台州港大麦屿港区对台直航客货滚装码头工程环境影响报告书.doc

1 台台州州港港大大麦麦屿屿港港区区对对台台直直航航客客货货滚滚 装装码码头头 工工程程 环境影响报告书 （ （简简 本）本） 建建设单设单位：浙江大麦位：浙江大麦屿屿港口开港口开发发建建设设有限公司有限公司 编编制制单单位：中国海洋大学位：中国海洋大学 二二一二年十一月一二年十一月 2 目目 录录 1 项项目概况目概况.13 1.1 项目背景.13 1.2 工程概况.14 1.3 工程建设环境合理性及规划协调性分析.19 2 项项目区目区环环境境现现状状.24 2.1 环境现状.24 2.2 环境影响评价范围.26 3 环环境影响境影响预测预测与与拟拟采取的主要采取的主要环环措施及效果措施及效果.28 3.1 污染源分析.28 3.2 环境保护目标.35 3.3 主要环境影响及预测结论.36 3.4 拟采取的主要措施及效果.39 3.5 环境风险分析.42 3.6 环境保护投资及经济损益分析.45 3.7 环境管理、监理与监测 45 4 公众参与公众参与.50 4.1 公开环境信息情况.50 4.2 公众意见征求 50 4.3 公众参与的组织形式.50 4.4 公众意见归纳分析.50 4.5 小结.51 5 环环境影响境影响评评价价结论结论.52 6 联联系方式系方式.53 3 附附 图图 附图 1 海域评价范围图 4 附图 2 平面布置方案一 5 附图 3 平面布置方案二 6 附图 4 主要环境保护目标分布图 7 附图 5 环评第一次公告样本 8 9 10 附件 6 环评第二次公告样本 11 12 13 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 台州与台湾一衣带水，民间往来传统优势十分显著。大麦屿与台 湾基隆两港之间的商品贸易活动一直非常频繁，特别是由玉环渔民自 发开展的对台民间贸易最为突出。早在1945 年，大麦屿就与台湾基 隆两港间有通航往来贸易。1974 年以来，陆续有大量的台湾渔船进 入大麦屿港避风、补给，进行以物易物的商品交易。1984 年，经批准， 大麦屿港设立台轮停泊点。1988年，国务院批准大麦屿为浙江省首批 对台小额贸易示范试点基地，享受对台小额贸易的优惠政策。 2008 年初，玉环县就开始着手对台直航的前期筹备，成立专门机 构，启动可行性调研，并完成了完整的调研报告，为对台直航工作开 展奠定了坚实的基础。 2008 年4 月18 日，经国务院批复同意将大麦屿港区开放为一类口 岸。 2008 年11 月4 日，海协、海基两会签署海峡两岸海运协议后， 大麦屿港区作为台州港对台海上直航港区、一类口岸，成为浙江省最 靠近台湾的一类口岸。 2009 年5 月16 日，国家交通运输部进一步明确大麦屿港区为对台 68个直航港口（区）之一。 面对如此大好的对台港口发展形势，在上级政府和有关部门的关心 支持下，玉环县委、县政府带领全县上下共同努力，依托现有港口的 优势，通过积极努力工作，终于在2009 年6 月16 日实现了大麦屿港 区对台海上货运直航的首航，同年7 月7 日还实现了对台海上客运直 航的首航。 14 目前，对台客运直航的客货滚装码头是利用大麦屿港区5 万t级多 用途台州港大码头在运行。由于对台客运直航班轮没有上下客专业的 码头，在安全上没有保障，也不符合交通运输部旅客运输管理规范， 且对该码头的集装箱作业造成一定影响，同时该码头无法满足集装箱 及车辆滚装运输需要，大大浪费了船舶资源，降低了船舶的营运效益。 为加强港口的安全管理，提高港口知名度，使对台客运和货运直 航班轮能够可持续地运行和发展，建设专用的客货运滚装码头是十分 必要的，也是非常迫切的。