第二章 建设工程监理相关法规.doc

袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇莈蚇肇莃莇蝿芃艿莆袂肆膅蒅羄袈蒃蒅蚄肄荿蒄袆袇莅蒃羈膂芁蒂蚈羅膇蒁螀膁蒆蒀袂羃莂蒀羅腿芈蕿蚄羂膄薈螇膇肀薇罿羀葿薆虿芅莅薅螁肈芁薄袃芄膇薄羆肇蒅蚃蚅衿莁蚂螈肅芇蚁袀袈膃蚀薀肃腿虿螂羆蒈蚈袄膁莄蚈羆羄芀蚇蚆膀膆螆螈羂蒄螅袁膈莀螄羃羁芆螃螃膆节莀袅聿膈荿羇芅蒇 第二章 建设工程监理相关法规2.1 建设工程法规的表现形式 建设法规是指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企业事业单位、社会团体、其他经济组织一级公民在建设活动中互相之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。2.2.1 宪法 国家的根本大法，具有最高的法律地位和效力。2.1 建设工程法规的表现形式2.1.2 法律 行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如“中华人民共和国建筑法”、“中华人民共和国招标投标法”等；2.1.3 行政法规 作为国家最高行政机关的国务院制定颁布的有关行政管理的规范性文件。如“建设工程质量管理条例”、“建设工程勘察设计管理条例”2.1 建设工程法规的表现形式2.1.4 部门规章 是指国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内按照规定的程序所制定的规定、办法、暂行办法、标准等规范性文件的总称。如“工程建设项目招标范围和规模标准规定“”建筑业企业资质等级标准”；2.1.5 地方性法规与规章1、地方性法规 地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在市和经国务院批准的较大的市人民地方政府制定颁布的规范性文件，如“四川省招标投标条例四川省建设工程监理服务收费管理暂行办法”2.1.5 地方性法规与规章2、地方政府规章 地方政府规章是指省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在市和经国务院批准的较大的市人民政府制定颁布的规范性文件。如“四川省建设工程监理服务收费管理暂行办法”2.1 建设工程法规的表现形式 2.1.6 技术法规 国家制定或认可的，在全国范围内有效地技术规程、规范、标准、定额、方法等技术文件。2.1.7 国际公约、国际惯例、国际标准 如fidic“土木工程施工合同条件”等2.2 建设工程监理法规体系2.2.1 建设监理立法的必要性 为维护建设秩序和整个社会的秩序，必须对建设行为进行有效地监督管理，包括对建设业主和承包商的行为进行管理、同时对承担监理工程师的人员进行有关的资格认证和实施管理，因此需要制定相关法律，规范各个建设主体的行为。2.2 建设工程监理法规体系2.2.2我国的建设监理法规体系我国建设监理法规体系的主导思想：（1）结合国情，从全局考虑；（2）建立一个完整的系统；（3) 多层次相互协调2.2 建设工程监理法规体系我国建设监理法规体系的三个层次：第一层：建设工程法规第二层：建设监理行政法规第三层：部门建设监理规章和地方建设监理 法规2.2 建设工程监理法规体系2.2.3 建设工程监理相关法规文件2.2 建设工程监理法规体系2.2.3 建设工程监理相关法规文件2.2 建设工程监理法规体系2.2.3 建设工程监理相关法规文件2.2 建设工程监理法规体系2.2.3 建设工程监理相关法规文件2.3 与建设工程监理有关的建设工程法律、法规、规章及制度2.3.1 建筑法1、建筑法概念及立法目的p 建筑法的概念 建筑法是调整建筑活动的法律规范的名称，建筑活动是指各类房屋及其附属设施的建造和及其配套的线路、管道、设备的安装活动；p 建筑法的立法目的 加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。建筑法 2.3 与建设工程监理有关的建设工程法律、法规、规章及制度2、建设工程监理制度（1）监理概念 监理是指工程监理单位受建设单位的委托对建设工程进行监理和管理的活动。（2）监理范围p 国家重点工程p 大中型公用事业工程p 成片开发建设的住宅小区工程p 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程p 国家规定必须实行监理的其他工程（3）工程监理人员的权利和义务d.