关于高速公路公司内部控制的思考.doc

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芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄螁芆蒀薀螀荿蚆袈衿肈葿螄袈膁蚄蚀袈莃蒇蚆袇蒅莀羅袆膅薅袁袅芇莈螇袄荿薃蚃羃聿莆蕿羂膁薂袇羂芄莅袃羁蒆薀蝿羀膆蒃蚅罿芈蚈薁羈莀蒁袀羇肀蚇螆肆膂葿蚂肆芅蚅薈肅莇蒈羆肄膇芁袂肃艿薆螈肂莁荿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿膀芅薃螅腿莈莅蚁膈肇薁薇膇芀莄羆膆莂虿袂膅蒄蒂螈膅膄蚇蚄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀肆莃薅衿膈蕿蒁袈芀莁螀袇羀薇蚆羇肂莀薂羆膅薅蒈羅莇莈袇羄肇膁螃羃腿蒆虿羂芁艿薅羂羁蒄蒁羁肃芇蝿肀膆蒃蚅聿芈芆薁肈羈蒁薇肇膀芄袆肆节蕿螂肆莄莂蚈肅肄薈薄蚁膆莀蒀螀艿薆螈蝿羈荿蚄蝿肁薄蚀螈芃蒇薆螇莅芀袅螆肅蒅螁螅膇芈蚇螄芀蒄薃袃罿芆葿袃肂蒂螇袂膄芅螃袁莆薀虿袀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关于高速公路公司内部控制的思考摘要:在社会中，行业中高速公路的快速发展起着至关重要的作用，内部控制是高速公路经营管理工作中的核心内容。本文从高速公路内部会计控制的实际情况出发，简明扼要地分析了目前高速公路内部会计控制制度建设存在的问题，并提出了相应的解决办法。关键词:高速公路 内部控制 问题 建议一、高速公路公司特点21.投资大、运营周期长22.资产规模大,管理难23.资金流量大,现金多24.经营多样化35.收费经营属于特许经营。36.高速公路公司商业性37.具有社会公益性3二、提升内部会计控制管理水平的必要性31.提升内部控制管理水平是自我发展的需要32.提升内部控制管理水平是经济监督的需要3三、高速公路公司内部控制主要存在的问题41.对内部控制认识不足、内控意识淡薄42.内控制度建设落后，或不健全无章可循43.内控执行和监管上力度较弱。44.资产管理有待提高45.财务人员素质不高，制约高速公路的高效建设4四、完善高速公路公司内部控制的建议51.完善公司治理结构52.加强内控宣导、强化责任意识53.完善规章制度、创新内控机制、建立内控机构54.提升内部执行力、强化内部监督与约束机制65.改善人力资源管理机制，提高员工素质66.完善绩效激励机制6五、结束语6随着我国国民经济的发展，作为交通运输主动脉的高速公路在国民经济和社会发展中的地位和作用日益突出。我们可认为公路经营企业是经国家特别行政许可，以路桥建设与收费经营为主营业务、以获利为目的、追求利润最大化和价值最大化的公司制企业。这个概念明确了高速公路企业是一个企业，所以高速公路企业同样要跟从事其它生产经营活动的企业一样要保证其经济活动得以有秩序、有效率地进行，必须开展有效的管理和监督工作。但高速公路企业的经营管理又不同于一般企业的经营管理，它具有区别与其它行业的特点。比一般企业的管理和监督工作要复杂得多，工作量也相对大的多。这些特点也恰恰是高速公路营运企业管理的难点。这些年来，高速公路营运领域暴露了不少问题，例如不良资产的积累、一些路线除政策性亏损外的经营管理性亏损在增加，企业的绩效没能与社会经济的发展同步，经营环节的各种风险不断暴露，相似的风险重复性发生，并且屡屡造成损失，等等。如何有效提升现有高速公路建设营运的绩效？除了在高速公路线路线网规划、建设工程的技术、质量体系等硬的领域开展科技攻关外，努力提升企业内控管理水平也非常关键，并由此做到可持续。