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定远县城东新区路网工程bt项目 竞争性谈判文件招 标 人（章） 招标代理机构（章） 二0一0 年 二 月 二十一 日目 录第一章：投标须知前附表1. 招标说明2. 投标人要求3. 工程质量要求4. 工程工期要求5. 工程安全要求6. 项目回购7. 竞争性谈判投标文件的组成8. 谈判、评审方式9. 投标担保10. 勘察现场11. 投标文件的份数与签署12. 投标文件的密封和递交13. 中标14. 合同签订第二章：格式第一章：投标须知前附表工程名称定远县城东新区路网工程项目建设地点详见招标说明招标人（项目法人）定远县城市基础设施建设有限公司报名地点及时间报名地点：定远县城市建设总指挥部，地址：城东新区建设大厦附楼二楼，联系人：吴季兵，电话报名应携带单位介绍信，报名截止时间：2010年2月23日17：30分。招标方式公开招标，采用竞争性谈判方式确定投资人规 模城东新区道路建设总长度约13.5公里投标保证金人民币100万元工期要求10个月（日历天）现场踏勘投标人自行组织踏勘质量要求符合国家验收标准投标有效期投标截止日后 60 日内有效投标文件份数 壹 套正本 肆 套副本，电子版本一套（报价表格为excel格式）投标文件递交地点：定远县城市建设总指挥部办公室（定远县城东新区房产交易中心二楼）投标截止时间： 2010年 2 月 24日 上午9：00 时谈判日期、地点时间： 2010 年 2 月 24 日 上午 9：00 时地点：定远县城市建设总指挥部办公室（定远县城东新区房产交易中心二楼）评标办法综合评估法1. 招标说明1.1 项目概况 定远县城东新区路网工程项目是定远县人民政府投资兴建的公共基础设施。项目建设区域位于城东新区金山路以东、青山路以西、永康路以南、戚继光大道以北，道路建设包含东西向永康路b段（金山路-泉坞山大道，道路红线宽度50米，道路长度约1796米）、长征东路（金山路-泉坞山大道，道路红线宽度45米，道路长度约1769米）、迎宾东路（金山路-泉坞山大道，道路红线宽度25米，道路长度约1756米）、幸福东路（岱山路-泉坞山大道，道路红线宽度25米，道路长度约1160米）；南北向泉坞山大道（戚继光大道-永康路，道路红线宽度50米，道路长度约1864米）、靠山路（戚继光大道-永康路，道路红线宽度25米，道路长度约1773米）、岱山路（戚继光大道-永康路，道路红线宽度30米，道路长度约1663米）、东一路（戚继光大道-永康路，道路红线宽度25米，道路长度约1718米），新区道路建设总长度约13.5公里，道路为沥青路面，项目总投资约1.5亿元。1.2 招标目的招标人就本项目的投融资、工程建设管理等工作通过竞争性谈判的方式，选择合适的投标人。中标人负责在工程建设期内对城东新区路网工程项目进行投融资、工程建设管理等工作，工程完工后，通过竣工验收，并在政府有关主管部门通过备案，将符合各项设计要求的合格工程移交给招标人。1.3 招标范围及标段划分1.3.1.招标范围：本项目招标范围为工程建设施工全过程的施工（管理），其中包含所有道路建设工程及附属设施的工程施工、验收、移交及保修等建设内容。1.3.2.标段划分：本项目划分为一个标段2. 投标人要求2.1 投标人基本要求2.1.1. 投标人应具有市政工程施工总承包二级及以上资质，或注册资本达到4000万元以上的公司实体；2.1.2. 投标人应具有类似工程项目的管理经验；2.1.3. 投标人必须具有投资建设本工程的投融资能力且其资产负债及信用状况良好，以满足工程建设资金需要。2.2 投标人投融资能力要求2.2.1. 在招标人发出中标通知书后5天内且投资建设合同签订前，中标人必须向招标人交纳市政道路工程总造价5%的履约保证金（市政道路工程总造价暂按900万元/公里计算）。逾期，视为中标人自动放弃中标资格，招标人在无需通知中标人的情况下，直接没收中标人的投标保证金，宣布第二中标候选人为中标人。2.2.2. 在合同签订后7天内，投标人必须在招标人指定的银行设立工程建设资金专户，并将市政道路工程总造价的10作为项目启动资金拨入该资金专户，接受项目法人监管。