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文档简介
1 / 6 扶贫办 2016年度纠风工作总结及 2016年工作计划 今年以来,我办以落实强农惠农政策为重点,围绕中央、省、市强农惠农政策,加强监督检查,及时纠正执行政策中出现的偏差和问题,确保强农惠农各项政策落到实处。 一、 2016 年工作总结 一、加强组织领导。我办成立了纠风工作领导小组,明确办主任为第一责任人,分管领导为具体责任人,各科室负责人对本科室负责,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室抓落实,齐抓共管的工作格局。我办严格落实纠风工作责任制,结合工作实际,把纠风工作纳入全办的各项专项资金管理之中,多次专题研究 纠风工作,通过明确工作目标、方法、步骤、责任单位和责任人等内容,扎实做好纠风专项治理工作,做到了年初有任务布置,年中和年底检查落实,确保了职责到位任务落实。 二、合理安排项目资金。科学安排各类涉农项目资金,对于提高财政涉农资金的使用绩效,推进区域经济全面、协调、可持续发展,有着举足轻重的作用。如为更好制订我市美丽乡村建设专项资金管理办法,年初我办组织人员到外地美丽乡村建设先进县市考察学习,并根据我市实际情况,确定今年美丽乡村建设 11 个精品村创建名单,在详细调研的基础上,指导各精品村创建村设计建设方案,估算建 设投资,2 / 6 使我们安排的预算项目资金更科学,更合理,更具针对性,更切实际。 三、创新资金管理方式。为充分调动镇、街工作的积极性,强化扶贫项目的监管力度,抓好扶贫项目的工作落实,提高扶贫资金的使用效益,促进欠发达地区经济发展和低收入农户增收,我办将 2016 年度 1240 万元扶贫资金根据人口基数和地域面积基数等指标切块分配到各有关镇街,现已下发文件关于下达 2016年度扶贫资金指标切块安排的通知。加强阳光操作,将贫困大学生补助金额及名单在 政府信息公开网站进行公示,接收社会监督。 四、制订合理补助标准。根据 美丽乡村建设项目与资金管理办法、 清洁乡村考评与奖励办法等政策文件,合理制订项目补助标准。如美丽乡村建设资金,主要用于美丽乡村精品线、精品村、重点村整治建设;历史文化村落保护利用工程;农村不可移动文物和优秀传统文化保护利用工程以及清洁乡村建设等,补助金额根据建设项目投入、人口与集体经济状况等因素综合确定。精品村一般不超过建设项目投入的 90%,重点村一般不超过建设项目投入的70%。 五、涉农项目管理到位。美丽乡村建设资金采取以奖代补方式进行补助,年终将会同有关部门、专家将对项目开展绩效评估,对项 目实施和资金使用情况进行抽查,配合财政、3 / 6 审计、监察等部门做好资金的审计、检查、监督工作。资金使用原则上实行转账支付,严格控制现金支付。扶贫资金实行镇报账制,市扶贫办将不定期组织开展对扶贫资金使用的监督和检查工作,检查结果作为下年度扶贫资金切块指标分配的依据。 六、完善涉农政策制订。由于扶贫资金管理办法已经不能很好地适应扶贫项目管理需要,基层干部群众反映也很强烈,亟需进行修改,我们也将这项工作作为重点任务来抓,目前政策已经出台。与此同时,为了使 2016 年度扶贫项目建设与验收等工作不至于受到太大影响,我办联合财 政部门相继下发了关于做好 2016 年度扶贫项目建设验收工作的通知及关于进一步做好 2016 年度扶贫项目验收工作的通知,对 2016 年度扶贫资金实行 “ 竞争使用,分批下达 ”的方式。 七、破解热点难点问题。 我办今年列入民主评议政风行风集中破解热点难点问题有 2 个。 1、低收入农户调查认定公平、公开、公正。低收入农户调查认定工作意义深远。为确保新一轮低收入农户调查工作的质量,我办坚持 “ 透明、规范、保证质量 ” 的要求,上联省市学政策,下跑镇街搞调查,并采用公开招投标方式委托具有专业资质的统计事务所承担调查工作,保证了 调查数4 / 6 据的准确性。目前调查认定工作已经全部完成,市政府对新一轮低收入农户和新一轮扶贫重点村进行了批复确认,其中新一轮低收入农户户数为 33499 户、人数为 92030 人,扶贫重点村为 453 个。 2、深化乡村保洁成效机制建设。我办高度重视清洁乡村工作,将清洁乡村工作列入 美丽农村建设行动计划,并根据 2016 年度镇街、功能区重点工作分项考核细则、瑞委办 2016 56 号文件精神,制订和完善村保洁长效管理机制。 9 月和 11 月分两次,由我办牵头,会同考绩办、监察局、农林局、卫生局、生态办等单位和市人大代表、市政协委员等组成 5 个考核组,对 5 镇 4 街列入考核的 597 个行政村进行清洁乡村大检查,并将检查结果作为以奖代补的重要参考依据。目前,关于印发 美丽乡村建设行动计划等文本的通知已出台,其中包括 清洁乡村长效管理机制实施意见和 清洁乡村考评与奖励办法文本。 二、 2016 年工作思路 一、加强领导,落实责任。进一步加强对全体员工纠风工作责任意识的教育,使全办员工从大局的高度,进一步提高对纠风工作重要性的认识,坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点,切实加强行业作风建设,认真解决 群众反映强烈的突出问题。认真落实纠风工作责任制,敢于问责,敢于碰硬,切实建立起强有力的纠风工5 / 6 作责任制。 二、突出重点,加强检查。按照中央、省、市对纠风工作的安排部署,认真抓好各项纠风工作任务的落实。针对不正之风发生的实际情况,有针对性地对重点科室开展纠风治乱工作,使纠风治乱工作做到有的放矢,纠出实效。针对当前纠风工作重点和专项整治工作任务的要求,加强对工作落实情况的监督检查。切实纠正有令不行、有禁不止等违纪违规行为,切实纠正冷漠群众、工作推诿、效率不高等行风政风问题,切实纠正违规收费、吃拿卡要等侵害群众利益 问题,使纠风重点工作抓出成效,群众反映强烈的突出问题得到解决。 三、加大防治,完善机制。进一步建立和完善纠风工作长效机制,充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的重要作用。我办将以贯彻实施 “ 五个一律 ” 为契机,不断加强纠风工作责任制建设,认真贯彻落实 “ 管行业必须管行风 ”的原则,加强纠风工作责任。坚持教育、监督、制度并举,注重
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