原平至太原高速公路顿村互通收费站及连接线改扩建工程环境影响报告书简本.doc

原平至太原高速公路顿村互通收费站及连接线改扩建工程环境影响报告书（简本）委托单位：山西省忻州高速公路有限责任公司编制单位：山西省交通环境保护中心站二零一三年四月目 录1 建设项目概况- 3 -1.1 项目地理位置- 3 -1.2 工程概况及工程分析- 3 -1.3 建设项目路线方案比选- 5 -2 建设项目周围环境现状- 7 -2.1拟改扩建项目自然环境概况- 7 -2.2建设项目环境影响评价范围- 9 -3 建设项目环境影响预测与拟采取的主要措施及效果103.1污染源分析103.2 社会环境143.3 生态环境153.4 地表水环境173.5 地下水环境173.6 声环境173.7 环境空气183.8危险化学品事故风险分析193.9经济损益分析203.10 总量控制203.11环境管理及监控计划224 公众参与- 27 -4.1 公众参与过程- 27 -4.2 相关单位意见调查- 28 -4.3 公众参与户级访谈- 29 -4.4 公众参与群体访谈- 32 -4.5 环境影响报告简本公示及反馈情况- 34 -4.6 公众参与意见处理- 35 -4.7 公众参与调查结论与建议- 35 -5 环境影响评价结论- 37 -6 联系方式- 38 -1 建设项目概况1.1 项目地理位置本项目位于忻州市忻府区境内，其起点位于顿村北约300m处，终点位于忻府区秦城乡泡池村南约200m处，与国道108线连接。地理坐标位于东经1121711258，北纬38133841之间。1.2 工程概况及工程分析1.2.1工程内容及建设规模本项目在尽量不改动原有互通收费站及连接线平、纵面的前提下，对连接线大部分路段北侧进行加宽改造，改建全长2.451km，双向四车道，路基宽24.5m，设计时速80km/h的一级公路；另外对顿村互通收费广场南侧进行加宽改造，收费车道由“2进3出”改为“4进6出”。拟改扩建项目主要工程技术指标及工程数量见表1.2-11.2-2。表1.2-1 主要技术指标一览表路 线项 目主线lk0+000lk2+451公路等级一级公路路线长度(km)2.451设计速度(km/h)80路基宽度(m)24.5右侧硬路肩宽度(m)2.5土路肩宽度(m)0.75中间带宽度(m)3左侧路缘带宽度(m)0.5不设超高圆曲线最小半径(m)2500圆曲线最小半径一般值(m)400路面面层类型沥青混凝土汽车荷载等级公路-级表1.2-2 推荐方案主要工程数量表序号指标名称单位推荐方案1桩号范围lk0+000lk2+4512路线长度m24513占地亩97.284路基土石方m3315195路面m268.0146排水及防护工程m330647涵洞道7道圆管涵接长利用；9道盖板涵拆除新建8全路段工程造价万元5517.56369平均每公里造价万元2251.14791.2.2建设工期及主要工程单元施工工艺（1）建设工期拟改扩建工程计划于2013年6月初开工，2014年3月完工。（2）主要工程单元施工工艺 路基工程a. 填方路基施工填方路基采用逐层填筑，分层压实的方法施工。施工工序为铲除旧路路面表层（挖除树根、排除地表水、旧路路面全部粉碎后用作路基填方）清除淤泥、杂草平地机、推土机整平压路机压实路基填筑。填土时适当加大宽度和高度，分层填土、压实，多余部分利用平地机或其他方法铲除修整。b. 路堑开挖路堑开挖施工除需考虑当地的地形条件、采用的机具等因素外，还需考虑土层分布及利用。在路堑开挖前，做好现场伐树除根等清理工作和排水工作。如果移挖作填时，将表层土单独掘弃，或按不同的土层分层挖掘，以满足路堤填筑的要求。施工程序为清表截、排水沟放样开挖截、排水沟路基边坡开挖路基防护。 路面工程施工中集中设置1处大型施工生产生活区，工区包含1座基层拌和站和1座沥青混凝土拌和站，基层和底基层混合料经集中拌和后运输至工地，采用机械铺筑。基层施工主要是在基层拌和站将碎石、砂子、水泥、水按一定比例在封闭容器内拌合均匀，然后由车辆运输至路基上摊铺。沥青拌和站主要由沥青拌和站机组、变配电设备及配套设施组成，其生产工艺为将沥青、石料等材料按照工程施工要求拌合，保持一定温度送达施工现场。为降低沥青烟对沿线环境空气敏感点的影响，沥青混凝土拌合设备必须采用密封性能良好，自带高效除尘系统的拌合设备。 取土作业取土场开挖一般采用挖掘机开采、汽车运输。在施工前将表土耕作层预先剥离作为后期土地整治、绿化覆土来源，将表土集中堆放在取土场征地范围内适当位置，并对其临时堆放场地采取撒播草籽绿化覆盖、四周设临时截排水沟等防护措施。在开挖作业前，完成取土场顶部截排水沟以及场地排水沟的施工。取土结束后回填表土并恢复植被。拟改建公路施工过程中产生的弃渣和路基挖方全部利用，无弃方，本项目不设置弃渣场。