旅游规划与开发 - 旅游规划与开发的发展趋势.ppt

旅游规划与开发的发展及趋势 第一节 国内外旅游规划与开发的历史回顾 一、国内外旅游规划与开发的历史回顾 西方国家旅游规划与开发的先驱，被一致认为是1959年美国 夏威夷州规划（state plan of hawaii）,从1959年开始西方国 家旅游规划与开发的研究和实践可以被大致分为以下五个阶段 ： （一）旅游规划与开发的初始阶段（20世纪30年代-50年代末） （二）旅游规划与开发的扩展阶段（60年代-70年代初） （三）旅游规划与开发观念转变阶段（70年代-80年代） （四）旅游规划与开发快速发展阶段（80年代-90年代） （五）旅游规划与开发深入发展阶段(90年代至今) 二、中国旅游规划与开发的历史回顾 我国的旅游规划与开发工作是与中国旅游业的 发展同步的。中国国家旅游局于20世纪70年代成立 。这以后，国家建设规划部门开始对城市、景区加 以规划，出现了风景旅游城市规划，旅游风景名胜 区的规划等；林业部门也开始对其辖下的森林旅游 资源进行森林公园的规划和开发。 这些早期编制的规划，不是由专业的旅游规划 专家来完成，而是由城市规划及建筑设计规划者来 编制。严格说来，此时所编制的所谓旅游开发规划 ，属于城市建设规划的范畴，因而只能算作是我国 旅游规划与开发的萌芽阶段。 郭来喜于1983年在全国保护长城工作会议上提 出了“保护长城，研究长城”的口号，首倡国内外 集资修复长城的代表区段，发展旅游业。 1985年郭来喜主持完成的“河北昌黎黄金海岸 开发”是一个获得巨大成功的旅游地开发范例，使 得一片荒凉的沙碱地成为了新兴的旅游热点，取得 了可喜的经济、社会和生态效益。 1986年中国政府将旅游业确立为正式的产业部 门，从此中国的旅游业进入了一个加速发展的阶段. 1999年中央经济工作会议决定将旅游业作为国 民经济新兴的经济增长点来加以培育，使得旅游业 在国内的发展迅速升温，目前，全国已有20多个省 、市、自治区将旅游业列为支柱产业、先导产业， 并对其发展给予前所未有的政策性扶持。旅游业的 快速发展引发了对旅游业发展进行规划的需求。 第二节 旅游规划与开发的发展趋势 一、全球化趋势：规划全球接轨。 二、市场化趋势：规划编制方和委托方要通 过公平竞争的方式确立合同关系。 三、产业化趋势：旅游规划已经成为高附加 值的新兴产业。 四、生态化趋势：保证旅游地在开展旅游活 动的同时，注重生态平衡的保持，努力使 旅游者的活动及当地居民的生产和生活活 动与旅游环境融为一体。 五、战略化趋势：旅游规划的编制应当以特色为战略灵 魂、以质量为战略根本、以效益为战略目标、以产业 为战略水准，在宏观层面上重视政府主导战略、产品 开发战略、形象建设战略、产业融资战略、市场开拓 战略，科技支撑战略的综合运用。 六、创新化趋势：创新性是核心竞争力的一个核心指标 ，只有不断地在旅游规划的内容上和所使用的技术上 进行突破，所编制的规划成果才能具备较强的竞争力 。 七、多元化趋势：多元化趋势表现在旅游规划编制组成 员、旅游规划的技术方法和手段的多元化上。 八、系统化趋势 ：旅游规划要以系统化的观点进行编 制，规划编制每个过程和各个部分之间进行有机地协 调和控制，共同完成一个特定的目标。 第三节 国内外旅游规划与开发研究的热点 一、都市旅游规划与开发 二战以来，涌现出了一大批新兴的工业化城市。这些城 市或者历史悠久拥有众多的古迹建筑，或者经济发达展现出 一派典型的现代都市景观，或者两者兼而有之，成为国际上 著名的旅游地。