华容县梅田湖大桥工程（含连接线）环境影响报告书.doc

华容县梅田湖大桥工程（含连接线）环境影响报告书（简本）建设单位：华容县交通项目建设有限责任公司评价单位：湖南省环境保护科学研究院目 录1.建设项目概况11.1项目背景及由来11.2建设项目基本概况21.3路线方案比选与区域相关规划的相符性分析42.建设项目周围环境现状62.1建设项目所在地环境现状62.2评价范围73.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1污染源分析83.2环境保护目标113.3环境影响评价143.4主要环境保护措施163.5环境风险分析193.6环保投资213.7环境经济损益分析223.8环境监测与管理224.公众参与244.1公众参与调查244.2公众参与调查结果分析244.3 小结285.环境影响评价结论296.联系方式30华容县梅田湖大桥工程（含连接线）环境影响报告书（简本）1. 建设项目概况1.1 项目背景及由来华容县位于湖南省北部边陲，岳阳市西境，北倚长江，南滨洞庭。地理位置为东经1201831至113132，北纬291018至294827；东西最大横距68km，南北最大纵距80km。县境东面与岳阳市君山区交界，西面与益阳市南县相邻，北面与湖北省石首市接壤，东北面与湖北省监利县隔长江相望。华容县是两湖平原的中心交汇点，区位优势明显。县内s202、s306贯穿全境，荆岳铁路、岳常铁路、杭瑞高速、宜岳高速即将建设，交通地理位置优越。梅田湖大桥是华容县“十二五”的桥梁建设规划，也是x080、x081、x082升级省道s304中的重要的一段，从东北北至西南贯穿华容西北部重要乡镇，是华容县与湖北省石首、湖南省内的南县的重要交通干线公路，是华容县西北部区域对外物流和人流的重要交通通道，对于完善华容县干线公路网络，提高运输效率，充分发挥岳常高速公路的辐射能力，具有重要意义，同时对华容县国民经济建设和社会发展具有举足轻重的作用。梅田湖大桥的建设，连通了新建村和梅田湖镇，改变了梅田湖镇人民出行需要过渡的历史，同时也是华容县最后的一个行政村完成了渡改桥。这座桥梁的建设，同时和在建的鲇鱼须大桥通过连接线连通，该项目和鲇鱼须大桥项目是湖南省拟升级省道s304的重要组成部分。梅田湖大桥桥长1004m，横跨华容县境内梅田湖镇和新建乡之间的藕池河东支，桥位处场地呈近东西走向，连接线起于新建乡团城寺村，顺接黏鱼须大桥的南接线。依次经团城寺村五组、十二组、十三组，到新建乡东北侧的三合垸，横跨藕池河东支，到达梅田湖镇南侧。再东转跨乡道y298后至北剅口村，对接x082，路线全长6.114km。项目投资总额为11278万元，于2012年年底开工，2015年年底竣工，工期3年。根据中华人民共和国国务院第253号建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法和交通部2003年第5号部长令交通建设项目环境保护管理办法的有关规定，华容县交通项目建设有限责任公司于2012年6月委托湖南省环境保护科学研究院（甲级）承担了该项目的环境影响评价工作（见附件一）。湖南省环境保护科学研究院在接受委托后立即组织了环评工作小组，在有关部门的大力协助下，于2012年6月进行了华容县梅田湖大桥工程（含连接线）环境状况勘查、调研和资料收集工作，并在此基础上编制完成了华容县梅田湖大桥工程（含连接线）环境影响报告书（送审稿）。并于2012年11月14日通过了湖南省环境工程评估中心主持的专家会议评审，我院根据专家评审会议纪要及专家意见作了进一步修改完善，现呈送报批。1.2 建设项目基本概况1.2.1 工程概况项目名称：华容县梅田湖大桥工程（含连接线）项目性质：新建项目项目建设单位：华容县交通项目建设有限责任公司项目地理位置：岳阳市华容县，详见下图2-1。建设工期：本项目拟于2012年年底开工，2015年年底竣工，工期3年。项目投资：本项目总投资11278万元，建安费为8273.6万元，其中桥梁建安费为5682.36万元，平均每公里造价1845万元（资金来源由省交通厅补助，地方自筹两部分组成）。1.2.2 工程建设主要内容本项目采用二级公路标准，全线长6.114km，设计速度60km/h，路基宽度10m桥梁采用10.5m宽度。采用沥青砼路面。路基土石方19.67万m3；路基排水及防护工程5916m2；本项目共设置桥梁1070m/2座，其中特大桥1004m/1座，中桥66m/1座，共设涵洞24道。共占用土地12.88hm2，其中占用耕地5.16hm2、占用水塘1.2hm2、占用林地0.79hm2；拆迁房屋2998m2，拆迁电力电讯线900m。本项目总投资11278万元，建安费为8273.6万元，其中桥梁建安费为5682.36万元，平均每公里造价1845万元（扣桥后总造价4151万元，平均每公里造价823万元）。本项目计划于2012年底开工，2015年底竣工，工期3年。路线方案的建设规模如表1.2-1所示。