1.2.3投资估算及资金筹措本项目估算投资总额为5517.5636万元，根据忻州高速公路公司对本项目的资金筹措意见，征地拆迁费用已由忻州市政府解决。建设资金由省内自筹和国内银行贷款组成，分别为总投资的25%和75%。1.3 建设项目路线方案比选1.3.1 路线布设方案简述综合考虑项目区社会、经济、交通、环境以及建设条件等情况，提出了推荐线方案、a比较线方案和b比较线方案共三个方案。（1）推荐方案本方案是对现有连接线大部分路段左侧（北侧）进行加宽12.5m，路基宽度由12m调整为24.5m。对收费站右侧（南侧）进行加宽改造。（2）a比较线方案a比较线为终点路段局部必选方案，为避免让项目终点处中锦石化加油站，将原顿村互通连接线终点向南偏移约50m。（3）b比较线本方案是对现有连接线两侧进行加宽改造，在原有连接线两侧加宽6.25m，路基宽度由12m调整为24.5m。收费站改造同推荐线方案。1.3.2 路线方案比选（1）工程建设条件因素比选推荐线方案与a比较线方案的工程因素比较见表1.3-1。表1.3-1 推荐线方案与a比较线方案工程因素比较表环境要素主要指标推荐方案a比较线方案比选生态永久用地面积20.1亩32.43亩推荐线方案优植被类型基本一致线型直线，线型优美路基填方多，线型一般声环境、环境空气敏感点数量22a比较线方案略优受影响人群数量受影响人口较多受影响人口较少影响程度影响程度较大影响程度一般社会环境拆迁量较多较少推荐线方案优与相关规划的协调性a线方案的设置不符合项目管理部门的要求环境制约因素两方案均无环境方面的法律制约因素环境因素综合比选结果推荐线方案优于a比较线方案从表1.3-1可以看出：在环境保护因素中，除在声环境、环境空气方面a比较线方案较推荐线方案优外，推荐线方案永久用地较少，破坏植被和占用耕地较少，线型优美符合忻州市城镇总体规划和地方政府意见。因此，综合生态、声环境、环境空气、社会环境以及地方政府意见等环境要素的比较结果，本评价从环境保护的角度推荐推荐线方案。（2）环境保护因素比选推荐线方案、b比较线两方案的环境因素比较见表1.3-2。表1.3-2 推荐线方案与b比较线方案工程因素比较表环境要素主要指标推荐方案b比较线方案比选生态永久用地面积（hm2）32.43亩32.43亩b比较线略优线型线型一般线型优美植被类型基本一致声环境、环境空气敏感点数量22推荐线方案略优受影响人群数量受影响人口较少受影响人口较多影响程度影响程度一般影响程度较大社会环境拆迁量较少较多推荐线方案优与相关规划的协调性b比较线方案施工需在原路中线进行改造，致使施工阶段从国道108线上下原太高速车辆无法通行。环境制约因素两方案均无环境方面的法律制约因素环境因素综合比选结果推荐线方案优于b比较线方案从表1.3-2可以看出：在环境保护因素中，除在线型美观方面b比较线方案较推荐线方案优外，推荐线方案受影响人群数少、拆迁量小，施工较为方便，符合忻州市城镇总体规划和地方政府意见。因此，综合生态、声环境、环境空气、社会环境以及地方政府意见等环境要素的比较结果，本评价从环境保护的角度推荐推荐线方案。1.3.3 路线方案比选结论根据对拟改扩建项目两方案的比选，本评价从工程和环境保护的角度均推荐采用推荐线方案。262 建设项目周围环境现状2.1拟改扩建项目自然环境概况2.1.1 地形、地貌本项目起点位于忻州市忻府区秦城乡泡池村南约200m处，与国道108线相接，终点位于顿村北约300m处，与原顿村互通b匝道相接。东经1121711258，北纬38133841。 忻府区位于山西省北中部， 东西55公里，南北43公里，总面积1980平方公里，东连定襄，西邻静乐，南靠阳曲，北依原平。地形西高东低，逐步倾斜，北、西、南三面环山，东部开阔平坦，为忻定盆地的主体部分。境内主要有云中、系舟和五台3大山脉。2.1.2 地质（1）区域地层本区出露的地层较复杂，岩性种类也较多，自下而上依次为：太古界元古界五台群木格组、台子底组的一套变质岩系，出露于米家寨高家庄后河堡一带，岩性以黑云变粒岩、二云母斜长片麻岩、花岗片麻岩、斜长角闪片麻岩为主，夹花岗岩、斜长角闪岩等。元古界滹沱群豆村亚群的一套变质岩系，出露于泉子沟一带，岩性以千枚岩、变质石英砂岩为主，夹有斜长角闪岩、辉绿岩脉等。第三系的半固结半成岩的沉积岩，出露于奇村盆地两侧，岩性以棕红色粘土岩、灰白色灰黄色砂砾岩夹砂岩。第四系：主要分布于项目所在路段的黄土沟壑亚区、冲击平原区及云中山剥蚀中山区的顶部与河谷地段，除山区的平缓山梁为中上更新统黄土堆积外，其余均为上更新统全新统冲洪积堆积（局部湖积）物，主要分布在云中河河床、漫滩、阶地及冲击平原等处，成份为砂砾石层、松散亚粘土、亚砂土，局部山脚有坡残积碎石土、砂土。