否则，视为中标人无满足本工程建设的融资能力,视为违约，项目法人可直接中止合同并没收中标人的履约保证金，以作为对影响本项目建设的赔偿。2.2.3. 提供切实可行的月度、季度、年度建设资金使用计划以及实现投资计划所采取的保证措施，以保证指定银行监管专户中工程用款所需资金及时到位、足够支付。2.2.4. 中标人应在每月25日前将经项目法人确认的本月工程款支付资金拨入资金专户，每延后一天，中标人应向项目法人支付应拨入资金0.1的违约金，如延后达到10天并影响工程进展，项目法人视为中标人已无法满足本工程建设的融资能力，视为违约，项目法人可直接中止合同并没收中标人的履约保证金，中标人无条件退场。对已完成部分的工作，项目法人待整个工程竣工验收后按审计后该部分工程价款的70进行结算，且不承担任何的融资成本和投资回报。2.3 投标人工程管理能力要求2.3.1. 中标人在合同签订后7天内须建立相关专业人员组成的满足本工程建设需要的项目管理机构，否则，项目法人将认为中标人无实施该工程项目管理的能力，视为中标人违约，项目法人可直接中止合同并没收中标人的履约保证金，以作为对影响本项目建设的赔偿。2.3.2. 中标人须参加竣工验收，对已通过竣工验收的工程，应按国家和县有关规定将竣工档案等有关竣工资料提交给项目法人,并负责通过县建设行政主管部门备案。2.3.3. 中标人必须全面接受项目法人委托的监理单位和跟踪审计单位依据有关的法律法规和合同的约定对中标人实施的全过程监理和跟踪审计。3. 工程质量要求3.1 工程质量必须符合设计及现行的工程质量验收标准、规范，达到合格标准。 中标人在完成施工图全部内容并经自检合格后，向项目法人提交竣工验收报告，由项目法人组织竣工验收。3.2中标人应确保本工程施工过程中不出现任何一起严重或重大质量事故，否则，每出现一起，中标人应按产生事故的单位工程总造价的1向项目法人支付质量违约金。（每一条路作为一个单位工程）4.工程工期要求4.1 中标人应在合同签订后10天内组织施工队伍进场，准备开工。自项目法人下达开工指令之日起开始计算工期，至通过由项目法人组织的竣工验收日止，总工期为10个月（日历天）。中标人应投入足够的人力、机械、材料和资金确保工程如期完工。4.2除项目法人的原因或不可抗力导致中标人工期延误，延误工期在15天以内的，每延误一天，中标人应向项目法人支付1万元工期违约金；若延误工期超过15天，则每延误一天中标人应向项目法人支付2万元工期违约金。4.3中标人应采取一切必要的措施，严格按照经项目法人和监理公司批准的施工总进度计划施工，除项目法人原因或不可抗力外，中标人现场实际进度每当连续两周未按计划完成时，中标人应向项目法人支付一次2 万元的违约金。若实际进度较总进度计划相比滞后达一个月以上时，则视为违约，项目法人可直接中止合同并没收中标人的履约保证金，中标人无条件退场。对已完成部分的工程，项目法人待整个工程竣工验收后按审计后该部分工程价款的70进行结算，且不承担任何的融资成本和投资回报。整个工程的工期每提前一天，项目法人奖励中标人1万元。5工程安全要求5.1 中标人应按国家及地方有关安全生产的法律法规和规定，实施安全文明施工管理，并承担由于管理不到位而产生的一切后果。6项目工程款6.1 工程款价格组成本项目的最终结算总价款由经审计后的市政道路工程总造价，融资成本及投资回报两部分组成。6.1.1. 市政道路工程总造价为完成招标范围内的全部道路工程所发生的所有施工费用，包括道路、桥梁施工、环境绿化、人行道、路灯安装、交通信号灯、道路标志线、道路标牌、标识等所有费用。6.1.1.1. 市政道路工程控制价的编制原则为：道路、排水和路灯等工程执行定额执行2000年全国统一市政工程预算定额安徽省综合估价表，绿化工程执行2000年安徽省仿古建筑及园林工程估价表及配套的费用定额和国家有关的政策性调整。材料价格执行2009年12月份的滁州市工程造价信息（定远部分），定远部分缺项的执行滁州市价格，绿化、路灯、交通信号灯、交通标牌标识按暂定价执行。6.1.1.2. 