表1.2-1 路线方案工程量一览表序号指标名称单位主要指标值1公路等级二级公路2设计速度km/h603占用土地hm212.884平均每公里占地hm22.295估算总金额万元112786平均每公里造价万元8237路线总长km6.1148路基宽度m109路基土石方数量万m319.6710平均每公里土石方m33.911排水防护工程m3591612路面工程1000m311.1514设计车辆荷载公路-级15特大、大桥m/座1004/116中、小桥m/座66/117平均每公里桥长m17518桥梁占路线总长比例%17.519涵洞道2420平面交叉处31.2.3 主要技术指标拟建桥梁主要技术指标表1.2-2。表1.2-2 拟建桥梁主要技术指标表项目单位全线等级二级公路设计速度km/h60车道数双向两车道路基宽度m10停车视距m75平曲线极限最小半径m125平曲线一般最小半径m200不设超高最小平曲线半径m1500凸曲线极限最小半径m1400凸曲线一般最小半径m2000凹曲线极限最小半径m1000凹曲线一般最小半径m1500最大纵坡%6最小坡长m150路基设计洪水频率1/50桥涵荷载等级公-级桥涵设计洪水频率中桥1/100，小桥涵洞1/501.3 路线方案比选与区域相关规划的相符性分析1.3.1 路线方案比选根据调查，梅田湖渡口下游河段河道较顺直，水流稳定，桥轴线与水流方向基本正交。同时，梅田湖渡口下游河段场地结构较简单，层位相对稳定，不存在由于地质差异而影响桥梁造价问题，因此桥位选择在渡口的下游位置。另外分别考虑在渡口下游约355m和渡口下游约1280m的申家河村附近两个位置设置桥梁，对应路线a线（正线）方案和b、c线方案。a线方案桥位：桥位位于渡口下游约355m，桥梁位于新建乡和梅田湖镇的中间，桥梁上部构造的结构型式为连续梁+t梁，跨径为730m（t梁）+340m(t梁)+（44+280+44）（悬浇连续梁）+340m(t梁)+1030（t梁），桥梁总长为1004m。该桥位靠渡口上游的弯曲河道较近，通航、泄洪受到一定的影响。堤到堤间距为340m，仅主桥部分在河道范围内，对水下施工及施工周期都有明显优势。桥梁总造价为5682.36万元。b线方案桥位(b线、c线共用b线方案桥位)：桥位位于渡口下游约1280m的申家河村附近，桥梁上部构造的结构型式为连续梁+t梁，跨径为930m（t梁）+340m(t梁)+（44+280+44）（悬浇连续梁）+440m(t梁)+1130（t梁），桥梁总长1134m。桥位距渡口上游弯曲河道较远，有利于通航和泄洪。堤到堤间距为555m，除主桥部分外，还有引桥的9排桥墩设置在河道范围内，增加了施工周期和难度，桥梁总造价为6369.97万元，是桥位i方案的1.12倍。从工程角度综合考虑，推荐a线方案桥位，即采用预应力连续梁+t梁桥型方案。1.3.2 与区域相关规划的符合性分析与湖南省“十二五”国省干线公路建设规划的符合性本项目是x080、x081、x082升级省道s304中的重要的一段，也是湖南省交通运输“十二五”发展规划实施方案中的项目。与华容县国民经济和社会发展“十二五”规划（2011-2015）符合性本项目符合华容县国民经济和社会发展“十二五”规划（2011-2015），建设的梅田湖大桥将促进华容县西部梅田湖镇的经济发展，推动城镇经济总体发展。本项目不在华容县县城总体规划（2006 -2020年）规划范围内，与华容县县城总体规划不相冲突。拟建的华容县梅田湖大桥与华容县国民经济和社会发展“十二五”规划紧密结合，建设后的梅田湖大桥，连通了新建村和梅田湖镇，改变了梅田湖镇人民出行需要过渡的历史，完成了华容县最后的一个行政村渡改桥。与路网规划符合性梅田湖大桥是华容县“十二五”的桥梁建设规划，也是x080、x081、x082升级省道s304中的重要的一段，从东北至西南贯穿华容西北部重要乡镇，是华容县与安乡、津市、澧县、石门、张家界等县市在与湖北交界的省界边上的一条重要交通干线公路，是华容县西北部区域对外物流和人流的重要交通通道，对华容县国民经济建设和社会发展具有举足轻重的作用。本项目的建设极大的完善华容县公路网络，提高运输效率从而形成层级结构更加合理的华容县干线公路网络。根据华容县国民经济和社会发展“十二五”规划，拟建项目桥梁路线走向符合华容县“十二五”规划和路网规划，与总体规划的内容一致。31华容县梅田湖大桥工程（含连接线）环境影响报告书（简本）2. 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地环境现状华容地属北亚热带，为湿润性大陆季风气候，具有“气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中；春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长”的特点。生态环境现状本项目周边主要以农田生态系统为主，农业生态环境主要为耕地和水塘，沿线范围内均有分布，农作物主要有水稻、棉花、莲藕等，经济作物有林木、油料、水产品等。平湖区以农田生态系统为主，因地势平坦开阔受寒流和大风侵袭及长期受人为因素的影响，森林植被群落种类组成比较贫乏。