湘潭园区招商引资图册.ppt

湘潭市园区干部培训研讨会 -园区招商引资实务 主讲人：陈 征 主办：湘潭市园区经济发展办公室 承办：上海天同投资咨询有限公司 香港欧美教育合作营理中心 2008年8月 * 个人简介 陈 征 （法学硕士，工商管理硕士、博士） 具15年以上的投资银行业务的运作经验，历任法国银行职业 培训中心（法国）高级主管，欧洲商业特许经营经理人俱乐 部（法国）副主席，中外园林天同城建设控股有限公司（香 港）董事长和上海浦东留学归国人员联合会副会长。近年来 以其丰富的海外上市操盘经验，带领和合作的优秀团队先后 完成了“中国安防”（该公司被全球门户网站雅虎财经并入中国 海外上市公司的中国概念股）等公司于美国otcbb市场上市 。 * 外资政策 外资政策的作用 外资政策的国际比较 第一章 第一部分 基础概念 国际投资环境与招商引资 国际直接投资 国际产业转移趋势 投资我国的新特点 外商投资情况 招商引资的主要对象 第二章 * 第二部分 招商引资要务 可行性招商报告 第一章 商务谈判 第二章 * 第三部分 招商引资创新 建立和完善投资促进体系 第一章 加强信息化系统建设 第二章 调整招商方式 第三章 重视品牌园区招商 第四章 * 第一部分 基础概念 该项政策对吸收外资的方式，投向有明显 的导向作用： 1、有利于吸引外资流入 2、降低流入外资的投资性 3、解决资金不足和急需先进技术的矛盾 第一章、外资政策 * 世界范围内投资促进政策的三阶段 1、放松管制和提供特殊优惠政策 2、把本国作fdi目的地进行积极推销 3、针对性的引资措施和制度、法规安排 * 加入wto后的中国外资政策 取消投量限制 国民待遇原则 互惠原则 与贸易有关的投资措施协议1994.4 透明度原则 * 我国外资政策与协议的差距 1、当地成份要求 2、贸易平衡要求 3、出口实质要求 4、当地股权要求 5、所得税优惠 6、进出口权和关税优惠 协议列举了5项应予禁止的投资措施，并要求各成员国 分别在5年或2年内取消 * 2 审批制度调整 地区倾斜政策调整 市场准入限制调整 1 3 4 我国加入wto后的外资政策调整 税收优惠政策调整 * 主要涉外法规参考 对外贸易法（2004） 行政许可法（2004） 公司法、合资法 外商投资产业指导目录 当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录 （2000修订） 企业所得税法（2007）、 海关法（修正2000） 劳动争议仲裁法（2007）、 商标法、专利法（2002修订） 等 * 主要目标 新加坡韩国印度尼西亚中国 吸引跨国公司直接投资以借款为主到 积极引进外 资 ，直接投资并 进 外资政策波动 明显，从无选 择走向有选择 ，乌拉圭回合 谈判后逐渐走 向宽松 以吸收外国直 接投资为主 二、外资政策的国际比较 * 税收政策 新加坡韩国印度尼西亚中国 提出“经营总部”概念， 通过税收优惠等措施鼓励 外国公司设立地区总部 对外资企业提 供税收减免， 对出口导向型 的外资企业还 给予特殊优惠 给予外资企业 税收优惠，对 出口导向型的 外资企业还给 予特殊优惠 主要依靠财政 激励吸引外资 。但与周边国 家相比，税率 相对较高。开 发区税收优惠 较多 * 金融政策 新加坡韩国印度尼西亚中国 利用区域性商业服务中心 、金融中心来吸引外资。 建立离岸金融市场吸引外 资。 逐渐开放资本 市场，实施促 进金融机构国 际化、货币国 际化和投资便 利化的有关措 施 放开限制，提 供灵活的金融 政策，乌拉圭 回合以后对部 分项目分阶段 实施完全国民 待遇 金融政策比较 严格，存在外 汇管制，资本 项目尚未对外 开放 * 技术支持 新加坡韩国印度尼西亚中国 以技术积累为本，建立了 出口加工区和科技园区 奖励高科技与 以出口为目的 的外商 有，但未形成 优势 奖励高科技与 以出口为目的 的外商 * 法律环境 新加坡韩国印度尼西亚中国 有完善的外资立法、优良 的公共基础设施、廉洁而 高效的政府办事部门，广 泛的信息服务网络 外资立法逐步 走向宽松，在 引资过程中给 予外资部分国 民待遇 超常规的金融 自由化和投资 自由化，相关 的法律建设不 配套 根据加入wto的 承诺，将逐步 放开外商对大 多数行业直接 投资股权的限 制等项目 * 政策类型 新加坡韩国印度尼西亚中国 新加坡外资政策以技术积 累、商业服务中心和区域 性金融中心为其引资特色 以开放证券市 场吸引国际间 接投资来弥补 直接投资的不 足 与中国的外资 政策最为接近 ，属于激励和 限制并存的类 型 主要依靠财政 激励吸引资， 开发区内享受 一些税收优惠 政策，属于激 励与限制并存 的类型 * 各类开发区政策比较 * * * * 园区投资环境综合评价指标体系 综合经济指标（权重：243） 基础设施配套能力（120） 经营成本指标（100） 人力资源供给指标（100） 社会及环境指标（120） 技术创新环境指标（120） 开发区管委会管理指标（120） 发展与效率指标（77） 共8类63项。 * 第二章 国际投资环境与招商引资 国际直接投资的新趋势 扭转下滑，逐步复苏 一、 1 * 国际投资环境与招商引资 我国为最大的外资投资吸收国 2 * 国际投资环境与招商引资 第三产业、高新技术产业 成为投资热点 3 * 4 引资政策变化调整 12 国民待遇原则强化产业导向 和科技导向 在投资自由化与适度干预双重原则下指导调整，形成趋势 * 二、国际产业转移新趋势 1、国际产业转移的地区分布很不平衡，接受产业转移的发展中国 家和地区非常集中。2000年，前5个最大的接受国吸收了产业转移 的78%;前10个最大的接受国吸收了总额的92%。其中，我国是最大 的受惠者，大体上吸收了全球转移生产能力的28%。 78% 产业转移 92% 总额 28% 全球转移生 产能力 国际产业转移新趋势二、 * 2、从国际产业转移的结构层次看，微电 子产业和汽车制造业成为产业转移的主 流，资本技术知识密集型产业转移的比 重不断上升。随着我国制造业规模的扩 大，基础装备制造业将会成为我国承接 国际产业转移的重点。 * 3、国际产业转移呈现制造、研发 和服务一体化联动转移态势，随 着激烈的市场竞争，跨国公司纷 纷实施人才“本土化”战略，充 分利用中国高素质低成本人才资 源，设立研究开发中心，并纳入 全球技术研究的网络。 * 4、国际产业转移呈现组团式、产 业链整体转移趋势，有产业特色和 配套产业基础的大型开发区成为承 接国际产业转移的主要载体，特别 是出现了跨国公司内部服务业外包 为特征的全球服务产业结构调整和 转移。 * 1.投资力度加大 2.并购力度加大 3.调控力度加大 4.研发力度加大 5.服务业成为投资热点 跨国公司投资我国的新特点 三、 * 1、外商投资的国家情况 外商投资情况 四 、 * 2、对华投资国经济增长率对比图 * 国家 吸引外资对外投资 金额增减比重金额增减比重 美国396-73.96.1137814.920.6 欧盟38166.558.43964-6.359.1 卢森堡128319.6155823.2 德国37318.35.7253-40.83.8 意大利17517.52.7193-11.42.9 中国49311.57.525-63.40.4 东盟四国31510.521679.50.3 印度341.40.5 俄罗斯24-1.90.43329.60.6 发达国家4760-15.172.86200-4.092.4 发达中国家1774-23.027.25088.77.6 3、世界主要国家直接投资情况 * 4、外商投资者对我国投资情况 * a、产业转移主体公司 电子、化学、运输工具以及机 械等中间产品、零部件 b、产业链龙头及关联企业 c、风险投资公司 d、基金管理公司 e、功能性外商(地区总部、 管理运营中心）等 f、资源外包商 招商引资的主要对象五、 * 第二部分 招商引资要务 第一章 可行性招商报告 * 概念： 是谈判双方或多方通过协商和采取协调 性波动，寻求实现一定商业利益和策略 性相互作用的过程 第二章 商务谈判 * 原则式谈判 既注重理性又注重感性;既关心利益也关心关系的谈判风格 人：区别谈判人 的因素与谈判的 具体问题 利益：谈判时 应关注双方实 质性的利益而 不是表面立场 方案：为实现共 同利益要努力创 造解决方案 标准：国家 现行标准与 衡量彼此的 利益范围 * 商务谈判遇到的问题及压力 不熟悉和适应对方的习惯 谈判过程无法有效控制，与预期差异很大 对方提出苛刻条件，接受不了又割舍不下 如何才能影响对方决策 自己的选择余地很小，很被动 * 约翰伊里奇（john illich）在1992年根据他 个人从事谈判的经验指出，管理者在谈判中最 容易犯以下错误： 带着先见进入谈判； 不清楚谁具有最终的谈判权威； 不知道自己的优势何在及如何有效地发挥这些 优势； 只带着取得谈判最终结果的总目标进入谈判； 不能控制表面上看起来不重要的因素，如时间 和问题的顺序等； 没有让对方先出价； 不知道该什么收场。 谈判中最容易犯的错误： * 第三部分 招商引资创新 建立和完善投资促进体系 加强信息化系统建设 调整招商方式 重视品牌园区招商 * 招商引资新趋势 内外资等同待遇 优惠政策以产业化为主，中西部对东部招商 第三层次的投资环境，强调企业生态环境：产业链 、企业群、配套环境、主辅集群系列化 招商选资 从吸引产业资本为主向向吸引商业、金融和风险资 本转移 政治外交经济招商机构结合 国外开发区开始对中国企业招商 * 招商引资信息化建设 网络招商体系： 1.信息资源库 2.信息网络平台 3.项目动态储备 4.信息交换 5.信息资源共享 * 招商引资方式（一） 以外引外 面对面 代理 网络 “无地”招商 * 招商引资方式（二） 决定了开发园区的土地开发必须走以效益为中心的土 地的利用的内涵式发展道路 关于“无地招商”的概念 土地资源不可再生 土地数量有限 性 土地资源不可再生 土地位置的固定性 * l 立项项目用地审批示意 计划立项 规划选址 土地审批 (原 ) 用地计划指标审批 计划立项 规划选址 项目用地审批 (现) 调整招商方式（一） * l 金桥开发区单位土地面积吸引投资额比较图 调整招商方式（二） * l 土地滚动开发机制 土地吸附 资金 资金提升 土地价值 土地吸附 更多资金 不动产 升值 推动快速 发展 调整招商方式（三） * l 土地动迁保障机制 369年薪制：每亩责任田：300元/年 自留地： 600元/年 口粮田： 900元/年 239保险制：工业用地