328国道扬州汤汪至八字桥段改扩建工程环境影响评价.doc

328 国道扬州汤汪至八字桥段改扩建工程 环境影响报告书 （简本） 委托单位：扬州市公路管理处 编制单位：江苏省交通科学研究院股份有限公司 目目 录录 1项目概况项目概况 .1 1.1项目背景.1 1.2建设内容.2 1.3项目选线方案比选.5 1.4与法规、政策、规划的相符性.8 2环境现状环境现状 .9 2.1建设项目所在的环境现状.9 2.2环境影响评价范围.10 3环境影响及环保措施环境影响及环保措施.12 3.1污染物排放源强分析.12 3.2环境保护目标分布.15 3.3环境影响预测与分析.19 3.4污染防治措施.22 3.5环境风险分析及防范措施、应急预案.25 3.6环境经济损益分析.26 3.7噪声防护距离.26 3.8环境监测计划及环境管理制度.26 3.8.1环境监测计划 .27 3.8.2环境管理制度 .27 4公众参与公众参与29 4.1.网络公示.29 4.2.现场公示.30 4.3.问卷调查.31 4.4.公众意见采纳情况.36 4.5.公众参与结论.36 5环境影响评价结论环境影响评价结论.37 6联系方式联系方式38 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 328 国道扬州汤汪至八字桥段改扩建工程西起沪陕高速的八字桥互通，沿 沪陕高速北侧向东至沪陕高速的汤汪互通，项目路实现了 328 国道的东西向独 立贯通，从而实现国道与高速公路的分离。由于现阶段高速公路封闭收费，管 理体制上和干线公路不同，并且不同层次的路网面对不同的服务对象，所承担 的功能也有所区别，不能相互替代，因此高速公路和干线公路应分别独立成网， 才能保证各自功能的发挥。 目前的 328 国道扬州南绕城段承担了约 20%左右的扬州内部交通出行，随 着“一体两翼”城市形态的发展，未来这一内部交通出行需求还将进一步增加。 从高速公路和开放式干线公路的不同层次功能来看，这部分交通需求不会也不 应该由高速公路承担。因此，形成一条完整独立的 328 国道干线公路是完善区 域公路网结构，满足不同层次交通需求，充分发挥公路网整体功能和效益的迫 切需要。 同时，沪陕高速江都至六合段与独立贯通的 328 国道所形成“一主一副” 的格局构筑了南京至南通的公路通道，通道东西向沟通起南京、扬州、泰州、 南通四市，是长三角核心地区联系的重要通道之一，也是我省沿江发展的重要 依托，无论从江苏省在全国的交通区位来看，还是从长三角的交通需求来看， 328 国道的交通通道和城际联系功能将越来越强，经济发展程度对这一通道的 需求也将越来越大。因此，328 国道作为沪陕高速公路重要辅道，需与高速公 路独立设置，雨雪雾恶劣天气高速封闭时仍能保证公路通道的通达， 328 国道 与沪陕高速的分离，是充分发挥“一主一副”公路通道功能，保障通道可靠性 的必然要求。考虑到高速公路并不能替代原国道的功能，因此有必要在八字桥 至汤旺段对 328 国道进行改线。 2 在此背景下，受扬州市公路管理处委托，江苏省交通科学研究院承担了 328 国道扬州汤汪至八字桥段改扩建工程的环境影响评价工作。我院接受委托 后，根据项目运营近期现状，重新选取评价方法，在现场调查、环境监测、公 众参与等工作的基础上，编制完成了328 国道扬州汤汪至八字桥段改扩建工 程环境影响报告书 。 1.2 建设内容建设内容 1.2.1项目概要项目概要 项目名称：328 国道扬州汤汪至八字桥段改扩建工程 建设单位：扬州市公路管理处 行业类别：e4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑 项目性质：改扩建 项目所在地：扬州市 路线长度：12.703km。 技术等级：一级公路 项目投资总额：67459.6 万元，其中环保投资 731.1 万元。 1.2.2 地理位置及路线走向地理位置及路线走向 推荐路线方案：本项目属于 328 国道扬州汤汪至八字桥段改扩建项目，位 于扬州南绕城高速公路北侧，与高速公路平行，起点位于原南绕城公路京杭运 河西侧桥头，向西利用扬州南绕城高速公路 1.3 公里后另辟新线，跨古运河， 与扬子江中路交叉，下穿扬溧高速公路（利用跨南绕城桥孔） ，继续向西延伸至 江阳西路后接回 328 国道，路线止于八字桥附近即江六高速八字桥互通 a 匝道 与本项目的分界处，全线总长 12.703km，其中起点附近利用原南绕城公路约 1.3km，其余路段均为新建，长度为 11.403km。 3 项目地理位置见下图。 4 图图 1.2-1 本项目地理位置图本项目地理位置图 5 1.2.3建设规模及建设周期建设规模及建设周期 1、建设规模及技术标准 本项目采用一级公路标准建设，设计速度 80km/h。本项目按照 26.5m 双向四车道 的路幅宽度实施。全线路基段宽度为 26.5m，路基中间带宽 3.0m（中央分隔带 2.0m 左侧路缘带 20.5m） ，行车道宽 223.75m，硬路肩宽 23.5m（含右侧路缘带 20.5m） ，土路肩宽 20.75m。路基设计标高为中央分隔带外侧边缘处路面标高。桥涵 汽车荷载等级为公路-i 级。 本项目拟建大桥 1 座、中小桥 4 座，涵洞 16 处。建设内容包括路基工程、路面工 程、桥涵工程、交叉工程、排水工程、交通工程、绿化工程。 