我国城市化未来走势探析_0

1 / 7 我国城市化未来走势探析 我国城市化未来走势探析 摘要：我国城市化的发展也是一个农业人口向非农业人口集中转化，生活方式、价值观向现代的、先进的城市转变的过程，其未来发展与走向同样受到城市化阶段性规律的制约。本文依据城市化的阶段性规律，对我国城市化发展分别从阶段和速度、动力机制、产业结构的变化及空间形态等角度进行分析，并预测我国的城市化水平将进一步加快，未来三四年间，中国的城市化率将超过 50%。 城市化是指传统的、落后的乡村社会向现代的、先进的城市社会转变，农业人口向非农业人口集中 转化，农村社区向城市社区集聚和转化的全过程。其基本经济含义可概括为人口城市化、非农产业城市化、生活方式城市化、城市文明不断扩散并向农村渗透和传播等方面。其中人口和非农产业向城市集中和城市文化、生活方式、价值观向农村扩散渗透是城市化的两个基本表现。衡量城市化水平通常用城市人口比重、城市用地比重等指标。 我国城市化的发展也是一个农业人口向非农业人口集中转化，生活方式、价值观向现代的、先进的城市转变的过程，其未来发展与走向同样受到城市化阶段性规律的制约。 2 / 7 根据发达国家走过的城市化道路来分析，城 市化的发展从起步开始大体上可以划分为早期、中期和成熟期三个阶段；城市化水平在 10%至 30以下为早期阶段，城市化水平在 30至 70之间为中期阶段，城市化水平在 70以上为成熟期阶段。我国的城市化水平已超过 40，处于中期阶段，速度呈“ S”型曲线中的高速上升段。 2017 年全国城镇人口57706 万，占全国总人口比重为为 %，城市化水平比 2002 年提高个百分点，年均提高个百分点。 2017 年中国城市总数为661 个，其中地级及以上城市 287 个，比 2002 年增加 8 个；地级及以上城市 (不包括市辖县 )年末总人口 36764 万 人，比2002 年末增加 3840 万人，增长 %。 2017 年底，全国设市城市 656 个，其中地级以上城市 287 个、县级城市 369 个；建制镇万个，全国城镇人口已达亿，城市化水平达到 %。未来三四年间，中国的城市化率将超过 50%。，可以预料，我国的城市化水平将进一步加快。 农业的发展为我国城市化发展提供了物质基础和初始动力。农业的发展不仅为城市人口提供商品粮，而且为城市非农产业提供生产要素：劳动力，资本原始积累，原料。农业机械化技术进步和应用，工厂化农业和设施农业的兴起，大幅度提高了农业劳动生产率和土地产出率。 到 2017年底，我国耕种收综合机械化水平已达到 41，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至 38左右。粮食总产量达到3 / 7 50150 万吨，比 2017 年增产 350 万吨，增长 %，成为历史上第 4 个高产年， 2017 年全国粮食总产达到 10570 亿斤，比上年增产 538亿斤，增长 %，目前我国粮食综合生产能力在 10000亿斤这个高度徘徊。据专家科学测算，在农村现有的生产力水平和生产规模条件下，我国农村只能为亿劳动力提供就业机会。也就是说，在亿农村劳动力中，有近亿属于剩余劳动力。除了已经进入乡镇企业、非农产业和大中城市打工的亿人外 ，还有亿劳动力处于绝对失业状态。第一产业生产率提高，农业剩余大幅度增加，城市化的推力增强。 工业化是城市化的根本动力 市场机制是城市化过程中的基本驱动力 ,工业化是城市化的根本动力。为了获取最大收益，企业和人口向城市的集聚。国家工商总局的统计数字显示， 2017 年全国独资企业实有万户，注册资本亿元，从业人员万人。合伙企业实有万户，注册资本亿元，从业人员万人。个体私营经济领域内实有经济主体户数万户，比 2017年增加万户，同比增长 %。私营企业从业人员万人，较改革开放之初增长了 44 倍； 个体工商业从业人员万人，增长了393 倍。全年全部工业增加值 107367 亿元，比 2017 年增长 %。 截至 2017 年 9 月底，全国实有企业万户，与 2017 年底的万户总量相比基本持平，实体经济运行良好。个体工商户实有万户，农民专业合作社实有万户，从业人员预计达4 / 7 15500 万人。 