如意大利的罗马、法国巴黎、美国纽约、洛 杉基、瑞士布鲁塞尔、西班牙巴塞罗纳、希腊雅典、新加坡 、中国北京、上海、香港以及世界上著名的宗教城市如麦加 等均为广大旅游者所向往。 城市旅游资源如城市中心区的购物消费区、城市广场休 憩区、城郊的各种主题公园、度假区等都需要都市旅游规划 者加以合理的统筹规划。从地域功能的角度上来看城市是所 在区域的中心，它往往具备了区域的诸如经济中心、文化中 心、信息中心、物质流通中心、人员流动中心等中心功能。 因而在进行都市旅游规划时最为重要的就是如何将旅游功能 与都市的其它功能融合起来，将都市旅游规划和城市规划有 机地结合。 规划与开发内容： 1、城市游憩系统（城区、城郊）。 2、城市旅游服务系统（交通、酒店、旅行 社、购物、基础设施等）。 3、城市旅游线路(观景全面，线路畅通)。 4、城市旅游环境（大气污染和噪声污染） 。 巴塞罗那 罗马 巴黎 纽约 洛杉矶 新加坡 香港维多利亚港 雅典 二、生态旅游规划与开发 生态旅游（ecotourism）一方面强调生态旅游是以纯天 然的自然资源为基础，以满足人们回归大自然的需求为目的 的旅游产品；另一方面则强调生态旅游是通过对自然生态旅 游资源的有效利用来达到为旅游目的地居民创造就业机会， 增加地方收入以提高环保的投入，支持旅游业和旅游目的地 的经济实现可持续发展。 世界自然基金组织（wwf）、生态旅游协会、加拿大环境 咨询委员会、西萨摩亚生态旅游项目组、我国学者郭来喜、 卢云亭都对生态旅游的概念进行了探讨。虽然到目前为止学 术界对于生态旅游的概念尚无一个统一的论述，但是根据以 往学者研究的成果我们可以将生态旅游表述成：通过利用未 受人类开发的自然生态资源开展的旅游活动。在旅游过程中 人们可以了解旅游区的文化和生态，增强环境保护意识，并 以此为旅游区的居民创造就业机会，促进当地经济发展，为 自然生态环境的可持续利用贡献力量。 规划与开发内容： 1、确定规划范围。 2、功能分区。 3、设计旅游项目。 4、部署配套部门。 5、制定生态保护措施。 6、计算并控制旅游承载力。 三、会展旅游规划与开发 会展旅游或会展经济是第三产业发展日趋成熟后 出现的一个综合性更强，关联性更大，收益率更高的 经济形态，它的出现可以作为该地区第三产业成熟化 和完善化的标志。然而会展经济的发展离不开旅游业 的成熟，会展经济与旅游经济具有明显的互动性，举 办会议展览（尤其是国际性的）必然涉及到食、住、 行、游、购、娱的旅游六大要素，而各种国内及国际 会展活动的参加者也自然地形成了旅游业的重要的客 源市场。 会展旅游的概念可以描述为：通过举办各种类型 的大型国际展览会、博览会、交易会、运动会、招商 会等，吸引大量游客前来洽谈贸易，旅游观光，进行 技术合作、信息沟通、人员互访和文化交流，以此带 动交通、旅游、商业、餐饮等多项相关产业的发展， 它是一种综合性的旅游服务形式。 规划与开发内容： 1、会展场所确定。 2、服务和配套设施。 3、人力资源战略规划。 4、市场营销规划。 会展旅游特征： 1、规模大。 2、消费高。 3、时间长。 4、利润高。 5、积极性影响弱。 北京奥运会从2008年8月8日开始，24日结束 ，世界上最优秀的运动员对28个大项的302枚金 牌展开激烈争夺。205个国家和地区的1.6万名运 动员参会，历经曲折，饱受战火摧残的伊拉克也 最终获准参赛。这是奥运史上参赛代表团最多的 一届奥运会。 香港会展中心 上海会展中心 四、主题公园规划与开发 所谓主题公园（theme park）,是现代 旅游业在旅游资源开发过程中产生的新的旅 游吸引物，是介于自然资源和人文资源之间 的边际资源，是信息资源与旅游资源相结合 的休闲度假和旅游活动空间，是根据一个特 定的主题，采用现代科学技术和多层次空间 活动设置方式，集诸多娱乐活动、休闲要素 和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。 