各项惠农政策落实情况.doc

九台市近年来国家和地方各项惠农政策落实情况从2004年起国家和省对农民实施各项惠农政策。主要包括免征农业税、粮食直补、良种补贴和三项技术补贴。“一免三补”资金共计33，001.08万元。其中：免征农业税两年共计14，308万元，其中每年各7，154万元。平均每公顷耕地免税447.1元，平均每人免税113.5元。粮食直补资金两年共计16，402万元，其中2004年直补7，620万元，2005年直补8，782万元。我们掌握的原则是：一是直接补给种粮农民；二是补贴办法简便易行，便于操作；三是补贴兑现及时，严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵扣任何款项；四是补贴政策公平、公正、公开。玉米、水稻良种补贴两年累计1342.08万元。其中玉米良种补贴796.36万元（2004年596.36万元，2005年200万元），具体操作方法是直接以良种代替补贴资金发放给种粮农民，补贴面积按上年玉米面积分配到全市十五个乡镇和三个办事处，同时要求各乡镇、办事处一要严把种子质量关，进货途径主要由省农科院、省平安种业等大型种子企业，每批种子都严格取样试样留样封存，测芽后销售；二要严把发放手续关，农民购种必须持有乡村政府介绍信、本人身份证复印件、购买专用补贴品种的开据省农委良种补贴专用发票。同时还加强宣传和正确引导，保证良种补贴优惠政策宣传到位，落实到位，同时，在市电视台发布九台市人民政府良种补贴办法通知，把品种、价格向九台市广大农民朋友公布，农民购种热情高涨。2005年水稻良种补贴545.72万元。我市水稻种植面积363813.6亩，补贴款也是按照这个面积进行补贴。共经过四个程序予以确认。一是农户自报面积，二是乡镇政府组织核实公示，三是市政府组织核查，四是最后确认农户水稻面积。由于水稻良种补贴款分两期拨付，先期拨款525万元，后期拨款于2005年12月份到户。我们特意把补贴额分成两部分，将一期到位的525万元按比例分解到各乡镇，作为第一期兑现，剩余部分要到第二期补贴款到位后发放。市里还特别召开了水稻良种补贴落实工作会议。会上，副市长杨国奇同志要求严格按照上级确认面积兑现；时间上要求要在11月15日以前发放到农户手中，不得超过这个时限，兑付方式上要求水稻良种补贴款由财政拨到乡镇、街道办事处的财政所，各乡镇、街道办事处要一步到位，一次性的发放到农户手中，不得挪用、串用、挤占、不得顶替任何帐目。 “三项技术”包括全生境灭鼠、玉米螟防治和测土配方施肥。全生境灭鼠我市两年累计补贴590万元，累计灭鼠面积480万亩耕地和城区、街道办事处、乡镇所在地及村屯。两年全市共需毒铒1324吨，毒饵来源有两种，一是省里下拨二是本市自己配制。除了省里下拨的毒饵外，其余毒饵所需资金约400万元均由九台市财政拨付，所需玉米馇由各地粮库提供。玉米螟防治两年累计补贴资金260万元，在我市部分乡镇进行防治。 测土配方施肥累计补贴99万元，完成测土配方施肥33万亩，检测土样3300个。取样原则一是照顾各乡镇；二是每个乡镇以每10公顷为一个代表样，全市共取代表样1000个；三是按照省里部署的取样方案在全市取了2000