清洁生产审核培训专题课件.ppt

1 清洁生产及其审核 2011年3月 2 培训内容 l 清洁生产概述 l 清洁生产审 核概述 l 清洁生产审 核程序 l 清洁生产审 核的验收 3 目的 使参加者 接受清洁生产理念 了解清洁生产审核方法 了解企业每个参与者在清洁生产中的作用 4 一、清洁生产概述 n清洁生产的背景 n清洁生产概念 n清洁生产相关政策法规 n国内外开展清洁生产情况 5 1.清洁生产的背景 l公害事件 l对经济与社会发展的影响 l污染治理的转变进程 l传统污染末端控制的弊端 6 伦敦烟雾事件 7 工业发展与污染防治历程 直接排放 稀释排放 末端治理 时间 清洁生产 工业发展 8 传统末端治理的缺陷和负面效应 缺陷 投资大 运行费用高 没有经济效益 不能从根本上消除废弃物 是被动反应式的 是不可持续的 9 传统末端治理的缺陷和负面效应 负面效应 n与生产过程相割裂，与产品无关 n排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于潜在影响 可能估计不足 n处理设施一般投资较大，运行费用较高 n末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次 污染 10 开展清洁生产的作用 n经济效益 n提高产品质量 n降低生产成本 n提高企业形象 n增加企业竞争力 n环境效益 n提高资源利用效率 n改善工作环境 n减少污染物的产生 n减少企业的环境风险 11 2.清洁生产概念 联合国环境规划署（unep）定义 n清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的 环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生 态效率和减少人类及环境的风险。 n对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料， 减少降低所有废弃物的数量和毒性。 n对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命 周期的不利影响。 n对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 12 清洁生产概念 中华人民共和国清洁生产促进法 第二条 n本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的 能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综 合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减 少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和 排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 13 清洁生产概念 n在清洁生产概念中包含了四层涵义： n一是清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污 染物的产生量和排放量； n二是清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理， 最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更 新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去 ； n三是清洁生产的方法是排污审计，即通过审计发现排污部位 、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周 期分析； n四是清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身 的经济效益。 14 3.清洁生产相关政策法规 l 中华人民共和国清洁生产促进法（2003） l 清洁生产审核暂行办法（200416号） l 重点企业清洁生产审核程序的规定（2005151号） l 关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（ 200860号） l 关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201054号 ） 15 文件背景 （1）中华人民共和国清洁生产促进法 n第二十八条：污染物排放超过国家和地方规定的排放标 准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量 控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、 有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的 企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告 所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门 和经济贸易行政主管部门。 