工业化进程的加快，增加了对劳动力的需求，加速农村劳动力向城市的转移，同时，城市人口增加导致零售等服务业的需求，非农产业迅猛发展，从而形成强大的城市化拉力。 (三）第三产业是后工业化时期城市化的重要动力 国际城市化经验数据显示，第三产业是城市化的重要动力。从我国企业分布的产业来看，截至 2017 年 9 月底，第三产业实有企业万户，占实有企业总户数的，比重比上年底增加；第一产业实有企业户数万户，占实有企业总户数的，比上年底减少；第二产业实有企业万户，占实有企业总户数的，比上年底减少。 2017 年第三产业增加值82703 亿元，增长 %； 2017 年第三产业增加值 96328 亿元，增长 %。企业在第三产业持续增长，所占比重、企业规模不断扩大，产业结构已日趋合理。这也是我国城市化快速发展的重要动力。第二、三产业的高速发 展，使我国农村劳动力大量转移至城镇，截至 2017 年底，农村劳动力转移达到亿左右。随着我国户籍制度改革的深入，将加速我国农村人口及劳动力转移。 政治目标也是城市化的重要动力 对于发展中国家来说，政治目标也是推动城市化的重要动力。“十七大”政治报告把城镇化作为科学发展的五项5 / 7 主要任务之一；中央确定了重庆、成都、武汉等城市圈作为统筹城乡发展的试点地区； 2017 年推出的劳动合同法对于加快我国城镇化速度、保障城镇化健康发展有极为重要的意义； 2017 年还颁布实施了“城乡规划法”，为加快城镇化提供了 一个法律基础。这些重要举措，不仅明确了我国城市化发展的方向，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，以增强综合承载力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，而且进一步推动了我国城市化的进程。在继续扩大较成熟的长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、环渤海城市群基础上，推动了厦泉漳闽南三角地带城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群的建设发展。 根据弗朗索瓦 佩鲁的增长极 (论，在经济 增长中，一些地方或大城市形成资本与技术的高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速并能对邻近地区产生辐射作用的“增长极”。通过“增长极”地区的优先增长，可以带动相邻地区的共同发展。增长极形成的条件一般有三个 :(1)有创新能力的企业和企业家群体 ;(2)具有聚集经济效益和良好的外部环境 ;(3)必备的基础设施 :交通、供电、供水。我国政府为推动经济发展，要求各地因地制宜，寻求和培育新的经济增长点，为城市化快速发展提供了前提和条6 / 7 件。 2017 年国内生产总值 209407 亿元，第二产业、第三产业增加值占 %； 2017 全年国内生 产总值 246619 亿元，第二产业、第三产业增加值占 %，上升个百分点，而第一产业则呈萎缩趋势。 我国经济发展在区域之间的出现不平衡并呈加剧态势，表现在核心区的扩散作用增强；核心、城乡边缘区、外围区的地域空间三元结构形成；形成不同等级的核心，且各核心之间的横向联系密切。国家统计局报告显示， 2017 年中国东、中、西部城市化水平分别为 %、 %和 %。分地区看，城市化水平最高的是上海，为 %，其次为北京和天津，分别为 %和 %；城市化水平较低的是贵州和西藏，分别为 %和 %。 2017 年，城市总数为 661 个，其 中地级及以上城市287 个，比 2002 年增加 8 个；地级及以上城市 (不包括市辖县 )地区生产总值由 2002 年的 64292 亿元增加到 132272 亿元，增长倍，年均增长 %；占全国 比重由 2002 年的 %上升到 2017 年的 %，提高了个百分点。地级及以上城市 (不包括市辖县 )地区生产总值超过 1000 亿元的城市由 2002 年的 12 个增加到 2017 年的 30 个，其中 12 个城市超 2000 亿元。 目前，强化中心