为此，浙江大麦屿港口开发建设有限公司 现已收购现有的环洲钢业码头项目（环洲钢业码头已于 2011 年 4 月 建成并于当年 7 月通过交工验收），并拟在此基础上进行扩建改造， 同时配套建设后方的客运大楼、调度中心大楼、集装箱堆场及停车场 等设施。中国海洋大学受浙江大麦屿港口开发建设有限公司的委托， 对大麦屿对台直航客货滚装码头工程进行环境影响报告书的编制工 作。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 工程位置工程位置 工程位于浙江省东南部乐清湾东岸的玉环县大麦屿港区，规划集 装箱作业区的南端，后侧即为疏港公路。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 建设规模：水域在现有1.5万吨级多用途码头（兼顾3万吨级杂货 船）的基础上增加客货滚装运输功能，以满足“中远之星”船的靠泊及 作业要求；陆域在进行回填后建设旅检大楼（旅检大楼单独立项，其中 旅检功能大厅建筑面积应不少于10000 m2）、港区附属综合楼等生产 15 生活辅助建筑及水电、消防等配套设施。近期码头年通过能力为集装 箱13.6万teu/年，小汽车4万辆/年，旅客16万人次/年，件杂货32万吨 /年。远期本工程将作为一个完全的对台直航码头，只进行旅客运及 集装箱和小车的滚装运输，不再考虑件杂货，码头年通过能力为集装 箱48万teu，小汽车14万辆/年，旅客55万人次/年。 本工程现有码头平台长度为217m，需要新增泊位长度为123m。 本工程码头扩建的水工建筑物主要包括：系缆墩、吊桥墩、钢吊 桥、固定斜坡道、转弯平台、连接栈桥。本工程水工建筑物主要建设内 容及规模如下： 系缆墩（1 座/0 座）：10m8m；滚装吊桥墩（3 座）：12m6m（1#吊桥墩） ；12m8.5m（2#吊桥墩）；12m15.8m（3#吊桥墩）；钢吊桥（1 座）： 45m5.3m（净宽为4.5m，为适应不同船宽的船舶滚装靠泊，桥头扩大 为9.7m 宽）。 固定斜坡道：27m7m；转弯平台（1 座）：60m27m；防撞桩簇（2 座）： 4.5m4.5m；连接栈桥（1 座）：96m9.5m（总平方案一）。 陆域回填需要土石方量为 40 万立方；北区陆域内布置对台直航 客货运所需的旅检客运大楼（旅检大楼单独立项，其中旅检功能大厅 建筑面积应不少于 10000 m2）、小车待渡场、集装箱堆场、拖挂车停 车场等，用地面积为 7.40 公顷；南区作为普通货运区，布置堆场、生 产及辅助建筑物等设施，用地面积为 3.188 公顷。南区作为普通货运 区，布置堆场、生产及辅助建筑物等设施，用地面积为 3.188 公顷。 现有工程已建设情况： （1）1.5 万吨级（兼顾3 万吨级杂货船）多用途码头 1.5 万吨级（兼顾3 万吨级杂货船）多用途码头的项目业主为中 16 捷环洲供应链集团股份有限公司，码头为1.5 万吨级（兼顾3 万吨级 杂货船）多用途泊位，码头平台长217m，宽40m，分前后平台，前平台宽 26m，后平台宽14m；码头平台通过两座栈桥与新建海堤相接，栈桥宽 度均为8.6m。码头平台采用高桩梁板式结构型式，排架间距为7m，桩 基采用800mmphc 桩（b 型）。 本工程于2011 年9 月通过了交工验收。码头上目前配置一台16t 门机。码头为新建工程，建成后无结构损坏情况，也未经改造、维修， 运行情况良好。 通过环洲钢业码头设计吞吐的主要货物为：钢材、水泥、木材、集 装箱及其它杂货，预测至2010 年的货物吞吐量为58 万吨。泊位年设 计通过能力为63万吨。 根据玉环县人民政府、浙江中捷环洲供应链集团股份有限公司、 浙江大麦屿港口开发建设有限公司的三方协议，浙江大麦屿港口开发 建设有限公司将收购浙江环洲1.5 万吨级（兼顾3 万吨级杂货船）码 头资产（包括配套设施，并将码头改扩建为对台直航客滚码头。 （2）后方陆域 环洲钢业码头陆域共分为前后两部分，前部分为新老海堤之间的 滩涂，目前尚未回填，后部分位于老海堤与疏港大道之间，地面高程 约为4.0m 左右，目前作为钢材堆场在使用。目前在陆域东北角已建 有变电所。 码头实际建成于 2011 年，至今尚未投产。并无相应的环保配套措施。 1.2.3 工程施工布置工程施工布置 本工程主要工程项目的施工方法、施工顺序简要阐述如下： 17 水工建筑物按常规施工方法、顺序进行。设计采用了大量预制构 件，如phc 预制桩、纵梁、面板等，可以更有效保证施工质量、加快施 工进度。施工中需要配备打桩船、浮吊、驳船。还要配备砼搅拌船或自 建搅拌站。 后方陆域土建工程为一般常见结构形式，可按一般施工工艺进行。 本工程采用phc桩和钢管桩，在施工过程中噪声小，产生的泥浆和悬 浮泥沙少，对水域的水质影响很小。 1.2.4 建设周期及投资建设周期及投资 本工程施工工期预计为 2 年，总投资 40637 万元。 1.2.5 工程特性表工程特性表 表 1-1 推荐方案主要工程数量表 序号工程名称主要技术经济指标 一码头水工建设工 程 单位数量单位价值（万元） 1系缆墩1193 21#吊桥墩座1191 32#吊桥墩座1244 43#吊桥墩座1363 5钢吊桥m22470.422 6人行钢桥 1m2580.608 7人行钢桥 2m2560.829 8吊桥门架及上层 结构 9斜坡道 10转弯平台 18 11连接栈桥m28640.386 12喇叭口拼宽 13防撞桩簇组277 二装卸及港作车船 1装卸设备4.15 2港作车辆0.37 三陆域形成及软基 处理 1陆域形成万方4080 2软基处理m2236000.032 四生产生活辅助建 筑工程 1其它辅助建筑 569 m225500.223 2大门、围墙 200项1 五堆场道路工程 1集装箱堆场 974m2216500.045 2件杂货堆场 273m2151500.018 3道路停车场 1600m2533300.030 六公用设施工程 1供电照明 2给排水工程及消 防 3通信控制工程 4站前广场及绿化 工程 5环保工程 19 1.3 工程建设环境合理性及规划协调性分析工程建设环境合理性及规划协调性分析 1.3.1 工程建设环境合理性分析工程建设环境合理性分析 1、方案比选 近期的两个总平面布置方案均能够满足客货运输的要求。总平面 方案一（见附图2）水域布置的主要优点:车辆滚装上岸方便，船型适应 性广。主要缺点：占用岸线多，其中约60m 岸线在南侧3000 吨级货运 码头岸线的前方，新建设施与3000 吨级货运码头的最小距离为 143m，对南侧3000 吨级货运码头作业有一定影响。 陆域布置的主要优点：对台直航船舶靠泊作业时客货流完全隔 离，保证了客人安全。缺点：客运大巴在经过对台直航货运区时需临 时隔离。 总平面方案二（见附图3）水域布置的主要优点: 占用岸线少，其 中约19m 位于南侧3000 吨级货运码头岸线的前方。主要缺点：对船 型的适应性较差，仅能满足少部分设置艉斜跳板的滚装船舶，新建设 施与3000 吨级货运码头的最小距离为103m，对南侧3000 吨级货运 码头作业的影响较方案一要大。客运大巴在陆域设专用通道，不需要 经过对台直航货运区，做到了客货的完全隔离。 陆域布置的主要优点：在陆域设置客运专用通道，保证了客流安 全。 缺点：客运大巴和滚装车辆运行线路在码头上有交叉，需要在装 卸时间上错开，当旅客上下船时不能进行滚装车辆的装卸运输，减少 了滚装车辆装卸时间。 两个总平面布置方案的投资比较接近。考虑方案一对船型的适应 性较强，对码头将来的运营更为有利，并且对南侧3000吨级货运码头 影响较小。客、货流线路没有交叉点，有利于营运安全和营运效率。推 20 荐总平面方案一。 