16 文件背景 （2）清洁生产审核暂行办法 l 第八条有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审 核： l 污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放 总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染 严重企业； l 使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害 物质的企业。 17 4.国内清洁生产状况 n08年依法实施清洁生产审核的重点企业2789家。 n通过主要媒体对外公布的为923家。 n其中完成审核并通过评估的企业1363家 n完成审核并通过审核验收的企业847家 n提出方案54630个，实施48831个，投入资金153.1亿元，取 得经济效益102.2亿元 n环境效益：削减cod7.3万吨，so232.2万吨，节水15.2亿吨 ，节电43.1亿度。 18 二、清洁生产审核概述 n清洁生产审核概念 n清洁生产审核原则及主要内容 n清洁生产审核的分类 n清洁生产审核的思路 n清洁生产审核分析的8个方面 n清洁生产审核对象 n清洁生产审核目标 19 1.清洁生产审核概念 清洁生产审核暂行办法 第二条 n本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服 务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原 因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗 以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁 生产方案的过程。 20 清洁生产审核概念 概念的理解： 1.清洁生产审核是一种对污染来源、废物产生原因及其整 体解决方案的系统化的分析和实施过程，其目的是通过 实施污染预防分析和评估，寻找尽可能高效率利用资源 ，减少或消除废物的产生和排放的方法。 2.清洁生产审核是组织实施清洁生产的重要前提，也是其 关键和核心。 21 2.清洁生产审核原则及主要内容 1.清洁生产审核包括对企业生产过程的重点或优先环节、 工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、 高污染的原因，然后有的放矢的提出对策、制定方案， 减少和防止污染物的产生。 22 2.清洁生产审核原则及主要内容 2.尽可能使产品在生产和使用过程中无毒、无污染 3.尽可能选择无毒、无害、无污染或少污染的原辅材料 4.评价生产过程和生产工艺水平，找到主要原因，提高工艺先 进性、提高自动化程度、提高生产效率。 23 2.清洁生产审核的原则及主要内容 5.找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因和 责任，制定加强管理的制度，提出解决的办法。 6.对需进行投资改造的生产方案进行技术、环境、经济的可行 性分析，选择最佳方案。 24 3.清洁生产分类 n自愿性审核 n强制性审核 25 自愿性审核 n国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到 国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁 生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的 目标。 26 强制性审核 实施强制性清洁生产审核的2种情况 n污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量 超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业 n使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质 的企业 27 4.清洁生产审核的思路 清洁生产审核的总体思路，分为三个层次： 1.判明废物和高耗产生的部位 2.分析废物和高耗产生的原因 3.提出方案减少或消除废物，提出方案降低能耗 28 where？ why？ how to do ？ 