房地产工程建设制度1

1 / 18 房地产工程建设制度 一、工作制度 工申请制度 开工申请制度： 1）单位工程开工，在正式开工前由施工单位办理开工申请报告。 2）具备下列条件方可申请开工：三通一平满足施工需要；施工图已会审并组织过设计交底；施工组织设计已被批准；已签订承包合同；原材料已部分进场，质量合格，满足施工要求，后续材料供应计划已落实；设备、机具已进场，试运行正常，须鉴定、校验的已出具相应证明；施工人员已陆续进场，并已进行必要的技术、安全教育，电焊工、架子工、卷扬机操作工等特殊工种持有相应的上岗证；永久 性、或半永久性坐标和水准点已设置；施工许可证已办理。 竣工申请制度： 1）施工单位在设计范围内的工程量全部完成后，向监理单位提交竣工报验单。 2）向监理单位提交内业资料，并组织竣工前检测。 3）工程具备下列条件方可组织初验：经监理单位确认合同和设计图纸规定的工程量已全部完成，工程质量满足设计及有关规范要求，满足功能上的要求；技术档案资料真实、齐全并满足有关规定；场地清理工作已基本完成；监理同意2 / 18 验收并出具施工质量监理评估报告；监理单位提出竣工报告，并经建设单位批准。 4）由施工单位组织业主 、设计、监理、质检等单位进行初检，确认符合竣工验收要求后由建设单位组织竣工验收。 工程开工前组织进行设计交底工作。 组织工程管理成员认真参阅施工图纸，并在设计交底时澄清疑问，确保设计图纸在工程施工过程中的贯彻。 对设计交底中提出的问题，设计交底会议纪要和设计变更等内容以书面形式形成，经建设单位、设计、监理等单位签署后下发并落实于施工中。 督促承包单位在设计交底后，立即修订施工组织设计和施工方案交监理工程师审定。 施工组织设计和施工方案须 有承包单位技术负责人审定、签字、盖公章后方可报审。 施工组织设计应符合建设单位的意见和设计意图。 施工组织设计须有详细的质量安全保障制度、措施和预检方案，针对质量通病制定专门预防措施。 施工进度设计应详细、合理，并绘制网络图。 施工组织设计须有监理单位审核并签署审定意见。 3 / 18 施工过程中须按审批的施工组织设计和施工方案进行施工，如有变动需向监理单位提出书面申请，批复后实施。 定期组织检查施工单位施工组织设计实施情况。 未编制施工组织设计或施工组织设计未经审定或审定不符合要求的工程不准 开工。 成品及构配件进场报验制度 凡进场工程所需的原材料、半成品及构配件应有产品合格证或技术说明书。水泥按进场批量出具厂家三天零期实验报告，补报月出厂实验报告。进场后按取样频率见证取样进行复试合格后，施工单位填报水泥报验单，经监理单位核准后方可用于工程。钢材、砖、沙、石子等须按批量见证取样进行复试及材料实验，经监理单位核准后用于工程。未经测试和批准的材料，一切后果由承包商承担，并由承包商自费拆除。 施工单位自检、互检、专职检合格后，填报隐蔽工程质量验收报验 单报监理工程师检查验收，合格后，办理隐蔽工程检验签证手续，列入工程档案。未经检验或检验不合格的不得进行下道工序施工和覆盖。 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。 4 / 18 因设计条件或施工图中有矛盾、错误等在不改变设计原则的前提下，经设计单位同意可实施局部变更。 建设单位、施工单位提出变更应以书面形式和监理工程师联系处理。 设计单位提出变更要求。属纠正错误、补充遗漏的合理方案，无条件纳入施工范围，其他原因应说明理由并附上变更图纸。 设计单 位收到监理工程师变更协议后，应在合理时间内给与答复，若设计单位同意则报建设单位批准。 施工单位按正式变更图纸施工。 要尽量控制设计变更，以免引起索赔和延误工期。 及时组织监理、施工单位对工程质量事故调查处理。 找出造成事故的主要原因。 在原因分析的基础上，提出技术可靠、经济合理、施工方便的处理方案。 未按图纸施工或违反施工安装验收规范施工所造成的质量问题，应及时向施工单位提出，并要求其反工改进，问题严重者，签发停工通知单。 工程 管理人员对施工单位的施工质量有监督管理责任。检查工作中发现质量缺陷，应及时计入管理日志，指出质量5 / 18 缺陷部位、问题及整改意见，限期纠正复验。工程质量问题已构成事故时，应按规定程序办理。 