2、施工布置环境合理性 （1）本工程建设是在原有码头设施的基础上进行扩建，增加岸线 的使用长度，在充分利用已有设施及岸线的同时，实现了码头功能的 扩充，合理利用了海岸资源，提高岸线资源利用率，大大减少了工程 量。 （2）后方的玉环县大麦屿开发区，通信、水电等外部配套条件，后 方辅建和陆域均较为成熟，为本工程的建设提供良好的依托。 （3）本工程港区后方是疏港大道，交通运输便利，易于旅客及滚 装车辆集散。 （4）2001 年台州市政府向浙江省政府上报了关于要求对外开放 台州市玉环县大麦屿港并划定对外开放范围的请示，2005 年 11 月 7 日南京军区函复浙江省人民政府原则同意大麦屿港区对外开放。本 工程扩建后水工设施全部位于已经批复的开放水域内。 因此，本工程的选址在环境上是合理的。 （5）本工程所在水域潮流方向一般为北偏西或南偏东，常风向为 n，现有码头建设时轴线方向取 155-335，已经充分考虑到风流的影 响，本次接岸设施的布置轴线与现有码头一致，仍然可以有效减少本 工程与风流因素的相互影响。 （6）通过顺岸式接岸设施的布置，可更好地适应采用艉部直跳板 上岸的船舶，船型适应性广，车辆滚装上岸方便，对码头将来的运营 更为有利。 因此，本工程的平面布置在环境上是合理的。 21 1.3.2 规划符合性分析规划符合性分析 1、与玉环县生态环境功能区规划相符性分析 本工程位于玉环县生态环境功能区划中的重点准入区-“大麦屿港综 合产发展生态环境功能小区，编号为（v1-31021c05）”。这个区的服务 功能是城镇和临港工业发展，对台直航码头建设能够促进台州的贸易 先进制造业的发展，符合本区的服务功能。 本工程产生废水达到污水综合排放标准中一级标准排放，施工 期和营运期对周围大气环境和水环境影响很小，对坏境空气和水质产 生的不利影响很小。 本工程不用申请 cod 和 so2,总量控制，与规划的生态环境保护 目标及污染控制相一致。 因此本工程与玉环县生态环境功能区规划相符。 2、与浙江省海洋功能区划（2011-2020 年）的相符性分析 根据浙江省海洋功能区划（2011-2020 年），本工程位于乐清 湾海域大麦屿港口航运区，因此，本工程选址与浙江省海洋功能区 划（2011-2020 年）相符。 3、与台州港总体规划的相符性分析 本工程属于大麦屿作业区，而且水域规划、港口配套设施规划为 本工程的建设和码头功能的发挥提供了有利的条件。因此本工程的选 址与台州港总体规划相符。 4、 玉环县域总体规划（2006-2020）的相符性分析 根据玉环县城城市总体规划（2006-2020），本工程位于玉环县 城城市总体规划（2006-2020）中的大麦屿港区，本工程的建设进一步 22 发挥大麦屿港区的优势，提升港口竞争力，促进海洋经济的发展，促 进对台交流和贸易发展，全力打造温台沿海产业，促进“城乡空间布 局”规划目标和“工业”规划目标的实现。港口规划将大麦屿作业区规 划为集装箱作业区，逐步发展成为浙中南的集装箱转运中心，本工程 目标定位为-对台直航客货滚装码头，因此，项目的选址与玉环县域 总体规划（2006-2020）相符。 5、与大麦屿港区控制性详细规划的相符性分析 本工程位于大麦屿集装箱作业区。位于“1.5 万吨级（水工结构为 3 万吨级）码头”位置处，本工程利用已经建设的环洲钢业码头为 1.5 万吨级（兼顾 3 万吨级杂货）多用途泊位。本工程在现有码头的基础 上增加客货滚装功能，不改变原规划功能定位，仅增加客货滚装运输 功能，与港口规划并不矛盾。本工程陆域生产作业区以及生活辅助区 的平面布置也与大麦屿港区控制性详细规划中生产作业区以及生 活辅助区的规划相协调。 6、与浙江省近岸海域环境功能区划（调整）方案的相符性分析 据浙环发2001242 号浙江省近岸海域环境功能区划（调整）方 案，项目所在地附近海域属于大麦屿四类区（编号为 d25），海水 水质保护目标为 gb3097-1997海水水质标准中第三类水质标准，项 目施工期及运营期污水排放执行 gb8978-1996污水综合排放标准 中一级标准，本项目的建设符合环境功能区划的要求。 