在哪里产生 废弃物产生的原因 如何消除 清洁生产审核的三个层次 29 3个层次含义 nwhere？ 废弃物产生在哪里？通过现场调查和物料平衡找 出废物的产生部位并确定产生量。 nwhy? 为什么会产生这些废弃物？这要求分析产品生产 过程中的每一个环节。 nhow to do? 针对每一个废物产生的原因，设计相应的清洁生 产方案给于解决。 30 5.清洁生产审核分析的8个方面 n1.原辅材料和能源 n2.技术工艺 n3.设备 n4.过程控制 n5.产品 n6.废弃物 n7.管理 n8.员工 31 5.清洁生产审核分析的8个方面 生产过程 管理 人员 废弃物 原料、能源 设备 技术工艺 产品 过程控制 32 8个方面 1.原辅材料和能源 n原材料和辅助材料本身所具有的特性 n能源是动力基础，使用过程中直接或间接地产生废弃物 2.技术工艺 n其水平决定了废弃物产生的数量和状态 33 8个方面 3.设备 设备适用性及其维护保养情况均影响废弃物的产生 4.过程控制 产品质量、收得率影响到废弃物的产生 5.产品 产品性能、种类、结构的变化往往需要生产过程相应的 改变和调整，影响废弃物的产生 34 8个方面 6.废弃物 其特性和状态直接决定了能否重复使用和循环使用， 废弃物只有离开生产过程才名副其实 7.管理 管理上的任何松懈都会影响到废弃物的产生 8.员工 人的因素是非常重要的方面 35 6.清洁生产审核对象 n清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有类型的组 织 n清洁生产对象是组织，其目的有两个：一是判定出组织 中不符合清洁生产的方面和做法；二是提出方案并解决 这些问题，从而实现清洁生产 n目前开展的清洁生产审核主要针对工业企业 36 7.清洁生产审核目标 n核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资 料； n确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标， n判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方； n制定经济有效的削减废物产生的对策； n提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识 37 三、清洁生产审核程序 7个阶段35个步骤 n筹划和组织审核准备 n预评估预审核，识别浪费，确定评估重点 n评估审核，深入识别分析浪费及原因 n方案产生和筛选 n可行性分析实施方案的确定 n方案实施 n持续进行清洁生产编写清洁生产审核报告 38 清洁生产原理 n逐步深入原理（从全面到重点） n分层嵌入原理（3个层次嵌入8条途径） n反复迭代原理（反复使用分层嵌入原理） n物质守恒原理（物料平衡 能源平衡） n穷尽枚举原理（8个方面一一列举，不能跳跃和遗漏 ） 39 清洁生产审核程序和方法 n程序 7个阶段（前已述） 35个步骤 n方法 成本/环境/效率 评估 40 nwhat? （where) 做什么？ nwhy? 为什么？ nhow to do? 怎样做？ 每个阶段应考虑的问题 41 1.筹划和组织（审核准备） nwhat？ 宣传、说服、教育、培训、建立审核组织 nwhy？ 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个 初步的，比较正确的认识，充分理解环境与效率的关系 。 了解企业清洁生产审核的工作内容、要求以及工作程 序 消除思想上和观念上的障碍，获得领导的支持和员工 的积极参与。 42 1.筹划和组织（审核准备） nhow to do？(怎样去做？即主要工作内容） （5个步骤） 取得领导支持 建立审核小组(成立审核领导小组) 制定审核工作计划 开展宣传教育，宣讲清洁生产思想 组织清洁生产知识培训 43 筹划和组织阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1、取得领导 支持 积极向企业领导 宣讲清洁生产意义，取 得高层领导 的支持和参与 1 领导 参与 2 确定审核小组 3 确定审核工作计划 4 克服障碍 5 企业部分人员具有清 洁生产初步认识 和开展 工作能力 2、组建审核小组 a、确定审核小组组长 b、确定审核小组成员，明确任务，确定 审核计划 3、制定工作计划 a.组织 好人力物力，各司其职，协调 配合 及时编 制审核工作计划表。 4、开展宣传教育a.