有人预测，主题公园旅游将与生态旅游 、文化旅游等并列为21世纪的三大新兴旅游 消费增长点。这足以说明主题公园发展的强 劲势头。 规划与开发内容： 1、主题选择。 （1）贴近市场文化背景。 （2）迎合或引导大众旅游需求。 （3）主题与周边环境一致。 2、园区功能分区。 3、园区旅游线路设计。 4、创新机制（新、奇、特、绝）。 美国迪斯尼乐园 东京迪斯尼乐园 五、扶贫旅游规划与开发 扶贫旅游的概念是由英国国际发展局（dfid） 明确提出的，该局还专门设立了一个扶贫旅游发展 基金用于援助发展中国家的旅游与扶贫项目。所谓 的扶贫旅游，即ppt（pro-poor tourism）也就是有 利于贫困人口的旅游。它与一般旅游的不同之处在 于，在一般的旅游开发中，投资者、经营者（旅游 企业、旅游景区、景点）的经济利益是被放置在第 一的位置上，一切都围绕着投资者、经营者的利益 在运转。而在扶贫旅游的规划和开发中，其开发的 目标被转化为：使得贫困人口的经济利益达到最大 ，并且注重贫困地区经济发展机会的开发，所以扶 贫旅游规划和开发的目的在于改变贫困地区落后的 现状。这个动机是好的，可是在实际的执行过程中 会出现许多方面的冲突和矛盾，这些矛盾和冲突归 根结底就是对旅游资源开发和保护的关系。 规划与开发内容： 1、构建完善的环境保护措施。 2、设计公平的社区参与机制。 3、采用多元化旅游项目形式。 4、适当完善旅游服务设施。 雅安上里古镇 西递宏村 六、假日旅游规划与开发 假日旅游是指人们利用节假日或双休日，外出 旅游所引发的游、购、娱、食、住、行等消费活动 的总称。它通过探求新的生活经历、寻觅异地民俗 文化、转换新鲜生活环境、调节修养身心健康等方 式，实现人们精神层面的愉悦与满足。假日旅游是 自国务院1999年通过修订全国年节及纪念日放假 办法，以上移下借方式形成春节、五一和国庆三 个黄金长假之后，在我国消费领域出现的一种新现 象。在我国，假日旅游的概念有广义与狭义之分。 广义上的假日旅游指的是人们在各种年节、纪念日 、公休假日以及寒假、暑假的旅游活动；而狭义的 假日旅游则是特指我国公民在春节、“五一”和“ 十一”等长假（黄金周）的旅游活动。利弊？ 假日旅游特点： 1、旅游态势呈“井喷型”。 2、主体大众化。 3、旅游无序。 4、消费为数量扩张型。 5、客流多样型。 6、旅游高峰周期型。 规划与开发内容： 1、多元化开发产品。 2、开展联合促销。 3、适当增加服务设施的弹性。 4、公布各类信息的平台和途径。 海南“5.1”旅游收入 七、文化古迹旅游 基于文化动机或估计欣赏、考察而进行 的旅游活动。 古迹是先民在历史、文化、建筑、艺术 上的具体遗产或遗址。包含古建筑物、传统 聚落、古市街，考古遗址及其他历史文化遗 迹，涵盖政治、防御、宗教、祭祀、居住、 生活、娱乐、劳动、社会、经济、教育等多 方面领域。 截至2008年7月，中国拥有世界文化遗产 26处，自然和文化混合遗产4处，自然遗产7 处，计37处，位居全球第三。 规划与开发内容： 1、制定保护规则和措施。 2、严格控制旅游容量。 旅游容量（旅游承载力）：在可持续发展前 提下，旅游区在某一时间段内，其自然环境、人工 环境和社会经济环境所能承受的旅游及其相关活动 在规模和强度上极限值的最小值。 旅游心理（感知）容量：旅游者在某一地域从事 旅游活动时，在不降低活动中