与进对台交流和贸易发展，全力打造温台沿海产业带，根据上述 规划，本项目所在地为港口用地，本项目的建设内容与相关规划相符， 也与环境功能区划相符。 23 台州港大麦屿港区环境影响评价工作由浙江大麦屿港口开发建 设有限公司委托给国家海洋局第二海洋研究所进行，目前台州港大 麦屿港区规划环境影响报告书的编制工作已完成 50%。 24 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.1 环境现状环境现状 2.1.1 声环境质量现状声环境质量现状 监测站位中的 3 个站点均满足声环境质量标准（gb3096-2008）3 类声环境质量标准，有一个站点白天噪声稍超出 3 类标准。 2.1.2 地表地表水环境质量现状水环境质量现状 河口上游采样点：苏泊尔大桥处，河口下游采样点：大麦屿社区边河 口上游水中氨氮含量超标，未达到地表水环境质量标准（gb3838- 2002）的类标准，河口下游溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、 bod5、氨氮均超出类标准，地表水质量未达到一般工业用水的要求。 2.1.3 环境空气质量现状环境空气质量现状 监测期内环境空气中 so2、no2、tsp、pm10均达到环境空气质量标 准（gb3095-1996）中的二级标准，达标率 100%，并且均达到一级标准。 总体来看，该地区大气环境质量较好，具有较大的空气环境容量空间，能 够满足本项目的需要。 2.1.4 海域环境质量现状海域环境质量现状 从水质现状评价结果来看，该区水质情况良好，海水调查中位于大 麦屿四类区的调查站位海域表层和底层海水均能达到海水水质标准 （gb 3097-1997）三类水质标准；位于养殖区的调查站位有些站位的无机 氮含量稍超出二类标准，各站位其他各项污染参数标准指数均满足海水 水质标准（gb 3097-1997）二类水质标准。 大潮高潮期间，调查海域各站表层叶绿素 a 值的变化范围在 （1.53.5）g/l，平均值为 2.52g/l；底层叶绿素 a 值的变化范围在 25 （0.82.1）g/l，平均值为 1.56g/l。调查海域各站表层粪大肠菌群20 个/l。底层粪大肠菌群20 个/l。 大潮低潮期间，调查海域各站表层叶绿素 a 值的变化范围在 （1.23.7）g/l，平均值为 2.87g/l；底层叶绿素 a 值的变化范围在 （1.72.8）g/l，平均值为 2.23g/l；调查海域各站表层粪大肠菌群最高 为 50 个/l。底层粪大肠菌群20 个/l。 小潮低潮期间，调查海域各站表层叶绿素 a 值的变化范围在（0.51） g/l，平均值为 0.67g/l；底层叶绿素 a 值的变化范围在（0.50.7）g/l， 平均值为 0.63g/l。调查海域各站表层和底层粪大肠菌群数均20 个 /l。 小潮高潮期间，调查海域各站表层叶绿素 a 值的变化范围在（0.51） g/l，平均值为 0.77g/l；底层叶绿素 a 值的变化范围在（0.30.5）g/l， 平均值为 0.46g/l。调查海域各站表层粪大肠菌群最高为 110 个/l。底 层粪大肠菌群20 个/l。 浮游植物：大潮期调查海域共出现浮游植物 57 种，隶属于硅藻、甲 藻两个植物门，本次调查在细胞数量方面占优势的种类为太阳双尾藻和 中肋骨条藻；小潮期调查海域共出现浮游植物 43 种，隶属于硅藻、甲藻 两个植物门，本次调查在细胞数量方面占优势的种类为中肋骨条藻和尖 刺拟菱形藻。 