北京市石景山区京西商务中心（西区）商业金融用地项目环境影响评价报告书.doc

北京市石景山区京西商务中心北京市石景山区京西商务中心 （西区）商业金融用地项目（西区）商业金融用地项目 环境影响报告书（简本）环境影响报告书（简本） 建设单位：北京金石融景房地产开发有限公司建设单位：北京金石融景房地产开发有限公司 评价单位：北京市环境保护科学研究院评价单位：北京市环境保护科学研究院 2013 年年 11 月月 目 录 1.前言1 2. 工程概况.2 2.1 工程基本情况2 2.2 建设地点2 2.3 主要建设内容2 2.4 建设周期及投资4 2.5 项目建设的可行性4 3. 建设项目周边环境现状 .8 3.1 环境质量现状8 3.2 环境影响评价等级及范围10 3.3 环境保护目标12 4 施工期环境影响及控制措施 14 4.1 施工范围及内容14 4.2 施工期水环境影响及控制措施14 4.3 施工期噪声环境影响及控制措施14 4.4 施工期扬尘环境影响及控制措施15 4.5 施工期地下水环境影响及控制措施16 4.6 施工期固废影响及控制措施17 4.7 施工期生态保护措施18 4.8 施工期环境管理18 5 营运期环境影响及控制措施 19 5.1 营运期污染物排放状况19 5.2 营运期大气环境影响预测及控制措施20 5.3 营运期地表水环境影响预测及控制措施20 5.4 营运期声环境影响预测及控制措施21 5.5 营运期地下水环境影响预测及控制措施21 5.6 营运期固体废物影响及控制措施21 5.7 污染控制措施及效果21 6. 环境经济损益.23 6.1 社会效益23 6.2 经济效益23 6.3 环境效益24 7. 环境管理体系和监控计划 .25 7.1 施工期环境管理25 7.2 营运期环境管理25 7.3 环境监测计划25 8. 公众参与.27 8.1 媒体公示27 8.2 问卷调查30 8.3 公众意见采纳说明32 8.4 建设单位反馈情况34 8.5 公众参与结论34 9. 评价结论.35 10. 联系方式.36 10.1 建设单位36 10.2 环评单位36 1 1. 前言前言 北京市石景山区京西商务中心（西区）商业金融用地项目位于北京市石景山区古城， 2009 年 6 月北京市环保局以北京市环境保护局关于京西商务中心土地一级开发项目环 保意见的复函同意该地块作为商业金融用地进行土地一级开发。2013 年 5 月，北京市 规划委员会以 2013 规条供字 0048 号核发了建设项目规划条件（土地储备供应） ，明 确了项目用地性质和规划技术指标。2013 年 5 月，金融街控股股份有限公司与北京实兴 腾飞置业发展公司作为联合投标体取得了京西商务中心（西区）商业金融项目建设用地 的使用权，负责地块的二级开发，其后金融街控股股份有限公司与北京实兴腾飞置业发 展公司共同出资设立了北京金石融景房地产开发有限公司，经相关政府部门核准后，由 北京金石融景房地产开发有限公司着手该项目的建设工作。 本项目由三个地块组成，其中 1611-602、1611-008 地块用地性质为商业金融用地， 1611-601 用地性质为公共绿地，总体四至为：东至石景山区京西商务中心（东区）用地 西边界及古城路南延用地权属边界线，南至鲁谷村路南红线，西至古城二号路用地权属 边界线，北至石景山路南红线。项目规划总用地面积 106152.692m2，其中建设用地 52734.267m2，代征道路用地 35126.287m2，代征绿化用地 18292.138 m2；项目总建筑面 积 347200m2，其中地上建筑面积 237300 m2，主要建设办公、商业及公建设施，地下建 筑面积 109900 m2，为地下车库、设备用房和商业用房。 依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关 环境保护法律、法规的要求，根据国家和北京市建设项目环境保护分类管理的有关规定， 本项目属于编制报告书类。受北京金石融景房地产开发有限公司委托，北京市环境保护 科学研究院承担了“北京市石景山区京西商务中心（西区）商业金融用地项目环境影响 报告书”的编制工作。 2 2. 工程概况工程概况 2.1 工程基本情况工程基本情况 项目名称：北京市石景山区京西商务中心（西区）商业金融用地项目 建设单位：北京金石融景房地产开发有限公司 建设地点：北京市石景山区古城 建设性质：新建 行业类别：房地产业 2.2 建设地点建设地点 北京市石景山区京西商务中心（西区）商业金融用地项目位于石景山区古城，东至 石景山区京西商务中心（东区）用地西边界及古城路南延用地权属边界线，南至鲁谷村 路南红线，西至古城二号路用地权属边界线，北至石景山路南红线。根据北京市石景 山区京西商务中心项目（西区）地形及地上物测绘技术报告书 ，项目地内没有古树名木， 地上建筑已全部拆除，土地基本完成平整，现状地上附着物主要为 20 余棵树木。 项目用地北侧紧邻石景山路（城市主干路，红线宽 80m） ，路北侧为曦景长安和首钢 古城十万平米社区居民区；东侧紧邻古城南街（城市主干路，红线宽 60m） ，路东为古城 南里居民区、古城小学和北京市公安局石景山分局；南侧紧邻规划鲁谷村路（城市次干 路，红线宽 45m） ，鲁谷村路以南现状为空地，规划为首钢高端产业综合服务区的总部经 济区；西侧紧邻规划古城二号路（城市次干路，红线宽 40m） ，在北侧有现状首钢国际工 程技术有限公司（首钢设计院）和首钢第二建筑工程分公司，南侧全部为空地，该区域 规划为首钢高端产业综合服务区的综合服务中心区。 