表表 1.2-1 本项目主要工程特性一览表本项目主要工程特性一览表 序号工程项目单位工程数量 12.703 新建：11.4031长度km 改建：1.3 老路用地亩81.9 新增用地亩669永久征地 合计亩750.9 临时征地亩80 2征地 总计亩830.9 3公路等级一级公路 4车道数双向四车道 5设计速度km/h80 6概算总金额万元67459.6 路基宽度m26.5 红线宽度m40 填方万 m3 74.6 7 路基 工程数量 挖方万 m328.1 4cm sup-13 沥青混凝土m2307309 8cm sup-20 沥青混凝土m2275157 35cm 水稳碎石基层m2292211 8 路面 工程数量 20cm 二灰土底基层 m2298564 9路基路面防护、排水圬工m39907 10特殊路基处理km1.41 大桥m/座183 / 1 中小桥m/座142.3/ 411桥涵工程数量 涵洞道16 6 序号工程项目单位工程数量 互通式立交处2 13 交叉 工程数量平面交叉口处8 14交通安全设施工程km12.703 15绿化面积（含中央分隔带、边坡及边坡外绿化)亩275 16拆迁面积m2101430 2、项目建设周期 本项目计划从 2012 年 9 月开始施工 2012 年开工建设，2014 年 4 月初建成通车， 建设期为 18 个月。 1.3 项目选线方案比选项目选线方案比选 为了满足使用功能的前提下，优化局部路线方案、降低工程造价、减少产生的环 境影响，本项目在可行性研究阶段拟定了 2 个路线方案，以便进行比选。具体方案如 下： a 线：起点位于汤汪互通，沿着现有扬州南绕城高速公路，跨古运河向西部，与 兴扬路、扬力路交叉，终于八字桥互通。 c 线：起点位于宁通公路八字桥南侧，向东上跨润扬大桥北接线后，穿越汊河镇 区南侧，接上吴州西路吴州东路，在京杭运河附近沿规划运河路接上老路。 路线比选方案见图 1.2-2。 7 图图 1.2-2 比选方案示意图比选方案示意图 8 本次环评从环境保护角度，分析上述两种方案的优缺点，见表 1.2-2。 表表 1.2-2 路线方案比选表路线方案比选表 指标单位a 线方案c 线方案单项比选推荐方案 里程 km12.70316.088 a 线 房屋拆迁 m2101430214060 a 线 路基土石方数 量 万 m3 74.5980.77 a 线 路面（表层） m2307309352129 a 线 征地亩 669718 a 线 特殊路基处理 km1.411.63 a 线 桥梁 m325.34770.76 a 线 建安费万元 23525.633503.5 a 线 总造价万元 67459.6 52290.4c 线 生态环境 征地 669 亩，路基土石 方总量为 74.59 万 m3。 占地面积，不良路段处 理量均比方案 c 小。路 线尽量避让了河汊，桥 梁形式跨越河流，对沿 线生态系统影响较小 征地 718 亩，路基 土石方总量为 80.77 万 m3。占地面积， 不良路段处理量均 比方案 c 小。路线 尽量避让了河汊， 桥梁形式跨越河流， 对沿线生态系统影 响较小 a 线 社会环境 拆迁建筑 101430m2，拆 迁量较 c 方案相对较小， 受影响人数较少 拆迁建筑 214060m2，拆迁量较 a 方案相对较大，受 影响人数较多 a 线 噪声、空气环境 路线两侧 200m 范围内 有工厂、企业、居民小 区及村庄，其中居民小 区及村庄分布密集程度 较 c 方案相对较疏，影 响范围和程度较小 路线两侧 200m 范围 内有工厂、企业、 居民小区及村庄， 其中居民小区及村 庄分布密集程度较 a 方案相对较密，影 响范围和程度较大 a 线 环 评 比 选 水环境 桥梁形式跨河，新建桥 梁长度相对 c 方案短 桥梁形式跨河，新 建桥梁长度相对 a 方案长 a 线 9 指标单位a 线方案c 线方案单项比选推荐方案 水土保持 不良地质路段短、路面 及表层工程量和其他路 基处理量较 c 方案小， 填挖方量较 c 方案相对 较小，造成的水土流失 量较 c 方案小。 不良地质路段相对 较长、路面及表层 工程量和其他路基 处理量较 a 方案大， 填挖方量较 a 方案 相对较大，造成的 水土流失量较 a 方 案大 a 线 环评综合推荐方案a 线方案 综合比较 a、c 两种方案，无论从环境保护、水土保护以及社会影响、生态环境 影响、水环境影响等方面分析，a 线方案均优于 c 线方案，因此本次评价中推荐采用 a 线方案。 1.4 与法规、政策、规划的相符性与法规、政策、规划的相符性 1.4.1产业政策的符合性产业政策的符合性 项目建设符合产业结构调整指导目录（2011 年本） （发改委 9 号令）中的鼓励 类 第二十四条 公路及道路运输（含城市客运） 国省干线改造升级；符合江苏省工 商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录中 四、交通运输、物流及邮电通信业 （一）交通运输业 2、公路 （1）公路及路网配套建设相关内容。 1.4.2规划的符合性规划的符合性 328 国道扬州汤汪至八字桥段改扩建工程按一级公路等级建设，是扬州市“十二五” 交通规划中的重要工程，项目的建设符合扬州市城市总体规划（2009-2020） 、 江 苏省干线公路网规划（20112020 年） 、 扬州市综合交通规划（2010-2020） ，以及 扬州市沿江开发生态环境保护规划 、 江苏省重要生态功能保护区区域规划 （苏环 发200911 号） ，和扬州市土地利用规划 。 。 10 2 环境现状环境现状 2.1建设项目所在的环境现状建设项目所在的环境现状 2.1.1 地表水环境地表水环境 （1）本项目未跨越省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方 案的批复 （苏政复20092号）划定的县级以上集中式饮用水水源地一、二级保护 区及准保护区。