部门规章2.3 与建设工程监理有关的建设工程法律、法规、规章及制度（4）监理合同p 监理合同的概念：监理单位与建设单位之间为完成特定的建筑工程监理任务，明确相互权利义务关系的协议；p 监理合同示范文本的构成 监理合同标准条 件和监理合同专用条件（5）监理单位的责任p 工程监理单位不按照委托合同监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目部检查或不按规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；p 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益的，给建设单位造成损失的，应与承包单位承担连带赔偿责任。2.3.2建设工程质量管理条例p 市场准入和市场行为规定：工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务；p 工程监理单位与被监理单位工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务；p 工程监理单位对施工质量监理的依据和监理责任 工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位对承包单位在施工质量实施监督，并对工程质量承担监理责任。2.3.2建设工程质量管理条例p 监理人员资格要求及权力方面的规定v 监理单位应选派具备相应资格的总监和专业监理工程师进驻项目施工现场。 v 未经监理工程师签字认可，不得将材料、设备及构件用于工程；不得进行下一道工序施工；不得支付工程款；不得进行竣工验收 ！ p 监理方式的规定：旁站、巡视、平行验收2.3.3建设工程安全生产管理条例p 工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；p 工程监理单位在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求时光能够单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；p 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2.3.4工程建设标准化管理法律制度v 工程建设标准涉及范围广泛，包括房屋建筑、交通运输、水利、电力、通讯、采矿冶炼、石油化工、轻工、林业、农牧渔业、市政公用设施等。 v 工程建设标准是指为这些行业的工程建设提供勘察、设计、施工和管理的合理依据，使之获得最佳经济效益和社会效益。 v 工程建设标准包括标准、规范、规程。规范、规程是标准的形式之一，如建筑规范。其内容一般指： v (1)勘察、规划、设计、施工及验收等的质量要求；v (2)有关安全、卫生、环境保护的技术要求；v (3)有关术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法；v (4)试验、检验和评定等方法；v (5)工程建设的信息技术要求。v 按上述五个方面的技术要求制定的标准，一般习惯简称为：质量标准，安全、卫生、环境保护标准，基础标准，试验、质量评定标准和信息技术标准。v 按照标准属性划分，工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。 v 依据中华人民共和国标准化法的规定，标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 v 国家标准是指为了在全国范围统一技术要求和国家需要控制的技术要求所制定的标准。工程建设国家标准由国务院建设行政主管部门负责制定计划、组织草拟、审查批准，由国务院标准化行政主管部门和国务院建设行政主管部门联合发布。 v 行业标准是指对没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内统一技术要求所制定的标准。行业标准由行业主管部门负责编制本行业标准的计划、组织草拟、审查批准和发布。 v 地方标准是指没有国家标准、行业标准，而又需要在某个地区范围内统一技术要求所制定的标准。地方标准根据当地的气象、地质、资源等特殊情况的技术要求制定。 v 企业标准是指没有国家标准、行业标准、地方标准，而企业为了组织生产需要在企业内部统一技术要求所制定的标准。企业标准是企业自己制订的，只适用于企业内部，作为本企业组织生产的依据，而不能作为合法交货、验收的依据。 v 国家鼓励企业制订优于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准，这主要是为了充分发挥企业的优势和特长，增强竞争能力，提高经济效益。 v (1)强制性。工程建设强制性标准是工程建设活动必须遵守和执行的标准。 v (2)综合性。工程建设标准的内容所涉及的面广，制定标准考虑的因素多 。v (3)相对稳定性。工程建设标准发布实施后，在一定时间范围内有效。 v 凡是从事工程建设的部门、单位和个人，必须执行工程建设强制性标准。对于不符合强制性标准的工程，从项目建议书开始不予立项，可行性研究报告不予审批。