临高县新盈污水处理厂项目用地土地利用总体规划落实方案.doc

临高县新盈污水处理厂项目用地土地利用总体规划落实方案临高县国土环境资源局二一五年五月目 录一、项目基本情况1二、项目用地规划落实方案3三、项目用地规模合理性分析3一、项目基本情况新盈镇位于海南省西北部，地处琼州海峡之滨，后水湾内，水陆交通方便，是一个比较繁荣富裕的滨海小城镇，已成为临高县重点发展的区域之一。随着新盈镇经济建设的高速发展和城镇人口的不断增加，城镇生活污水排放量逐年增加，但目前新盈镇内没有相应的污水处理配套设施，污水仅靠道路边沟向河体直接排放，严重影响镇区居住环境，干扰到周围人民正常的工作生活。同时，大量未经处理的污水排入河流后入海，导致海域近岸、自然水域及农作物的严重污染。污水处理工程作为一项重要的城市基础设施，建设的紧迫性越来越明显。为了做好新盈镇区的污水处理，以及保护和控制近岸海域的生态环境，提高人民群众的健康水平及生活质量，应尽快完善污水管网系统，配合区域的开发建设污水处理厂和配套污水管网。2013年7月15日，临高县城乡建设局核发了建设项目选址意见书（选字第4690242013004号）同意新盈污水处理厂及配套污水管网工程项目选址；11月7日，临高县国土环境资源局临高县国土环境资源局关于批复临高县新盈镇污水处理厂及配套管网工程项目环境影响报告表的批复（临土环资函2013294号）审查通过了临高县新盈镇污水处理厂及配套管网工程项目环境影响报告表；2014年8月28日，临高县国土环境资源局临高县国土环境资源局关于临高县新盈污水处理厂项目用地意见的复函（临土环资函2014340号）原则同意安排项目用地；2014年9月10日，海南省发展和改革委员会海南省发展和改革委员会关于临高县新盈镇污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告的批复（琼发改审批20141428号）原则同意可行性研究报告的工程技术、环境保护与节能等方面的方案并同意项目建设。（一）项目建设内容与规模新盈污水处理厂项目位于临高县新盈镇朗英村委会尚书村美本公路旁边，占地面积2.7355公顷，项目建设内容为日处理污水规模1.2万m3的污水处理厂、综合楼，配套建设厂内道路、围墙、绿化等基础设施。新盈污水处理厂项目的近期服务对象为新盈镇区的3.9万人口，远期服务范围将扩大至头咀村、昆社村、龙昆村等中心村。项目的污水处理工艺采用cast+化学除磷处理工艺，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中的一级b标准。污泥采用机械浓缩脱水处置工艺，尾水采用紫外线消毒、采用离子除臭方式、通过排水沟排放。（二）项目的土地利用总体规划情况根据临高县新盈镇土地利用总体规划（2006-2020年），项目建设拟占用地的规模为2.7355公顷，规划用途为木本园地（0.7462公顷）和林地（1.9893公顷）。二、项目用地规划落实方案为了严格土地利用总体规划实施，确保项目建设的顺利推进，按照国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知（国土资发20122号）、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）及海南省国土环境资源厅关于印发土地利用总体规划管理办法的通知（琼土环资规字201311号）等文件要求，编制建设用地规划落实方案。（一）建设用地落实方案将新盈污水处理厂项目拟占用的0.7462公顷木本园地、1.9893公顷林地调整规划用途为独立建设用地。（二）建设用地核减及林地和木本园地补充方案根据现行临高县土地利用总体规划、土地利用现状及实地踏勘情况，将位于临高县东英镇书斋村原规划2.7355公顷旅游建设用地，调整规划用途为木本园地（0.7462公顷）和林地（1.9893公顷），核减建设用地面积2.7355公顷。规划落实方案实现了建设用地“增一减一”，确保了全县建设用地总规模不突破。三、项目用地规模合理性分析新盈污水处理厂项目占地面积2.7355公顷，其中污水处理厂厂区占地1.8733公顷，发展备用地0.8622公顷。新盈污水处理厂污水处理量近期约为1.2万m3/d，随着新盈地区的发展，远期污水处理量将增大，因此需预留发展备用地以便扩大项目规模。临高县新盈镇属于重点海域的保护乡镇，国家技术政策明确规定必须建设二级污水处理设施，根据城市污水处理工程项目建设标准（建标200177号），污水处理量为1.2万m3/d的二级污水处理厂（同时采用深度处理工艺）的建设用地规模应在1.44公顷1.92公顷之间，所以项目中厂区占用1.8733公顷土地符合集约用地的要求，项目用地规模合理。- 4 -附表：临高县2006-2020年重点环保、独立基础设施及其它建设项目单位：公顷项目类别项目级别项目名称建设性质建设年限项目新增用地面积所在位置合计占用耕地占用非耕地环保市级新盈污水处理厂新建2010-2015年7.000.506.50新盈镇独立基础设施市级5个中国