保利中央公馆建设项目环境影响评价.doc

保利中央公馆建设项目 环境影响报告书 （简本）（简本） 委托单位：东莞市和宏投资有限公司 评价单位：深圳市宗兴环保科技有限公司 2014 年 5 月 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况1 1.1 建设地点及建设背景1 1.2 项目概况1 1.3 与产业政策和相关规划的相符性2 2.1 环境现状4 2.2 评价范围5 3 环境影响预测及主要措施与效果环境影响预测及主要措施与效果7 3.1 工程分析7 3.2 环境敏感点分布情况8 3.3 环境影响预测与评价10 3.4 法定环境敏感区的环境影响评价13 3.5 环境保护措施及效果13 3.6 环境保护措施可行性论证15 3.7 环境经济损益分析16 3.8 拆迁影响及相关措施17 3.9 环境监测及环境管理17 4 公众参与公众参与20 4.1 公众参与的目的20 4.2 公众参与方法与内容20 4.3 调查对象基本情况21 4.4 公众意见调查结果22 4.5 对公众意见采纳或不采纳的说明24 5 环境影响评价结论环境影响评价结论25 6 联系方式联系方式25 1 1 建设项目概况 1.1 建设地点及建设背景 建设地点：建设地点：东莞市清溪镇上元村； 建设背景：建设背景：项目选址区北临北环路，隔路及果林为上元村下角居民小组， 南临清溪河，隔清溪河为荒草地，东至空地，西至清上路，隔清上路为上元村 民房，项目用地呈较规则三角形。地块周边用地现状基本为建成区，功能混杂， 开发进度不一，环境综合水平相差较大，无历史遗留环境问题。 1.2 项目概况 建设内容：建设内容：项目共建 5 栋 17 层住宅楼、1 栋 25 层住宅楼、2 栋 27 层住宅 楼、2 栋 28 层住宅楼、5 栋 32 层住宅楼、1 栋 3 层综合楼以及 1 栋 3 层幼儿园 楼，裙楼为 12 层商业楼，裙楼与住宅楼塔楼之间均含有隔层。地下一层为停 车场及相关配套设施。 建设规模：建设规模：规划总用地面积为 71208.8 平方米，总建筑面积为 197402.16 平方米，其中地上建筑面积 162423.98 平方米，地下建筑面积 34978.18 平方米； 其中计容积率建筑面积 156659.67 平方米，包含计容住宅面积 139787.58 平方 米、计容商业面积 7752.96 平方米，不计容积率建筑面积 40742.49 平方米，包 含地下不计容面积 34978.19 平方米、公共开放空间 4437.94 平方米、其他不计 容面积 1326.36 平方米。首层建筑占地面积 17279.62 平方米，容积率 2.2，建 筑密度 24%，总绿地面积 24949.08 平方米，绿地率 35%，人均公共绿地面积 6.38 平方米/人，机动车总泊位 1170 辆，其中室内泊车位 994 辆，室外泊车位 176 辆，总户数 1444 套，居住人口为 4630 人，建筑最大层数 32 层，最高建筑 总高度为 99.9 米。 施工工期：施工工期：拟于 2014 年 10 月施工，2017 年 3 月竣工，计划施工工期 30 个月。 项目投资：项目投资：本项目环境保护投资总额 808 万元，占项目总投资 62427 万元 的 0.90%。 2 项目主要技术经济指标见表 1.2-1。 表 1.2-1 主要技术经济指标 主要经济技术指标主要经济技术指标 规划总用地面积71208.8 m2 总建筑面积197402.16 m2 住宅建筑面积175904.40m2 商业建筑面积7752.96 m2 配套公建面积7305.16m2 其 中 其他面积6439.64 m2 地上建筑面积162423.98m2 地下建筑面积34978.18m2 计容建筑面积156659.67m2 计容住宅面积139787.58m2其 中 计容商业面积7752.957 m2 不计容建筑面积40742.49m2 地下不计容面积34978.19m2 公共开放空间4437.94m2 其 中 其他不计容面积1326.36m2 首层建筑占地面积17279.62m2 容积率2.2 建筑密度24% 塔楼建筑密度0% 总绿地面积24949.08 m2 绿地率35% 机动车总泊位1170 个 室内泊车位994 辆其 中室外泊车位176 辆 总户数1444 户 居住人口4630 人 最大层数32 层 最高建筑总高度99.9m 90 平方以下住宅套型面积 93654.49 90 平方以上住宅套型面积 32174.12 90 平方以下住宅所占比例74.4% 3 1.3 与产业政策和相关规划的相符性 （1）本项目为房地产建设项目，主要功能为住宅、商业及相关配套服务。 