结构单一，且多为人工植被，主要树种有水沙、杨树、樟树、人工杉木林、果园和麻园等。拟建桥梁及连接线沿线评价范围内陆生动物多为适应农耕地和居民点栖息的种类，主要以常见的蛙类、蛇类、鼠类以及鸟类为主。经调查，拟建桥梁及连接线沿线未发现国家和省级重点保护野生动物，也未发现其栖息地和迁徙通道。项目沿线水资源较丰富，鱼类以经济鱼类为主，种类较少，未发现国家级重点保护鱼类，桥址附近河段无鱼类三场分布。拟建桥梁及连接线不涉及景区景点、风景名胜区、自然保护区、森林公园以及文物古迹。社会环境项目所在地华容县近年来，国民经济和社会有了很大发展，国民经济中三种产业结构正趋于合理的调整之中。华容县旅游资源丰富，但拟建项目沿线不涉及旅游资源、文物古迹、自然保护区、风景名胜区等敏感区。拟建桥梁未压覆重要矿产资源。地表水环境地表水环境现状监测结果表明：监测期间，两个断面的监测值均达到了地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准。声环境根据各监测点监测结果和达标情况分析可以看出，沿线所布设的8处环境噪声监测点环境噪声监测点监测值均达到相应功能区标准要求。环境空气拟建桥梁及连接线沿线为农村地区，评价范围内无大型工矿大气污染源，环境空气质量基本保持自然状态。根据现状监测结果，监测期间，团城寺村十三组居民点环境空气监测点tsp、no2、pm10日均浓度符合环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准。2.2 评价范围根据相关环境影响评价技术导则要求，结合拟建工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特点，确定本项目的环境影响评价范围如表2.2-1。表2.2-1 环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1生态环境原则上为拟建工程中心线两侧各300m以内的区域，但300m以外的取土场及临时用地也属评价范围。水土流失评价以桥梁施工中产生的填、挖方边坡坡面、取土场及临时工程占地为主。2声环境拟建工程中心线两侧各200m以内区域。3水环境拟建工程中心线两侧各200m以内区域，其中河流评价范围为各自跨河桥梁桥址上游200m至桥址下游5km，下游有特殊敏感点，要延伸至该敏感点。4环境空气拟建工程中心线两侧各200m以内区域。5社会环境项目区域环境影响评价范围包括拟建工程直接影响区梅田湖镇、新建乡。3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 水污染源强分析拟改建项目产生的水污染主要存在于施工期和营运期，施工期废水主要来源于施工废水、施工营地生活污水和施工机械、设备及运输车辆产生的含油污水；营运期主要为桥面径流污染。其中，施工期含油污水产生量较小，采取有效措施后，对环境影响较小。施工人员生活污水排放源强拟建项目生活污水主要来源于各施工营地，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含动植物油脂、洗涤剂等各种有机物，污水主要成分见表3.1-1。表3.1-1 施工人员生活污水成分表组分浓度（mg/l）总悬浮固体（ss）100bod5110cod250总氮（n）20总磷（p）4油脂50南方地区平均每人每天用水量按0.15 m3计，污水排放系数取0.9，则按下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。生活污水量按下式计算：qs=kqi式中：qs每人每天生活污水排放量(m3/人d)； k施工营地污水排放系数(0.60.9)，取0.9； qi每人每天生活用水量定额(m3/人d)。根据上式，计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.135 m3。根据主体设计，本工程共设2个施工营地，两岸各设1处，施工人员约160人，生活污水量约为21.6t。桥面径流污染物及源强分析桥梁桥面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物，污染物浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性。国内一些二级公路的监测实验结果也相差较远，长安大学曾用人工降雨的方法在西安三原公路上形成桥面径流，在车流量和降雨量已知的情况下，降雨历时一小时，降雨强度为81.6mm，在一小时内按不同时间采集水样，测定结果见表2.11-4，降雨初期到形成桥面径流的30分钟内，雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，30分钟后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，雨水中铅的浓度及生化需氧量随降雨历时的延长下降速度稍慢，ph值相对较稳定，降雨历时40分钟后，桥面基本被冲洗干净。