浮游动物：大潮期本次调查该海域（秋季）共出现浮游动物 39 种（不 包括鱼卵），其中节肢动物出现 22 种，腔肠动物 5 种，浮游幼体 9，占优 势的浮游动物为精致真刺水蚤；小潮期调查该海域（秋季）共出现浮游动 物 60 种（不包括鱼卵），其中节肢动物出现 31 种，毛颚动物 3 种，浮游幼 体 14 种，占优势的浮游动物为精致真刺水蚤。 26 鱼卵仔鱼：大潮期鱼卵仅在调查海域两个站位出现，密度分别为 147.44 和 0.17 个/m3，仔鱼密度变化范围在（0.2412.82）个/m3之间；小潮 期鱼卵仅在调查海域两个站位出现，密度分别为 5.13 和 0.09 个/m3，仔 鱼密度变化范围在（0.5512.82）个/m3之间。 底栖生物：调查共获底栖生物 22 种，隶属于多毛类、软体、甲壳类 3 个门类。其中，多毛类种类数最多。底栖生物常见种仅有小头虫。 潮间带生物：本次调查共获底栖生物 36 种，主要隶属于环节动物、 节肢动物和软体动物 3 个门类。 2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 1、海洋环境影响评价根据海洋工程环境影响评价技术导则 （gb/t194852004），确定本次海洋环境影响评价工作各单项等级如下： 表 2 -1 项目环境评价等级 环境要素划分依据评价等级 水文动力环境1 级 水质环境1 级 沉积物环境1 级 海洋生态环境 本项目属集装箱、多用码头，设计旅客 年通过能力 16 万人次、普通件杂货通过能 力 32 万吨、滚装集装箱 16.2 万 teu 位于乐 清湾海域 1 级 评价范围见附图 1。 2、噪声环境影响评价 本项目的主要噪声源是施工期内的施工机械，营运期内的船舶噪声， 结合项目周围环境状况及项目建设前后环境变化情况，并根据环境影响 评价技术导则声环境（hj2.4-2009），确定本次噪声环境影响评价工作 等级为三级。噪声拟建工程码头界外 200m 的陆域地带。 3、陆域生态环境影响 本工程为改扩建工程，后方陆域利用环洲钢业码头项目现有土地,总 27 面积为12.8766 公顷，已取得土地使用证。 ，根据环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2011）“位于原厂界（或永久用地）范围内的工业改扩建 项目，可作生态影响分析”，所以本项目陆域生态评价仅作生态影响分析。 4、风险评价 本项目为台州港大麦屿港区对台直航客货滚装码头工程，运输旅客、 集装箱、车辆和普通件杂货，施工期和营运期均无危险品运输，不存在重 大风险源，但营运期间可能由于船舶碰撞发生溢油事故，因此，根据建 设项目环境风险评价技术导则（hj/t 169-2004），本工程风险评价等级 为二级。 5、大气环境 施工期废气主要为施工扬尘和机械燃油废气，营运期主要空气污染 源是码头陆域靠港船舶产生的燃油废气和进出港区的车辆尾气。 根据环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2 -2008），拟建项目 的 pmax 均小于 10%， 环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2 -2008）， 确定大气评价等级为三级。 大气评价范围可以定位以拟建码头码头中心为中心，主导风向 ne 为 x 轴，垂直主导风向的 nw 方向为 y 轴，x 轴上边长 7km，y 轴上边 长 6km 的矩形区域，其中陆域部分面积为 18km2。 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.1 污染源分析污染源分析 3.1.1 施工期污染源分析施工期污染源分析 1、废气 项目施工期废气主要来源于施工过程中产生的扬尘，施工机械及运 输车辆产生的废气等。 （1）施工扬尘 本项目陆域形成工序中需要用到回填土，经自卸卡车运至施工地点， 回填土及粉状材料运输过程中，车辆颠簸或车行速度过快可能导致粉尘 污染；土地整平、回填作业中，施工机械产生的地面扬尘；水工建筑所需 水泥搅拌、拆包时产生粉尘污染。 （2）燃油废气 本项目施工过程用到的施工机械主要包括挖掘机、装载机、推土机、 打桩机、压路机、起重机等，它们以柴油为燃料，会产生一定量的废气， 包括 co、no2、so2 等，但产生量不大，影响范围有限。 2、噪声 施工期噪声主要来源于土石方运进、建筑材料运输、建筑垃圾外运 等产生的车辆噪声，施工期间使用的电动工具产生的施工设备噪声等。 由工程分析可知，施工期工程主要噪声源为打桩机、推土机、砼搅拌搅拌 机、水泥震捣器、运输船等施工机械。 3、固体废弃物 施工期固体废弃物主要是码头、陆域回填施工过程中产生的弃土和 建筑垃圾，以及施工人员产生的生活垃圾。 按港口工程环境保护设计规范，船员生活垃圾产生量为1kg/人d； 29 船舶保养产生的垃圾约20kg/d艘；陆域施工人员生活垃圾产生量约0. 7kg/人d。建筑垃圾按每平方米建筑面积产生50kg建筑垃圾计。 每天陆域施工人员总数按30人，船员20人计；建筑按总面积2550m2 计。 经计算，船员生活垃圾20kg/d，船舶垃圾约40kg/d；陆域生活垃圾产 生量约21kg/d，施工天数按每年320天计，则本项目施工人员产生的生活 垃圾为25.92t/a，建筑垃圾127.5t/a。建筑垃圾运往县渣土办指定的地点堆 放，生活垃圾和船舶固体废弃物由集中存放，统一收集，由开发区环卫部 门负责实行无害化处置。 4、水污染源 （1） 水工工程 phc 桩和钢管桩在施工过程中不会产生施工废水，但是施工过程中 液压振动锤震动 phc 下沉的过程会导致少量海底泥沙再悬浮引起水体 浑浊，污染局部海水水质。 本评价假设每一根桩基（直径按 1 m 计）最多每天（按 8 小时计）开 挖的桩基深度为 10m，则每一根桩基施工每小时产生的泥沙量为 4.79t/ 小时，因此，每一根桩基施工作业悬浮物发生量为 0.0958 t/小时，即 26.61g/s。 （2）施工期生活污水 生活污水主要包括施工船舶生活污水和陆域工作人员生活污水。现 场施工人员每天约 50 人，这些人员的生活污水若不及时处理，将对环境 产生影响。按每人每天生活污水产生量为 120l/d 计算，则每天生活污水 产生量为 6m3/d，作业天数为 320 天/年，年发生量为 1920m3/a。生活污 水 codcr、bod5、ss、nh3-n 浓度分别按 30 350mg/l、200mg/l、220mg/l、35mg/l 计，施工期污染物产生量为 codcr：0.67t/a、bod5： 0.38t/a、ss：0.42t/a、氨氮：0.067t/a。 施工期生活污水通过建卫生间收集、运出，通过地埋式污水处理装 置处理达到一级污水排放标准后排放。 （3）施工船舶含油废水 按港口工程环境保护设计规范规定，本工程施工船舶机舱油污水 发生量约0.14t/d艘(按500载重吨施工船计)，年发生量约89.6t/a(2 艘计)。 机舱油污水的含油浓度约5000mg/l，则石油类污染物发生量约0.7kg/d。 全年发生量为224kg/a（按作业天数为320天计）。该部分污水不能直接排 海，集中收集后由岸上接收。 3.1.2 营运期污染源分析营运期污染源分析 1、废气 本工程主要的污染源为在港船舶停泊时产生的废气，工作车辆行驶 排放的尾气、地面扬尘及餐饮厨房的油烟废气。 （1）船舶废气 船舶燃油排放废气中主要污染物有烟尘、so2、no2、co和烃类等。 在港船舶停泊时需开启发电机维持正常供电，发电机使用轻柴油作燃料。 燃油废气污染物排放系数为：烟尘： 1.2，so2 ：10，no2：8.8，co ：0.40， 烃类：0.25（单位kg/t）。 