市政道路工程结算价为：（控制价+材料价格调整+政策性调整+经过项目法人、监理公司、跟踪审计单位和中标人确认的设计变更及有关签证计算后的工程总造价）投标报价的让利费率。水泥、沥青、人行道板及雨污水砼管道的价格根据施工期信息价允许调整，调整方式为按形象进度调整。绿化、路灯交通信号灯、交通标牌标识采用招标采购或认质认价。其他价格根据控制价编制时的材料价包死，结算不予调整。6.1.1.3. 最终市政道路工程总造价的确认以政府批准的审计结果为准。审计结果从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天内完成。6.1.2. 融资成本及投资回报，按经审计后的市政道路工程总造价乘以固定系数，固定系数不超过8%。6.2 工程款支付方式及时间：工程竣工验收交付一年保修期满，首付工程总价款的30%，余款按总价款30%和40%比例分两次分别自首付之日起12个月内、24个月内支付。如遇项目法人提前还款，自提前还款日起，剩余融资成本及投资回报自行免除。6.3 为保障工程建设资金的落实，工程竣工后，县政府将在城东新区金山路以东、青山路以西、永康路两侧、戚继光大道以北范围内，依法组织300亩国有建设用地出让，土地出让金优先用于支付新区路网建设工程款。中标人如有意参与土地竞买，可与有关单位签订相关补充协议。7竞争性谈判投标文件的组成投标文件由商务文件、技术文件二部分组成。7.1 商务文件1、投标函2、投标保证金3、法定代表人资格证明书4、法定代表人委托代理人的委托书5、投标人资料6、投标人投资能力证明资料（1） 投标人投资计划书（包括工程投资计划表、实施投资计划保证措施以及各种风险防范措施等）（2） 投标人投资资金结构安排及成本要求（3） 投标人资金存款证明（4） 投标人近三年经审计的财务报表和最近月份财务报表(包括资产负债表、损益表、现金流量表)（5） 投标人各开户行存贷款余额及其资信评级（6） 投标人的金融机构对本项目的融资支持承诺和意向（7） 投标人近三年营业收入及纳税情况（8） 投标人对资金专户管理的承诺7、项目投融资管理方案，融资费用明细分析、融资成本报价，投资回报报价，市政道路工程总造价优惠等（融资成本报价、投资回报报价、市政道路工程总造价优惠均按百分比报价）。7.2 技术文件1、项目建设总体目标2、资金使用计划3、项目管理规划 4、项目建设重点、难点处理和合理化建议5、服务承诺投标人应自行编制文件格式填写。8谈判、评审办法8.1 谈判评审方式8.1.1. 谈判工作在有关行政监督管理部门的监督下，由谈判小组负责进行。谈判小组由招标人及相关部门人员组成。8.1.2. 谈判小组将依照投标人的签到顺序逐一与投标人谈判。8.1.3. 在谈判与评标过程中，谈判小组若发现投标人以弄虚作假等方式投标的，将不予评审。8.1.4. 谈判小组将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。8.1.5. 本次竞争性谈判采用综合评估法评审。由谈判小组对投标人资产状况、融资能力、技术方案、投标价格及优惠承诺等情况进行综合评审，按投标人综合能力确定中标候选人。在出现投标人综合评分相同的情况下，根据谈判情况，谈判小组可要求综合评分相同的投标人进行现场二次报价（二次报价必须低于第一次报价），以二次报价最低的候选人排序靠前。8.2 谈判评审内容8.2.1. 商务文件部分：资产状况、企业基本帐户存款余额；企业信用等级、营业收入及纳税情况、企业资产负债率；企业融资能力、项目融资方案、金融机构对本项目的融资支持相关文件；融资费用明细分析、融资成本报价，投资回报报价，市政道路工程总造价优惠等。8.2.2. 技术文件部分：建设总体方案，资金安排计划，项目实施与管理规划，服务承诺等。9投标担保9.1 投标人应在投标截止时间前提交前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金形式：(1) 银行汇票； (2) 转帐支票。接受投标保证金的银行及帐号：帐 户：定远县城市基础设施开发建设有限公司 银 行：定远县建设银行 帐 号：34001737408050409265 9.2 对于未能按要求提交投标担保的投标，项目法人将视为不响应招标文件而予以拒绝。