拟建项目距离廖家沟饮用水水源保护区取水口万福闸水厂取水口直线 距离7.4km。 （2）由监测结果可知本项目路线跨越的大古河位于拟建七里沟小桥桥位处断面的 ph、do、高锰酸盐指数、石油类、nh3-n水质指标满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准，ss水质指标满足地表水资源标准 （sl63-94）四级标准； 本项目路线跨越的古运河位于拟建古运河大桥桥位处断面的ph、do、高锰酸盐指数、 石油类水质指标满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准，ss水质指标 满足地表水资源标准 （sl63-94）四级标准，nh3-n浓度超标，且最大超标倍数为 1.987，超标原因主要是河流沿线农田灌溉肥水的流入及周边生活污水排放。 2.1.2 地下水环境地下水环境 根据328 国道扬州汤汪至八字桥改扩建工程地质勘察报告 ，潜水含水层由地表 水和大气降水补给，含水层渗透系数为 kv=2.010-3cm/s，属弱透水性，富水性较差； 浅层承压水与上部潜水水力联系密切。经水质分析，地下水的矿化度较河水略高，地 下水水化学类型为 hco3clso4canamg 型。 根据监测结果，项目所在区域地下水环境质量除总硬度和氨氮指标外，其他水质 指标符合地下水质量标准 （gb/t14848-93）类水标准。超标原因可能是由于项目 区域生活污水渗入地下或部分农业面源的污染，造成地下水质的影响。 11 2.1.3 噪声环境噪声环境 本项目沿线共有 12 个敏感点，根据现状监测结果，本项目沿线 7 个监测点位环境 噪声均达到声环境质量标准 （gb3096-2008）中 4a 类及 2 类区功能区标准限值，声 环境质量现状良好。 交通噪声对道路两侧声环境影响较大，随着距离增加，交通噪声逐渐减弱，而后 趋于平缓。昼间，扬州南绕城高速公路路肩外均能满足 4a 类标准；夜间，距离扬州南 绕城高速公路中心线 70m 外均可以满足 4a 类标准。昼间，距离扬州南绕城高速公路 中心线 59m 外均可以满足 2 类标准；夜间，距离扬州南绕城高速公路中心线 85m 外均 可以满足 2 类标准。总体而言，项目沿线大部分路段声环境质量良好，部分路段受交 通噪声影响较大。 2.1.4 大气环境大气环境 根据对刘家村刘塘组和同心村新庄组的现状监测数据，区域 no2小时均值及日均 值和 pm10日均值均符合二级标准要求，项目所在区域环境空气质量状况良好。 2.1.5 生态环境生态环境 本项目路线不跨越重要生态功能保护区，距离最近的高旻寺风景名胜区约 3.4km。 本项目路线经过位于平原农业生态功能区，生态类型主要为人工控制下的农田景 观，以种植业为主； 项目沿线土地利用格局为以耕地为主，兼有住宅用地、水域及水利设施用地，以 及少量工矿仓储用地及园地； 项目沿线没有珍贵野生动植物分布。 项目沿线区域水土流失类型为水力侵蚀，为微度侵蚀，土壤侵蚀模数为 500t/km2a。 2.2环境影响评价范围环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范 （jtg b03- 2006）要求，本项目各环境要素的评价范围见表 2.2-1。 12 表表 2.2-1 本项目评价范围一览表本项目评价范围一览表 环境要素评价范围 地表水环 境 陆域范围：道路中心线两侧 200m 范围内； 路线跨越水体时，扩大为道路中心线上游 100m、下游 1000m 范围内。 地下水环 境 项目建设、运营可能导致地下水水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区 域内。 环境空气道路中心线两侧 200m 范围内区域。 声环境 道路中心线两侧 200m 范围内，扩大到达标范围； 施工期按照场地周边 200m 范围内。 生态环境 公路中心线两侧各 300m 范围内区域； 施工场地周边 300m 范围内区域。 社会环境以公路中心线两侧 200m 范围内为主，兼顾扬州市市域范围。 13 3 环境影响及环保措施环境影响及环保措施 3.1污染物排放源强分析污染物排放源强分析 3.1.1 施工期污染源施工期污染源 1、废水、废水 本工程施工期排放的废水主要来自：施工机械、施工物料、施工泥渣、生活垃 圾受雨水冲刷产生雨污水以及混凝土拌合砂石料冲洗废水等施工废水；施工营地生 活污水；桥梁新建过程中桩基水域施工造成水体浑浊。 （1）施工废水 施工废水包括砂石料冲洗废水和冲洗油污水。 混凝土制备过程中产生砂石料冲洗废水，产生地点为混凝土制备站。砂石料冲洗 废水的主要污染物为 ss，平均浓度约 12000mg/l。本项目现浇或预制混凝土构件采用 车载泵送商品混凝土，现场不设置混凝土制备站。因此，本项目施工期的砂石料冲洗 废水产生量很少。 车辆、机械设备冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷等 产生了少量含油污水。污水的主要污染物为 cod、ss 和石油类，浓度为 cod 300mg/l、ss 800mg/l、石油类 40mg/l，需经过隔油、沉淀处理。 （2）施工营地生活污水 本项目施工人员 300 人，根据室外给水设计规范 （gb50013-2006） ，用水定额 按 150l/(人d)计，排污系数取 0.8，则生活污水产生量约为 36m3/d。