表3.1-2 桥面径流中污染物浓度测定值项目520分钟2040分钟4060分钟平均值ph7.07.87.07.87.07.87.4ss(mg/l)231.42158.22185.5290.3690.3618.71100bod5(mg/l)7.347.307.304.154.151.265.08油(mg/l)22.3019.7419.743.123.120.2111.25桥面径流量决定于降雨量，本项目路段所经地区年降雨量为1248.9mm。按降雨量估算桥面径流量。拟建桥梁降雨期的径流量值见表3.1-3。表3.1-3 运营期主要跨河桥面径流估算结果中心桩号路段路基宽度（m）长度（m）年平均桥面径流量（m3/a）k0+208华容县梅田湖大桥10.51004131663.1.2 大气污染源强分析扬尘污染源强扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主。沥青烟气排放源强沥青烟产生于摊铺时，本项目采用沥青砼路面，采用商品沥青，会产生少量的摊铺沥清烟。沥青摊铺时会产生以thc、tsp和bap为主的烟尘，其中thc和bap为有害物质，但由于工程路线较短，沥青施工量较小，因此对空气的污染较小。灰土拌合产生扬尘污染施工过程中需要设立路面基层拌合站。根据有关测试成果，在拌合站下风向50m处大气中tsp浓度8.849mg/m3，100m处1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3。汽车尾气公路建成通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。通过上述源强公式可计算出拟建公路污染物排放源强。本评价所选取的预测评价因子为no2。污染物排放源源强值见表3.1-4。表3.1-4 拟建桥梁污染物no2排放源强（单位：mg/ms）路段2016(营运近期)2022(营运中期)2030(营运远期)起点至终点0.1120.1780.2873.1.3主要声污染源强分析施工机械噪声源强施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运行噪声在8193db（a）之间。交通量预测拟建桥梁各特征年绝对交通量预测结果见表3.1-5。表3.1-5 拟建桥梁交通量预测结果路 段近期（2016）中期（2022）远期（2030）单位：绝对数，辆/日起点至终点219235465727单位：绝对数，辆/小时起点至终点昼间122197318起点至终点夜间304980根据公路交通噪声排放源试验结果，确定各类车辆在不同车速正反平均辐射声级，计算得到拟改建公路各期小、中、大型车单车平均辐射声级在参照点（7.5m处）的预测结果见表3.1-6。表3.1-6 营运期各车型单车噪声排放源强（单位：db）路段时段小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间起点至终点近期201671.668.272.769.476.071.5中期202272.268.773.970.176.572.6远期203072.569.174.870.976.973.23.1.4 固体废弃物施工期固体废弃物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁开挖。拆迁建筑垃圾工程需拆迁建筑物2998m2，根据近似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾299.8m3。施工人员生活垃圾按施工人员生活垃圾1.0kg/人d计算，每个施工营地施工人员以120人计，则每个施工营地日排放量约为0.12t/d，每个施工营地施工期生活垃圾产生总量约为131.4t（施工期为3年）。桥梁桩基施工废渣、土石方弃渣目前工程设计处于可行性研究阶段，工程方案的结构设计及施工方案设计还未达到施工图设计的深度，对废泥浆、钻渣的产生量只能依据当前的研究成果及相关的工程作适当的估算，钻渣的产生量大致与桩基础地下部分的体积相当。桥梁桩基施工废渣进入临时堆渣场。根据工可研、水土保持报告，经土石方流向平衡分析，本项目产生弃方7320m3，挖方全部进入临时堆渣场，后全部回用于本工程各工序。3.2 环境保护目标经现场踏勘，结合工程可行性研究报告中提供的1：10000图纸以及工程环境影响初步分析，本项目沿线环境敏感点为居民集中点、沿线植被、水体、基本农田、野生动物等等，据此确定拟建工程沿线主要环境保护目标，本项目沿线共有10个环境敏感点，详情见表3.2-1，敏感点沿线分布情况见附图2。取土场和临时堆渣场周边300m范围内和施工便道周边200m范围内没有居民区、学校和医院等敏感点，评价各期的主要社会、生态、水环境保护目标见表3.2-2表3.2-4。