岩浆岩：本区岩浆岩活动及其发育，除以小的脉体在基岩区均有出露外，大面积出露的岩浆岩主要为元古代太古代花岗岩，具多起活动性，岩性可细分为中粗粒巨粒正长花岗岩和斜长花岗岩。（2） 地质构造项目区内主要断裂有：滹沱河新裂陷（原平凹陷） 展布于阳镇至忻州奇村一带，呈北北东向延伸，长50km，宽15km，其两侧均为同生断裂所限，中心地带的基岩埋深约300m左右，上覆厚层松散堆积物。滹沱河新裂陷的基底为前长城系变质岩及侵入岩，其边缘地带第四系中的断裂面未见到，地表无断裂迹象，原平凹陷在顿村、奇村附近有数个温泉，可见滹沱河新裂陷至今仍在继续发展着。云中山隆起带 展布于云中山区，由于后期断裂，地壳抬升仅保留了五台群，其早期构造物特征为平缓褶皱，枢纽走向335，倾角53，由于后期褶皱叠加使其产生一系列较开阔的北东向褶皱。2.1.3 地震项目位于忻定盆地内，是地震多发地区。据史料记载，该区域共发生4级以上地震15次，其中7级以上3次。地震危害主要为忻定盆地边沿的构造活动区，其它地区地震活动相对较弱。根据山西省地震动峰值加速度区划图和山西省地震动反应谱特征周期区划图，工作区地震动峰值加速度值为0.15g0.20g，相当于地震基本烈度度区，地震动反应谱特征周期为0.35s0.40s。2.1.4 气候忻府区属季风型大陆性气候，夏季多东南风，冬季多西北风，春温高于秋温，夏季过后秋高气爽。无霜期平均167.1天。年平均降水量为462.5毫米，降水集中于79月份。年平均气温：平川区8以上，丘陵区58，山区5以下。1月最冷，7月最热。2.1.5 水文忻府区境内有滹沱河、云中河及牧马河3条较大的河流，把全区划成3个10万亩以上的灌区，每年可引用河水6600万立方米。滹沱河古又作虖池（音同“呼驼”）或滹池，是海河水系的主要河流之一。滹沱河发源于山西省繁峙县泰戏山孤山村一带，向西南流经恒山与五台山之间，至界河折向东流，切穿系舟山和太行山，东流至河北省献县臧桥与滏阳河相汇成子牙河后入海。全长587公里，流域面积2.73万平方公里。主要支流有阳武河、云中河、牧马河、同河、清水河、南坪河、冶河等，呈羽状排列，主要集中在黄壁庄以上，以下无支流汇入。流域内地势自西向东呈阶梯状倾斜，西部地处山西高原东缘山地和盆地，地势高，黄土分布较厚；中部为太行山背斜形成的山地，富煤矿；东部为平原。流域内天然植被稀少，水土流失较重。流经山区、山地和丘陵的面积约占全流域面积的86%，河流总落差达1800余米。瑶池以上为上游，沿五台山向西南流淌于带状盆地中，河槽宽自一二百米至千米不等，水流缓慢。瑶池至岗南为中游，流经太行山区，河谷深切，呈“v”形谷，宽度均在200米以下，落差大，水流湍急。黄壁庄以下为下游，流经平原，河道宽广，最宽可达6000米，水流缓慢，泥沙淤积，渐成地上河或半地上河，两岸筑有堤防。云中河发源于忻州市忻府区境内的云中山，属于海河河流的滹沱河水系，全长58km，流域面积775.66 km2，该河由石家庄村分为两支。一支由石家庄北经忻州、原平二市，在原平市兴村、界河铺汇入滹沱河，成为北云中河，全长18 km，流域面积153 km2，河宽50350 m。另一支经忻州市、定襄县，在定襄县高村汇入滹沱河，称为南云中河，全长31.5 km，流域面积317.66 km2。流域属半干旱大陆季风性气候，河流随季节性变化较大，雨季水流较大，旱季水量较小甚至干涸。牧马河是滹沱河的一个分支，发源于著名的佛教圣地五台山脚下，流经五台,北胡、繁峙等县，流经忻州城南,到了忻州就趋于平缓。东高西低的地理位置使得牧马河水卷着的河沙一路而下，到了“忻定平原”便开始沉淀，日积月累，形成了厚厚的沙地。牧马河的水非常清澈，源于五台山良好的自然生态环境。由于上游修建水库以及山西地表水下降严重,牧马河下游已经干涸。2.1.6 土壤根据沿线地貌成因条件、母质、质地、植被分布情况以及耕作方式的不同，拟改建公路路线所经地区土壤属于褐土，其中包括淡褐土性土和淡褐土两个亚类，其剖面特征是土层较厚，土质较为均匀，色泽灰棕至褐色，有厚度不等的粘化层。沿线土壤有机质含量较高，土壤肥力不足，土壤团粒结构松散，较易发生水土流失。2.2建设项目环境影响评价范围根据拟改扩建项目工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，确定环境影响评价范围见表2.2-1。表2.2-1 拟改扩建项目环境影响评价范围评价内容评价范围社会环境项目直接影响区-忻府区生态公路中心线两侧各300m以内区域，沿线取土场、施工场地等临时占地范围地表水环境一般路段为公路中心线两侧各200m以内范围的主要河流；跨越河流的评价范围为桥位上游100m至下游1000m范围的水域地下水环境重点评价项目建设对沿线200m范围内村庄居民饮用水的影响声环境公路中心线两侧各200m以内区域环境空气公路中心线两侧各200m以内区域3 建设项目环境影响预测与拟采取的主要措施及效果3.1污染源分析（1）水污染源强分析 施工人员生活污水施工人员平均每人每天生活用水量按100l计，污水排放系数取0.8，则按下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。