根据同类项目类 比，施工营地生活污水主要污染物及其浓度分别为 codcr500mg/l、bod5250mg/l、ss300mg/l、nh3-n30mg/l、动植物油 30mg/l。施工营 地采用租用当地房屋方式，施工人员生活污水排入现有村庄房屋的排水系统，污水经 化粪池处理后用于当地农田灌溉，不直接向地表水体排放。施工期 18 个月，施工营地 生活污水发生量见下表。 施工营地生活污水发生量表 指标水量codcrbod5ssnh3-n动植物油 14 发生浓度(mg/l) 5002503003030 日发生量(kg/d)3600018910.81.071.07 总发生量(t)194409.724.865.830.580.58 （3）桥梁桩基水域施工 本项目新建 1 座大桥，4 座中小桥。 水域桥梁基础施工对水环境的影响主要表现在施工围堰和围堰拆除过程中，会引 起局部水体 ss 浓度增高，根据同类工程的调查表明，围堰施工时，局部水域的悬浮物 浓度在 80-160mg/l 之间。 陆域桥梁基础施工对水环境的影响主要表现在桩基泥浆水的泄露，根据相关研究 结论，桩基泥浆水比重：1.201.46，含泥量：32%50%，ph 值：67。 2、噪声、噪声 公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：推土机、压路机、装载机、平 地机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和： 搅拌机等。常用公路工程施工机械噪声级 80100db。 3、大气污染源、大气污染源 扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施 工区扬尘，类比同类项目监测数据，路基外 20m 外 tsp 浓度 0.20.3mg/m3。 沥青烟，类比同类工程，下风向 50m 外苯并a芘浓度低于 0.00001mg/m3，thc 浓度在 60m 左右0.16mg/m3。 4、固体废弃物、固体废弃物 （1）桥梁桩基施工废渣及工程弃土 目前工程设计处于可行性研究阶段，工程方案的结构设计及施工方案设计还未达 到施工图设计的深度，对废泥浆、钻渣的产生量只能依据当前的研究成果及相关的工 程作适当的估算，钻渣的产生量大致与桩基础地下部分的体积相当，通过对沿线 1 座 大桥及 4 座中小桥的桩基出渣量进行估算，出渣量约为 14860m3。 由表 2.3-12，本工程弃土产生量 84300m3。 （2）拆迁建筑垃圾 15 工程需拆迁建筑物 101430m2，根据近似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有 用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为 0.1m3（松方） ，则房屋拆迁将产生建筑垃圾 10143m3。 （3）施工人员生活垃圾 按施工人员生活垃圾 1.0kg/人d 计算，施工营地施工人员以 300 人计，则施工营 地施工期生活垃圾产生总量约为 162t。 。 5、生态影响、生态影响 工程征地占用鱼塘等，永久性改变了原有的用地结构并造成了一定的生物量损失， 对水生生物产生了一定的影响。 3.1.2 运营期污染源运营期污染源 （1）路面径流）路面径流 影响路面径流中污染物浓度的因素很多，因素的随机性强、偶然性大，所以，典 型的路面雨水污染物浓度也就较难确定。根据研究资料，路面径流在降雨开始到形成 径流的 30 分钟内雨水中的悬浮物和油类物质比较多，30 分钟后，随着降雨时间的延长， 污染物浓度下降较快。 （2）噪声）噪声 营运期，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、 冷却系统以及传动系统等部件均产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎 与路面的摩擦等也产生噪声；由于公路路面平整度等原因使得行驶中的汽车产生整车 噪声。 表 3.1-1 各型车的平均辐射声级（db） 201420202028 路段车型 昼间夜间昼间夜间昼间夜间 小型车75.9 76.2 75.6 76.1 75.1 76.0 中型车77.1 76.6 77.4 76.8 77.5 77.0 起点扬子江中路 大型车83.2 82.8 83.4 83.1 83.5 83.1 小型车75.9 76.2 75.5 76.1 75.1 76.0 中型车77.1 76.6 77.4 76.8 77.5 77.0 扬子江中路扬圩公路 大型车83.2 82.8 83.4 83.1 83.5 83.1 扬圩公路终点 小型车75.9 76.2 75.6 76.1 75.2 76.0 16 中型车77.1 76.6 77.4 76.8 77.5 76.9 大型车83.2 82.8 83.4 83.1 83.5 83.1 （4）尾气）尾气 项目营运期对大气环境的污染主要来自汽车尾气排放，汽车尾气主要来自曲轴箱 漏气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为 co、no2、非甲烷总烃等。公 路建设项目环境影响评价规范推荐的单车排放因子为执行欧标准时期的测试值， 本项目运营时执行的是国标准，因此对 jtg b03-2006 的单车排放因子根据上述执行 标准的比值进行修正。 