10勘察现场10.1 投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。11投标文件的份数与签署11.1. 投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。11.2. 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按具体要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。11.3. 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。12投标文件的密封和递交12.1 投标文件的密封与标志12.1.1. 密封：投标人必须将投标文件密封提交，可将投标文件统一密封或将正本和每份副本分别密封，以a4标准装订。12.1.2. 标志：投标人可在封袋上正确标明“正本”或“副本”，所有封袋上都可以写明招标人名称和工程名称以及投标人的名称。12.2 投标截止期12.2.1. 投标人应在前附表中规定的投标截至时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在收到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。12.2.2. 超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。13中标13.1 确定中标候选人后，项目法人在三日内对中标候选人的履约能力进行考察，项目法人可根据考察情况最终确定中标人。13.2 确定中标单位后，招标人向中标单位发出中标通知书，中标通知书将成为合同的组成部分。13.3 中标单位收到中标通知书后，应在7日内与项目法人签订合同。中标人不与项目法人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给项目法人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。14合同签订14.1 项目法人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订有关协议、合同。14.2 确定投标人中标后，投标保证金自动转为履约保证金，合同签订前，项目法人将向中标人提供工程款支付承诺函。14.3 项目法人与中标单位签订合同后7日内，招标人将向未中标人退还投标保证金。 15. 评分细则15.1商务文件部分（80分）：1、投标人综合实力及融资能力（20分）：资产状况（3分）、企业基本帐户存款余额（3分）、企业信用等级（3分）、营业收入及纳税情况（2分）、企业资产负债率（2分）、企业融资能力（2分）、项目融资方案（2分）、金融机构对本项目的融资支持相关文件（3分）。2、融资成本及投资回报（费率报价）（20分）：费率报价超过6%（不含6%）该项得零分。报价每个步距为0.5%（四舍五入），每增加0.5%扣1.5分（即报价为0%的得20分，报价为0.5%的得18.5分，报价为1.0%的得17分，依次类推）。3、市政道路工程结算优惠（40分）：该项费率报价以审计后的市政道路工程总造价为基础，费率报价取整数（四舍五入），并不得低于3%。费率报价低于3%（含3%）得零分,每增加让利2%得5分，最高得40分。15.2技术文件部分（20分）1、建设总体方案（3分）。2、资金安排计划（8分）。3、项目实施与管理规划（5分）。4、服务承诺等（4分）。16.谈判议程16.1资格审查16.1.1分别对各投标人的资质证明进行审查；16.1.2审查各投标人投标保证金缴纳情况。16.2 实质性响应谈判16.2.1投标人分别确认谈判文件的实质性条款，并对实质性条款是否接受予以确认，签署确认书；16.2.2投标人陈述或提出非实质性条款之外的其他事项。16.3 公开宣读投标报价，并由投标人法定代表人或委托代理人确认。16.4宣布评定情况（在定远县人民政府网站公示三天