不按强制性标准规范施工，质量达不到合格标准的工程不得验收。国务院各行政主管部门制定工程建设行业标准时，不得擅自更改强制性国家标准。 v 工程建设的勘察、规划、设计、科研和施工单位必须加强工程建设标准化管理，对工程建设标准的实施进行经常性检查，并按隶属关系向上级建设行政主管部门报告标准的实施情况，各级建设行政主管部门应当对所属企业单位实施标准的监督管理。v 工程质量监督机构和安全机构，应当根据现行的工程建设强制性标准，对工程建设质量和安全进行监督。 v 推荐性标准是自愿采用的标准，需要由工程建设单位与工程承包单位在签订工程承包合同中予以确认，作为在工程实施中共同遵守的技术依据，并受中华人民共和国合同法约束。 v 推荐性标准的实施和监督与强制性标准有着本质的区别。因为推荐性标准是在工程承包合同中确认的，是由建设单位委托的监理单位或其他单位以工程合同为准绳，进行监理和监督的。 2.3.4工程建设标准化管理法律制度1、工程建设标准概述（1）概念:工程建设标准是对工程建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等重复性工作所作的统一规定。（2）分类1）按内容分p 技术标准p 经济标准p 管理标准2）按性质划分p 强制性标准p 推荐性标准2.3.4工程建设标准化管理法律制度2、我国“标准化法”对工程建设标准的管理（1）关于制定工程建设标准的对象。（2）关于工程建设标准化工作的管理体制。3、“工程建设国家标准管理办法”（1）工程建设国家标准的对象1）工程建设勘察、规划、设计、施工、安装及验收等通用的质量要求和方法；2）有关工程建设通用的安全、卫生和环境保护的技术要求。3）工程建设通用的术语、符号、计量单位、模数和制图方法；4）工程建设通用的实验、检验和评定方法。5）国家需要控制的其他技术要求 2.3.4工程建设标准化管理法律制度（2）工程建设国家标准的制定（3）工程建设国家标准的日常管理4、“工程建设行业标准管理办法”的主要内容（1）制定工程建设行业标准的对象（2）工程建设行业标准的管理5、“工程建设标准强制性条文”的主要内容 “工程建设标准强制性条文”是以摘编的方式将必须严格的强制性规定汇集在一起；它包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、人防工程、广播电影电视和民航工程等内容。 2.3.5建设工程监理规范 “建设工程监理规范”是国家强制性标准，分总则、术语、项目监理机构及其设施、监理规划及监理实施细则、施工阶段的监理工作、施工合同管理的其他工作、施工阶段监理资料的管理、设备采购监理与设备监造等八个部分。建设工程监理规范 2.3.6施工旁站监理管理办法“房屋建筑工程施工旁站监理管理办法” 在工程施工阶段的监理工作中实行旁站，并明确旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责，强调旁站监理是监理人员对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。2.3.7与建设工程监理有关的管理制度1、项目法人责任制 由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责的制度。2、建设工程施工许可制3、从业资格与资质制4、建设工程招标投标制5、建设工程监理制6、合同管理制7、安全生产责任制2.3.7与建设工程监理有关的管理制度8、工程质量责任制9、工程质量保修制10、工程竣工验收制11、建设工程质量备案制12、建设工程质量终生制13、项目决策咨询评估制14、工程设计审查制2、施工许可制v 2.1 核发依据和范围v 建筑市场管理条例第九条规定：建筑工程开工前，建设单位应当依照有关规定，向建设行政主管部门申请领取施工许可证。v 大型和省重点建筑工程的施工许可证，由省建设行政主管部门负责办理。其他建筑工程的施工许可证，按照管理权限由建筑工程所在地建设行政主管部门负责办理。2、施工许可制v 2.2 核发条件和标准 v （一）已经办理建筑工程用地批准手续； v （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建筑工程规划许可证； v （三）施工现场已经具备施工条件； v （四）确定的施工企业的资质条件和所配备的技术、经济管理人员的从业资格符合建筑工程项目的要求； v （五）施工图设计文件已经法定部门审查合格； v （六）应当委托监理的建筑工程已签订了委托合同； v （七）已经办理了工程质量监督和安全监督手续； v （八）建设资金已经落实并能满足建筑施工进度需要。 