根据国家发展与改革委员会 2011 年 3 月 27 日颁布的产业结构调整指导目录 （2011 年本）及国家发展改革委关于修改有关条款的决定（中华人民共和国发展和改革委员令 第 21 号）、 深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2013 年），本项目不属于其中 规定的限制类和淘汰类项目，故项目建设符合国家产业政策。 （2）根据东莞市清溪镇中心区控制性详细规划 ，项目所在地块规划二 类居住用地。根据项目已取得的中华人民共和国国有土地使用证 （东府国用 （2014）第特 75 号）项目所占地块规划为普通商品住房、商服用地。因此，本 项目的建设与项目所在地的土地利用规划是相符的。 （3）本项目位于东江流域，项目属于房地产开发建设项目，不涉及生产及 重金属等，不属于关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水 质保护工作的通知（粤府函2011339 号）所列的需严格控制的重污染建设项 目，也不属于该文件所列的禁批或需暂停审批的项目。本项目运营过程没有工 业用水，只有生活性用水，不属于洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。因此 本项目建设与该通知不冲突，符合该通知的要求。 （4）本项目选址不在水源保护区，项目所在区域大气环境功能区为二类， 声环境功能区为 2 类。 本项目对环境的主要影响为施工期的扬尘、水土流失及噪声，施工期和运 营期的生活污经预处理达标后经市政污水管网进入清溪长山头污水处理厂。只 要严格控制，采取有效的防治措施，并严格落实运营期各项环境保护措施，本 项目选址符合环境功能区划的规定。 4 2 环境状况 2.1 环境现状 生态生态：据现场调查，项目地面处于土地平整阶段，原生态环境为此生灌木 丛及荒草地，由于土地平整，现状地表部分裸露，有一定的水土流失。项目现 状生态环境一般。 地表水地表水：类比监测结果可知，石马河受到一定程度的污染，对比石马河 2011 年水质达标计划标准，长山头污水处理厂上游 500 米、下游 500 米以及下 游 2500 米监测断面的 do、codcr、bod5、氨氮达不到 2011 年水质达标计划相应 标准值，此外，长山头污水处理厂下游 500 米监测断面的总磷指标全部超标以 及下游 2500 米监测断面的总磷指标部分超标，各监测断面的 ph、ss、石油类 指标均能满足石马河 2011 年水质达标计划相应标准值。由此可知，本项目纳污 水体水环境质量较差，水质超标主要是受到河道两岸以及上游工厂和居民生活 污水的影响。 环境空气：环境空气：根据监测结果，在监测时段，各监测点污染物浓度均满足相应 环境标准限值的要求，符合二类大气环境功能区要求。g1、g2 点苯、甲苯、二 甲苯、非甲烷总烃等指标均无检出，g3 点苯、甲苯、二甲苯指标无检出，非甲 烷总烃偶有检出，但占标率低；g2 点处 tsp 及 pm10指标占标率较高，主要原因 为该监测点处广丰五金厂生产运营过程中打磨五金件时产生一定的打磨粉尘， 导致 tsp 及 pm10指标占标率较高，但均在达标范围内。经监测结果表明，附近 工业厂房产生的废气对项目影响不大。 噪声：噪声：由监测结果可知，在监测时段内（周边无施工情况下），各监测点 位噪声值均符合相关标准的要求。 地下水：地下水：根据地勘监测结果，zk14、zk24 钻孔地下水对混凝土结构具微腐 蚀性；对钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性，zk14、zk24 钻孔中的 so42- 、cl-、ph 等值均能达到地下水质量标准（gb/t14848-93）类标准要求。 5 2.2 评价范围 本次评价范围主要依据项目影响环境的特点及环境功能要求等确定。 （1）地表水环境：项目所排的生活污水经市政截污管道进入东莞市清溪长 山头污水处理厂处理后，排入石马河，地表水现状评价范围为东莞市清溪长山 头污水处理厂尾水排入石马河排污口上游0.5km至下游3.0km水域。水环境现状 调查范围见图2.2-1。 （2）根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj610-2011）的规 定，项目地下水影响评价等级为三级，项目不抽取地下水，废水也不排放到地 下水中，通过采用防渗透和防腐蚀措施，项目废水不会进入到地下水中，不会 对地下水产生不良影响，因此，评价范围取项目边界内，主要对地下水污染防 治措施有效性进行分析。 （3）声环境：根据环境影响评价技术导则声环境（hj2.4-2009）， 施工期及运营期对周围环境敏感点的影响，评价范围为项目红线外200m区域范 围内。 （4）大气环境：根据环境影响评价技术导则大气环境（hj 2.2- 2008）的相关规定，本报告确定其调查范围以项目地块为中心，边长5km，共 25km2的范围的方形内，见图2.2-1。 （5）生态环境：环境影响评价技术导则-生态影响（hj 19-2011）规定， 评价范围为项目用地范围内。 6 图 2.2-1 环境评价范围图 7 3 环境影响预测及主要措施与效果 3.1 工程分析 施工期施工期 施工期对环境产生影响的因子有：水土流失、废水、施工扬尘、施工噪声、 固体废物等对环境的影响。 根据建设方提供的根据保利中央公馆项目水土保持方案报告书（送 审稿）（深圳鹏达信环保科技有限公司，2014.4）的土石方平衡分析可知，本 项目开挖土方主要来源于清表土、地基开挖，初步估算，本项目挖方总量为 19.09 万 m3，填筑总量为 11.04 万 m3，弃方量为 8.05 万 m3。弃土方量外运到 东莞塘厦镇太阳城弃土场。 施工期在场地内设置集中生活区，施工人员产生的生活污水通过经现有 污水管网排入清溪长山头污水处理厂处理。此外，还有少量的施工场地废水， 包括场地冲洗废水、开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤 水、建材清洗、混凝土搅拌机及输送系统冲洗废水、开挖基础时为降低地下水 位的排水等，产生总量不大。 施工扬尘主要为建设期的场地扬尘。项目施工期间扬尘排放量 987.1t。 此外，施工期场地内的泥土有可能被带到附近的公路上，从而在场地外产生扬 尘。施工期还有少量的机械设备燃油废气、运输车辆的尾气及施工现场的油烟 废气。 施工期各设备噪声的噪声级在 73103db(a)，施工不同阶段将产生不同 程度的噪声污染。 本项目施工期建筑垃圾约为 9851.3t，此外工作人员施工期将产生 225t 的生活垃圾。 运营期运营期 本项目在运营期间将对周边环境产生一定的影响，主要环境影响因子有： 备用发电机房燃油废气、车库汽车尾气、餐饮厨房油烟，项目区内商业及居住 8 办公人员的生活污水和固体废物，设备噪声与振动。 废水：采取一定的节水用水措施后，本项目运营期污水产生量为 1187.1m3/d，以生活污水为主，主要污染物 codcr的产生量约为：511.9kg/d。 废气：项目设有 994 个地下停车位，停车场废气中主要含有 nox、烟尘、 co 等。本建设项目拟 1 台 600kw 的柴油发电机组，置于地下室，所使用的柴 油为 0#柴油，其运行时也将产生一定量的废气。项目商业配套餐饮行业，其运 行时也将产生一定量的油烟废气。 噪声：运营期的备用发电机、加压水泵、风机等运转产生的噪声级别在 75105 db(a)之间。 本项目运营期产生的固体废弃物主要包括：住宅区垃圾、物业及办公垃 圾、商业垃圾、餐饮固废（厨余垃圾、潲水油）等。根据估算，每天产生办公、 生活垃圾及商业垃圾总量约为 5.48 t/d，餐饮厨余垃圾 1.18t/d，潲水油 118kg/d。 3.2 环境敏感点分布情况 本项目选址不在东莞市水源保护区。根据现场调查，项目沿线敏感点分布 情况见图 3.2-1。 9 图图 3.2-1 项目周边主要敏感点分布图项目周边主要敏感点分布图 10 3.3 环境影响预测与评价 施工期施工期 水土流失：水土流失：项目在施工过程中土地需全部开挖，形成大面积的裸露地表， 会引起一定的水土流失。根据项目提供的保利中央公馆项目水土保持方案报 告书（送审稿） （深圳鹏达信环保科技有限公司，2014.4）计算结果，项目区 的原有水土流失量为 29.2t，本工程施工期间若不采取相应的有效水土保持措 施，预测将产生水土流失总量为 493.8t，新增水土流失总量为 464.6t。根据预 测结果分析，土方施工阶段是本项目产生水土流失的主要阶段，必须做好防治 措施，重点进行治理。伴随着水土流失的是泥沙流失与淤积、泥沙输运过程中 携带的大量的土壤养分的流失和土壤污染物的迁移等环境问题。对于本项目而 言，如果不采取有效的水土保持措施，水土流失引起泥沙流失极有可能进入市 政管网，造成管网的堵塞。 地表水环境：地表水环境：对于施工废水、车辆与设备冲洗废水，以及机械维修废水， 建议在施工场地修建临时废水收集渠道与沉砂池、隔油池，施工期的污废水经 过废水收集渠道收集后，以引流至沉淀池，在经过隔油池。经过上述的沉淀、 隔油等措施处理后，回用于施工场地洒水、绿化等环节。项目施工期在场地内 设置集中生活区，施工人员产生的生活污水经化粪池等污水处理后经市政管网， 最终进入清溪长山头污水处理厂。 地下水环境地下水环境：项目区域场地地下水主要接受大气降水和临近地下水侧向补 给，根据场地的地形地貌特征，地下水的补给水量较小。 