确定宣传的方式和内容克服障碍 5、清洁生产培训 通过讲课 方式完成对企业部分高、中、低 层管理人员及一线工人的培训 44 取得领导支持 n高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行不可 缺少的前提条件 n高层领导的支持和参与直接决定了审核过程中清洁生 产方案是否符合实际、是否容易实施 45 组建审核小组 n任务 n实施清洁生产审核 n制定审核工作计划 n组织实施审核工作 n编写审核报告 n工作内容 n推选组长 n选择成员 n明确任务 46 组长条件 n具备企业生产、工艺、管理与技术的知识和经验 n掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保、节能、 节水、清洁生产法律法规 n了解清洁生产审核工作程序，熟悉审核小组成员情况， 具备领导和组织工作才能 47 成员条件 n具备清洁生产的知识和经验 n掌握企业生产、工艺、管理等方面的条件与新技术信 息 n熟悉企业废弃物产生、治理和管理情况及国家、地区 环保、节能、节水、清洁生产法律法规政策 n具有宣传、组织工作能力和经验 48 审核小组成员的构成 企业领导（董事长或总经理） 管理人员 环保人员 设备人员 财务人员 工艺技术人员 一线操作人员 清洁生产专家 行业专家 可根据需要临时增加其它人员 也可按照企业的管理规程，或者工作惯例，成立审核领 导小组和审核工作小组，总的原则就是更加有效地开展 工作 49 明确任务确定审核计划 n编制审核工作计划表 阶段工作内容（what） 时间进度（when） 责任部门和人员/考核部门和人员（who） 如何开展工作（how） 50 开展宣传教育 n确定宣传的方式和内容 n克服障碍 思想观念障碍 技术障碍 资金物资障碍 管理障碍 51 2.预评估（预审核） 主要内容： 组织现状调研 现场考察 评价产污排污状况 确定审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无低费方案 52 2.预评估（预审核） nhow to do?（怎么去做？即主要内容） 通过现状调查和现场考察，初步评价企业的资源能源利用状况 利用浪费可视化图解，识别浪费状况 确定下一步的审核重点 针对审核重点设置清洁生产目标 提出和实施易发现方案 53 预审核工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1、进行现状调研 a.企业概况 b.企业的生产状况 c.企业的环境保护状况 d.企业的管理状况 1 完成现状调查结论 2 初步确定审核重点 3 设定清洁生产目标 4 通过现场 考察初步产生部分 无/低费方案，同时实 施 2、进行现场 考察 a.现场 考察内容 b.现场 考察方法 3、确定产污 状况 a.对比国内外同类企业产污 排污 状况 b.初步分析产污 原因 c.评价企业环 保执法状况 d.作出评价结论 4、确定审核重点a.确定备选审 核重点 b.确定审核重点 5、设置清洁生产目 标 a.原则 b.依据 6、提出和实施无/低 费方案 a.目的 b.方法 c.常见无/低费方案 54 现状调查 n企业概况 n企业的生产状况 n企业的环境保护状况 n企业的管理状况 n企业的能耗状况 55 企业概况 n企业发展史、规模、产值、利税、组织结构人员状况和 发展规划等，企业所在地的地理、地质、水文、气象、 地形和生态环境等基本情况 56 企业的生产状况 n企业的主要原辅料、主要产品用水情况，要求以表格 形式，列出总耗和单耗，并列出主要车间和分厂的情 况；企业的主要工艺流程， 以框图表示主要工艺流程 ，要求标出主要原辅料、水废弃物的流入、流出和去 向；企业设备水平及维护状况，如完好率、泄漏率等 57 企业的环境保护状况 n主要污染源及其排放情况，包括状态、数量、毒性等； 主要污染源的治理现状，包括处理方法、效果、问题及 单位废弃物的年处理费用等；三废的循环/综合利用情 况，包括方法、效果、效益以及存在的问题；企业涉及 的有关环保法规与要求，如排污许可证，区域总量控制 ，行业排放标准等 58 企业的管理状况 n从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全 面管理制度和规程 59 企业的能耗状况 n企业所用一次能源、二次能源的种类，企业能源平衡表 ，企业能源网络图，能流图，企业用能效率等 60 现场考察 现场考察内容 全程 有重点 （详见后述） 现场考察方法 查阅资料 座谈 观察 现场考察目的 到现场查找直观的浪费物料、能源、水等的薄弱环节 要在正常生产条件下进行、必须取得一线操作工人的积极配 合 61 现场考察内容 能耗、水耗、物耗大的部位 污染物产生与排放多、毒性大、处理处置难度大的部位 操作困难、容易引起生产波动比较大的部位 物料的进、出处 设备陈旧、技术落后的部位 事故多发处 设备维护状况 62 现场考察方法 将图纸、设计资料带到现场，对应分析核对有关参数和 信息 查阅岗位记录 检查岗位操作规程执行情况 与一线操作工人座谈，找到关键部位、关键问题 结合行业专家现场考察咨询，对比同行业、分析对比存 在的差距 63 企业生产现状评价 n对比国内外同类企业资源消耗状况 n初步分析浪费原因 n评价企业执行环保法律法规状况 n评价企业现场管理状况 