生活污水量：式中：qs每人每天生活污水排放量（t/人d）； k生活污水排放系数（0.60.9），取0.8； q1每人每天生活用水量定额（l/人d）。根据上式计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.08t。据调查，施工营地生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水（旱厕），含动植物油脂、食物残渣、洗涤剂等多种有机物，其成分及其浓度详见表3.1-1。表3.1-1 施工营地生活污水成分及浓度主要污染物ssbod5codtoctntp浓度(mg/l)5511025080204 路面径流污染物及源强分析公路路面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，其浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性。国内一些公路的监测实验结果也相差较远，长安大学曾用人工降雨的方法在西安三原公路上形成桥面径流，在车流量和降雨量已知的情况下，降雨历时1h，降雨强度为81.6mm，在1h内按不同时间采集水样，测定结果见表3.1-2。表3.1-2 路面径流中污染物浓度测定值项 目520min2040min4060min平均值ph7.07.87.07.87.07.87.4ss(mg/l)231.42158.22158.5290.3690.3618.71100bod5(mg/l)7.347.307.304.154.151.265.08石油类(mg/l)22.3019.7419.743.123.120.2111.25从表3.1-2中可以看出，降雨对公路环境造成的影响主要是降雨初期1h内形成的路面径流。降雨初期到形成桥面径流的30min内，雨水中的ss和石油类物质的浓度比较高，30min后其浓度随降雨历时的延长下降较快，雨水中bod5随降雨历时的延长下降速度稍慢，ph值相对较稳定，降雨历时40min后，路面基本被冲洗干净。所以，降雨对公路附近河沟造成影响的主要是降雨初期1h内形成的路面径流。 营运期沿线设施区生活污水本项目营运期顿村收费站工作人员定员80人，办公区与生活区位于一栋楼内，设置住宿、餐饮等设施。根据山西省内已建成高速公路收费站的类比资料，拟改建项目营运期收费站设施区每人每天生活用水量约为100l，生活污水排放系数按0.8计，估算用水量按80l/人天，工作人员总用水量为6.4t/d，未预见用水量按照用水量的10%计算，则收费站总用水量为7.11t/d，其中需进行处理生活污水产生量为5.69t/d，本项目拟设置处理能力为6t/h的地埋式污水处理设备，生活污水经污水处理设备处理达标后外排，出水水质能够达到污水综合排放标准中的二级标准。据类比调查，顿村收费站设施区未经处理的生活污水主要污染物浓度见表3.1-3，顿村收费站设施区污水及主要污染物排放量见表3.1-4。处理后主要污染物浓度见表3.1-5。表3.1-3 沿线设施未经处理的生活污水成份（单位：mg/l）沿线设施区主要污染物浓度bod5codcr氨氮ss石油类动植物油收费站15030035180318表3.1-4 拟改建项目沿线设施区污染物排放估算表序号名称服务人员（人）污水类型及排放量（t/d）污水处理设施排放去向1顿村收费站80生活污水：5.696t/h组合地埋式生物接触氧化污水处理设施处理达到污水综合排放标准（gb8978-1996）中二级标准后外排顿村收费站管理所水平衡图如下。1.28tttt6.4t5.69t隔油池5.12t餐饮0.14t新鲜水7.11t地埋式污水处理设备0.71t0.57t杂用外排表3.1-5 污水处理后主要污染物浓度一览表沿线设施主要污染物浓度（mg/l）phbod5codcr氨氮ss石油类收费站7.128.531.0516.19.3382.10.0252.7579550.0162.642（2）主要噪声污染源强 施工机械噪声源强施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运行噪声见表3.1-6。