如检查不合格，现场管理人员有权不予签证，待改正重验合格后才能签证，方可进行下道工序施工。 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工前应重新组织检查签证。 审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，使各单位、各工序进度密切衔接。 施工单位要严格按照合同规定的计划进度组织实施。监理人员每月以月报的形式向公司和有关部门报告各项工程的实际进度和计划进度的对比及形象进度情况。 组织监理、设计、质检施工等单位对地基与基础工程、主体工程、地面与楼面工程、门窗工程、装饰工程、屋面工程、室内给排水、室内电气安装工程等分部工程进行阶段竣工验收。上阶段不合格或不验收的，不准进行下一阶段施工。主体工程各楼层等分项工程应分阶段验收。 竣工验收的依据是批准的设计文件，施工规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。 施工单位按规定编写和提出验 收交接文件是竣工验收6 / 18 的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不得交接验收。 施工单位再验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供给监理工程师审查确认后报建设单位。其余分发有关接管使用单位保管。竣工交接文件的内容：全部设计文件；全部竣工文件；施工记录；工程小结；主要机械及设备的技术证书。 志及月报制度 例会制度 主要包括第一次工地例会、施工中正常性工地例会和监理单位召集的协调会等。 1）第一次工地例会。在正式开工前举行，会上应澄清业主、工地监理部、施工单位、分包单位的 组织关系，明确主要人员，明确主要监理工作程序，确定驻工地工程师进场日期。 2）经常性的工地会议。每周一下午固定时间召开，检查本周管理工作，沟通情况，进行当周质量、进度技术、合同、变更及有关管理等情况总结，商讨难点问题，进行下周进度和质量预测，布置下周工作。 3）必要的其它会议。视工程的技术、合同、进度、质量、协调需要组织有关单位参加。 4）工地会议均应整理会议纪要。与会人员签名确认。 日志制度： 7 / 18 1）日志的主要内容：每天天气记录；进度、材料、机械、人员、变更等主要施工情况；工程质量情况； 工作纪要；其他有关内容。 2）对主要事件或重大问题应按回报制度要求，迅速向有关部门和领导汇报。 3）日志中提出的问题，应在日后的记录中前后对应，处理结果或落实情况加以说明。如需有关单位确认，应采用专门的表式。 4）现场管理工作日志是考核工作质量的重要组成部分。 月报制度： 1）每月底将上月报表送达有关部门及领导。 2）月报内容应包括完成工作量，材料进场及耗用情况，进度比较及质量描述，设计变更及施工中存在的问题，管理活动、各种会议，下月会议安排，签订的各种合同和协议。 制度 对工程施工的关键部位、关键工序实行旁站管理，旁站管理人员职责如下： 检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员上岗证，以及施工机械、建筑材料准备情况。 现场跟班监督关键部位、关键工序的执行方案以及强制性标准的执行。 检查建筑材料、建筑配件、设备和商品混凝土的质量报8 / 18 告等。 做好旁站记录和管理日志，保存好原始资料。 发现违反工程建设强制性标准行为时，责令其立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量的，应及时向有关部门报告。 施工期间，节假日及双休日管 理人员要轮流值班，施工高峰期保证昼夜有管理人员值班。 工程现场管理制度 为了更好地发挥各职能部门对工程管理的作用，进一步贯彻落实指挥部的任务和要求，实现汶源康居建设的各项目标，特制定工程管理工作制度。 一、工作职责 负责处理汶源康居建设中涉及到的规划设计、项目报建、建设计划、工程进度、工程质量、投资控制、合同管理、物质供应等方面的协调和管理工作，具体为： l、项目的建议书和设计任务书的编制工作。 