根据现场踏勘，项目周边居民区及工业生产区均使用自来水，未见有使用 井水情况，本项目为房地产建设，工程量相对较小，不使用和开采地下水，建 筑物设有 1 层地下室，基坑深度最大为 7.5m，基坑开挖影响较大的是人工填土 层中的水，基坑开挖与支护建议：拟建地下室周边较空旷，有放坡的空间，可 采用自然放坡，必要地段可采用土钉加固，坡面挂网，喷涂混凝土，并在坑内 设置明排水沟（井）进行基坑排水，不会造成区域地下水系统的失衡。 环境空气：环境空气：大气污染源主要是施工期机械开挖、堆填、装卸、搅拌和运输 等过程中产生的粉尘散落及运输过程中产生的二次扬尘，其次是机动车尾气。 11 根据敏感点大气环境的监测结果，现施工阶段对敏感点的大气环境影响较小。 但项目周边主要的大气敏感点为西侧约18m的上元村等，受施工扬尘影响最 大。若不采取适当措施加以控制，这些敏感点将会受到施工扬尘的影响。因 此，建设方必须采取有针对性的扬尘防治措施，避免本项目施工扬尘对其造成 影响。 噪声：噪声：在建筑施工的不同阶段如果不采取任何噪声控制措施，施工场界噪 声均不能满足建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）的要求。 基础工程阶段影响最大，周边 150 米范围内昼夜间施工噪声方能达到声环境 质量标准(gb3096-2008)中的 2 类标准，距离项目最近的上元村受影响最大。 固废：固废：本项目施工期的固体废弃物主要有施工期间的工程弃土、施工人员 的生活垃圾和施工期间的建筑垃圾等方面。 施工期的建筑垃圾以无机废物为主，如处理不当，会影响景观和周围环境 的质量。对于这些废物，应集中处理，分类收集并尽可能的回收再利用，不能 回收利用的则应应送往市容环境卫生主管部门核准的建筑垃圾处置单位进行处 置。 施工期间的工程弃土约 8.05 万 m3。初步选定将弃土及建筑垃圾运往东莞塘 厦镇太阳城弃土场进行处理。采取此措施后，弃方对周边环境影响较小。 施工期生活垃圾以有机类废物为主，如处理不当，不但影响景观，散发臭 气，滋生蝇、鼠。因此应设立垃圾集中收集点，并加强对施工人员的管理，确 保生活垃圾及时进入城区垃圾清运系统。 另外，本项目装修过程中产生少量的废油漆、废涂料等属于危险废物，需 交有资质的单位收集处理。 生态环境：生态环境：项目选址区内目前处于土地平整阶段，基本为此生灌木丛及荒 草地，部分为裸露地表，项目建成后将对施工占地进行重新绿化，提高群落异 质性程度，因此，本项目的建设整体上对当地植被的影响较小。本项目区域没 有国家珍稀动物情况发现根据现场调查，本项目建设对国家珍稀动物没有影响。 评价区域内陆生动物对于生长环境要求较宽，对人为影响适应性较强。一般的 陆生动物会随着项目建设的结束逐渐回迁到项目区附近，故本项目的建设对它 12 们的影响不大。 运营期运营期 水环境：水环境：本项目运营期产生的污水主要为生活污水。运营期每天污水产生 量为1187.1m3/d。排放的污水以生活污水为主，主要污染物codcr的产生量约 为：511.9kg/d。生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，最终进入清溪长 山头污水处理厂。采取上述措施后，本项目运营期生活污水不会对周围水环境 产生明显的环境影响。 环境空气：环境空气：本项目拟配备 1 台备用柴油发电机组，废气由专用烟道引至塔 楼楼顶高空排放。叠加多个备用发电机尾气源强根据估算模式计算结果可知， 项目的备用发电机废气能够达标排放，因此对周围环境影响较小。 本项目地下停车场产生的废气量比较小，远远低于标准限值，其排风口排 放的废气对项目环境的影响很小。再加上地下车库设计有完善的排风设施，废 气可以经通风设备抽至排风井引出地面排放。因此，本项目在对项目车库采取 有效管理措施的情况下，废气在地下车库内一般不会积累，不至于危及人体健 康。 本项目未来会引进餐饮行业，全部餐饮业的油烟排放浓度为4.67mg/m3，幼 儿园油烟排放浓度为5.25mg/m3。项目拟设置油烟处理系统，推荐采用运水烟罩 +静电油烟净化装置处理系统，经过处理后餐饮业的油烟排放浓度为0.7mg/m3、 幼儿园食堂油烟排放浓度为0.79mg/m3，低于饮食业油烟排放标准（试行） （gb18483-2001）中的浓度要求，对周边环境影响较小。 噪声：噪声：项目运营期间应加强进出车辆的管理，禁止在区域内鸣笛，以减少 车辆进出对项目声环境的影响。 项目备用发电机、水泵、风机等设备大多安放在地下室内的专用设备用房 内，机械噪声如果仅仅经过墙壁的隔离和空间距离进行衰减，达到地下室地面 时，变配电房噪声及风机、水泵可达到夜间 2 类标准；发电机房将超过昼间 2 类标准约 15db(a)。因此，为确保该项目建成后，其产生的噪声对本项目环境 不致造成影响，建设单位应委托专门的环境工程公司对发电机房噪声进行治理， 治理效果应满足区域环境噪声 2 类标准要求。 