表3.1-6 主要施工机械和车辆的噪声级机械设备测距（m）声级（db）备 注挖掘机584液压式推土机586/装载机590轮式搅拌机290/推铺机587/铲土机593/平地机590/压路机586振动式卡 车7.589卡车的载重量越大噪声越高振捣机1581/夯土机1590/自卸车582/移动式吊车7.589/ 交通噪声单车排放源强拟改建项目设计车速为80km/h，各类型单车车速预测采用如下公式：式中：vii型车预测车速；k1、k2、k3、k4 回归系数，按表2.11-6取值；该车型当量车数；n单车道小时单车道小时车流量，由表2.3-5换算得到；该车型的车型比；m其它车型的加权系数；v设计车速。表3.1-7 预测车速常用系数取值表车型k1k2k3k4m小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.2340957第i种车型车辆在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级（db）l0i按下式计算：小型车中型车大型车式中：右下角注s、m、l分别表示小、中、大型车；vi该车型车辆的平均行驶速度，km/h。根据上面的公式，计算得到拟改建营运各期小、中、大型车单车平均辐射声级预测结果见表3.1-8。表3.1-8 营运各期各车型单车噪声排放源强（单位：db）时段小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间近期67.367.373.373.179.879.6中期67.267.373.473.179.879.7远期67.167.373.673.279.979.7（3）大气排放源强 营运期排放源强拟改建项目里程短，全线未设置收费站等附属设施，无集中式排放源，大气污染源主要为通行车辆的汽车尾气排放。公路建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。本报告书评价以车辆交通尾气为主。a. 预测车速参数根据工程可研报告，拟改建项目设计车速为80km/h。根据对山西省类似公路的调查，小型车、中型车和大型车平均车速分别采用80km/h、60km/h和40km/h。c. 车辆排放污染物线源源强计算气态污染物排放源强按下式计算：式中：qj j类气态污染物排放强度，mg/sm；ai i型车预测年的小时交通量，辆/h；eij汽车专用公路运行工况下，i型车j类排放物在预测年的单车排放因子，mg辆/m。营运期公路汽车尾气的排放量与车流量、车速、不同车型有一定的关系，不同车型的等速工况单车污染物排放因子eij推荐值如表3.1-9所示。表3.1-9 车辆单车排放因子推荐值（单位mg/辆.m）平均车速(km/h)50.0060.0070.0080.0090.00100.00小型车nox1.772.372.963.713.853.99中型车nox5.406.307.208.308.809.30大型车nox10.4410.4811.1014.7115.6418.38通过上述源强公式可计算出拟改建项目污染物排放源强。本评价所选取的预测评价因子为no2，qno2/qnox取值0.9。考虑到汽车制造业科技进步和环保型高标号无铅汽油推广应用等因素，营运期的公路污染物源强修正参数取0.8。拟改建项目大气污染物排放源源强值见表3.1-10。表3.1-10 拟改建项目污染物no2排放源强（单位：mg/ms）营运近期营运中期营运远期0.6120.8011.012 服务设施污染物拟改建项目在原有顿村收费站内新建一座三层宿舍楼，计划将现有0.7mw型煤锅炉拆除，新建1.05mw型煤锅炉1台。根据工程设计资料，拟设置1台1.05mw型煤锅炉，单台耗煤量264kg/h。锅炉运行时间采暖期（11月3月）日运行24小时，其余季节不运行，锅炉全年运行时间为3600小时，计算得出锅炉烟尘和so2排放浓度和排放量见表3.1-11。表3.1-11 拟改建项目主要污染物排放量情况表服务设施桩号锅炉大小（mw）排放浓度（mg/m3）排放量（t/a）so2烟尘noxso2烟尘nox顿村收费站lk0+1001.05420.42104.3641.912.340.620.29（4）固体废物排放源强拟改建项目沿线无附属设施，产生的固体废物主要为货运车辆洒落的各种材料，主要为煤块、碎石、砂砾等，以及过往司乘人员丢弃的生活垃圾。3.2 社会环境3.2.1社会环境保护目标包括区域社会经济发展、城镇规划等各类规划、土地利用、沿线被征地拆迁居民生活质量、旅游矿产资源以及文物古迹等。3.2.2 社会环境现状（1）拟改扩建项目全线位于忻州忻府区市境内，直接影响区为忻府区的秦城乡。（2）拟改扩建项目处于忻府区北部地区，其建设符合沿线社会经济和交通规划要求，符合忻州市城市规划，有利于忻州市城市建设和周边乡镇的发展。路线不涉及各级文物保护单位。3.2.3社会环境主要影响（1）拟改扩建项目的建设符合山西省高速公路网规划，是区域交通运输发展的迫切需要，有利于山西省、忻州市以及忻府区沿线各乡镇区域社会经济的发展。