2.3 主要建设内容主要建设内容 （1）建设规模 北京市石景山区京西商务中心（西区）商业金融用地项目规划总用地面积 106152.692m2，其中建设用地 52734.267m2，代征道路用地 35126.287m2，代征绿化用地 18292.138 m2；项目总建筑面积 347200m2，其中地上建筑面积 237300 m2，主要建设办公、 商业及公建设施，地下建筑面积 109900 m2，为地下车库、设备用房和商业用房。 本项目综合经济技术指标详见表 1。 3 表表 1 本项目主要经济技术指标本项目主要经济技术指标 序号项目单位指标备注 一总用地面积m2106152.692 1建设用地m252734.267 2代征道路m235126.287 3代征绿地m218292.138 二地上建筑面积m2237300 1写字楼m2173700 2还建公建m220000 3商业m243600 三地下建筑面积m2109900 包括地下车库、设备用房 和商业用房 四容积率4.5 五绿化面积m215820 六绿化率%30 七建筑高度m120 八建筑密度%50 九地下机动车车位辆1856 十非机动车位辆4760 （2）总图布局 建筑群体布局：建筑群体布局：总体规划思想是建筑采用矩形的平面模式，建筑与建筑之前按照轴 线关联。总的布置方式是项目从整个场地出发，充分利用周边道路及城市环境，办公位 于地块的边缘，这些高层的建筑形成围和，从而起到强化边界的作用。 交通组织：交通组织：交通组织在基地内采用环型流线，方便到达每个建筑出入口。满足消防 环路畅通和运输流线通达便捷。项目用地内东西向和南北向各有一条道路，从而更好的 连接各个功能建筑。 景观绿化：景观绿化：在建筑四周设置了环形绿地,满足绿地率的同时，使绿地形式与建筑造型 形式相得益彰，提高整体的环境品质。 （3）使用功能分区 本项目建设用地共分为2个地块，分别为1611-602、1611-008地块，具体建设内容及 规模如下： 1611-602地块 该地块建设写字楼和商业设施，其中商业设施为商场，地上两层，主要为一层西侧 为精品服装、箱包鞋帽，一层东侧为通讯大厅、老字号、银饰、女鞋；二层西侧为精品 服装、领带，二层东侧为男鞋、男装，；三层西侧精品服装、饰品，东侧为美发、婴儿 用品；四层中式餐饮包间。 1611-008地块 4 该地块建设写字楼、商业及还建公建，其中商业设施主要为超市和精品店铺，如面 包店、药店、服装店、家居饰品等；还建楼部分，未来用于做商业写字楼。 2.4 建设周期及投资建设周期及投资 （1）建设周期 本项目拟于 2013 年 12 月开工，预计 2017 年 12 月投入使用。项目具体的实施进度 计划将根据项目实际进度情况的变化进行局部调整，以保证项目按计划完成。 （2）工程投资 本项目估算总投资为459890万元，其中环保投资约2080万元，占项目总投资的 0.45%。环保投资主要用于项目施工期的降尘、降噪治理措施和工程竣工后的环保防治设 施中，如餐饮油烟净化装置、绿化、动力设备的消声、减噪措施等。 2.5 项目建设的可行性项目建设的可行性 （1）土地一级开发环保意见的落实 2009 年 6 月北京市环保局以北京市环保局关于京西商务中心土地一级开发项目环 保意见的复函同意该地块作为商业金融用地进行土地一级开发，并对项目二级开发建 设提出要求，本项目环评对复函的具体响应情况见表 2。 5 表表 2 项目对一级开发环保意见复函的响应情况一览表项目对一级开发环保意见复函的响应情况一览表 序号批复要求本项目响应情况 1 拟建项目施工期须制 定工地噪声、扬尘控 制方案，施工中须按 有关规定组织施工， 不得扰民 针对施工期大气扬尘、施工噪声提出相关措施和要求 扬尘具体控制措施：（1）工现场和厂界加设围挡（2）道路硬化 （3）裸土或堆料表面进行覆盖（4）细颗粒散体材料要严密保存 （5）运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易扬尘物车辆要严密苫盖 （6）加强环境管理、贯彻边施工、边防护原则，合理规划施工时间 和施工程序，四级风以上的天气停止土方作业并作好遮掩工作 噪声具体控制措施：（1）合理安排施工时间（2）合理布局施工现 场，以避免局部噪声级过高（3）降低设备声级，采用低噪声设备 （4）降低人为噪音（5）设置隔声措施；对固定的机械设备，能在 棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障 （6）建立施工投诉热线 施工期组织管理措施：（1）制定施工期环境监测计划（2）加强对 施工场所的现场检查和监督（3）设置环境管理机构 2 本项目二级开发须单 独办理环保审批手续 本项目为办理二级开发环保审批手续 （2）与北京城市总体规划的符合性 根据北京城市总体规划（2004-2020年） 的要求，在北京市域范围内，构建“两 轴两带多中心”的城市空间结构，实施多中心与新城发展战略，合理引导城市功能 布局，努力构建符合现代化城市发展规律的结构布局，将北京市各类分散的资源和功能 整合到若干联接区域的交通走廊上，实现城市的集约化发展。 “多中心”是指在市域范围 内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力， 包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区（cbd） 、海淀山后地区科 技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和 石景山综合服务中心等。 石景山综合服务中心作为“多中心”之一，将建设成为北京的综合服务中心、文化 娱乐中心和重要旅游区，服务业是石景山区发展的主要方向。但是目前石景山服务业的 发展水平还比较低，属于地方性产业，本项目建设办公和商业，项目建成后将进一步提 升项目所在区域商业服务业的发展水平，有助于石景山区综合服务中心功能的实现，因 此符合北京城市总体发展规划。 （3）与北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要符合性 北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出，振兴城市发展的薄弱 地区，推进城市西部地区转型升级：指出围绕生态重建和经济转型两条主线，突出首钢 搬迁调整区和永定河绿色生态发展带两个重点，推进石景山国家服务业综合改革试点区 建设，推动西部地区整体转型发展。实施首钢搬迁调整区改造升级，整合带动石景山、 门头沟等周边地区发展。 6 本项目位于石景山区古城地区，首钢搬迁改造区附近，项目建设办公及商业设施， 有利于为未来入驻首钢搬迁改造区的制造业企业总部和研发中心提供优质的办公和商业 条件，对于推进西部地区整体转型发展起到积极的作用。因此，项目建设符合北京市 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对石景山区经济整体转型发展的要求。 （4）与石景山区控制性详细规划符合性 石景山区控制性详细规划对石景山区的规划功能定位是以文化创意、新型休闲 娱乐为发展主旋律的首都文化休闲区（crd）这一定位丰富了北京建设国际文化名城的内 涵，完善了城市东西主轴长安街政治文化轴的整体功能，形成了东有cbd（商务办公区） 、中有cod（行政办公区）、西有crd（文化休闲区）的格局。 随着首钢搬迁战略调整的实施，石景山区结合区域资源优势，提出了“打造北京 crd，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的发展目标，明确了crd是“打造集文 化创意、商务办公、科技服务、休闲娱乐、旅游会展等功能为一体的首都文化娱乐休闲 区”。本项目建成后将聚集区域办公、商务、休闲购物等业态、打造国际一流的商务综 合体，建成的办公楼将塑造城市新地标、成为区域名片。 项目建设符合石景山区打造首都文化娱乐休闲区中的商务办公功能的要求。石景山 区将按照“产业集聚、用地集约、差异定位、有机联动”的原则，对原有总体空间格局 进行调整、丰富和完善，进一步整合空间资源，构筑“一轴、一带、一核、一园、多支 点”的新空间格局。其中“一轴”是指将长安街西延线打造成为集商务办公、商业、文 化创意、休闲娱乐等功能为一体的京西财富大道。本项目位于“一轴”的重要节点上， 区位优势明显，发展潜力巨大。 （5）产业政策分析 “十二五”时期，石景山区重点发展文化创意、高新技术、商务服务、现代金融、 旅游休闲五大主导产业，提升传统优势产业能级，全力构建以现代服务业为主体、以高 新技术产业为先导的现代产业体系，实现首钢搬迁调整后区域主导产业的顺利接续，使 石景山区成为首都加快转变经济发展方式的示范区和北京建设中国特色世界城市新的增 长极。该项目商业建筑与办公建筑很好的契合了规划中“提升传统优势产业能级，全力 构建以现代服务业为主体、以高新技术产业为先导的现代产业体系，实现首钢搬迁调整 后区域主导产业的顺利接续”的要求。 项目建成后将成为京西新地标，引领京西商务办公综合体，项目建设的街区式商业 将形成京西新的商业聚集区。因此，项目建设有利于加快产业集聚，加快推进产业发展 7 构建现代产业体系。 产业结构调整指导目录 （2011 年本）中商务服务业中的经济、管理、信息、会 计、税务、审计、法律、节能、环保等咨询与服务属鼓励类建设项目，因此本项目的建 设也符合产业政策的要求。 （6）项目选址适宜性分析 项目建设地点位于石景山区古城，建设用地规划为商业金融用地，石景山路北侧现 状基本为住宅，南侧与西侧原首钢厂区一般规划为多功能用地。 项目周边道路、地铁发达，出行方便，周边有完善的市政设施，市政供水、排水、 电力、天然气等管线均可引入项目地块，满足项目建成后的需求。 通过首钢的搬迁及石景山区的转型，项目所在地周边的污染型的企业、工厂将逐步 进行搬迁，并新建各类服务设施等。项目用地范围内原址为古城村，无对土壤存在污染 的生产企业，即用地范围内没有土壤遗留问题。 综上分析，项目选址适宜。 8 3. 建设项目周边环境现状建设项目周边环境现状 3.1 环境质量现状环境质量现状 （1）环境空气质量现状 通过对评价区内常规污染物现状监测，区域大气环境中 so2、co 的 1 小时均值和 24 小时均值，以及 no2的 1 小时均值满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二 级标准，而 no2、pm2.5、pm10、tsp 的 24 小时均值在古城现代家园监测点出现超标， 超标率分别为 14.3%、42.9%、28.6%和 28.6%，超标倍数分别为 16.3%、32%126.7%、73.3%202.7%和 21%32.7%；古城村监测点 pm2.5、pm10和 tsp 超标率分别为 42.9%、28.6%和 28.6%，超标倍数分别在 34.7%136%、34.7%57.3%和 26. 