2、施工许可制v 2.3、所需材料v （一）建筑工程施工许可申请表及施工许可证申报表；v （二）建设工程用地批准手续；v （三）规划许可证；v （四）现场“三通一平”的情况说明；v （五）中标通知书；v （六）施工合同；v （七）施工单位项目经理成员岗位证书；v （八）施工图审查机构出具的施工图审查合格证书；v （九）监理委托合同；v （十）工程质量监督手续及保证施工质量措施；v （十一）工程安全监督手续及保证施工安全措施；v （十二）建设单位开户银行出具的工程资金到位证明（或银行付款保函或第三方担保v 建筑企业资质 2001年4月建设部根据中华人民共和国建筑法和建设工程质量管理条例重新制定并发布了建筑业企业资质管理规定，并会同铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局等有关部门组织制定了建筑业企业资质等级标准。 v 建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。v 建筑业企业分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。v 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。 v (1)施工总承包企业按照房屋建筑工程，公路、铁路工程，港口与航道工程，水利水电工程电力、冶金工程等划分为12个类别。 v (2)专业承包企业按照施工工程专业划分为60个类别。 v (3)劳务分包企业按照木工、砌筑、抹灰、油漆等作业划分为13个类别。 v 建设工程勘察、设计资质分为工程勘察资质和工程设计资质。v 工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质和工程勘察劳务资质。v 工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质和工程设计专项资质。v 工程勘察综合资质、工程设计综合资质只设甲级；工程勘察专业资质、工程设计行业资质和工程设计专项资质根据工程性质和技术特点分别设置。v 工程勘察专业分为水文地质勘察、岩土工程及工程测量等3个专业。v 工程设计按专业分为建筑工程、市政公用、建材、电力、煤炭、冶金、铁道、民航、石油天然气等21个专业。v 工程设计行业资质分甲、乙、丙3个级别；工程设计专项资质根据专业发展的需要，由相关行业、部门或授权的行业协会提出，并经国务院建设行政主管部门批准，一般都设为甲、乙两级。v 建设工程勘察、设计企业应当在取得建设工程勘察、设计资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事建设工程勘察、设计活动。v 取得工程勘察综合资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作。 3、从业资格与资质制v 职业资格制度 指政府对某些责任较大、社会通用性强，关系公共利益的专业实行准入制度，是依法独立开业或从事某一特定专业的学识、技能和能力的必备标准.建筑业各类职业资格简介【监理工程师】 报考条件：工程技术或工程经济专业大专(含大专)以上学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3年；或按照国家有关规定,取得工程技术或工程经济专业高级职务；考试科目:工程建设监理基本知识和相关法规,工程建设合同管理,工程建设质量投资进度控制,工程建设监理案例分析考试方式：全国监理工程师执业资格考试成绩实行滚动管理，要求报考者必须在连续两个考试年度内通过全部科目考试。 建筑业各类职业资格简介 【建造师】 建造师分为一级建造师和二级建造师两种，是建筑行业内部目前最热门的个人资格认证考试。按照建设部统一规定，2008年以前，国内所有项目经理都必须经过建造师的考试，拿到相应的资格认证。 报考条件：一级建造师执业资格考试要求申请者具备工程类或工程经济类大学学历背景，从事建设工程项目施工管理1年至4年不等；而二级建造师执业资格考试申请者只需具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年，即可报名参加。 考试时间：一级建造师执业资格考试时间定于每年的第三季度。二级建造师执业资格考试由各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（委）根据统一的二级建造师执业资格考试大纲负责本地区考试命题和组织实施。 建筑业各类职业资格简介 【造价工程师】 造价工程师的工作主要与工程经济密切相关，是在一个项目实施之前对整个工程进行经济上的评估。 报考条件：工程造价专业或者工程经济类专业毕业，从事造价业务满2年至6年不等者均可根据实际需求条件报名参加。 考试方式：造价工程师执业资格考试滚动周期为两年，参加全部科目考试的人员，须在连续两个考试年度内通过全部科目的考试方可获得执业资格。建筑业各类职业资格简介 【建筑工程师】 建筑工程师分为一级和二级两种，主要负责建筑物的外观设计、环境设计、绿色环保以及艺术各个方面。