表表 3.1-2 本项目机动车气态污染物排放量本项目机动车气态污染物排放量 2014 年2020 年2028 年 路段 cono2cono2cono2 起点扬子江中 路 平均0.5670.0890.8690.1481.2140.189 扬子江中路扬 圩公路 平均0.5800.0910.8920.1511.2480.194 扬圩公路终点平均0.5500.0870.8420.1431.1790.183 3.2环境保护目标分布环境保护目标分布 （1）水环境保护目标）水环境保护目标 本项目的水环境保护目标为路线跨越的河流，见表 3.2-1。 表表 3.2-1 水环境保护目标一览表水环境保护目标一览表 序号水体名称 中心 桩号 与本项目 位置关系 河宽 （m） 水质 目标 功能 w1大古河ak-1+964跨越29类工业、农业 w2黄泥沟ak1+20跨越22类工业、农业 w2赵家沟ak1+830跨越23类工业、农业 w4西银河ak3+280跨越28类工业、农业 w5东银河ak3+750跨越19类工业、农业 w7幸福河ak5+750跨越27类工业、农业 w8中心河ak7+100跨越36类工业、农业 w9古运河ak7+400跨越113类 景观娱乐、工 业、农业 （2）声、气环境保护目标）声、气环境保护目标 本项目评价范围内现状无声环境、大气环境保护目标，根据大丰港区总体规划， 17 项目起点处规划一居住区，与本项目的相对位置关系见下表。 18 表表 3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表 工程实施前工程实施后 序 号 路段性 质 所属乡镇 敏感点 名称 桩号 范围 环境特征 噪声 评价 标准 首排与 中心线/ 红线距离 （m ） 评价范 围内户 数 平均路 基高差 m 噪声 评价 标准 评价 范围 内规模 拆迁情况 距中心线/ 红线距离 环境特征敏感点照片 两侧 30/10 20 户 约 80 人 4a 类 10 户 户 约 40 人 两侧 30/10 n1新建 邗江区蒋王 街道 四联村胡庄 组 ak- 1+500ak- 1+950 房屋以 12 层为主，2 层为主，房屋质量一般， 砖混结构，房屋较为疏 松，平行排列。 2 类 两侧 55/35 46 户 约 160 人 0.7 2 类 46 户 约 160 人 部分拆迁 两侧 55/35 房屋面向公路，与道路有 树 木遮挡，房屋距离拟建道 路 较近。 路南 30/10 10 户 约 40 人 4a 5 户 约 20 人 路南 30/10 n2新建 胡庄村赵庄 组、肖庄组、 中庄组 ak0+180a k0+860 房屋多为 2 层楼房，分 布较紧密，房屋质量一 般，砖混结构，呈带状 平行排列。 2 类 路南 55/35 30 户 约 100 人 1.7 2 30 户 约 100 人 部分拆迁 路南 55/35 房屋面向公路，与道路有 树 木遮挡，房屋距离拟建道 路 较近。 两侧 30/10 12 户 约 40 人 4a 5 户 约 20 人 两侧 30/10 n3新建 胡庄组张东 组、钟庄组 ak1+000a k1+120 房屋多为 2 层楼房，分 布较疏松，房屋质量一 般，砖混结构，呈带状 平行排列。 2 类 两侧 55/35 50 户 约 150 人 2 2 50 户 约 150 人 部分拆迁 两侧 55/35 房屋面向公路，与道路有 树 木遮挡，房屋距离拟建道 路 较近。 路南 30/10 320 户 约 1000 人 4a 类 320 户 约 1000 人 路南 30/10 n4新建 振兴安置小 区 ak4+100a k4+400 评价范围内共 16 栋 20 层楼 房，建筑房屋较好，分 布相 对密集。 2 类 路南 55/35 960 户 约 3000 人 0.6 2 类 960 户 约 3000 人 未拆迁 路南 55/35 房屋背对公路，与道路有 树 木遮挡，房屋距离拟建道 路 较近。 路南 30/10 288 户 约 900 人 4a 类 288 户 约 900 人 路南 30/10 n5新建 邗江区汊河 街道 骏河玲珑湾 ak4+450 ak4+860 评价范围内共 23 栋 6 层楼 房，建筑质量较好，分 布相 对密集，东侧靠近邗江 中路。 2 类 路南 55/35 540 户 约 1800 人 0.7 2 类 540 户 约 1800 人 未拆迁 路南 55/35 房屋背对公路，与道路有 树 木遮挡，房屋距离拟建道 路 较近。 n6新建御景城 ak4+930a k5+100 共 4 栋 2 排 6 层楼房， 建筑质量较好，分布相 对密集，西侧靠近邗江 中路。 2 类 路北 150/130 144 户约 500 人 1.52 类 144 户 约 500 人 未拆迁 路北 150/130 房屋面朝拟建公路，与拟 建 公路之间无树木遮挡，与 拟 建公路距离较远。 19 20 续表续表 3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表 工程实施前工程实施后 序号 路段 性质 所属乡镇 敏感点 名称 桩号 范围 环境特征 噪声 评价 标准 首排与 中心线/ 红线距离 （m ） 评价范 围内户 数 平均路 基 高差 （ m ） 噪声 评价 标准 评价 范围 内规 模 拆迁情况 距中心线/ 红线距离 环境特征敏感点照片 两侧 30/10 10 户约 40 人 4a 类 6 户约 25 人 两侧 30/10 n7新建 邗江区汊 河街道 刘家村刘塘 组 ak6+750 ak7+190 多为 2 层房屋，房屋质量 较好，分布相对密集。 