表3.2-1 拟建工程沿线两侧200m范围内敏感点统计表序号敏感点起止桩号敏感点名称方位距中心线最近距离（m）高差（m）公路形式红线35m内户数/35m外户数敏感点环境特征声环境保护级别对应路段性质1k0+400团城寺村五组穿越20-1.5路基2/1813层房屋，侧对，21户，84人4a新建2k1+50团城寺村十二组穿越20-2路基2/613层房屋，侧对，8户，38人4a新建3k1+800团城寺村十三组穿越20-2路基2/2713层房屋，侧对，30户，128人4a新建4k2+900迎详垸穿越20-3路基2/813层房屋，侧对，10户，49人4a新建5k3+500三合垸（墟场农业队）穿越20-10路基2/1313层房屋，侧对，16户，67人4a新建6k3+850东伏村3组穿越20-15路基1/413层房屋，侧对，5户，23人4a新建7k4+100东伏村9组左侧160-6路基/13层房屋，侧对，12户，53人2新建8k4+120梅田湖敬老院左侧200-5路基/4层楼，侧对，现有老人15名2新建9k5+50东伏村8组左侧110-1.5路基/13层房屋，侧对，8户，38人2新建10k5+300北剅口8组穿越20-2路基2/413层房屋，侧对，6户，27人4a新建备注：高差敏感点地面高程公路路面高程根据施工场地条件，工程桥梁施工时设一个施工营地，位于新建乡三合垸（桥梁右侧），有13户居民（均在施工营地200m范围以外），影响较小，执行声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准；混凝土拌和站利用鲇鱼须大桥工程现有的拌和站。表3.2-2 拟建工程沿线主要社会环境保护目标主要保护对象社会环境影响保护措施拟建工程沿线拆迁安置户受拆迁影响的居民生活质量合理补偿，移民生产生活条件不低于现状。华容县梅田湖镇和新建乡城镇规划的符合性和土地利用影响尽量减少对耕地、林地的占用。拟建桥梁与城镇规划相符。基础设施本项目共拆迁电杆，以及沿线的机耕道、农田灌溉渠道等。合理补偿，或者通过工程措施恢复其功能。交叉工程在施工过程影响交叉公路的正常通行。加快交叉工程段施工进度，合理安排，尽量减轻对交叉工程造成的通行影响。藕池河东支两岸防洪大堤施工将影响防洪大堤的稳定性按防洪报告的要求，合理施工。表3.2-3 拟建工程沿线主要生态环境保护目标主要保护目标 敏感目标特征主要影响及时段林地植被资源桥梁沿线主要以落叶、阔叶树为优势构成的落叶、常绿阔叶林。建群树种有水沙、杨树、樟树、人工杉木林、果园和麻园等；工程永久占用用林地0.79hm2。施工临时用地需占用林地2.82 hm2，评价范围内无濒危保护野生植物物种及古树名目分布。土地占用将造成植被的损失，影响时段为施工期。耕地基本农田工程共占用耕地5.16hm2（其中约有基本农田4.23 hm2），水塘1.2hm2。耕地及基本农田占用导致评价范围内耕地、基本农田减少，影响时段为施工期。野生动物多为常见野生动物种类，无珍稀野生保护动物物种。 对动物的生境产生一定的影响，影响阶段施工期间和营运期。水土保持沿线及取土场及临时堆渣场、施工便道和临时占地区路基施工，施工场、取土场、临时堆渣场等临时占地。取、弃土场本工程需借方182196m3，弃土多为表层土，全部利用，弃方为零。工程设取土场1处，不设弃渣场，设临时堆渣场2处。取土场位于本工程东北方向21km处的鼎山采石场附近，临时堆渣场设在工程k5+700沿线两侧的低洼处土地占用将造成植被的损失，影响时段为施工期。藕池河东支水生生态沿线区域内浮游生物种类组成特点是以硅藻和绿藻为主；沿线河流河段未发现国家重点保护鱼类及鱼类三场分布。对水生生物的生境产生一定的影响，影响阶段施工期间和营运期。表3.2-4 拟建工程沿线主要水环境保护目标敏感目标名称桩号现状功能规划主导功能相关关系主要影响及时段藕池东支k3+500渔业用水区渔业用水区梅田湖大桥跨越施工期间桥梁施工、建筑材料运输及存储营运期间桥面径流及危险品运输风险等。金鸡河k5+193农灌农灌金鸡河中桥跨越人工渠、已断流南洲镇电排站至凤记码头/饮用水水源保护区饮用水水源保护区距梅田湖大桥下游17.4m/3.3 环境影响评价3.3.1 生态环境影响分析本项目永久占地数量基本合理，本桥梁的建设不会影响项目直接影响区域内的土地利用结构。拟建项目临时用地主要占用了荒地，对拟建桥梁及连接线沿线植被影响较小，施工后可以通过合理的恢复措施将其影响进一步减少。施工将破坏沿线植被，影响农业生产，但这种影响是短暂的。总体而言，拟建项目对评价区域内生物量和生产力造成了一定的不利影响，但损失量不大，是区域生态环境可以承受的。拟建桥梁及连接线评价范围内没有国家和湖南省重点保护野生动物及其栖息地分布，受桥梁建设影响的野生动物主要为适应农耕地和居民点栖息的种类，桥梁建设对区域现有动物种群数量不会产生大的影响，也不会导致动物多样性降低。工程永久占地导致被占用耕地丧失了原有的农业产出能力，从而对当地农民的收入和生活质量有一定影响。对于直接被占用农田的农户，建设单位和地方政府需采取有效措施直接对农户进行补偿。对于占用的耕地和基本农田，通过土地调规后，重新补划等面积的农田作为基本农田。因此，项目建设不会对当地农业生态产生明显影响。拟建项目全线设置1处取土场、不设弃渣场，只设临时堆土场2处，选址合理。3.3.2 社会环境影响分析拟建项目是加快完善华容县公路网建设的需要，是区域经济发展的需要。