13 固废：固废：本项目的固体废物主要是生活垃圾，其主要成分为厨房残余物、纸 张、塑料包装、软装、罐装饮料盒等。项目设置垃圾收集站，用于收集并分类 收集项目运营期间的垃圾。只要采取严格有效的管理措施，本项目运营期的生 活垃圾不会对周围环境造成危害。 餐厨垃圾：项目厨余垃圾应与生活垃圾分开收集，收集容器应当保持完好 和密闭，并标明“餐厨垃圾收集容器”字样，交由环卫部门综合利用或处理。 剩饭残菜的收集、运输、利用应符合东莞市市容环境卫生管理的要求，并接受 城管部门的监督管理；项目厨房产生的潲水油为严控固废，集中收集后，交有 潲水油回收资质的单位处理。 危险固废： 本项目运营期还将产生以废旧电池为主的危险废物，废旧电池 一旦进入环境，必将对环境产生长期的不利影响。因此，拟建项目需对废旧电 池要进行统一管理，避免污染环境。按照国家危险废物名录，将危险废物 处理资质的单位签订危险废物处理协议。 社区健康服务站医疗废物：本项目社区健康服务站产生的医疗废物应经过 妥善收集后，定期交东莞市有关医疗废物处理单位统一妥善处理。 外环境对本项目的影响：外环境对本项目的影响：项目建成后，外环境对本项目的影响主要是临近 道路汽车尾气和交通噪声的影响、项目周边工业污染源的影响等。 根据外环境交通噪声预测结果，项目在采取相应的环境保护防治措施后， 外环境噪声和汽车尾气对项目的影响在可接受的范围内。 项目周边工业污染源的影响。主要是电子、鞋业、食品、玩具、印刷、 塑胶等加工企业，无大型污染企业。根据本报告分析，在采取相应的环保措施 后，周边工业污染源的噪声对本项目影响不大。 3.4 法定环境敏感区的环境影响评价 本项目不涉及。 3.5 环境保护措施及效果 水土保持措施：施工中要做好土石方平衡工作，在施工期临时堆土区以 14 及后期项目区道路、雨污管开挖产生的临时堆土下方设置沙袋护坎，在场地四 周没有现状围墙的区域新增施工围栏；在场地西北侧施工出入口处布设洗车槽， 对出入的车辆进行清洗；在暴雨前后对排水沟、沉沙池进行清淤；施工期间， 建设单位应当对项目区内布设的临时水保措施进行定期的检查；为减轻暴雨造 成的不良影响，施工中应做一些临时应急措施来预防水土流失，如设立专项信 息收集人员、合理安排施工期备足雨季水土流失防治材料；在施工出入口布设 洗车槽，并组织专项人员对施工期区域进行洒水降尘，对施工道路进行清洁， 合理选择时段运输弃土和建筑材料，建筑施工区外围采用隔尘布等非汛期施工 的抑尘措施。 环境污染防治措施：本项目施工前应完成市政污水管网接驳工作，施工 场地设置化粪池处理粪便污水，将施工污/废水经化粪池/隔油池处理达到 db44/26-2000 中二时段三级标准后，经市政污水管网最终进入清溪长山头污水 处理厂；施工废水、车辆与设备冲洗废水，建议在施工场地修建临时废水收集 渠道与沉淀池，以引流施工场地内的污废水，经沉淀、隔油等措施处理后，回 用于施工场地洒水等环节；雨季时汇集地表径流经沉砂池处理后再排入市政雨 水管网，以防止过多的泥沙排入市政雨水管网，造成管网淤积。 项目运营期采用雨、污分流制，污水经市政污水管网进入清溪长山头污水 处理厂。 大气环境污染防治措施：建筑工地必须实行围挡封闭施工；建筑工地脚 手架外侧必须用密目式安全网全封闭；对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘， 建议采取洒水湿法抑尘；加强地面清扫，减少灰尘积累；项目弃土应及时清运； 必须使用商品混凝土。目前为止，经咨询环保部门，未收到当地群众关于扬尘 的投诉。 室内装修选用合格的材料，工程竣工验收时，建设单位必须委托经考核认 可的检测机构进行检测；发电机安装时配套安装烟气净化装置，并达标排放； 备用柴油发电机尾气排气筒、地下车库排风口的设置应避免朝向周围敏感点。 声环境污染防治措施：施工期内已采取的噪声污染防治措施：合理安排 施工计划和施工机械设备组合以及施工时间；使高噪声的机械设备远离附近的 环境敏感点，尽可能利用施工场地内的地形地物进行隔声；选用低噪声机械设 15 备，加强机械保养；加强施工监督管理。 加强项目物业管理和公众参与监督，一旦发现噪声扰民或者有关投诉，应 积极采取措施消除影响。建设单位今后在店面出租、出售时，应告知承租人或 业主遵守有关规定。对于商业噪声，应合理安排商场营业时间，以确保商场营 业不会干扰住户的生活，从而将商业噪声的影响降至最低。 在运营期间项目物业要加强进出车辆的管理，禁止在小区内鸣笛，以减少 车辆进出对项目内办公人员的影响。因此，项目建成运营后应完善本项目建成 区内的车辆管理制度，物业要加强进出车辆的管理；合理规划区内的车流方向， 保持区内的车流畅通；禁止区内车辆随意停放，对本项目其它的产噪声设备进 行防噪减噪处理，并定期进行维护。 