2 类 两侧 55/35 15 户约 50 人 2.1 2 类 15 户 约 50 人 部分拆迁 两侧 55/35 房屋斜对拟建公路，与道 路 有树木遮挡，房屋距离拟 建 道路较近。 路南 30/10 15 户约 50 人 4a 10 户 约 35 人 路南 30/10 n8新建 九龙村蒋一 组、蒋二组、 蒋三组、蒋 四组 ak7+500 ak8+180 多为 2 层房屋，房屋质量 一般，分布相对密集，并 临近古运河。 2 类 路南 55/35 35 户约 120 人 1.2 2 35 户 约 120 人 部分拆迁 路南 55/35 房屋面向公路，与道路有 树 木遮挡，与拟建道路平行 排 列，房屋距离拟建道路较 近。 两侧 30/10 10 户约 40 人 4a 10 户 约 40 人 两侧 30/10 n9新建 九龙村袁庄 组 ak8+620 ak8+710 房屋多为 2 层，房屋质量 较好，分布相对密集，平 行排列。 2 类 两侧 55/35 35 户约 100 人 1.1 2 35 户 约 100 人 未拆迁 两侧 55/35 房屋面向公路，与道路有 树 木遮挡，房屋距离拟建道 路 较近。 路南 30/10 10 户约 40 人 4a 类 10 户 约 40 人 路南 30/10 n10新建 九龙村东前 组 ak9+100 ak9+390 房屋多为 2 层，房屋质量 一般，分布相对密集，平 行排列，面朝拟建公路， 西侧临近扬圩公路。 2 类 路南 55/35 35 户约 100 人 1.4 2 类 35 户 约 100 人 未拆迁 路南 55/35 房屋背对公路，与道路有 树 木遮挡，房屋距离拟建道 路 较近。 路南 30/10 8 户约 30 人 4a 类 8 户约 30 人 路南 30/10 n11新建 广陵区汤 汪乡 连运村董庄 组、严家组 ak9+640 ak9+980 房屋 1-2 层，以 2 层为主， 房屋质量一般，砖混结构， 分布密集。 2 类 路南 55/35 15 户约 50 人 1.1 2 类 15 户 约 50 人 未拆迁 路南 55/35 房屋背对公路，与道路有 树 木遮挡，平行于拟建道路， 房屋距离拟建道路较近。 21 续表续表 3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表 工程实施前工程实施后 序 号 路段 性质 所属乡镇 敏感点 名称 桩号 范围 环境特征 噪声 评价 标准 首排与 中心线/ 红线距离 （m ） 评价范 围内户 数 平均路 基 高差 （ m ） 噪声 评价 标准 评价 范围 内规 模 拆迁情况 距中心线/ 红线距离 环境特征敏感点照片 两侧 30/10 15 户约 50 人 4a 类 15 户 约 50 人 两侧 30/10 n1 2 改扩 建建 广陵区汤 汪乡 同心村朱庄 组、丁庄组、 新庄组、华 庄组 ak10+630 ak11+50 0 多为 2 层房屋，房屋质量 较好，分布相对密集，平 行排列。 2 类 两侧 55/35 35 户约 100 人 1.1 2 类 35 户 约 100 人 未拆迁 两侧 55/35 房屋面向公路，与道路有 树 木遮挡，房屋距离拟建道 路 较近。 22 （3）生态保护目标）生态保护目标 表表 3.2-3 生态环境保护目标一览表生态环境保护目标一览表 序号保护目标保护目标概况 1农田生态系统工程新增永久占地中占用耕地 410.1 亩、以及少量园地 2植被工程永久占地和临时占地造成的农业、绿化及野生植被损失 3鱼塘沿线零星分布，评价范围内无集中水产养殖基地 （4）社会环境保护目标）社会环境保护目标 表表 3.2-4 社会环境保护目标一览表社会环境保护目标一览表 序号类型保护内容 1房屋拆迁 本项目房屋拆迁面积为 101430m2，其中厂房 15271.5m2，民房 83167.6m，其他 2990.7m2，电力电讯拆迁工 104 道。 2基础设施项目沿线农田水利灌溉设施；现有道路及房屋建筑 3交通阻隔项目施工对现有道路交通和周边居民出行的影响 3.3环境影响预测与分析环境影响预测与分析 3.3.1社会环境社会环境 项目的建设会对被征地和拆迁居民的生活产生负面影响，采取合理的经济补偿和 安置措施后，可以确保被征地和拆迁居民的生活质量不下降； 项目建设期间会对局部陆上交通运输造成一定影响，但这种影响是短暂的，采取 合理的交通组织可以减少影响； 方案设计中充分考虑了沿线基础设施，有效避免了工程建设对这些基础设施的影 响。 3.3.2地表水环境地表水环境 桥梁工程施工对水环境的影响主要集中在围堰和围堰拆除过程中，会导致局部水 域 ss 浓度升高，但这种影响是轻微的、短暂的和局部的； 施工场地产生的生产废水经处理后回用，施工营地产生的生活污水经处理后回用 于农田肥田，不会对水环境造成影响； 路面径流不直接进入周边水体，对水环境的影响较小；桥面径流中污染物浓度较 低，不会改变所跨河流的水质类别和使用功能。 23 营运期，存在在桥梁上发生环境风险事故的可能。 。 3.3.3地下水地下水 施工期对地下水环境的影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工期 含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、 桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水环境。 