项目建设对于改善梅田湖镇和新建乡地区交通条件，促进区域交通运输及经济发展起到至关重要的作用。本工程征地拆迁，将会对被征地拆迁户的生活带来一定影响，但通过建设单位认真做好征地工作，做到补偿合理及时到位，积极带动和引导农民科学利用土地资源，实施多种经营，在条件成熟的区域积极推动第三产业的发展等等一系列措施，将保障被征地拆迁户的生活质量不下降，保障沿线居民工农业生产、生活水平的不降低。3.3.3 声环境影响分析施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，影响范围白天最大可能达到距施工场地130m的区域，而夜间则可能达到距施工场地480m范围。建议施工期间合理安排各种施工机械操作的时间，同时应文明施工，并与当地政府沟通，以取得村民的理解。10处敏感点中东伏村8组、东伏村9组和梅田敬老院执行2类标准，其他居民点第一排房屋位于公路红线35m以内，执行4a类标准。从预测结果来看，10处敏感点在运营近、中、远期均不超标。3.3.4 环境空气影响分析施工期的主要污染物为粉尘、扬尘。由于本工程施工期较长，因此它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围不大，而且主要是短期影响。在采取经常洒水、合理确定拌和场站的位置等适当的防护措施后，这种短期影响能够得到有效控制。 拟改建项目营运期中心线两侧20米以外200m范围内的n02浓度均不超标，满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中的二级标准的要求。公路营运期间各敏感点环境空气质量均能达标。建议在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木，这样即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。3.3.5 地表水环境影响分析拟改建公路施工对沿线水环境质量影响不大，只要在施工中采取严格的管理、保护措施，如施工生活垃圾妥善处理，施工建筑材料妥善保存堆放，将施工污水和施工人员生活污水集中处理达标后排放，可避免或减轻对沿线水体的影响。施工期产生的生活污水，时间短暂仅限于施工期、排放比较分散、各施工区水量小，因此，建议在施工营地设置化粪池，经发酵后作为农肥肥田，施工结束后将化粪池覆土掩埋，不会对附近水体产生明显不利影响。本工程产生的生产废水量也相对较小，经达标处理后排放，对水环境的影响将较小。根据同类工程预测计算结果表明，本项目营运期路面（桥面）径流污染物对沿线水环境影响不大。3.3.6 固体废弃物环境影响分析建议施工期间在施工营地和施工现场设置固定固体废物收集处，对固体废物进行集中管理，减少其对周围环境和施工人员及居民点的影响。为降低或减缓固体废物对环境的影响，首先应按计划和施工的操作规程，严格控制，尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用，减轻建筑垃圾对环境的影响。对施工的建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，尽快将建筑垃圾运送到最近的填方路段，进行集中填方处理。3.3.7 水土流失影响分析本项目水保方案在编制过程中对项目建设区的拦挡、排水、防护、绿化等措施进行了补充典型设计，并已计算投资，这些措施在工程完工后能有效地减少影响区的水土流失。但是由于防治措施的滞后性，施工期由于雨水冲刷可能造成裸露坡面水土流失及施工中废土、废渣流失，工程建设中应结合主体工程建设先行修建排水沟、涵、挡渣墙等，加强施工管理，使施工期的水土流失得到有效控制。边坡开挖后，应尽快布设有利于水土保持的护坡工程和植物措施，防止“先破坏，后治理”现象的发生。3.4 主要环境保护措施3.4.1 生态环境影响保护措施认真贯彻交公路发200464号文关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见，对线路方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的路基宽度方案；严格按照公路建设项目用地指标（建标1999278号）的规定优化线路；做好耕地和基本农田的调整补化工作。施工期，作好植被保护和恢复工作，特别是工程取土场和临时堆渣场实施水土保持防治措施和植被复垦措施；按照“占一补一”原则，作好拟建项目沿线的绿化工作。营运期加强生态环境保护的宣传工作，继续做好桥梁沿线的绿化和植被的恢复工作。 3.4.2 社会环境保护措施施工期间作好工程征地拆迁、安置工作。工程施工中发现文物应保护现场，立即报告，不得擅自处理。营运期间做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调；加强公路主体工程的管理工作，确保通道工程畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。