7%36%之间。 造成本地区大气环境质量中 no2、pm2.5、pm10和 tsp 出现超标的原因是项目周边 地区裸露地面和施工工地较多，施工扬尘、裸露地面及道路起尘、道路汽车尾气是该地 区的主要大气污染源。此外监测期间由于受不利于污染物扩散的气象条件影响，导致部 分监测值超标。 北京市环境保护监测中心石景山区古城城市环境评价点位于项目东北约 1m 处，本 次评价采用该城市环境评价点的常规大气监测数据对比反映在大气环境监测期间区域的 的空气质量现状。2013 年 3 月 23 日3 月 29 日连续 7 天的环境空气监测数据表 3。 表表 3 环境空气质量常规监测数据环境空气质量常规监测数据 日期（2013 年）首要污染物空气污染指数污染物浓度(g/m3)级别 3 月 23 日可吸入颗粒物761022 3 月 24 日-50-1 3 月 25 日细颗粒物1421083 3 月 26 日细颗粒物2371875 3 月 27 日细颗粒物127963 3 月 28 日可吸入颗粒物57632 3 月 29 日no2102843 古城城市环境评价点 2013 年 3 月 23 日3 月 29 日，严重污染天数为 1 天，轻度度污 染天数为 3 天。空气中首要污染物以细颗粒物（pm2.5）和可吸入颗粒物为主（pm10） ， 这与在该时段内对地区的现状大气环境监测结果基本一致。 （2）地表水环境现状 本项目周边地表水体委永定河和人民渠。永定河是石景山区西部的边境河，沿西南 边缘向东南流经首钢附近，由南大荒流入丰台境内，流经境内河长11.6km，永定河位于 9 项目地西约2.5km处；人民渠隶属凉水河水系，长4.8km，起点为石景山区西部白庙村， 是首钢污水处理厂尾渠，向东在玉泉路的下段称为新开渠，首钢污水处理厂处理能力为9.6 万m3/d，污水来源为首钢生产废水，处理后的污水70%回用，30%排入人民渠，目前首钢 停产后，基本没有河道水源，因此平日人民渠内无水，但当雨季，区域雨水则直接排入 渠内，人民渠位于项目地东南约1km处。 人民渠为新开渠上游，本次评价采用北京市环保局网站公布的永定河和新开渠近期 河流水质状况来反映区域地表水环境现状，详见表4。 表表 4 项目周边地表水体近期水质情况项目周边地表水体近期水质情况 项目 规划水 质类别 2013 年 4 月 2013 年 5 月 2013 年 6 月 2013 年 7 月2013 年 8 月 永定河平原段iii 类 2 类 类类类类 新开渠类 1 类 v 类类 3 类 类 现状永定河和新开渠均达不到其规划水质类别，主要污染物为化学需氧量、氨氮和 生化需氧量等有机污染物。这主要是由于现状河道周边依然存在雨污合流现象，平日从 沿线平房、临建等设施无组织排放的生活污水进入河道，致使河水水质超标。 （3）地下水环境现状 根据石景山区环境质量报告书（2011年），2011年7月10日对衙门口东村生活饮 用水井、2011年4月对石景山自来水厂和2011年8月对首钢物业公司生活饮用水井的水质 的监测数据，监测数据中除衙门口东村总硬度指标超标外（超标倍数6.9%），其他监测 值均能够达到地下水质量标准（gb/t14848-93）中的类标准限值，该地区地下水 水质良好。 （4）声环境现状 根据现场监测结果，现状石景山路为城市主干路，车流量较大，过往的机动车较多， 行驶速度快，而且常有大型货车通过；古城南街虽未实现道路规划，但现状道路比较狭 窄，两侧商业密集，大型货车通过时鸣笛现象严重，因此受道路交通噪声影响，1611- 602 地块的东、北两侧厂界昼间噪声监测值可以达标，夜间则均超标，超标量为 3.6db（a）3.9db（a） 。1611-602 地块西、南侧厂界与 1611-008 地块的四侧厂界均远 离道路，昼夜监测值可以满足声环境质量标准中 3 类声功能区的要求。 （5）固废环境现状 评价区内的固体废物污染源主要是各居住区和企事业单位产生的生活垃圾，这部分 垃圾各自统一收集后，再由区环卫系统负责消纳处置，可再利用垃圾则单独回收，一般 10 不会对环境造成不利影响。 3.2 环境影响评价等级及范围环境影响评价等级及范围 （1）大气环境影响评价工作等级 及范围 按照环境影响评价技术导则 大气环境 （hj2.22008）的要求，项目主要排放的 大气污染物 nox和 co 的最大地面浓度占标率远小于 10%，大气环境影响评价工作等级 定为三级。 大气评价范围定为以项目地为中心，边长为5km的矩形区域。 （2）水环境影响评价工作等级 及范围 本项目由商业、办公及配套设施构成，排放的废水为生活污水，污染物以 cod、bod、ss 等有机污染物为主，水质较为简单。 项目地污水排除属卢沟桥污水处理厂流域，周边市政管网完善，生活污水可直接排 入市政污水管网，最终进入城市污水处理厂。按照环境影响评价技术导则地面水环 境（hj/t2.393）的有关规定，将本项目的地面水环境影响评价工作等级定为三级， 但具体评价内容可按低于三级的建设项目进行简单的环境影响分析。 地表水评价范围为项目排水口至受纳市政污水管道有关管段。 （3）噪声环境影响评价工作等级 本项目所处声环境功能区的 3 类地区，新建的高噪声设备主要有地下车库排风系统、 换热站、水泵房等均位于地下层，在采取消声、减噪等措施后，不会对外环境造成明显 影响。