营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。由于土壤 层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层影 响较小。 3.3.4 声环境声环境 工程施工期间，各种施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，对施工处 300 米范围内环境影响较大，须采取相应的保护措施； 通过模式预测可知，营运期敏感点昼间基本达到相应功能区的标准，夜间均超标。 营运中期 4a 类区夜间最大超标量 4.9db；2 类区夜间最大超标量 5.6db。声环境功能不 能满足相应功能区的要求，须采取相应的保护措施。 。 3.3.5大气环境大气环境 本项目施工期的大气污染主要来自扬尘污染和沥青烟气污染。采取设置围挡、施 工现场洒水、拌和站合理选址、拌合设备全封闭作业及安装除尘设备等措施，可以有 效降低施工期施工扬尘、沥青烟气对沿线大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着 施工的结束，上述环境影响也将消失。因此，在采取上述污染防治措施的情况下，本 项目施工期大气污染物排放对沿线敏感点的影响处于可以接受的程度。 本项目营运后对环境空气的污染主要是汽车尾气污染，根据类比结果，本项目运 营近、中、远期路侧 no2 浓度均满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准， 因此运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。 24 3.3.6生态环境生态环境 项目建设对当地耕地资源有一定的影响，但不会对当地土地利用总体格局产生大 的影响； 工程占地会造成当地农业生产的减产，并会影响当地农灌系统和农作物的生长； 施工期永久占地和临时占地造成的生物量损失分别为868.02t/a和144t/a，营运期 临时用地恢复植被和边坡植草后，项目建设造成的总生物量损失为455.52t/a； 工程建设不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变； 工程建设对水域生态环境的影响较小； 拟建项目不穿越周边重要生态功能区，对重要生态功能区不存在影响。 3.3.7 固体废物固体废物 1、路基土石方 根据工程可行性研究报告，拟建项目弃方 84300m3，通过专门车辆运至指定场所， 项目沿线不设弃土场。 2、拆迁建筑垃圾 施工期间产生的拆迁建筑垃圾 10143m3，这些垃圾主要为砖、钢筋、木材等，具 有回收利用的价值，应尽可能回用，既可变废为宝，又减少了建筑垃圾的量；对于不 能回收利用的垃圾应运至政府指定的建筑垃圾处理场处理，严禁乱丢乱弃，对环境影 响较小。 3、桥梁桩基出渣 桥梁桩基出渣应尽可能回用于路基填方，不能回收利用的应运至政府指定的建筑 垃圾处理场处理，严禁乱丢乱弃，对环境影响较小。 4、施工人员生活垃圾 施工人员生活垃圾应定点堆放，定期由环卫部门定期清运至城市生活垃圾处理场， 严禁乱丢乱弃，对环境影响较小。 5、其他工程废渣 25 其他工程废渣包括原有老路路面处理产生的废渣，包括混凝土和沥青废渣，运至 政府指定的建筑垃圾处理场处理，严禁乱丢乱弃，对环境影响较小。 3.4污染防治措施污染防治措施 3.4.1社会环境社会环境 （1）征地拆迁影响减缓措施 建设单位严格按照中华人民共和国土地管理法、江苏省征地补偿和被征地 农民基本生活保障办法 、的要求，做好征地及其补偿工作。 对于被征地渔民的补偿分别按照盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实 施办法的相关规定依法征地、依法拆迁、依法补偿。 （1） 基础设施影响减缓措施 公路工程影响水利设施时，工程建设负责修复和改移，不得降低原有设施的功能 和标准。由于施工不当造成水利设施不畅，由施工单位负责清理，并采取保护措施， 最造成的损失给予经济补偿。 施工便道对沟渠有影响时，应修临时便桥、便涵，确保农田排灌及地表径流畅通。 大桥基础施工中的废泥碴，不得弃于河道或河滩地，以防抬高河床或压缩过水断面。 施工期大吨位车辆通行及大量的材料运输，可能会损坏地方道路。施工中应注意 养护，施工结束后应立即修复，修复后的道路至少要达到原道路等级。 对公路沿线的通讯、电力设施等，应在开工前通知相关部门提前做好升迁工作， 以确保通讯、电力设施正常的运转和项目的顺利实施。 （3）交通阻隔影响减缓措施 施工前制订施工期交通组织方案并提前向社会公示；现有道路拓宽施工尽量采用 局部封闭方式，减少道路交通中断的时间；在地方道路的交通高峰时间，停止或减少 筑路材料运输车辆，减小拥挤度，防止发生交通事故；做好安全防范工作，施工场地 设明显的安全警戒线，夜间设醒目的标志灯。严禁地方村民、行人，尤其是儿童和老 人进入施工作业区。 3.4.2地表水环境地表水环境 1、施工期 合理安排水域施工的作业时间和施工方式：水域施工安排在枯水季节，采取围 堰施工方式；桥梁桩基施工钻孔泥浆及时运送至泥浆沉淀池处理，不得向水体倾倒； 26 施工结束后应对围堰区域及时清理。 合理布置施工营地和施工场地：施工场地应设置遮雨和截流设施，防止雨水冲 刷物料进入地表水体；施工营地为临时居住点且污水排放量不大，建议分别设化粪池 和蒸发池，将粪便和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化 粪池进行处理，施工结束后将化粪池和蒸发池覆土掩埋。 