n作出评价结论 结合审核方法专家、行业专家同时组织有关人员展开讨 论 64 目 的 2个目的 n通过各种分析方法，初步确定大致的浪费点在哪，企业 的重点浪费之所在，我们应该重点关注那些领域，然后 针对重点浪费进行更深层次的分析，以便找到浪费的根 源，为后续的改进工作做好准备 n如果可能则向公司管理层展示，在浪费方面与他们达成 共识，以便确定改善目标 65 确定备选审核重点 原则 n污染物产生量大、排放量大、超标严重的环节 n构成生产瓶颈的环节 n容易产生显著环境效益与经济效益的环节 n物流进出口多、量大、控制较难的环节 n污染物毒性大、难于处理、处置的环节 n区域环境质量改善中起重大作用的环节 66 确定审核重点 n选择标准 1. 产量 2. 原材料和能源消耗 3. 污染物产生量 4. 员工的积极性 67 设置清洁生产目标 n原则 针对审核重点 量化、可操作 符合企业实际情况，纳入企业目标体系进行绩效考核， 并有激励作用 有绝对量和相对量 要有时限性（近期、中期、远期） 考虑三方面因素（经济、环境、政治） 68 设置清洁生产目标 n依据 根据外部的环境管理要求，如达标排放，清洁生产标准、限 期治理等（暂行办法中规定三类企业强制实施清洁生产 ） 根据本企业历史最好水平 参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家的先 进水平 69 提出和实施易发现方案 n目的 贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成 效， 滚动式地推进审核工作 n方法 座谈 咨询 现场查看 散发清洁生产建议表 70 3.评估（审核） n深入分析浪费及原因 nwhat n通过对审核重点的物料平衡、水平衡、能量平衡及价值 流分析，分析物料、能量损失和其它浪费的环节，找出 浪费产生的原因 nwhy n查找材料储存、生产运行与管理和过程控制等方面存在 的问题，以及与国内外先进水平的差距，以确定预防污 染方案 71 评估（审核） nhow to do 编制审核重点工艺流程图和各单元操作工艺流程图 实测或计算浪费分析模型的5方面数据 审核物料平衡、价值流图等，分析浪费产生原因 寻找清洁生产机会 实施明显、简单易行的预防污染和浪费消减方案 建立物料平衡 72 评估阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1、准备审核重点资料 a.收集资料 b.编制审核重点的工艺流程图 c.编制单元操作工艺流程图和功能说明表 d.编制工艺设备 流程图 1 完成物料平衡 测试 2、分析出废弃物 产生原因 3、确定审核重点 无/低费方案 的实施 2、实测输 入输出物流 a.准备及要求 b.实测 c.汇总数据 3、建立物料平衡 a.进行预平衡测算 b.编制物料平衡图 c.阐述物料平衡结果 4、分析废物产生原因 a.原辅料和能源 b.技术工艺 c.设备 d.过程控制 e.产品 f.废弃物 g.管理 h.员工 5、提出和实施无/费方 案 主要针对审 核重点，根据废弃物产生原因分析，提出 并实施无/低费方案。 73 编制工艺流程图 n编制审核重点工艺流程图 n编制各操作单元工艺流程图 n收集资料 n编制图 74 收集资料 n历史资料的收集 工艺资料 原材料产品资料 管理资料 n现场调查 n对相关信息二次加工 75 收集资料 原辅材料/能源/水 工艺流程 设备 生产数据 废弃物 国内外同行业数据 76 绘制工艺流程图 过程1 过程2 过程3 原料 1 辅料 1 水 废气1 废渣1 废水1 原料 2 废水 2 循环 废气2 原料 3 辅料 2 产品 废气3 废水3 77 编制工艺设备流程图 n工艺设备流程图主要是为实测和分析服务 n工艺流程图主要强调工艺过程不同，强调设备和进出 设备的物流 78 实测或计算浪费分析模型的5方面数据 过程输入： 1 原料 2 水 3 其它（如回用 于生产中的排 放物） 4 供方（上游） 供货频次和批 量 产品产出： 合格产品 产量 非产品产出： 副产品 返工返修品 报废品 废水、废气 废渣排放量 过程投入： 1 能源（电/蒸 汽/压缩空气等 ） 2 增值时间 3 非增值时间 4 库存情况 有效产出： 1正常销售 2非正常销售量 3 及时交付记录 4 顾客投诉 5 额外运费 6 顾客订货情况 物料平衡，价值流图（当前状态） 程序分析，动作分析，生产线平衡 搬运分析，库存分析，场地布局分析 79 审核方法 n物料平衡测算 n能源平衡分析 n价值流分析（vsm） n常规数据分析（e-p图，cusum图） 80 实测物料输入输出 n实测条件 n正常工况 n记录数据 n单位统一,注明工艺条件 n不能实测时 n估计+理论计算 81 建立物料平衡 n能源只包括以物质形式存在的能源，如有空气进入体系 ，亦应计算 原材料水 能源辅助材料 产品副产品 废弃物 输入输出 82 物料平衡图中应注意的有关问题 