固体废物污染防治措施：施工期内已采取的固体废物污染防治措施：对 于施工人员聚居地的生活垃圾，定点设立专用容器（如垃圾箱）加以收集，并 按时每天清运。需进一步采取的措施：废油漆、废涂料及其内包装物等，属于 危险废物，必须严格执行危险废物管理规定，由专人、专用容器进行收集，并 定期交送有危险废物处置资质的专业机构处置。 在小区内设置垃圾箱，按初步设计要求积极推广垃圾分类、袋装、定点、 及时收集的原则，垃圾分类收集后，对可以回收利用的部分应尽可能回用以减 少垃圾的产生量，对不能利用的部分要及时清运出，以免因长期堆积滋生蚊蝇、 传播疾病。建立完善的环境卫生管理制度，明确责任，及时收集和清运。 外环境污染防治措施：加强小区内绿化建设，利用植物的屏障和吸收作 用减低区内的噪声污染，在小区内和临街一侧多种植绿化植物。本项目商业楼 所有新上的有污染项目均应到当地环保部门办理有关手续，得到环保部门批准 后需按环保部门的要求采取必要的治理措施。 鉴于道路交通噪声对敏感建筑物的影响，本环评建议对 7、8、9、14、15 号住宅楼建筑物临道路一侧安装 1 级隔声窗，隔声效果在 20 分贝以上，可以确 保室内噪声达标。 16 3.6 环境保护措施可行性论证 本项目环境保护投资总额 808 万元，占项目总投资 62427 万元的 1.29%。 本工程的建设具有显著的经济效益、良好的社会效益，经采取一系列环保措施 后对环境的污染可得到有效控制。从环境经济的角度来说，本项目的建设是可 行的，综合效益远超过环境损失。具体项目见表 3.6-1。 表 3.6-1 环保措施及投资估算一览表 单位：万元 时段时段类别类别环保措施环保措施验收标准验收标准预计投资预计投资 施工场地绿化 排水沟、沉砂池等 水土流失 水土保持方案编制 场地绿化、已设置排水沟、 沉砂池等，水土保持方案已 编制，通过有效的措施治理 后，大量减少水土流失 399 水污染 化粪池、隔油沉沙池、 杀菌消毒池 达到相关标准排放5 大气污染施工扬尘控制减少对周边敏感点的影响20 噪声声源控制 减少施工噪声扰民，不新增 污染源 10 生活垃圾处理5 建筑垃圾处理40固体废物 危险废物 不新增污染源 5 施工期 其他施工期环境监理40 雨水利用设施已落实雨水利用设施60 水污染 化粪池和隔油池 水污染物排放限值 （db44/26-2001）第二时段 三级标准 40 发电机尾气防治10 地下车库尾气防治20 厨房油烟防治10 大气污染 垃圾房臭气防治 达标排放 5 发电机噪声治理7 设备机房隔声消声措施 达标排放 10噪声 隔声窗室内噪声达标32 垃圾收集、清运20 固体废物 危险废物处理 不新增污染源 10 绿化50 运营期 其他 环境监测与管理10 合 计808 17 项目总投资62427 环保投资占总投资比例1.29% 3.7 环境经济损益分析 本项目符合东莞市清溪镇城市规划条件，项目周围的交通条件较好。项目 建成后自身配建的基础配套设施不仅能为本项目的居民提供各项目服务，同时 还能满足周边居民的需求，项目具有丰硕的社会效益和良好的经济效益。 但是，项目的实施过程也存在不利影响，主要为施工期的地面扬尘、设备 噪声也将影响周围居民的正常生活和区域的环境质量，但这种影响是短暂的、 偶然的、局部的。对于本项目实施过程中产生的不良影响可以通过宣传教育、 监督管理以及其它工程措施来减缓其影响。 总体来看，本项目建设对区域环境而言，利大于弊。 3.8 拆迁影响及相关措施 本项目不涉及到拆迁。 3.9 环境监测及环境管理 1、环境监测计划、环境监测计划 噪声监测噪声监测 施工噪声限度根据工程施工的具体情况确定，根据本工程的特点，建在 在项目四个方位边界各布设 1 个监测点位，共 4 个噪声点。 声环境监测项目白天的施工噪声（7:0019:00）测定 leq30min。夜间 测定 leq15min，在工程施工期间，每个测站应每周监测一次。如果超过了行动 水平，并且确定超标是当地施工所造成的，则应把监测频率增加至每周 3 天， 直至 leq 恢复至行动水平值以下。 废气监测废气监测 本工程施工期对空气质量的影响主要在项目周边敏感点，根据现场调查， 有大量人员居住。因此，在项目西南、西、北、东方向各布设 1 个监测点位位 18 对 tsp 进行监测。 在整个工程施工期间，每月应监测一次 12 小时平均 tsp。一旦超过行 动水平，需对监测点进行每周 3 天的 1 小时 tsp 监测，直至平均 tsp 回复至行 动水平以下为止。 水土流失水土流失 施工期和工程结束后应对由于降雨侵蚀引起的沟蚀、面蚀进行监测。工 程正式开工前一个月，应对施工现场的地貌、土壤等进行监测，该结果作为施 工前基线，与工程结束后的植被恢复情况进行对比。 