制定严格的施工管理制度：设置生活垃圾临时堆放点，施工过程中产生的生活 垃圾应定点存放，定期由环卫部门清运，严禁乱丢乱弃；严禁向沿线的任何水体倾倒 残余燃油、机油、施工废水和生活污水；加强对施工人员的教育，加强施工人员的环 境保护意识。 配备必要的防护物资：施工材料堆场应配备有防雨篷布等遮盖物品，防止雨水 冲刷。 2、运营期 （1）公路全线设置完善的边沟排水系统，排水系统的排出口位置应位于无养殖功 能且与能区域内其他河流相通的水体，路面径流不得排入封闭水域以避免出现雨涝。 （2）加强公路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通。 3.4.3地下水环境地下水环境 施工期废水经沉淀池处理后回用于道路防尘。沉淀池采取粘土铺底，再在上层铺 1015cm 的水泥进行硬化。通过上述措施可使各单元防渗层渗透系数10-7 cm/s。 此外，对于工程施工期间可能对地下水发生污染的环节，只要管理好施工的全过 程，做到科学、合理、有序，将施工不当给地下水水质造成的影响可降低至最小程度。 3.4.4声环境声环境 1、施工期 尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养，避免由于 设备故障而导致噪声增强现象的发生。 利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。在 途径居民集中区时，应减速慢行，禁止鸣笛。 对于为了防治运营期噪声污染而采取的隔声窗和种植绿化林等措施，建议在施 27 工前实施，可同时作为施工期的噪声防治措施。 2、运营期 (1)加强道路交通管理，限制车况差、超载的车辆进入，可以有效降低交通噪声污 染源强。 (2)加强道路通车后的道路养护工作，维持道路路面的平整度，避免因路况不佳造 成车辆颠簸而引起交通噪声。 (3)根据敏感点的环境特征和噪声超标情况，采取了修建围墙、降噪路面、加密绿 化带等保护措施，同时应按照报告书的要求，加强营运期噪声监测，对噪声污染进行 跟踪治理。 3.4.5大气环境大气环境 （1）施工期 道路运输防尘：施工便道路面应夯实，配备洒水车定期洒水；散货物料的运输 采用密闭方式，运输路线尽量避开村庄集中居住区。 材料堆场防尘：控制散货物料堆垛的堆存高度并在堆场四周设置围挡防风；土 方、黄沙堆场定期洒水，并配备篷布遮盖，石灰、水泥应贮存在封闭的堆场内；合理 调配物料的进出场，尽量减少堆场的堆存量和堆存周期。 土方及路基路面施工防尘：路基路面施工路段两侧设置围挡；合理安排土方运 输计划，减少土方的临时堆存时间；路基路面填筑时，及时压实，未完工路面及时洒 水，避免在大风天气进行施工。 灰土拌合防尘：灰土拌合采用集中站拌方式，拌和站四周设置围挡防风阻尘； 拌合设备采取全封闭作业并配备除尘设施。 （2）运营期 加强公路中央分隔带、路基边坡绿化带的日常养护管理；加强公路路面、交通设 施的养护管理，保障道路畅通，提升道路的整体服务水平，定期清扫路面和洒水；实 施机动车尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的机动车的通行。 3.4.6生态环境生态环境 施工过程中严禁随意破坏植被，现有植被应在施工前进行移栽保护。施工后期， 通过公路绿化工程补偿施工造成的生物量损失。 28 施工应避免在雨季进行，施工作业面应及时夯实，临时堆土场及路基施工区域应 设置挡墙、排水沟、沉淀池等临时防护设施防治水土流失，并配备遮盖物遮挡雨水冲 刷。施工结束后，临时占地应及时清理，拆除施工临时构筑物，回填耕植土用于绿化 或回复成鱼塘。 3.4.7固体废物固体废物 1、管理措施 施工期产生桥梁桩基出渣和拆迁建筑垃圾应尽可能回用，不能回用的运至政府指 定的建筑垃圾处理场，严禁乱丢乱弃；施工人员生活垃圾由环卫部门定期清运至城市 生活垃圾处理场，严禁乱丢乱弃；设置临时堆渣场，集中堆存，避免随意堆存。 2、工程措施 （1）合理选择临时堆渣场，尽可能选择在永久占地范围内； （2）准备必要的防护物资，堆土场覆盖篷布等抑制扬尘、避免雨水冲刷； （3）修筑临时堆渣场围挡、四周开挖边沟防止水土流失。 3.5环境风险分析及防范措施、应急预案环境风险分析及防范措施、应急预案 3.5.1环境风险分析环境风险分析 本项目的环境风险主要为道路运输事故风险。本项目路线跨越水体下游无饮用水 源保护区，当此类环境风险事故发生后，主要对附近渔业用水构成威胁，影响当地渔 业生产。经估算，上述事故风险的发生概率很低，在采取一定的工程和管理措施后可 进一步降低事故发生的概率和对环境的影响。因此，本项目的环境风险水平是可以接 受的。 3.5.2防范措施及应急预案防范措施及应急预案 （1）公路工程设计要求 跨越桥梁位于水域的桥墩应进行防撞设计。 在桥梁两端设置限速和禁止超车标志，防止交通事故的发生。 在桥梁段两侧设置防撞护栏，要求护栏防撞等级较高，避免事故车辆冲入河中。 （2）危险品运输管理措施 公路运营单位应严格执行危险化学品安全管理条例 、 中华人民共和国监控 29 化学品管理条例 、 全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案等法律法规关于 危险化学品公路运输的有关规定，贯彻交通部关于继续进行道路危险货物运输专项 整治的通知 （交公