、组织初设图、施工图设计及设计图纸审核工作。 、协助综合部编制工程施工、监理招标文件 和项目招标工程量清单审查工作。 、协助物资部编制甲供材料采购招标文件并提供技术支持文件。 9 / 18 、施工现场 “ 三通一平 ” 等施工前期准备工作。 、工程项目的报建工作。 、负责工程现场管理工作，拟定工程进度计划；协调设计、施工、监理等各责任单位间的关系，解决处理工程建设中出现得技术问题；严格控制工程工期 、工程物质采购及供应管理。 、对主要建筑材料的购置、调配、试验和材料质量进行监督与管理，确保工程质量。 10、审核工程费用计量支付和各种变更签证，严格控制工程造价。 11、与政府有关职能 部门及其他相关部门的外部联系和沟通。 12、工程决算的审查和竣工资料审签归档工作。 13、工程验收及实物交接。 14、完成领导交办的其他工作。 二、工作目标要求 l、熟悉掌握建设管理相关法律、法规及规章制度。 、熟练应用相关技术规范、标准及新技术、新材料、新标准。 、做到工程建设管理、施工技术管理各项工作规范有序，科学合理，优质高效。 、内外公共关系良好，团结协作，工作渠道畅通，无大10 / 18 的差错。 、提倡主动、创造性的工作方式。 、确保工程管理的各项目标按期完成。 三、 工作内容及程序 (一 )工程资料管理： 1、工程设计图纸、资料 (含电子文件 )、地勘报告，由综合部负责领取、签收、编号、分类、归档；并发放 (电子文件除外 )给施工单位、监理单位、工程技术部和分管经理。 、招标文件和中标单位投标文件，由工程技术部负责复印件一式三份发给分管经理、项目主管、监理单位 (或施工单位 )，原件在合同签署后移交给综合部归档。 、设计单位、地勘单位的更改通知单，由工程技术部专人接收、编号、分类、归档，并由分管经理审阅后发放给项目主管 (一式三份：项目主管、施工单位、监理单位各一份 )。 、施工单位、监理单位的工程洽商 (技术核定 )单，由项目主管审查并提出意见后报工程技术部部长和分管经理审核。 、用户单位提出要求设计更改或工程洽商，由各项目管理工程师核定 (重大设计更改意见：如结构体系、建筑外型、使用功能、装饰标准的修改调整，由工程技术部部长批准，报分管经理审定签发 )，原件由综合部进行编号、分类、归档。 11 / 18 (二 )图纸会审： 1、设计图纸分内外两次进行会审。 、正式施工图下发后，首先由工程技术部部长组织项目管理工程师审图，对设计的合理性、经济性、建筑的功能以及图纸中的 “ 错、漏、 碰、缺 提出审查意见和修改意见报分管经理审核。 、项目管理工程师应仔细审阅地勘报告，了解施工场地的地质情况，掌握可能出现不良地质状况的部位，向分管经理汇报，联系地勘、设计单位制定予案。 、经上述程序后，由工程技术部部长、项目管理工程师组织设计、地勘、施工、监理、质监、消防等有关单位参加设计交底会审；形成图纸会审会议纪要，报分管经理审定批准后执行。 (三 )开工准备和报建： l、工程技术部负责工程报建的实施和管理。主办人员负责在开工前完成施工图审查和消防审查工作，办理 “ 建设工程规划许可证 “ 建筑 工程施工许可证 和质量监督手续等：项目管理工程师协助提供相关资料和表格。 、项目管理工程师负责作好 “ 三通一平 准备工作，由专业工程师配合组织完成施工便道、施工用水、施工用电和施工排污等基础设施的建设。 、项目管理工程师按合同约定日期及时与施工单位办理12 / 18 施工场地交接和临时用水、用电相关手续。 、项目管理工程师按合同约定日期及时向各施工单位提供施工测量控制点 (坐标原点和水准基点 )；并提请主办人员安排规划部门放线和验线。 (四 )开、竣工日期签认： 1、施工单位上报的开、竣工报告，由各项目管理工程师根据施工合同审核后签认。 、工期延长、增补：三天之内，由各项目管理工程师审核报工程技术部部长核定，三天以上由分管经理组织相关人员进行讨论并核定。 (五 )隐蔽工程、现场签证和清单综合单价调整签认： l、施工中的隐蔽工程，凡不涉及重新计量、计价的，由项目管理工程师、监理工程师验收签证；如涉及重新计量、计价的，需报工程技术部复核。 2、施工中的设计变更、工程洽商 (技术核定 )，按 “ 图纸资料管理 ” 的相关程序签认。 