3.4.3 水环境保护措施施工营地生活污水跨地表水的桥梁路段的施工营地优先考虑租用民房，以避免施工营地废水的排放对附近河流水质的影响。施工人员的就餐和洗涤采用集中管理，如集中就餐、洗涤等，采用无磷洗衣粉，尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，以减少污水中洗涤剂的含量。在施工营地附近设化粪池，将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集，粪便用于肥田，餐饮洗涤污水收集在化粪池中处理。化粪池委托沿线村民定期进行清掏，施工结束后将化粪池覆土掩埋。禁止随意向沿线农灌渠倾倒、排放各种生活污水，不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾装入垃圾桶定时清运。桥墩施工采用钻孔灌浆的方法，可减少ss对河水的污染。桥墩施工时的钻渣废水，施工单位应修建三级沉淀池，废水经三级沉淀处理后方可排入藕池河。大桥上设置纵向排水管，将桥面径流汇集至桥头，桥面径流出口处应增设80m3集水池，水池应兼有沉淀、隔油功能，收集处理达标后排入藕池东支；3.4.4 声环境保护措施施工期间合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备。合理安排施工机械作业时间或采取降噪措施。做好运输筑路材料车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。营运期桥梁沿线居民集中居住点和敬老院都将受不同程度的噪声影响， 7处居民点和1处敬老院在运营近中远期昼夜均不超标，因此建议采用加强沿线乔木绿化，在居民点并设立限速、禁鸣标志等降噪措施。道路沿线两侧新建、改建建筑物离道路红线的规划控制距离必须严格按照本环评的噪声预测结论，学校、医院等特殊声环境敏感点在距项目中心线30m外的位置方才能达到相应的声环境标准，故规划部门在桥梁中心线两侧30m范围内不宜批准新修建学校、医院等对声环境要求高的建筑。项目两侧第一排建筑物离道路中心线的规划控制距离不应小于15m。3.4.5 环境空气保护措施施工期间，料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外；拌和设备应进行较好的密封，并加装二级除尘装置；施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。建议结合当地生态建设，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。这样即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。对公路路面定期进行洒水、清扫、维护，减少路面扬尘对环境的影响。3.4.6 景观环境保护措施设计期间，做好公路沿线景点与公路周边环境的协调设计工作。施工期间，临时场址选择应遵循环保原则，严格控制施工场地的规模；建议加大环保宣传力度，提高管理人员和施工人员的环保意识，禁止随意弃置生活和生产废弃物。营运期间，做好拟改建项目沿线的绿化工作。3.4.7 固体废物污染防治措施施工营地生活垃圾统一收集，进入城市垃圾收集处理系统；桥梁工地人员的生活垃圾、施工物料垃圾等尽量分类收集，部分废弃物回用，其余集中堆放，并及时联系当地环卫部门清运，建议集中垃圾堆场采用四周挖明沟等方式，防止因暴雨冲刷而进入水体。大桥建设中用到的建材必然有部分堆放在桥位附近，建议堆场设在暴雨径流冲刷影响小的地方。在建材堆放场四周必须挖明沟、沉沙井，设挡墙等，防止被暴雨径流冲刷进入水体，影响水质。施工期间的建筑垃圾，应按计划和施工的操作规程，严格控制，减少余下的物料。余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，供其它工程建筑使用，减轻建筑垃圾对环境的影响。施工场地建筑垃圾建议在施工期间在施工营地和施工现场设置固定固体废物收集处，对固体废物进行集中管理，减少其对周围环境和施工人员及居民点的影响。根据公路水下部分施工工艺，施工将产生一定数量的底泥和钻渣，围堰基坑地下水渗漏采用水泵抽至沉淀池，沉淀后上清液达标处理后回用。营运期建议对通过公路的司乘人员进行环保教育，同时在公路路段采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少营运期间固体废弃物对环境的影响分析。3.5 环境风险分析3.5.1 环境风险因素识别当拟建桥梁通车后，在跨河路段近、中、远期每年发生危险品运输车辆交通事故均远远小于1起，营运远期最高事故仅0.0004起/年。然而，计算结果表明，危险货物运输车辆发生交通事故的概率不为零，所以不能排除重大交通事故等意外事件的发生，亦即存在危险货物运输车辆在拟建桥梁上万一出现交通事故而严重污染环境的事情发生，如有毒气体的扩散或有害液体流入到河流、农田、沟渠等。因此，桥梁设计应满足工程上的防撞要求。