1.5 无 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 12 2.1.6 投标费用 投标人应承担其标书准备与递交所涉及的一切费用,不管投标结果如何,招 标人对上述费用不负任何责任。 投标人应在收到中标通知后 15 日以内向招标代理机构支付招标服务费。 招标服务费应包含在总报价中，不单独列出。合同价在 5000 万元以下按 3%收 取，超出 5000 万元部分按 0.5%收取。 2.22.2 招标文件招标文件 2.2.1 招标文件的组成 （1）投标须知 （2）合同条件 （3）合同格式 （4）工程技术文件 （5）投标文件（格式） （6）评标办法 （7）按本须知第 2.2.2 款所发出的澄清/修改补充资料。 投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、 规范和图纸。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求,责任由投标人自 负。不符合招标文件要求的投标书将被拒绝。 凡获得招标文件者,无论投标与否,均应对招标文件保密。 2.2.2 招标文件的澄清与修改 招标人/招标代理机构通过中国电力商务网采用书面文件的形式，对已发 出的招标文件进行必要的澄清与修改。 投标人对招标文件如有疑问，可在招标文件规定的投标截止日期 18 天以 前，登录中国电力商务网并上传要求澄清的电子版文件（加盖投标人公章后的 纸质版扫描件（*.pdf 格式） 。招标代理机构对按规定提交的要求澄清问题的合理 部分予以答复，同时将澄清文件（*.pdf 格式）上传至中国电力商务网（答复中 不包括问题的来源） ，并短信通知所有投标人。投标人在中国电力商务网上接收 澄清文件电子版后，即视为投标人已收悉。 在投标截止日期 15 日前，招标人/招标代理机构可主动地或依据投标人 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 13 要求澄清的问题而修改招标文件，并将修改的补充文件（*.pdf 格式）上传至中 国电力商务网，同时短信通知所有投标人。当上传完成后，此修改立即生效。 投标人在中国电力商务网上接收补充文件电子版后，即视为投标人已收悉。 招标文件的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人/招标 代理机构将在投标截止时间至少 15 日前通知所有已获取招标文件的潜在投标人； 不足 15 日的，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并通知每一购买招 标文件的投标人。 招标文件的修改文件将构成招标文件的一部分，对招投标双方具有同等 约束力。 2.2.3 潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招 标人将在收到异议之日起 3 日内做出答复。 2.2.4 现场考察 投标人对工程现场及周围环境进行现场考察,以获取那些需自己负责的有 关投标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己承担。 经招标人允许和事先安排,投标人及其代表方能进入勘察的现场。但明确 规定：投标人及其代表不得让招标人在勘察中负任何责任。投标人及其代表必 须承担那些进入现场后,由于他们的行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏,以 及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。 2.2.5 本标的设最高投标限价最高投标限价。最高投标限价参照国内同类型工程监理的价格水 平进行编制。投标截止时间 5 日前，招标代理机构向所有购买招标文件的投标 人公布最高投标限价，最高投标限价公布时间距投标文件截止时间不足 5 日的， 投标文件截止时间相应顺延。 2.32.3 投标报价投标报价 2.3.1 报价原则 除非招标文件中另有规定,投标价格是指招标文件中说明的全部工作内容 的报酬。 投标人采用下列监理酬金的计算方法报价。 投标人应根据招标人要求的工程监理服务范围、工程总体工期、合同条款 规定的付款方式及奖罚措施进行报价,报价中还应充分考虑到以下因素： 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 14 (a) 监理工期：从合同签订之日起至工程质保期满止；监理工作包括（但不限 于）配合项目公司进行开许可相关手续、征租地及相关手续办理；按照监理规 范有关要求负责工程现场“四控、两管、一协调” ；组织图纸会审、参加设计审 查；参加工程、设备物资招投标及评标工作；协助完成甲供设备物资管理、参 加设备工厂验收；组织、协调、监督风电场调试工作；参加工程竣工验收、达 标投产及工程后评价工作；主持安全管理例会、质量管理例会、工程协调会及 其它各种专题会议等。 (b) 招标人只为监理单位提供办公用房。办公设施、办公用品配置及其费用由 投标人自理。详见附件 B； (c) 本工程监理所需全部检测设备均由监理单位自备； (d) 监理人员的构成及配备数量,最少应满足附件 A 的要求,招标人将根据附件 A 及中标单位在投标文件中所报的人月数,对监理单位进行考核。 