根据环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.42009）中的有关内容，本次声环 境影响评价工作等级确定为三级。 噪声评价范围为项目地四界（厂界）外200m及敏感点。 （4）地下水环境影响评价工作等级及范围 本项目运营期产生污水排入市政管网，建筑地下共有 4 层，施工深度及建筑底板埋 深约 18-20m，区域地下水潜水位埋深在 23m 以上，因此工程施工期最大影响深度和建成 后建筑埋深均在地下水位线以上，不会对现有的地下水流场造成影响。因此根据环境 影响评价技术导则地下水环境 （hj610 -2011），工程属于类建设项目。 根据北京市石景山区水厂地下水源保护区图和京西商务中心项目岩土工程勘 察报告（详勘） （勘察报告编号：20131602700560010） ，本项目位于石景山区水厂地下 水源补给区，结合区域自然环境概况及工程分析，地下水流向为自西北向东南方向径流， 地下水环境影响评价等级划分依据指标见表 5。 11 表表 5 地下水环境影响评价等级划分依据指标表地下水环境影响评价等级划分依据指标表 序号项目地下水环境影响评价等级划分依据指标 1 项目所在地块粘质粉土厚1.32.6m，m1.0m；渗透系数k110-7cm/s，包气带防污性能 为强 2 项目所在地块包气带粘性土和粉土岩性土层厚度较大，且分布较为稳定，含水层不易污 染 3项目所在地块位于石景山水厂地下水源补给区，地下水环境敏感程度为较敏感 4项目污水排放量为 719.02m3/d，小于 1000 m3/d 小月污水排放强度为小 5 项目排放为典型生活污水，污染物类型数为 1，需预测的水质指标小于 6，水质复杂程度 为简单 根据上述划分依据确定本次地下水评价等级为三级，重点评价内容为对可能造成地 下水的影响进行分析。 （5）生态环境影响评价工作等级 根据环境影响评价技术导则生态影响（hj19-2011）规定，本项目占地面积约 0.0527km2，小于2km2，项目周边属城市生态环境非敏感区，无自然保护区、风景名胜区 等重点环境保护目标，不属于特殊生态敏感区，因此确定本项目生态影响评价等级为三 级。 结合项目所在区域环境特征，确定生态评价范围为项目用地范围内的区域。 12 图1 各环境要素环境影响评价范围图 3.3 环境保护目标环境保护目标 本项目评价区位于石景山区古城地区，该区原为石景山工业区，近年来随着产业结 构的调整，以及北京首钢北京厂区的搬迁，区域已规划为京西综合商务区，是北京六大 高端产业功能区之后新的高端产业功能区。项目周边现状的土地利用性质以为工业用地 为主，兼有有居民居住用地，文化教育用地、道路和绿地等。项目地内没有地上文物古 迹、珍稀动植物资源、风景名胜等，因此评价区范围内的一般环境保护目标为邻近的居 民区、学校、一般性企事业单位。由于拟建地处北京市石景山区水厂地下水源补给区， 因此地下水环境也是本项目重点保护目标。 北京市石景山区京西商务中心（西区）金融商务用地项目周边主要敏感点位置见表 6。 表表 6 项目地周边敏感点位置项目地周边敏感点位置 序号敏感点名称 与本项目建 设用地红线 距离 与本项目 最近建筑 距离 方位备注环境要素 13 1曦景长安150m167m北住宅 2 首钢古城十万平米社区居 民区 135m150m北住宅 3古城南路居民区263m292m东北住宅 4古城南里居民区61m83m东住宅 5祥和公寓395m420m东北住宅 6首钢古西小区415m430m北住宅 7古城南街棚户区150m160m南 住宅，多 为临建 8 首钢国际工程技术有限公 司（首钢设计院） 48m62m西机构 9非凡培训学校240m256m北机构 10石景山广电中心290m306m北机构 11古城第二小学524m555m东北学校 12古城小学152m179m东学校 13 北京药监局 石景山分局 238m265m东机构 14 北京市公安局 石景山分局 120m133m东机构 15石景山看守所260m265m东机构 16童年实验幼儿园295m317m东学校 17城管古城分局290m315m东南机构 施工期噪 声、大气 18 项 目 外 环 境 保 护 目 标 石景山区水厂地下水源补 给区 位于补给区，不涉及防护区及核心区 施工及运 营期地下 水环境 14 图 2 项目地周边关系图 15 4 施工期环境影响及控制措施施工期环境影响及控制措施 4.1 施工范围及内容施工范围及内容 北京市石景山区京西商务中心（西区）商业金融用地项目位于石景山区古城，规划 建设地面积 52734.267 m2，总建筑面积约 35 万 m2。 本项目地已完成土地一级开发，现状场地已基本平整完毕，因此在建设期间主要工 程内容土石方开挖、平整土地、基础打桩、混凝土浇灌、房屋装修、道路建设、给排水 工程、水电工程、设备安装等。上述工程在实施过程中，施工期污染源主要有以下几个 方面：噪声、扬尘和施工过程产生的废水、废渣，其中噪声和扬尘是施工期较为敏感的 环境问题，作为重点进行分析。但施工期的环境影响是短期的、可恢复的和局部的,可通 过加强管理，使不利影响减少到最低程度。 4.2 施工期水环境影响及控制措施施工期水环境影响及控制措施 施工期产生的废水主要由施工人员生活污水和施工本身产生的废水组成，生活污水 包括日常生活产生的洗漱、冲厕废水，施工废水包括结构阶段混凝土养护排水以及各种 运输车辆冲洗水等。施工生活污水主要污染物为 cod、bod5和 ss 等有机污染物。