我国的高速公路正处于发展时期，高速公路企业内部控制没有现成的成功经验，需要我们去认真研究和探讨。所以探讨如何在高速公路企业加强企业内部控制非常有必要。一、 高速公路公司特点高速公路公司有投资巨大、生命周期长、环节多，利益相关者多元化、成本控制难、资本筹措和运作的专业性强、对运作的信息化协同要求高、风险暴露的机会、环节和规模大等特点。具体表现为:1. 投资大、运营周期长投入大量的资金是高速公路建设的保证，一条高速公路通常的投资规模都在每公里3000万元以上。在建成运营期间，为保证正常运营及期满交还政府，都会在每年投入资金进行日常维护，每隔3-5年对公路进行大中修。日常维护和大中修次多量大且涉及外部因素，在采购和施工过程中容易存在弊端。按照收费公路管理条例的规定，一条收费公路特许经营期限最长不得超过2530年。2. 资产规模大,管理难公路经营企业资产主要是由高速公路（或收费权）及其附属设施构成，一般将资产分为公路及构筑物、通讯设施、监控设施、收费设施、车辆、房屋及建筑物以及其他固定资产。其中，公路及构筑物占到了公路经营企业固定资产的绝大比重，并且其价值巨大且回收期长。而该类资产线路长、分布广，完全暴露了于自然之中，资产的保管工作难度大，资产很容易受自然侵蚀和人为破坏，因而日常对资产的控制难度大。另外，部分企业高速公路通常线路长，跨多个城市甚至不同省份，且各收费站点位置分散，进行资产清查时，费时费力。3. 资金流量大,现金多资金流量大是高速公路公司经济活动的又一大特点，高速公路公司收入中通行费收入占了很大比例。收费多为人工收费，车辆驾驶者通常以现金形式缴纳给高速公路公司。高速公路每天过往车辆多，导致高速公路现金收入量大、参与收费人员多、收费站点多且分散、收费时间长的特点。给公司的现金管理带来了相当大的难度巨大的的通行费收入是通过没线收费站、收费员之手收取累积而成，他们执行收费政策和标准如何，收取的通行费是否及时足额解缴、有无坐支、挪用、截留、拖欠、贪污等现象，以及收费票据的管理制度、收入稽核制度、进款解缴制度是否健全、有效等，都将直接影响到公司对外形象和对资金的利用及周转。在公路经营企业的流动资产管理中，应收账款、其他应收款和存货在高速公路财务中所占比例很小，不再是流动资产管理的重点。加强对现金的管理、收费站的票证管理、收入的上缴管理才是公路经营企业流动资产管理的重点。4. 经营多样化高速公路公司除了高速公路通行收入以外,还会有房屋租赁、加油站营业、设备租赁、实物租赁、高速公路自有产权广告牌租赁、服务区经营、园林绿化等经营范围。虽然比重不大，但经营多样化远远超出一般公司。5. 收费经营属于特许经营。高速公路公司财务管理办法第六十九条规定，公路及附属设施不属于清算资产，因此，该项资产需在经营期届满时无偿交还给国家。且根据中华人民共和国公路法第六十六条的规定，交还国家的公路“应处于良好的技术状态”。公路经营企业取得的都是附着公路的公路收费权而不是公路这一实体，公路的所有权始终是属于国家。6. 高速公路公司商业性高速公路是一种具有商品性和公益性双重属性的准公共产品，主要目的是通过投资获取高速公路收费权，通过收费等一系列经营活动收回投资并取得合理的回报。其商品性决定了它必须按照市场经济规律、商品经济规则, 这就决定了其经营目标应当是经营收益最大化。7. 具有社会公益性高速公路除了商品性还有公益性。其公益性决定了决定了公路经营企业具有明确的社会职责。高速公路管理部门必须不断改善和提高公共服务水平,为社会提供安全、便捷、舒适、愉悦的高速交通环境,这既是义务也是责任。二、 提升内部会计控制管理水平的必要性一个庞大的高速公路体系要健康运行，必须要创新管