2.3.2 投标价格采用方式 投标报价为固定承包价,即使发生政策性调整或工程实施过程中出现变更 导致工程造价变化时,监理费均不调整。 报价采用综合人月单价综合人月数形成的综合人工费，综合人工单价 包括人工费、管理费、其他费用、利润、税金等，除招标人免费提供的设施以 外的一切费用。 投标人应根据监理范围和工程进度，在报价表中分别报出总的综合人月 数和每年计划的综合人月数。 2.3.3 投标货币与支付货币 投标价格用前附表第 5 项所述的指定货币报出。 2.42.4 投标文件投标文件 2.4.1 投标文件的语言 投标文件及投标人与招标人之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用 汉语，投标文件如有外文的应配有汉语译文，标书的解释应以汉语为准。 2.4.2 投标文件的组成 投标文件由以下内容组成(详见第五章): （1）投标书 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 15 （2）授权委托书 （3）投标保证金 （4）辅助资料表 （5）证明材料 （6）监理大纲 （7）投标报价书 （8）按本须知规定提交的其他资料 2.4.3 投标人必须使用招标文件提供的投标书格式,但表格可以按同样格式扩展。 2.4.4 投标有效期 自规定的投标截止日期算起,投标有效期为如前附表第 6 项所述的期限。 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况,招标人可向投标人提出延 长有效期的要求。这种要求和答复应以书面或传真的形式进行，投标人可以拒 绝这种要求而不失去他们的投标保证金。同意延期的投标人,不需要也不允许修 改他的投标文件,但需要相应地延长投标保证金的有效期,在延长期内,本须知关于 投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 2.4.5 投标保证金 投标人应与投标文件一起提供的一笔不少于如前附表第 7 项所述的人民 币金额,作为投标保证金。 投标保证金有效期与投标文件有效期相同。投标人应于投标截止时间前， 从基本账号基本账号中将投标保证金汇入招标代理机构的专用账户。投标保证金必须采 用电汇的形式，招标人谢绝其他形式的投标保证金。标保证金专用账户如下： 开户名：国电诚信招标有限公司 开户行：兴业银行北京中关村支行 账 号：321070100100058829 按投标须知第 款,如果投标人同意延长投标有效期,投标人应把投 标保证金的有效期按 款规定相应地延长。 投标时，投标人应将电汇底单复印件(字迹必须清楚)作为投标保证金的证 明文件单独密封，与投标文件一并提交。对未能按要求提交保证金的投标书， 招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 16 未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订书面合同后 5 日内，由招标代理机构将其投标保证金一次性地退还给投标人，但最迟不晚于 投标保证金有效期。 中标人的投标保证金，在中标人签订合同并按合同规定递交履约保证金 后 5 日内，在扣除招标服务费后，由招标代理机构将投标保证金余额一次性退 还中标人。 对于因投标人原因造成投标保证金不符合招标文件规定的（提供的账号 信息有误，不是从基本账户，未汇入专用账户） ，相关责任由投标人自行承担。 如有下列情况发生,将被没收投标保证金: （1）投标人在投标有效期内实质性修改或撤销投标文件； （2）不接受按本投标须知 款办法修改标书错误； （3）中标通知书发出后，因投标人原因未能在规定期限内签署监理合同； （4）不接受按招标文件规定提供履约担保； （5）投标人之间有串通投标、弄虚作假等骗取中标的行为； （6）法律规定的其他损害招标人利益的违法行为。 2.4.6 投标前会议 本项目不组织投标前会议，对投标文件的澄清按第 2.2.2 条执行。 2.4.7 投标文件的份数和签署 2.4.7.l 投标人按本须知第 2.4.2 款的规定,编制一份投标文件“正本”和前附表第 9 项所述的份数的“副本”,并在封面上明确标明“正本”和“副本”的字样。 投标文件的副本应为正本的复印件。 投标文件的正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写,加盖法人单 位公章,并由法定代表人或被授权委托人签署。授权书应以书面委托的方式出具， 并附在投标文件中。 全套投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是根据已发出 的修改书的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。无论在那种情 况下，修改处应由投标文件签字人鉴注。 每个投标人对本招标文件所述的项目均只能提交一份投标文件。 本工程不接受联合体投标。 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 17 2.4.8 投标文件的密封与标记 投标人应将投标文件的正本和每份副本分别密封在一个内层包封中,再密 封在一个外层包封中,并在内包封上正确标明“正本”或“副本” （包括电子文件） 。技术投标文件，商务投标文件，报价投标文件和开标信封（开标一览表和保 证金信息表）均应单独密封并一次性提交，其中电子版应与相应的纸质版密封 在一起，且商务文件，技术文件电子版中均不得出现与报价有关的内容。 