（2）公路的建设不涉及压覆矿产、文物和旅游资源，有利于区域旅游业的发展和矿产资源的开发利用。（3）公路布线时充分考虑了现有基础设施的影响，合理设置了桥涵及通道工程，不会产生明显的阻隔影响。3.2.4 社会环境主要保护措施（1）依靠拟改扩建公路沿线各级政府做好征地工作。严格按照国家和山西省有关政策和补偿标准，及时支付各种补偿费用。要维护群众的正当利益，将被征用土地户的损失控制在最低限度，保证他们的生活至少不低于拟改建公路建设前的水平。（2）施工便道选址应结合地方农村公路建设规划，与地方政府和沿线村委会充分协商，合理确定路线走向，以便施工完毕后用作农村公路。（3）施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和居民监督；施工单位应配备12名专职环保人员负责环境管理。（4）施工过程中如发现文物应立即停工，并与当地文物部门联系，以防文物丢失。文物部门应积极配合做好文物抢救工作。（5）现有公路保通措施 抽调路政、交警部门工作人员成立专业的工程保通小组，与沿线乡村积极接合，做好施工路段的保通工作，保证通行车辆安全。 制定周密的、行之有效的安全、保通方案，根据路段的施工地理位置，责任到人，在不同区域通过绿、黄、红旗信号对过往车辆进行警示，施工服从保通、保通服务于施工，边施工，不断行，确保各路段车辆畅通。 在合适位置设立规范醒目的标志标牌，标明前方施工路段及具体位置，警示过往车辆减速慢行和及时绕行。3.3 生态环境3.3.1生态保护目标主要包括植被、动物、耕地、基本农田以及沿线临时占地的植被和土壤。3.3.2 生态现状（1）拟改扩建项目评价范围内植被以栽培植被为主，沿线原生植被已破坏殆尽。 （2）拟改扩建项目评价范围内野生动物主要以农田小啮齿类为主，主要是鼠类；鸟类有麻雀等，在评价范围内沿线无国家和山西省重点野生保护动物。（3）拟改扩建项目评价范围内土地利用类型以耕地为主，其次为林地。（4）拟改扩建项目沿线景观可划分为农田景观、集镇与村落景观以及道路景观等3个景观类型，其中农田景观的敏感性高、阈值低、景观质量较好，是拟改扩建项目建设中应重点保护的景观类型。3.3.3生态主要影响（1）拟改扩建项目沿线植被以栽培植被为主，分布面积较小，且群落结构极为简单，物种组成较为单一、常见，项目区域现有植被类型组成及分布格局不会因本公路的建设而发生改变，拟改扩建项目的建设对区域生态完整性的破坏影响较小。（2）拟改扩建项目的建设对野生动物的栖息环境的破坏、迁徙阻隔以及种群数量影响较小，不会降低区域野生动物的物种多样性；公路建设对其栖息地、觅食以及迁徙影响较小。（3）本项目在设计文件资料的基础上，设置取土场进一步考虑了对沿线土石方的合理调运，包括收费站取土、取土的合理利用、相近路段取土、取土的合理调配利用。经合理调整后，全线设置取土场1处，取土结束后复垦。（4）项目建设施工及营运期对生态会造成一定的不利影响，只要落实报告书中提到的占用耕地、林地补偿措施、野生动物保护措施、永久占地范围内的合理绿化，以及取土场、其它临时用地的复垦、绿化措施，其对生态不利影响可以得到减轻或消除，并能为环境所接受，不会降低当地环境质量。（8）本项目的建设对周围的景观也有一定的影响。减缓影响的方法主要在于加强公路的绿化工作，既可以掩饰公路在色彩、质感上的不协调，又可以起到点缀、缓冲和美化的作用，使公路尽量与周围景观相协调，使项目实施对景观的不良影响可以最大限度的减轻。（9）公路施工期主体工程（路基工程）施工、取土场以及施工期临时工程设施将对施工场所及周围可视范围内的景观环境产生影响，公路营运期对景观环境的影响主要表现为路基工程对景观环境的空间切割影响、取土场对公路行车者的视觉冲击、公路构筑物与周围景观环境的不相融影响。3.3.4生态主要保护措施（1）严格控制路基开挖范围，尤其是施工便道，严格按设计修建，避免超挖破坏周围植被。施工过程中，要严格按设计规定的取土场进行取土作业，严禁随意取土破坏植被。（2）明确设定施工区域，限制施工人员的活动范围。施工便道尽量使用当地现有道路，在必须开辟新的施工便道时，所有施工车辆按选定的道路走同一车道，避免加开新路，尽可能减少地表的破坏。（3）建设单位应严格执行国家有关规定，在施工结束时对各类临时用地及时进行土地整治，对于有进场耕作条件的土地尽量复耕利用，无条件的则种植乔灌草进行植被恢复。（4）取土场应严格按照设计方案取土，杜绝任意从规定范围外取土；取土场取土要做到边开采、边平整，及时覆土绿化；杜绝路边随意取土，并做好土石方纵向调运的规划。（5）公路建成后及时实施绿化工程，并加强对绿化植物的管理与养护，使之保证成活。