3、施工中的现场经济签证，实行会签审核制度。由监理工程师 (监理单位的造 价工程师应签明工程费用调整的计算原则 )、项目管理工程师、工程技术部部长、分管经理依次进行审核签认。 、施工中的清单综合单价调整，由项目管理工程师在认价单上签署调整意见：属材料需重新定价的，由施工单位向13 / 18 工程技术部提出书面认定（项目管理工程师应在申请书上签署意见 )属项目特征、工作内容发生变化的，由工成技术部组织核定：实施新的工程量清单综合单价的编制，新编制的工程量清单综合单价实行审核、会签。会签程序：施工单位 项目管理程师 造价审核工程师 工程技术部部长 工程部专用章。 (六 )物资设备供应： 1、各部门及相关人员应按照指挥部物资设备管理办法的有关规定认真履行职责。 、物资部负责甲供材料、设备的招投标工作。 、物资部部负责甲供材料、设备的采购和供应。 、项目管理工程师协助提供材料、设备的需求计划。 (七 )工程验收，质量等级核定： l、分项、分部工程，由项目管理工程师组织验收、评定。 、专项工程，由工程技术部组织验收、评定。 、单位工程，由分管经理组织有关部门进行验收和评定。 (八 )合同管理： l、开发部管理负责各项合同的签署工作，工程技术部、项目主管配合提 供技术支持文件。 、合同签定实行审核会签制度。 、合同签定后，移交给综合部统一管理并归档。综合部14 / 18 将合同复印件分发给监理单位或施工单位 (仅限施工或监理合同、分包合同 )、项目管理工程师、分管经理。 四、工程现场管理实施办法 (一 )工地例会制度： 各工程项目应建立工地例会制度，定期检查施工单位和监理单位的工作，发现并解决工程施工过程中存在的问题；要求对工程情况做到八个有数： l、对工程形象进度心中有数。 、对施工、监理人员活动情况心中有数。 、对各承包单位交叉施工情况心中有数。 、对主要材料、设备进场情况心中有数。 、对设计修改、变更情况心中有数。 、对分项、分部工程质量情况心中有数。 、对工程款的拨付情况心中有数。 8、对存在的主要问题和解决措施心中有数。 、对存在的主要问题和解决措施心中有数。 (二 )工程质量管理： 工程的施工质量采用事前控制的方法并贯穿全过程： 1、要求施工单位建立健全质量保证体系和保证措施：并切实付诸实施。 、要求监理单位制定符合工程实际的监理规划和监理实施细则等监督机制。 15 / 18 、项目管理工程师应了解项目施工的难点和重点， 并且在施工前组织监理、施工单位进行专题研讨，制定技术措施。 、坚持对隐蔽工程验收进行检查。 、加强对主要原材料、半成品、构配件质量的控制。 、项目专业工程师应认真做好设备开箱检验工作，检查出厂合格证以及随机文件，复核设备型号、技术参数是否符合要求，并办理签证手续。 (三 )工程进度管理： 1、工程一开始，就要求施工单位按合同约定的总工期编制工程进度计划，并以之作为进度控制的依据。 、制定工程分阶段的工期控制计划，随时了解和掌握项目的进度动态情况。 、要严格控制设计变更，避免因设计变 更导致工期顺延。 、项目管理工程师负责组织和协调好甲方分包单位与总包单位的配合与交叉施工，防止相互推委而造成工期顺延。原则上，分包单位要服从总包单位的统一管理。 、在施工的全过程，应按时完成各阶段的工程进度，若有滞后，要及时采取补救措施。施工中出现的困难和问题，应及时向工程技术部、有关部门和分管经理汇报，不得无故拖延。 (四 )工程成本管理： l、项目管理工程师应严格控制工程变更签证，最大限16 / 18 度地减少由于变更带来的成本增加。 、严格按照合同执行工期、质量控制，避免由于工期延误、质量返工而导致 成本增加。 、凡涉及增加成本的事项均按有关会签程序执行，层层把关。 (五 )验工计价审批及工程进度款拨付： l、项目管理工程师应根据工程的进度、质量情况，对经监理工程师审查后的验工计价单进行审批。 、施工过程中的经济签证、工程量清单综合单价调整应及时办理签认手续并随每次验工计价同时报验，按相关程序一并审批，不能留到工程竣工后办理。 、工程进度款拨付，原则上按合同执行，项目管理工程师可以对拨付工程进度款提出调整意见，以利于调动施工单位的积极性或予以惩戒。 、工程进度款执行汇签制并按相关程 序进