内层和外层包封都应: （1）写明如前附表第 10 项所述的负责接受投标的单位； （2）具有下列识别标志： 投标工程： 投标人名称： 投标人地址： 年 月 日 时前不得开封。 在内层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码,并在封口上加盖投 标人印章。 投标价格表应单独密封，在封套上注明“价格表” 、 “保密”字样。 如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志,招标人将不承担投标文 件错放或提前开封的责任,由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝,并退还给投 标人。 2.4.9 投标截止日期 投标人应按前附表第 10、11 项所述时间和地点,向第 11 项规定接收单位 递交投标文件。 招标人有权按本须知第 2.2.3 条规定颁发修改书，延长投标文件递交的截 止时间。这时，原截止时间前，招标人和投标人的权力和义务相应延长至新的 投标截止时间。 投标截止期以后送达的投标文件, 招标人拒绝接收。 2.52.5 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 2.5.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前,可以书面形式向 招标人递交请求修改或撤回其投标文件的通知。但这种修改与撤回通知，须以 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 18 书面形式在前附表第 10 项规定递交投标文件截止日期前送达招标人。但在投标 截止日期以后,不能修改投标文件。 2.5.2 投标人修改后的投标文件或撤回通知,应按本须知第 2.4.7 条的规定编制、 密封、标志和递交，并应在内、外层包封上标明“修改” 、 “撤回”字样。 2.5.3 撤标通知书也可以采用传真的方式，只要此传真在投标截止日以前收到并 满足下列条件： 传真件应采用上端印有投标人名称、地址、电话或标志的信笺； 传真件列出了本须知第 款对内外包装所要求的所有信息； 非常清楚地标明“撤回”字样； 传真由投标文件的签字人签字，签字人的签字方式及职务应与投标文件 一致。 2.5.4 根据本须知第 款的规定,在投标截止时间与招标文件中规定的投标 有效期终止日之间的这段时间内,投标人不能撤回投标文件,否则其投标保证金将 被没收。 2.62.6 开标开标 2.6.1 开标 本次招标的开标一步进行。 开标会议在所有投标人法定代表人或授权代表及负责本项目的总监理工 程师在场的情况下进行,投标人代表签名报到,以证明其出席开标会议。投标人法 定代表人或授权代表及负责本项目的总监理工程师无故未能参加开标会议，视 为放弃与开标相关的权利。 开标会议由招标人组织并主持。开标时,招标方将组织所有到场的投标人 代表当场对投标文件的密封、签署及投标担保的提交情况等进行核查，以确定 其完备性。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。 由招标方宣读有效投标的投标人名称、投标保证金、投标价格、折扣声 明以及招标人认为必要的其它内容。未经宣读的标前降(提)价函一律不在评标中 考虑。降(提)价函必须附有调价部分的详细说明,并有投标人的法定代表或其授权 的代理人的签署,否则将视为无效。 由招标人整理开标记录并由投标人签字确认，存档备查。 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 19 2.72.7 评标评标 2.7.1 评标机构。 招标人成立评标委员会，评标委员会由招标人与技术、经济专家组成。 2.7.2 评标应遵循下列原则 竞争优选，综合评比； 公正、公平、科学合理； 反不正当竞争。 2.7.3 评标过程的保密 公开开标后,直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价、 比较投标的有关资料及有关授予合同的信息都不应向投标人或该过程无关的其 他人泄露。 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,投标人对 招标人和评标机构其他成员施加影响的任何行为,都将导致被取消投标资格。 2.7.4 评标程序 评标分初步评审和详细评审。 投标文件的初步评审 （1）投标人资格符合法律法规和招标文件规定的合格投标人条件。 （2）投标文件的形式符合招标文件要求，有下列情况之一者将视为形式不合 格： （a）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的或投 标人名称与购买招标文件回执单中的投标人名称不一致的； （b）投标文件既未经投标单位盖章，也无法定代表人或法定代表人授权的 代理人签字； （c）投标文件虽有代理人签字但属无效代理的（若有） ； （d）投标文件中无投标保证金，或投标保证金少于招标文件规定的金额等 不符合招标文件的规定，或投标保证金不是从投标人基本账户转出的； （e）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认 的或未按规定的格式签署、标记和错装投标文件； （f）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 20 同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标 文件规定提交备选投标方案的除外。 （3）投标文件实质性相应招标文件的要求，有下列情况之一者将视为实质性 不响应： （a）投标有效期不满足招标文件的规定； （b）监理人员的数量、质量不满足合同要求； （c）投标价格低于成本价或高于招标文件设定的最高投标限价； （d）服务期严重偏离招标文件的规定； （e）投标人无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； （f）投标文件缺乏真实性或其内容与招标文件（包括合同条款）有严重背 离； （g）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； （h）其他不符合实质上响应的情形。 实质上响应要求的投标文件,应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款、 规范和格式相符,无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范 围、质量标准、工期要求及建设成本产生重大影响；或者对合同中规定的招标 人的权利及投标人的责任造成重大限制；而且纠正这种差异或保留,将会对其他 实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,招标人将予以拒绝,并且不允许 通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应（符合条件）的 投标书。 当所有投标文件均实质上不符合招标文件的要求时，招标人可以拒绝所有 投标，宣布招标失败，重新招标。 错误的修正 评标机构对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否 有计算上或累计上的算术错误,修正错误的原则如下: （1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 21 （2）如果单价同数量的乘积与总额之间不一致时,以标出的单价为准。除非 招标人认为单价有明显的小数点错位,此时应以标出的总额为准,并修改单价。 招标人按上述修改错误的方法,调整投标书中的报价。经投标人确认同意后, 调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，则 其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收。 投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价与比较,评标机构可以个别要求投标人澄 清其投标文件中的有关问题，有关澄清的要求与答复,应在规定的时间内以书面 形式进行,但不应寻求、提出或允许更改投标报价和投标的实质性内容，按照本 须知 款规定校核时发现的算术错误不在此列。 评委会只对通过初步评审的有效投标进行详细评审。 2.7.5 详细评审 采用综合评估法评标，总分为 100 分。 评标因素和权重 监理单位的资信、业绩 10%，监理大纲 15%，项目总监理工程师的素质和能力 20%， 监理公司资源配置、人员素质与机构 25%，监理信誉及投标文件的完整性 10%， 监理费 20%（其中：投标总报价 15%，报价合理性 5%） 。 总价评分办法 招标人设定最高投标限价，投标人投标报价与最高投标限价比较，当投标 人的投标报价高于最高投标限价时，其价格得分为 0 分，且其投标报价不参加 评标基准价的计算。当所有投标人的投标报价均高于最高投标限价时，招标人 应依法重新招标。 将投标人的评标价格与评标基准价相比较，计算价格得分。计算公式为： K = (评标价格-A)/A100% 式中：A评标基准价，为各有效投标人的经算术复核后的评标价格的算 术平均值。 当 K=-3%-5%时，投标报价得分为 100 分，其他得分根据下表按插入法计 算。 K 值(%) -11-10-9-8-7-6 -5-3 -2-10123 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 22 得分 909395979899100959083777050 备注当 K-11%时，得分为 90 分；当 K3%时得分为 50 分。 2.82.8 中标通知中标通知 2.8.1 确定中标人后，在投标有效期截止前,招标人将发出中标通知书。 2.8.2 在中标人按规定提供了履约保函后,招标代理机构按 款规定退还投 标保证金，但 款规定的除外。 2.92.9 合同的签订合同的签订 2.9.1 中标人按照中标通知规定的地点和时间，由法定代表人或其授权代理人前 往签订合同。 2.9.2 合同经项目法人和中标单位法定代表人或双方授权代理人签字后生效。 2.102.10 履约担保履约担保 2.10.1 中标单位在收到预中标通知书后 14 天内，应按合同规定向项目法人提交 履约保函（合同价 10） 。投标人可使用招标文件中提供的履约保函格式，也可 使用项目法人可以接受的其他格式。 2.10.2 如果中标单位的履约保函是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由 投标人的开户银行出具或由项目法人可以接受的其他金融单位出具。 