目前国内建筑工程师人数非常少，需求量很大，是国内建筑行业的稀缺人才。 报考条件：建筑师对专业背景要求非常强。一级注册建筑工程师要求如报考者专业背景适合还必须从业2年至10年之间不等；如报考者专业背景不适合，则必须从业满15年而且具有丰富的项目负责经验。而二级注册建筑工程师的报考条件则相应宽松一些。 考试方式：全国一级注册建筑师执业资格考试由国家建设部与国家人事部共同组织，考试采用滚动管理，共设9个科目，单科滚动周期为5年。 建筑业各类职业资格简介 【结构工程师】 结构工程师分为一级和二级两种，主要负责建筑建构的设计、计算、安全系数的评价等等。 报考条件：结构工程师对专业背景要求也非常强，要求建筑、公路、水利、地下铁路等相关专业背景，对工作年限要求2年至10年不等。而非专业背景报考者则必须从业时间更长，且具有丰富的实践操作经验方可。 考试方式：全国一级注册结构工程师执业资格考试分为基础和专业两级别。基础考试为闭卷考试，只允许考生使用统一配发的考试手册，禁止携带其他参考资料；专业考试为开卷考试，考试时允许考生携带正规出版的各种专业规范和参考书目。二级注册结构工程师专业考试为开卷考试，考试时允许考生携带正规出版的各种专业规范和参考书目。 建筑业各类职业资格简介 【咨询工程师】 咨询工程师是为适应社会主义市场经济和中国加入世界贸易组织的需要而制定的执业资格制度，旨在加强工程咨询专业技术人员队伍建设，提高工程咨询专业技术人员素质和业务水平，规范工程咨询行为，保证工程咨询质量。咨询工程师主要是对大型工程做前期的策划、预算和分析等。 报考条件：咨询工程师要求报考者工程技术类或工程经济类专业背景，从事工程咨询相关业务2年至8年不等，非此两类专业背景者从业年限相应增加2年。 考试时间：注册咨询工程师(投资)执业资格考试实行全国统一考试制度，原则上每年举行一次，定于4月份举行。 建筑业各类职业资格简介 【房地产估价师】 房地产估价相关知识涉及经济学、金融、保险以及建筑工程等多学科知识，要求报考者知识面广。中国房地产估价师执业资格考试1995年至今已进行了6次。从2002年开始进行了改革，加上考生面向全世界，特别是港澳地区，因此房地产估价师执业资格考试要求将越来越高，也越来越规范。 报考条件：报考者必须取得房地产估价相关学科（包括房地产经营、房地产经济、土地管理、城市规划等）中等学历，最高工作年限需达到8年。而且，其中从事房地产估价实务满1年至5年不等。 考试时间：全国房地产估价师执业资格考试实行两年为一个周期的滚动管理。参加全部4个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过应试科目。建筑业各类职业资格简介 【房地产经纪人】 国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划。凡从事房地产经纪活动的人员，必须取得房地产经纪人员相应职业资格证书并经注册生效。未取得职业资格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动。 报考条件：取得相应的学历文凭，最高工作年限需达到6年。而且，其中必须1年至3年是从事房地产经纪业务方可。 考试时间：房地产经纪人执业资格实行全国统一大纲，统一命题。统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次。4 建设工程招标与投标v 建筑法规定：建设工程依法实行招标发包，对不适宜招标发包的可直接发包。v 1999年8月30日九届全国人大常委会第十一次会议通过并颁发的中华人民共和国招标投标法，以下简称招标投标法v 1） 招标范围 v 招标投标法规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标。v 2 ）招标原则 v 招标投标法规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”v 建筑法规定：“建筑工程发包与承包的招投标活动应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。”v 这是建筑工程招标与投标必须遵循的原则。 v 1 招标方式 v 招标投标法规定：“招标分为公开招标和邀请招标。” 国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。 v 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标应当发布招标公告。 v 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他经济组织投标。 v 2 招标程序 v (1)招标单位组建一个招标工作机构，或者委托工程建设项目招标代理业务的招标代理机构代理招标；招标代理机构是依法设立的从事招标代理业务并提