监测时段：工程正式施工的同时应实施工期水土流失监测，对于水土流 失的监测参数，需在工程正式开工到作业完成后 12 个月，应按季节进行监测， 在雨季即 59 月每月监测两次，其余季节每月监测一次。 审核内容：水土保持设施的数量和质量，本环评报告书中所提出的环境 保护措施和水土保持方案中的措施是否落实。 2、环境管理、环境管理 环境管理机构设置环境管理机构设置 项目建设单位应该有专门的人员或者机构负责环境管理和监督，并负责有 关的措施的落实，在施工期间和运营期间对项目区域生活污水、废气、固体废 弃物等的处理、排放及环保设施运行状况进行监督，严格注意相关的排污情况， 以便能够在出现紧急情况的时候采取应急措施。 环境管理职责环境管理职责 施工期环境管理工作包括：施工期环境管理工作包括： 建设工地施工，首先要求施工现场应建立以项目经理为第一责任人的施工 现场环境保护责任制，施工组织设计中必须有环境保护措施和控制施工扬尘的 专项方案，并经有关部门批准后实施。针对施工期间的特点组织实施环保设施 的“三同时”制度和防治施工过程中产生的污染。 （1）各项环保设施的设计、施工计划等必须与主体工程同时进行，并将工 程设计和施工计划报送环保主管部门审批； 19 （2）在正式建成投产之前必须检查各项要求环保验收设施完工情况，并向 环保审批部门申报，经过批准后才能正式运行； （3）竣工验收时必须提交环保设施竣工验收监测报告，如有需要，各种单 项环保验收必须按照有关规定进行，经验收合格并发放合格证，才可以投入使 用进行正式的运转。 营运期的环境管理工作包括：营运期的环境管理工作包括： （1）制定各种环保设施操作规程、定期维修制度，使各项环保设施在运行 过程中保持良好的状态； （2）对技术工人上岗之前进行有关的环保知识、环保法规等方面的教育， 以及操作规范的培训。使各项环保设施和机械的操作规范化，保证环保设施的 正常运转； （3）加强对环保设施的运营管理，严禁在非正常条件下进行排放； （4）加强环境监测工作，对污水处理出水口要进行实时监测，要有详细的 记录，不得弄虚作假。对废水监测发现异常情况应该及时向有关部门通报，及 时采取应急措施，防止事故排放； （5）对入驻的商户、企业进行普及环保知识宣传，要求入驻商户、企业员 工爱护公共环保设施，保证小区良好的环保状态。 20 4 公众参与 4.1 公众参与的目的 环境影响评价的公众参与，就是使建设项目的环境评价更加民主化、公众 化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众也参与环境影响评价，并提出自 己对该建设项目所持的态度，从自己的利益和公众利益，发表自己就该项目对 周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。 本项目属房地产建设项目，在施工期和运营过程中会对周边敏感点造成一 定的环境影响，直接涉及项目附近居民群众的切身利益。通过公众这种方式， 将项目的有关情况反馈至公众，收集有关意见，发现存在的问题，最大限度地 保护受影响区域的居民，提供确定相关防治措施的依据，为环保管理部门提供 决策意见。另外，公众参与将项目有关情况向公众公布，宣传我国的环保政策， 体现管理部门对公众意见之重视，做好相互间的沟通，对评价项目的可行性有 较好的参考作用。公众出于各自的利害关系，也会对工程项目有不同的态度观 点，环境影响评价的公众参与就是在环境影响评价过程中进行工作调查活动， 旨在了解社会各界及公众对建设项目的态度、观点和建议，了解建设项目对社 会、经济和环境的影响情况，以避免片面性工作带来的困难和麻烦。 公众参与有助于加深对建设项目潜在影响的了解，有助于确定出替代方案 和设计方案以及减缓措施，有助于更广泛地取得建设项目周围群众的理解和支 持。希望通过对公众意见的调查，达到给本项目运营的环保管理提供反馈，以 便最大限度满足各方需要。 4.2 公众参与方法与内容 依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）及广东省 建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环200799号），结合项目自身特 点，本次评价公众参与采用公示项目环境信息、公众意见现场调查、网上信息 发布及意见反馈等相结合的方式开展公众参与活动。具体过程如下： （1）第一轮公众参与）第一轮公众参与 21 建设单位在确定承担项目环境影响评价工作的评价机构后，于 2014 年 4 月 8 日4 月 21 日进行项目环境影响评价公众参与第一次环保公示，在深 圳市宗兴环保科技有限公司网站 （/newsdisp.asp?dispid=782）以及东莞阳光网小 区论坛（/forum.php?mod=viewthread&tid= 1282971&highlight=%b1%a3%c0%fb%d6%d0%d1%eb%b9%ab%b9%dd）公示 了项目的基本情况；并在项目选址区发布了环保信息公告，向附近单位及 群众公示建设项目情况。 （2）第二轮公众参与）第二轮公众参与 在本项目环评报告初稿完成后，建设单位和环评单位进行了第二轮公 众参与。具体形式包括：将该项目相关环评信息、结论公告于项目选址区； 于 2013 年 4 月 23 日5 月 7 日将公告及报告简本公示于深圳市宗兴环保科 技有限公司（网址：/ ）以及东莞阳光网小区论坛上 进行该项目环境影响评价公众参与第二次环保公示，公示内容包括项目的 建设项目概况、建设项目对环境可能造成的影响、预防或者减轻不良环境 影响的对策和措施等信息，听取公众对于项目建设的进一步意见；并于 2014 年 4 月 28 日29 日在项目并在项目附近区域及敏感点发放了公众参与 调查表，当面介绍项目带来的环境影响及拟采取的预防措施，通过面对面 的沟通和交流，解释了公众和社团关心的问题，并回收了公众调查参与表。 4.3 调查对象基本情况 建设单位与环评单位于 2014 年 4 月 28 日29 日对该项目所在区域范围内 进行了广泛的公众调查。本次公众调查于影响区发出个人调查表 85 份，收回有 效表格 80 份，回收率 94.1%，参与调查的个人在项目影响范围内的个人数量大 于 70%；发出团体公众调查表 1 份，回收 1 份，回收率 100%，参与调查的单 位在项目影响范围内的单位数量大于 70%。参与人员主要为项目周边上元村的 居民。参与团体为上元村委会。 22 4.4 公众意见调查结果 本次网上公示和现场公示在公示期间内，无人提出书面或口头意见。 个人意见调查结果个人意见调查结果 调查统计结果统计如下表 4.4-1 所示。通过公众问卷调查统计结果，得到公 众调查结论如下： 表表 4.4-1 公众调查结果统计分析公众调查结果统计分析 1、您居住或工作地与项目距离 关系？ a 100 米以内 42% b 100-500 米 50% c 500-1000 米 8% d 1000 米以外 0 2、您对本项目的建设了解程度？a 了解 10% b 听说过 78% c 不知道 12% 3、您认为您所在的区域当前环 境质量如何？ a 非常好 4% b 好 32% c 一般 54 % d 不好 10% 4、项目的实施会对项目所在地 您不满意的环境问题产生什么 影响？ a 改善 27% b 影响不大 64 % c 带来负面影响 9% 5、您认为本工程在施工期间带 来的主要影响有哪些？ a 施工噪声 89% b 施工扬尘 91 % c 施工垃圾 38% d 土地占用 18% e 施工废水 17% f 交通管理 54% g 其他 0% 6、施工期，为减轻施工引起的 环境影响，报告书提出了相应 措施减轻环境影响，对上述措 施您认为？ a 满意 99 % b 不满意 1% （理由为不能泛泛而谈，要落实） 7、项目运行后，您认为应注意 和解决哪些问题？ a 噪声影响 28% b 废气污染 21 % c 生态绿化 22% d 交通安全管理 78% e 水质污染 6% f 风险防范 5% g 其他 0% 8、若确保落实相关环保措施， 使环境影响得到有效控制，您 是否赞成该项目的建设？如果 不赞成项目的建设，主要出于 何种原因？ a 赞成 77% b 无所谓 23 % c 不赞成 0% 对公众意见的分析、整理，归纳如下： （1）80名被调查公众中，42%的人居住地与项目距离在100米内，50%的人 在100-500米范围内，8%的人在500-1000米范围内，0%在1000米以外，说明公众 调查主要影响范围内的公众占了大部分。 （2）80名被调查公众中，10%的人对本项目的建设了解程度为了解，78%的 人听说过，12%的人不知道，说明本项目区域内大部分公众对项目的建设有所了 23 解。 （3）80名被调查公众中，4%的人认为项目所在区域当前环境质量非常 好，32%的人认为好，54%的人认为一般，10%的人认为不好，环境质量现状不好 的原因认为是周边在建工地过往车辆产生的噪声及扬尘对其产生一定的影响。 （4）80名被调查公众中，27%的人认为项目的实施会对项目所在地不满意 的环境问题有一定的改善，64%的人认为项目的实施对项目所在地不满意的环境 问题影响不大，9%的被访者认为项目的实施对项目所在地不满意的环境问题带 来负面影响。 （5）在被访者中，施工期公众关心的环境影响问题主要是噪声、扬尘、交 通管理和施工垃圾，其所占比例分别为89%、91%、54%和38%。 （6）被调查公众中，有99%的人认为本项目建设提出的环境保护措施可 行，1%的人表示不满意，主要不满意的原因是担心