2.112.11 招标文件的解释招标文件的解释 招标文件的解释权归招标人。 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 23 第三章第三章 合同条件合同条件 项目公司项目公司/ /监理单位电力工程建设监理单位电力工程建设 监理服务合同通用条件监理服务合同通用条件 定义及解释定义及解释 1.1.定义定义 下列措词和用语，除上下文另有要求者外，应具有如下所赋予的涵义： 1.1“项目”是指 “项目公司/监理单位电力工程 EPC 总承包建设监理合同专用 条件”中指定的并为之建造工程的项目。 1.2“服务”是指监理单位根据合同所履行的服务，包括正常的服务、附加的和 额外的服务。 1.3“工程”是指为完成项目所实施的永久的工程。 1.4“项目公司”是指本合同所指的委托监理单位的一方以及项目公司的合法继 承人和允许的受让人。 1.5“监理单位”是指本合同中所指的，受项目公司委托履行服务的一方以及监 理单位的合法继承人和允许的受让人。 1.6“一方”和“另一方”是指项目公司和监理单位。 “第三方”是指上下文要 求的任何其他当事人或实体。 1.7 “合同”是指包括项目公司/监理单位电力工程 EPC 总承包建设监理服务合 同通用条件以及项目公司/监理单位电力工程 EPC 总承包建设监理服务合同专用 条件以及附件 A (监理服务范围) 、附件 B (项目公司提供的职员、设备、设施 和其他人员的服务)、附件 C（报酬和支付） 、中标函、已正式签订的合同。 1.8 “日”是指任何一个午夜至下一个午夜的时间段. 1.9“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始的一个月的时间段。 1.10 “当地货币”是指项目所在国的货币， “货币”是指任何其它的货币。 1.11“商定的补偿”是指项目公司/监理单位电力工程 EPC 总承包建设监理合同 专用条件中规定的根据合同应支付的额外款项。 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 24 1.12 “质保期”是指全部机组通过 240 小时试运行结束后一年。 2.2.解释解释 2.1 本合同中的标题不作为其内容的部分。 2.2 如果合同中的规定之间产生矛盾，按时间顺序以最后编写的为准。 监理单位的义务监理单位的义务 3.3.服务范围服务范围 监理单位应履行与项目有关的服务，服务的范围在附件 A 中规定。 4.4.正常的、附加的和额外的服务正常的、附加的和额外的服务 4.1 正常的服务是指附件 A 中所述的那类服务。 4.2 附加的服务是指通过双方的书面协议另外附加于正常服务的那类服务。 4.3 额外的服务是指那些既不是正常的也不是附加的,但根据第 27 条监理单位 必须履行的服务。 5.5.认真地尽职和行使职权认真地尽职和行使职权 5.1 监理单位根据本合同履行其义务时 ,应运用合理的技能,谨慎而勤奋地工作。 5.2 当服务包括行使权力或履行授权的职责，或当 项目公司和任何第三方签订的合 同条款需要时，监理单位应： 5.2.1 根据合同进行工作，如果未在附件A 中对该权力和职责的详细规定加以说 明，则这些详细规定必须是监理单位可以接受的。 5.2.2 如果项目公司授权，可在项目公司和第三方之间公正地证明、决定或行使 自己的处理权。但不作为仲裁人而是根据自己的职能和判断，作为独立的专业人 员进行工作。 5.2.3 如果项目公司授权，可变更任何第三方的义务。但对于可能对费用或质量 或时间有重大影响的任何变更，须从 项目公司处得到事先批准（除非发生任何紧 急情况，此时监理单位应尽可能快地通知 项目公司） 。 5.2.4 监理单位的任何成员不得与第三方有任何直接的经济合作关系。 6.6.项目公司的财产项目公司的财产 任何由项目公司提供或支付的供监理单位使用的物品都属于项目公司的财 产，并在实际可行时应如此标明，当服务完成或终止时，监理单位应将履行服 务中使用的设备、设施及未使用的物品的库存清单提交给 项目公司,并按项目公司 国电龙川山门前风电场工程施工监理招标文件 25 的指示移交此类物品。 项项目目公公司司的的义义务务 7.7.资料资料 为了不耽搁服务，项目公司应在一个合理的时间内免费向监理单位提供他能 够获得的并与服务有关的一切资料。 8.8.决定决定 为了不耽搁服务，项目公司应在一个合理的时间内就监理单位书面形式提交 给他的一切事宜做出书面决定。 9.9.协助协助 项目公司应尽一切力量对监理单位和它的职员以及它的下属，按照具体情况 提供如下协助： 9.1 提供入境、居留、工作和出入境所需的文件； 9.2 提供服务所需要的工作条件； 9.3 提供服务所需物品的购置和运输； 9.4 发生意外事件时人员的遣返； 9.5 提供与其它单位相联系的渠道，以便监理单位收集他要获取的信息。 10.10.设备和设施设备和设施 项目公司应为服务之目的，向监理单位提供附件B 中所规定的设备、设施、 服务人员。 11.11.项目公司的职员项目公司的职员 在与监理单位协商后，项目公司应按照附件B 的规定，自费从其职员中为监 理单位提供职员。凡涉及到服务时，此类职员只应从监理单位处接受指示。 12.12.其他人员的服务其他人员的服务 项目公司应按照附件B 说明，自费安排其他服务人员服务。监理单位应与此 类服务的提供者合作，但不对此类人员或他们的行为负责