本报告建议增加梅田湖大桥的桥梁护栏对车辆的抗冲击能力，设立较高等级的防撞墙，建议采用加强加高型防撞护栏或者双层加强型护栏，确保运输危险化学品的车辆不能倾入或掉入水体。3.5.2 预防措施及应急预案1、成员单位职责华容县交通局，华容县公路局，华容县交警大队：承接事故报告，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员、车辆疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理；华容县环境保护局及华容县环境监测站：负责污染事故监测与环境危害控制。负责事故现场及测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件；华容县消防中队：负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。2、应急救援程序发生交通事故，司机、主要负责人或目击者应当立即拨打报警电话110、122、119、120或事故应急救援指挥部救援电话。报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；接警单位接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。并立即报告当地负责安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门，负责安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大；当管理处确定事故不能很快得到有效控制应立即向上级主管报告，请求上级应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。3、现场救援专业组的建立及职责现场救援指挥根据事故实际情况，成立下列救援专业组：危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由消防支队组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成；伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救护；灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却，抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作；安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻；物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资；环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境监测及化学品检测机构组成，该组由华容县环保局负责；专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。3.6 环保投资根据拟建桥梁沿线的环境特点以及本报告书中提出的设计、施工和营运三个时段应采取的环保措施及建议，本项目环保推荐方案的一次性环保投资详见表3.6-1。表3.6-1 环境保护投资清单污染源环保设施名称环保投资（万元）效 果进 度废水施工营地化粪池（每标段1个，约2个）10减缓施工期生活污水污染施工期（20122015年）实施构件预制厂、拌合站生产污水处理池（1处）10减缓施工期生产污水污染施工期（20122015年）实施废气洒水车（1辆）20减缓施工粉尘率80%以上施工期（20122015年）实施路面清扫车*20减少路面积尘营运期（2015年）投入使用固废垃圾车*20将沿线设施垃圾运往指定地点处理营运期（2015年）投入使用噪声加强绿化20确保敏感点声环境达标。施工期或营运近期(20122015年)实施绿化道路两侧绿化100抑尘、降噪、景观美化施工期或营运近期(20122015年)实施其他施工期环境保护标示牌营运期环境保护标示牌、警示牌15提醒施工人员，注意野生保护动植物保护及古树名木保护施工期实施（20122015年）水保费用，包含取土场及临时堆渣场、施工场地、便道防护、后期恢复措施费用，同时包含各种独立费用和水土保持设施补偿费用（水土保持工程总投资）1075.68复耕或进行生态修复施工期（20122015年）环评和环保工程设计50确保环境工程质量2012年环境监测75发挥其施工期和营运期的监控作用施工期和营运期实施宣传教育5促使沿线居民保护环境2012年实施环境保护管理20保证各项环保措施的落实和执行施工期和营运期落实环保竣工验收调查费用20检验环评提出的环保措施落实情况，为营运期环境管理提供决策依据2015年文物保护监管-以上新增小计1460.68不可预见费(=小计5)73.03合计1533.71（扣除水保投资）环保费用458.03注：标“*”项目