n检查单位的一致性、工艺的稳定性 n材料越昂贵毒性越大，物料平衡应越精确 n如果物料平衡是在每个物流的基础上建立的则更加有意 义 n能源平衡表、能源网络图和能流图 n应做单独的水平衡，并应符合国家标准企业水平衡与 测试通则的规定 83 水平衡基本图示 84 分析物料平衡结果 n物料平衡的偏差5% n实际原料利用率、能源利用效率、水的重复利用率等资 源、能源利用指标 n物料流失部位及其它废弃物产生环节 n废弃物的种类、数量、和所占比例以及对生产和环境的 影响部位 n对某些行业，评价企业清洁生产水平 通过8条途径（8个方面）具体分析 85 8条途径 原辅材料和能源 n原辅料不纯和/或未净化 n原辅料存储、发放、运输损失 n原辅料投料量、配比不合理 n原辅料及能源的超定额使用 n有毒、有害原辅料的使用 n未使用清洁能源、二次资源未利用 86 8条途径 技术工艺 n技术工艺落后，原料转化率低 n设备布置不合理，无效传输线路过程 n反应及转化步骤过长 n连续生产能力差 n工艺条件要求过严 n生产稳定性差 n需要使用有害材料 87 8条途径 设备 n设备破旧 漏损 n设备自动化控制水平低 n有关设备之间配置不合理 n主体设备和公用设备匹配不合理 n设备缺乏有效维护和保养 n设备功能不能满足工艺要求 88 8条途径 过程控制 n计量检测、分析仪表不齐全或精度较低 n某些工艺参数（温度、压力、流量、浓度等）未得到有 效控制 n过程控制水平不能满足技术工艺要求 89 8条途径 产品 n储存、搬运过程中的破损、漏失 n转化率低 n不利于环境的规格和包装 废弃物 n对可利用废弃物未再用或循环使用 n物理化学性能、状态不利于后续处置（处理） n单位产品废弃物产生量高 90 8条途径 管理 n有利于清洁生产的管理制度、岗位操作规程等未得到 有效执行 n现有管理制度、操作规程不能满足清洁生产的要求 n岗位操作规程不够严格 n生产记录不完整 n信息交换不畅 n缺乏有效的奖惩办法 91 8条途径 员工 n员工素质不能满足生产要求 n缺乏优秀管理人员 n缺乏专业技术人员 n缺乏熟练操作人员 n员工技能不能满足岗位要求 n缺乏对员工的激励措施 92 提出实施无低费方案 所谓无低费方案就是少投资或不投资、相对来说技术性 不是很强、很容易在短期内得到解决的问题，对这些问 题所确定的方案为无低费方案。 93 4.方案产生和筛选 nwhat n方案的产生、筛选、研制 nwhy n为可行性分析阶段提供足够的中/高费清洁生产方案 nhow to do n筛选确定出2个以上中/高费方案 n核定与汇总已实施的无/低费方案的实施效果 94 方案产生和筛选 产生方案 分类汇总方案 研制方案 继续实施易发现方案 核定并汇总易发现方案实施效果 编写清洁生产中期审核报告 . 筛选方案 95 方案产生和筛选阶段方案产生和筛选阶段工作内容 及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1、产生方案 a.广泛采集，创新思路 b.根据物料平衡和针对废 弃物产生原因分析产生方案 c.广泛收集国内外同行业先进技术 d.组织 行业专 家进行技术咨询 e.全面系统地产生方案 1完成各类清洁生产方 案的汇总 2确定下推荐的供可行 性分折方案 3完成中期评估前无/低 费方案实施效果的核定 与汇总 2、分类汇总 方案 从原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护 和更新、过程优化控 制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素 质的提高以及积极性的激励八个方面列表简述其原理和实施后的预期效 果。 3、筛选 方案 a.初步筛选 b.权重总和计分排序 c.汇总筛选结 果 4、研制方案 a.内容 b.原则 5、继续实 施无/ 低费方案 实施经筛选 确定的可行的无/低费方案。 6、核定并汇总 无/ 低费方案实施效果 对已实施的无/低费方案，应及时核定其效果并进行汇总 分析。 7、编制中期报告总结 前一阶段工作，编制中期报告完成中期报报编 制工作 96 方案的产生 n广泛采集创新思路 n根据物料平衡和价值流分析结果，针对浪费废弃物产生原因 分析产生方案 n广泛收集国内外同行业先进技术 n组织行业专家进行技术咨询 n全面系统地产生方案 n价值流图和其它辅助工具(生产线平衡分析，场地布局分析， 程序分析，动作分析等) 97 全面系统地产生方案 原辅材料和能源替代 技术工艺改造 设备维护和更新 过程优化控制 98 方案汇总 n全部方案 n8个方面 n实施后的效果预测 99 方案筛选 n初步筛选 n权重总和计分排序 n汇总筛选结果 100 初步筛选 n确定初步筛选因素 技术可行性 环境效果 经济效果 实施的难易程度 对生产和产品的影响 n进行初步筛选 101 汇总筛选结果 可行的无/低费方案 初步可行的中/高费方案 不可行方案 102 方案研制 n内容 方案的工艺流程详图 方案的主要设备清单 方案的费用和效益估算 方案说明(初步可行的中/高费方案) 103 统计汇总实施无/低费方案取得的效益 经济效益 减少成本或创造的价值 环境效益 废弃物减少量 节约原材料量 节能量 节水量 104 5.5.