施工 人员用水量按 5l/人天计，项目施工峰期人数约 500 人/d，施工期生活用水量为 25m3/d，工程施工工期为 48 个月，施工期间生活用水总量为 36500m3，排水按用水量的 85%计，则排水量为 21.25m3/d，总排水量为 31025m3，施工期生活污水经现状市政管网 进入卢沟桥污水处理厂。 由于项目区域市政管网的建设会晚于项目的建设，因此对于施工场地内产生的生活 污水应进行定期的拉运，不得随意排放；混凝土养护水经简单沉淀处理后循环使用；冲 车水、机械清洗水经隔油沉淀后进行拉运；为防止施工车辆和设备发生漏油等污染事故， 特别是在基坑开挖阶段，要防止污染物滞留在基坑底部。 4.3 施工期噪声环境影响及控制措施施工期噪声环境影响及控制措施 施工过程中将动用空压机、风镐及重型运输卡车等机械设备。这些设备将会对周围 环境噪声产生严重的影响，由于施工场地相对狭窄，施工过程中很有可能发生局部的交 通阻塞，从而引起相应区域的交通噪声提高。 根据工程特点，本项目在施工期最有效的噪声防治对策是合理安排施工计划并从声 源上、噪声传播途径上降低噪声。 （1）合理安排施工时间 16 首先，应遵循北京市政府有关施工场所的管理规定与制度，避免夜间22：00-06：00 和中午人们休息睡眠时间，进行高噪声施工。除此之外，制订施工计划时，应尽可能避 免大量高噪声设备同时施工。 （2）合理布局施工现场，以避免局部噪声级过高。 （3）降低设备声级 设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振 捣器等。 固定机械设备及挖土、运土机构，如挖土机、推土机等，可通过排气管消音器和隔 离发动机振动部件的方法降低噪声。 加强对动力机械设备的维修、养护，大型机械的维修不在施工场地内，应至设备厂 家专业的维修点进行。 闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。 （4）降低人为噪音 按规定操作机械设备，模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。同 时要尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而代以现代化设备。 （5）设置隔声措施 对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的，可适 当建立单面声障。本项目东侧距离古城南里较近，应设置临时隔声屏障。 （6）建立施工投诉热线 对施工场地噪声除采取上述降噪措施外，还应与周围居民及单位建立良好关系，对 受施工干扰的单位和居民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中降 低噪声的措施，求得大家的共同理解。项目地北侧隔石景山路为首钢古城十万平米居住 区和曦景长安，东侧隔古城南路为古城南里，因此在施工期间还是应该设热线投诉电话， 接受噪音扰民投诉，并对投诉情况进行积极治理或更严格地限制作业时间。 通过采取上述噪声防治措施，能有效的将项目施工场界噪声控制在建筑施工场界 环境噪声排放标准允许的限值内，从而大大降低了对周边环境敏感点的影响。 4.4 施工期扬尘环境影响及控制措施施工期扬尘环境影响及控制措施 在施工中，由于土方堆放，建筑材料装卸、堆放以及运输车辆等极易产生粉尘，其 随风扩散和飘动形成施工扬尘。施工扬尘是施工作业中重要的污染源，其造成环境污染 的程度和范围随施工季节、施工管理水平不同而差别很大，一般影响范围可达 150- 17 300m。而且根据北京市大气细颗粒物 pm2.5 的来源研究 ，扬尘对 pm2.5的贡献率为 18.1%，各类建筑扬尘对 pm2.5 的贡献率为 3.3%。 施工扬尘的污染影响是短期影响，随着施工的结束而结束。减缓扬尘的有效措施是 在施工现场和厂界加设围挡、防尘网和喷洒抑尘剂等有效的防尘、抑尘措施，防止颗粒 物逸散并需注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，有条件的情 况下工地对易产生扬尘的材料应堆放在工棚内，并将地面做硬化处理或洒水以减少扬尘 污染。具体应采用以下对策： （1）施工期间应加强环境管理、贯彻边施工、边防护原则； （2）施工现场只存放用于回填的土方量，多余的土方要及时运走，干燥季节要适时 地对现场存放的土方洒水，保持其表面潮湿，以避免扬尘。严格控制车辆超载，尽量避 免沙土撒漏，对运送可能产生扬尘的物质，车辆应实行密闭运输，减少二次扬尘产生的 来源。在车辆进出工地过程中必须做到清洗车辆，运输路面硬化，防止扬尘； （3）土方、砂石等产生扬尘的机械尽量设置在远离居民区和机关单位的地方，以减 轻扬尘对人体健康的影响； （4）施工现场道路要进行路面硬化，经常清扫、干旱季节要洒水，保持湿润； （5）细颗粒散体材料要严密保存，搬运时轻拿轻放，避免破裂造成扬尘； （6）运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易扬尘物车辆要严密苫盖，或采取其他措 施，以避免沿途遗洒； （7）施工因应使用商品混凝土，禁止在施工现场搅拌，以防产生扬尘。 （8）施工车辆出入口应设有水枪及沉砂池，进出工地的车辆要清洗或清扫车轮，避 免把泥土带入城市道路； （9）施工现场要围挡或部分围挡，以减少施工扬尘的扩散范围，减轻扬尘对周围居 民和单位的污染； 4.5 施工期地下水环境影响及控制措施施工期地下水环境影响及控制措施 由于本项目位于石景山区地下水水源补给区范围内，因此在施工期须加强对地下水 水环境保护，具体措施为： （1）施工营地尽量利用现有建筑，生活污水全部排入市政污水管网，由城市处理厂 进行处理；生活垃圾存放于指定的垃圾箱内，由当地环卫部门收集处置。 （2）施工产生的泥浆废水和地表径流废水在收集后经临时格栅和沉沙池处理后，悬 浮物浓度一般小于 50mg/l，循环使用；机械设备冷却与冲洗废水需要在现场设置隔油隔 18 渣沉淀池，经处理达标排入市政污水管网。 对于上述施工期水预处理设施，包括隔油池、化粪池和沉砂池，应全部采取混凝土 结构，并采取防渗措施，以免污水下渗污染地下水，具体可铺设200cm 厚、渗透系数 10-7cm/s 粘土材料基础垫层，上铺2mm 厚、渗透系数10-12cm/s 高密度聚乙烯防渗膜或 其它防渗材料。 （3）严禁利用渗井、渗坑排放污水和基坑向下层排水，临时厕所也必须采取严格的 防渗漏措施，定期清运，防止下渗污染地下水。 （4）施工期间工区工作面设立指定的渣土堆放点，防止渣土随意堆放；倒土过程中， 工作面必须设置洒水、喷淋设施，并将渣土压实；建筑垃圾中可利用部分由施工单位回 收，其余建筑垃圾集中堆放，及时清运至环卫部门指定的地点。 （5）大型机械的维修、保养不在施工场地内，应至设备厂家专业的维修点进行。 4.6 施工期固废影响及控制措施施工期固废影响及控制措施 施工期产生的固体废弃物主要是建筑垃圾和少量的生活垃圾，建筑垃圾主要来源于 原有建筑物的拆除、开挖土方和建筑施工的废弃物如：水泥、砖瓦、石灰、沙石等。根 据环境统计手册 ，建筑垃圾产生系数 144kg/m2，本项目总建筑面积为 347200m2，则 产生建筑垃圾约 49996.8t。施工人员产生的生活垃圾按 0.3kg/人.d 计，则施工期间生活垃 圾的产生量为 0.15t/d，总产生量为 219t。 施工产生的固体废物数量在不同的施工阶段差异较大。本项目建设前地块内已基本 平整完毕，施工期间基本没有拆除原有建筑物产生的垃圾量。施工场地内固体废物以施 工人员生活垃圾为主。具体的控制措施为： （1）生活垃圾主要来源于施工人员日常生活的废弃物，如废餐盒、剩余饭菜等。对 这些垃圾应设封闭式垃圾站，将垃圾收集后送往指定垃圾站消纳处理。餐盒应使用易降 解的材料，杜绝白色污染。 （2）施工现场必须设置施工人员的临时厕所以免污染环境。 （3）施工期将产生大量渣土，这些渣土虽不含有毒有害物质，但渣土运输及堆存量 多易引起二次扬尘污染。因此，渣土应按有关管理部门的要求在指定地点堆存，渣土运 输过程中应做覆盖，严禁遗洒。 （4）由于项目地位于地下水水源补给区内，通过及时收集、清理和转运施工垃圾和 生活垃圾到指定的消纳场所消纳进行处理，做到日产日清，则不会对当地的环境造成明 显污染影响。 19 4.7 施工期生态保护措施施工期生态保护措施 （1）在施工过程中必须做到对施工区土壤的分层剥离、分层开挖、分层堆放和循序 分层回填（即将表层比较肥沃的土壤分层剥离，集中堆放；在施工结束后回填土必须按 次序分层覆土，最后将表层比较肥沃的土铺在最上层） 。 （2）对施工场地内胸径 30cm 以上的树木应当予以保留，如需移伐须取得园林绿化 主管部门意见。 （3）施工作业场内的临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，减轻对土壤及植被 的破坏。尽量减少施工人员及施工机械对作业场外的植被破坏。 4.8 施工期环境管理施工期环境管理 施工期环境监管应由以下六级责任负责制：负责施工管理的执行董事、合同经理、 项目经理、现场代表、环境工程师、工长。 每月要召开施工期环境问题讨论会，重点解决施工现场的环境问题、提交上月环境 监管报告、环境对策建议、现场检查。每周要进行各工区的环境管理措施检查：施工区 的、沉淀池是否有效利用、噪声防护措施是否到位、防施工扬尘的措施是否落实、是否 按照经环境管理部门同意的施工计划进行施工。每天要进行天气预报的收集工作，安排 不同气象条件下的施工环境保护措施。 20 5 营运期环境影响及控制措施营运期环境影响及控制措施 5.1 营运期污染物排放状况营运期污染物排放状况 （1）大气污染物 本项目大气污染源主要为地下停车场来往车辆排放的汽车尾气。整个项目共设1856 个地下停车位，地下车库总通风量为742400m3/h。1611-602地块有地下停车位789个，车 库废气排放浓度分别为co 0.478mg/nm3、非甲烷总烃0.048mg/nm3、nox 0.038mg/nm3；1611-008地块有地下停车位1067个，车库废气排放浓度分别为co 0.480mg/nm3、非甲烷总烃0.049mg/nm3、nox 0.037mg/nm3；项目地下车库大气污染物 的排放量为nox 81.76kg/a、co1039.52kg/a 、非甲烷总烃105.12kg/a。 （2）水污染物 本项目日用新鲜水量为463.32m3，中水量242.24m3，日排污水量604.62m3，生活污水 经隔油池、化粪池预处理后排入当地市政污水管网，最终进入卢沟桥污水处理厂，排水 中各污染物浓度为cod 330mg/l、bod5 180mg/l、ss 170mg/l、氨氮40mg/ll，满足北 京市水污染物排放标准（db11/ 3072005）中“排入城镇污水处理厂的水污染物排 放限值”要求，氨氮满足污水排入城镇下水道水质标准（cj3432010）b等级规定 限值。