3.4 地表水环境3.4.1地表水环境保护目标本项目评价范围内不涉及山西省地表水域水环境管理区划方案中划定的河流、水库，也不涉及季节性河流。3.4.2地表水环境主要保护措施施工营地设置集中厕所，并设置化粪池收集生活污水并进行初步处理，处理后用于肥田，确保施工期间生产废水和生活污水排放不污染水环境。此外，施工营地的生活垃圾设置垃圾箱全部收集，定期清运。3.5 地下水环境3.5.1 地下水环境保护目标本项目地下水保护目标为沿线村庄居民饮用水源，评价范围内涉及2个村庄的饮用水源均为村庄水井。3.5.2 地下水环境主要保护措施（1）加强施工期管理，要求所有施工废水不得排入环境，同时拌和站、物料堆场等施工场地要求进行硬化，做防渗处理，修建沉淀池，污水经沉淀后回用。（2）若发生危险品泄露事故污染导致沿线城镇或村庄居民饮用水源受到污染，应由建设单位跟相关部门协商解决居民饮水问题，所有费用由建设单位解决。3.6 声环境3.6.1声环境保护目标拟改扩建项目路中心线两侧200m范围内共有声环境敏感目标2处，包括前秦村、泡池村。3.6.2声环境现状（1）声环境现状调查及监测结果表明：本项目评价范围内噪声污染源主要来自当地居民社会生活噪声和交通噪声。（2）沿线各声环境现状较好，监测期间各敏感点昼间、夜间环境噪声均达到声环境质量标准（gb3096-2008）中的2类标准。3.6.3声环境主要影响（1）施工机械与设备噪声为施工期主要噪声源，施工噪声将对沿线声环境质量产生一定影响。（2）营运期随着交通量的增长，沿线声敏感点环境噪声级呈上升趋势。3.6.4声环境主要保护措施（1）施工期 选用低噪声施工机械、设备和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。 加强施工管理，合理安排施工作业时段，在居民集中区避免夜间（22：0006：00）进行高噪声施工作业，因生产工艺要求而必需夜间连续进行施工作业时，必须得到当地县级以上人民政府或者有关主管部门的批准，并事先做好宣传工作，采取利用移动式或临时声屏障等防噪措施；昼间施工时对受噪声影响大的敏感点应设置移动声屏障予以缓解其影响。 施工便道尽量远离村庄、学校、医院等敏感点，夜间应停止材料运输作业。（2）营运期根据环境噪声预测结果，本评价对推荐方案沿线营运期因受拟改扩建项目交通噪声影响预测结果中期超标的敏感点需采取相应的噪声防护措施。3.7 环境空气3.7.1 环境空气保护目标拟改扩建项目路中心线两侧200m范围内共有环境空气敏感目标2处，包括前秦村、泡池村。3.7.2 环境空气现状（1）拟改扩建项目沿线路段为农村地区，评价范围内无大型工业大气污染源，主要污染来源为道路扬尘和生活污染源，环境空气质量一般。（2）根据监测结果表明，监测点的pm10、so2和no2均能环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准。3.7.3 环境空气主要影响公路施工期的环境空气污染源主要为施工时基层拌和扬尘、储料场扬尘、材料运输过程漏散造成的扬尘、临时道路及未铺装道路路面起尘、沥青烟以及施工粉尘等，评价因子为总悬浮颗粒物（tsp）。其中基层拌和站下风向300m以外和沥青拌和站下风向300m以外均能达到环境空气质量标准中的二级标准；储料场和散体材料运输通过加盖蓬布、施工便道和场地通过洒水均能较好地控制扬尘污染。3.7.4 环境空气主要保护措施（1）施工期 施工现场、料场、取土场及主要施工便道应适时洒水降尘，防止尘土污染环境。 土方、水泥和石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。 石灰、水泥、砂、石料拌合及沥青熬制采用厂拌方式，拌和站应设置在学校、居民点下风向300m以外，拌和系统配备除尘设备。 加强运输石灰、土等散体物质车辆管理，采用加盖蓬布或将物料洒水等防护措施；散装水泥运输均采用罐装，避免运输材料的沿途洒漏。（2）营运期 结合沿线地区的生态建设等规划，在靠近公路两侧多种植乔、灌木。这样既可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。 建议规划部门在制定和审批城镇建设规划时，对在公路附近建设住宅、学校、医院、疗养院等敏感建筑物加以限制。3.8危险化学品事故风险分析3.8.1 环境风险分析预测结果（1）拟改扩建项目营运期的环境风险因素主要为危险化学品运输事故。（2）拟改扩建项目建成通车后，预测处年危险品运输事故概率较小。3.8.2 环境风险防范措施（1）将拟改扩建公路环境风险事故应急救援纳入山西省高速公路风险应急预案和忻州市突发公共事件应急预案中，同时在顿村收费站处储备一定数量的事故应急物质，一旦发生危险化学品泄漏事故，可及时将事故范围控制在一定范围内，给应急预案的启动争取时间。