可行性分析可行性分析 nwhat n对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行分析和评估 nwhy n选择最佳的、可实施的清洁生产方案 nhow to do n技术评估 n环境评估 n财务评估 105 可行性分析可行性分析 n. 进 行 市 场 调 查 进 行 技 术 评 估 进 行 环 境 评 估 进 行 财 务 评 估 推 荐 可 实 施 方 案 106 市场调查 情况 拟对产品结构进行调整 有新的产品（或副产品）产生 将得到用于其它生产过程的原材料 内容 调查市场需求 预测市场需求 确定方案的技术途径 107 技术评估 n方案设计中采用的工艺路线、技术设备在经济合理的 条件下的先进性、适用性 n与国家有关的技术政策和能源政策的相符性 n技术引进或设备进口符合我国国情、引进技术后要有 消化吸收能力 n资源的利用率和技术途径合理 n技术设备操作上安全可靠，对操作人员的技术要求 n技术成熟（例如国内有实施的先例） 108 环境评估 n资源的消耗与资源可持续利用要求的关系 n生产中废弃物产生量的变化 n污染物组分的毒性及其降解情况 n污染物的二次污染 n操作环境对人员健康的影响 n废弃物的重复利用、循环利用和再生回收 109 经济评估 n清洁生产经济效益的统计方法 n财务评估方法 n财务评估指标及其计算 n财务评估准则 110 清洁生产经济效益的统计方法 直接效益 生产成本降低 销售增加 间接效益 环境方面的收益（减少排污费和罚款） 废弃物回收利用的获益（直接出售） 111 推荐最佳可实施方案 比较各方案的技术、环境和经济评估结果，从而确定最 佳可行的推荐方案 112 可行性分析阶段可行性分析阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1.进行市场调查 。 a.调查 市场需求 b.预测 市场需求 c.确定方案的技术途径 1 完成中/高方案 的可行性分析结 果 2 经过论证 ，得 到23个推荐的 可实施中/高费方 案 2.进行技术评 估。 a、采用的工艺路线、技术设备 在经济 合理的条件下的先进性、适用性 b、与国家有关的技术政策和能源政策的相符性 c、技术引进或设备进 口要符合国性，要有消化吸收能力 d、资源的利用率和技术途径合理 e、技术设备 操作上安全、可靠 f、技术成熟 3.进行环境评估。 a.资源的消耗与资源可永续利用要求的关系 b.生产中废弃物排放量的变化 c.污染物级分的毒性及其降解情况 d.污染物的二次污染 e.操作环境对人员健康的影响 f.废弃物的利用、循环利用和再生回收 4.进行经济评 估。 a.清洁生产经济 效益的统计 方法 b.经济评 估方法 c.经济评 估指标及其计算 d.经济评 估准则 5.推荐可实施方 案 汇总 列表比较各投资方案的技术、环境、经济评 估结果，确定最佳可行的 推荐方案。 113 6.6.方案的实施方案的实施 nwhat n实施筛选出来的中/高费清洁生产方案 nwhy n经过分析方案是可行的 nhoe to du n统筹规划 n进行评价 n总结成果 114 统筹规划 n可行性分析完成之后，从筹措资金开始，直至正常运 行于生产，是一个非常复杂的过程，有必要做好统筹 规划 n在这个过程中，资金筹措、落实施工力量是两个比较 重要、关键的内容 115 分析总结方案实施对企业的影响 在方案的实施过程中进行严格的监督管理外，在方案实 施后也应对其效果及时做出分析评价。这个评价从三个 角度来看： n环境评价 n技术评价 n经济评价 116 宣传清洁生产效果 n在总结已实施的无低费和中高费方案清洁生产取得的效 果的基础上，组织宣传材料，在企业内部广为宣传，为 今后继续推行清洁生产打好基础 n与筹划和组织阶段宣传的区别 117 方案实施阶段方案实施阶段工作内容及期望达到成果 项项目工作内容达到效果 1.组织 方案实施 a.统筹规划 b.筹措资金 c.实施方案 1 进行推荐的中/ 高费方案的实施 2 对已实施方案 的成果分析得到 一定结论 2.汇总 已实施的 无.低费方案成果 已实施的无/低费方案的成果有两个主要方 面：环境效益和经济 效益。 3.验证 已实施的 中/高费方案的成 果 a.技术评 价 b.环境评价 c.经济评 价 d.综合评价 4.分析总结 已实 施方案对企业的 影响 a.汇总环 境效益和经济 效益 b.对比各项单 位产品指标 c.宣传清洁生产成果 118 7.持续清洁生产 nwhat n持续清洁生产 继续实施方案 nwhy n使清洁生产在企业内长期、持续地推行下去 119 持续清洁生产 nh