水污染物排放总量为cod 72.83t/a、bod5 39.72t/a、ss37.52t/a、氨氮8.83t/a。 （3） 噪声污染源 本项目噪声源主要为动力设备运行噪声，包括地下车库换气风机、换热站、水泵、 vrv室外机等，这些设备的噪声源一般在噪声级一般在5585db（a）之间。 （4） 固体废物 本项目建成后，固体废物以办公楼、商业设施产生的办公垃圾、生活垃圾为主，固 体废物产生总量为9486.9kg/d，3462.72t/a，由环卫部门统一清运，对外环境影响较小。 5.2 营运期大气环境影响预测及控制措施营运期大气环境影响预测及控制措施 （1）汽车尾气 地下车库采用机械通风换气，当换气设备正常运行时，废气中污染物的浓度低于 大气污染物综合排放标准（db11/501-2007）中“无组织排放监控点浓度限值”的5 倍的标准限值要求。排风亭设置于各地块的绿地内，高2.5m，数量及高度满足环保要求。 在实际建设过程中，排风亭排放口方向应尽量背对建筑，并在风亭周边种植高大的乔、 灌木，进一步减轻汽车尾气对外环境的影响。 21 （2）餐饮设施建设要求 在项目内拟设餐饮设施以满足办公及购物人员的日常饮食，餐饮的厨房及就餐厅位 于 1611-062 地块商业四层，但餐饮设施及其后期运营不属于本项目建设内容，待项目建 成投运后，对引入的餐饮项目业主须另行办理环保审批手续。本项目建设则为餐饮设施 配套建设防渗隔油池、烟道及油烟排口。 餐饮炊事燃料采用清洁能源天然气，预留的结构烟道在 1611-602 地块 2#办公楼内， 排烟口位于 14 层楼顶，周边 20m 范围内没有居民建筑，周边最近的敏感建筑为北侧隔 石景山路的首钢十万平米居民区，相距 149m。 （3）市政供暖的可行性 本项目冬季供暖采用市政热力集中供暖的方式，热源来自大唐国际发电股份有限公 司北京高井热电厂；大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂总装机容量 60 万千瓦， 对外供热面积 508 万 m2，项目地上建筑面积约 24 万 m2，高井热电厂供热负荷能够满足 实际的供暖需求。 5.3 营运期地表水环境影响预测及控制措施营运期地表水环境影响预测及控制措施 本项目排水总量604.62m3/d，生活污水经隔油池、化粪池预处理后可以满足北京市 水污染物排放标准（db11/ 3072005）中“排入城镇污水处理厂限值”和污水排 入城镇下水道水质标准（cj3432010）b等级规定限值要求，可直接排入市政管网， 最终进入卢沟桥污水处理厂。 卢沟桥污水处理厂一期建设规模为 10 万 m3/d，规划二期建设规模为 20 万 m3/d。一 期工程于 2002 年 12 月开工， 2004 年 09 月竣工并投入生产，采用 a2/o 处理工艺，目 前日均处理量为 8 万 m3/d。本项目最大排水量约占卢沟桥污水处理厂仍可接纳污水处理 能力 2 万 m3/d 的 3.0%，不会造成明显的负荷冲击。所排生活污水中无有毒有害、重金属 等污染物及任何危害生物系统的毒害成分，因此不论从水量或水质上，都不会给该污水 处理厂的正常运行和最终受纳水体造成不良影响。 5.4 营运期声环境影响预测及控制措施营运期声环境影响预测及控制措施 本项目动力设备包括地下车库通风系统、换热站、水泵等，噪声级一般在 6585db（a）之间，这些设备均位于地下层，通过选用低噪声设备，消音、隔声降噪 后（特别进行低频噪声的治理后），对外环境影响不大。 室外动力设备包括vrv系统室外机和地下车库排风亭，vrv系统室外机位于各单体 22 建设楼顶，地下车库排风亭位于地块绿地内，通过预测，各室外噪声源设置位置合理， 厂界昼夜噪声预测值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）要求， 噪声排放对周边声环境及敏感点的影响较小。 5.5 营运期地下水环境影响预测及控制措施营运期地下水环境影响预测及控制措施 本项目为典型的公建类建设项目，所在地区市政设施比较完善。项目建成后采用市 政中水，生活污水经化粪池、隔油池预处理后排入市政污水管网。化粪池、隔油池等污 水处理单元均按标准规范设计，采用砖混或混凝土结构，采取防渗措施；生活垃圾设置 密封垃圾箱，不在露天堆放，并及时外运处理；在采用上述处理措施后，不会对项目所 在地的地下水环境造成污染影响。 5.6 营运期固体废物影响及控制措施营运期固体废物影响及控制措施 本项目产生的固体废物只要制定严格的收集、存放和外运规定，采用封闭存放和外 运措施，防止飞扬、异味和运输过程中的遗洒，不会对环境造成不利影响。 5.7 污染控制措施及效果污染控制措施及效果 本项目污染防治措施一览表列于表7。 23 表表 7 污染防治措施一览表污染防治措施一览表 时 段 污染 类型 污染源治理措施治理效果 地下车库废气 小时排气6次，排风亭数量及 对应高度严格按照“双达标” 要求执行 排放浓度及排放速率均实现 达标排放大气 污染 炊事油烟安装油烟净化器 排放浓度2.0mg/nm3达标 排放 餐厨废水 经隔油池预处理（含防渗处理） 水污 染 冲厕污水 经化粪池预处理（含防渗处理） 达到北京市水污染物排放 标准要求 固体 废物 生活垃圾由环卫部门定期清运 合理、妥善处置后不会对周 围环境造成不良影响 设备噪声 首先选择先进的低噪声设备； 针对设备的