（2）危险化学品运输事故重点防范路段的对策措施： 村庄路段设置警示牌，提醒司机减速慢行，谨慎驾驶。 村庄路段必要时设置减速带和固定测速装置，加强通行车辆的监控管理。（3）若发生危险品泄露事故污染当地村庄水源，施工单位必须暂停施工，并及时通知沿线村庄居民，并由建设单位与相应村委协商解决居民饮水问题。3.8.3 环境风险应急预案将本项目环境风险事故应急救援纳入山西省高速公路应急预案和代县突发公共事件应急预案，同时山西省高速公路管理局设立本项目环境风险事故应急救援领导小组，由山西省高速公路管理局主管安全的副局长担任组长，忻州高速公路公司主管本项目路政工作的副段长担任副组长。在发生危险化学品运输事故时，由领导小组协调相关部门进行应急救援，同时以领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，由领导小组组长任总指挥，领导小组副组长担任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。拟改扩建项目环境风险事故应急体系及程序见图3.7-2。3.9经济损益分析对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟改扩建项目的环境经济损益进行定性分析，结果表明拟改扩建项目工程所产生的环境经济的正效益大于负效益。从环保角度来看该项目是可行的。3.10 总量控制拟改扩建公路不设置服务区、收费站等产生大气污染物的附属设施。营运期间不涉及总量控制指标范围内的污染物排放，不需要申请总量指标。公路管理部门公路监控通信收费中心（信息处理）公众信息紧急电话车辆检测器（交通量、速度等）巡逻车或排障车（现场情况）各相关公路交通情况（天气情况）气象检测器（气象台）养护工区（路况施工）危险化学品运输车辆事故应急救援领导小组（信息处理）环保部门安监气象医院消防队交警大队危险货物泄漏事故现场控制与处置出动 出动现场勘察确定污染源及控制（通知、报告）、技术调查（采样监测、技术鉴定）、危险货物视需过载应急预案（信息提供）可变限速标志大型可变情报板（控制命令）（天气、交通状况、控制命令）交通事故现场处理消防、伤员救护、保护现场、事故处理、排除阻塞、恢复交通、故障车援助、散落物排除、交通设施维修日常工作联络出动出动出动相邻公路监控、通信、收费中心监控中心通知报告忻州市环保局忻府区环保局报告通知图3.8-2危险化学品运输事故应急指挥系统示意图3.11环境管理及监控计划3.11.1 环境管理计划3.11.1.1 环境管理目的通过环境管理计划的实施，以达到如下目的：（1）使拟改扩建项目的建设满足国家环境保护“三同时”制度的要求，为环保措施的落实及监督、项目环境保护审批及环境保护竣工验收提供依据。（2）通过环境管理计划的实施，将拟改扩建项目对沿线环境带来的不利影响减小至最低程度，使该项目的经济效益和环境效益得以协调发展。3.11.1.2 环境管理机构及职责本项目可研阶段、设计阶段及施工阶段的环境管理机构见图3.11-1，营运期环境管理机构见图3.11-2。山西省交通运输厅环境保护办公室建设单位工程环境监理单位承包商环评单位设计单位具有相应资质的环境监测站图3.11-1 拟改扩建项目建设期环境管理机构图山西省交通运输厅环境保护办公室运营单位各沿线设施环保人员图3.11-2 拟改扩建项目营运期环境管理机构示意图拟改扩建项目环境管理机构的相关职责见表3.11-1。表3.11-1 拟改扩建项目环境管理机构主要职责机构名称机构职责备注山西省交通运输厅环保办总体负责山西省内包括本项目在内的所有交通建设项目的环境保护工作建设单位负责本项目施工期环境计划的实施与管理工作施工期成立环保领导小组，下设环保办，具体负责施工期环境管理工作运营单位负责项目营运期环境保护工作营运期设立环保科环境监测机构承担本项目施工期与营运期的环境监测工作主体工程设计单位根据环评报告书提出的环保措施与要求，在设计文件中落实环保工程设计单位负责绿化工程等环保工程的设计环评单位承担本项目的环境影响评价工作承包商负责本单位施工标段内的环境保护工作，具体落实环评报告书中提出的环保措施与要求项目部成立环保小组，由某一部门兼环保办，配备1名以上专职环保人员工程环境监理机构负责施工期工程环境监理工作环境监理纳入工程监理范畴，设置专职环境保护专业监理工程师和兼职环境监理工程师3.11.1.3 环境管理计划为使本项目环境问题能及时得到落实，特制定本项目环境管理计划，详见表3.11-2。3.11.2 环境监测计划3.11.2.1 监测目的（1）对环境影响报告书中提出的拟改扩建项目潜在环境影响的结论加以核实，确定实际的影响程度，核实环境保护措施的有效性和适当性，确认和评价预期不利影响的程度、范围；（2）根据监测结果适时调整环境