根据有关资料进行类比分析，设计船型“中远之星”（总吨位 26847 吨）、3 万吨客货滚装船泊港期间，平均每昼夜燃油 1.2t/艘，本泊位有 100 航班/年，每次航班滚装船停港时间按 0.5 天算，本项目工程的到港船 舶废气中主要污染物排放量及见表 3-1。 31 表 3-1 本项目到港船舶废气中主要污染物排放量 污染物烟尘so2no2co烃类 排放量t/a0.0720.6000.5280.0240.015 （2）工作车辆尾气 由 2.6 节可知，本工程运营期工作车辆有 5 辆客运大巴，2 台行李车， 1 台 3t 叉车，1 台 5t 叉车，3 辆汽车，根据类比资料，车辆平均燃油量约 为 0.026t/d，年工作时间按 320 天计，本项目汽车尾气主要污染物排放量 见表 3-2。 表 3-2 本项目到汽车尾气中主要污染物排放量 污染物烟尘so2no2co烃类 排放量t/a0.1200.9980.8780.0400.025 船舶废气和汽车尾气均为无组织排放，对周围环境空气影响较小。 （3）工程生活辅助区设餐饮业，餐饮区具体位置未定，具体规模、餐 饮店数量、设施等未定，而且建设时会单独立项，因此本次环评仅从环境 保护角度提出限制性要求。环评建议餐饮业沿客运区道路布设，并且餐 饮楼预留专用的排油烟风道，排气口设于生活建筑楼房顶，并高于所在 楼房房顶 1.5m，且距离周围敏感建筑物 20m。此外，餐饮店应按照饮食 业油烟排放标准(gb18483-2001)选用除油烟效率高于 90%的油烟净化 设施，以确保油烟排放浓度满足饮食业油烟排放标准(gb18483-2001) 中相应规模的浓度限值(2.0mg/m3)。 2、噪声 本工程为客货滚装码头，有泊港船只产生的噪声、运输车辆产生的交 通噪声、机械设备噪声和辅助设备房设备运行产生的噪声，以及行李运 输过程中产生的撞击声。 港口工程环境保护设计规范中港口环境噪声和 主要机械设备噪声表见表3-3。本项目噪声值范围约为64-106db(a)。 32 表 3-3 港口环境噪声和主要机械设备噪声表 序号作业场所或机械名称测点距离（m）噪声值 leqdb(a) 1装卸作业库场7082 2码头作业8490 3堆场作业8690 4港区边界噪声6472 5大客车8487 6轿车8182 9520t 门座式起重机6996 1028t 载货车 62106 111015t 载货卡车 67106 12一万吨级货船机舱 206875 135 万吨级货船机舱 1072 14长江大客班船鸣笛约 200 85 155 万吨级货船通风口 107590 16520t 门座式起重机6996 1725t 叉车装卸车 67106 3、固体废弃物 固废来源主要是旅客及工作人员产生的生活垃圾、船舶卸货作业产 生的固体废物、停靠码头的船舶产生的涉外生活垃圾。 （1）船舶垃圾 a、根据港口工程环境保护设计规范（tjs149-1-2007），船员生活 垃圾产生量为1.5kg/人d。按照“中远之星”每条船上约有50名工作人员， 旅客定员683 名，本码头有100航班/年，则船舶生活垃圾产生量约 109.95t/a。 本码头还兼顾少量普通件杂货的装卸，可以认为有10航次/年3万吨 级杂货船在本码头停泊，按每条船上约有20名工作人员计，则船舶生活 垃圾产生量约0.3t/a。 b、船舶卸货作业产生的固体废物 根据港口工程环境保护规范（tjs149-1-2007）件杂货产生的废弃 物日最大产量为243.9t/d，年产量为2439t/a,，集装箱为0.20t/d，年产量为 33 20t/a。 营运期船舶生活垃圾为110.25t/a，船舶卸货作业产生的固体废物为 2459t/a，船舶垃圾总量为2569.25t/a。船舶垃圾待船舶靠港后全部回收处 理，不排入海洋。 （2）陆域生活垃圾 生活垃圾按每位工作人员每工作日产生1.5kg计，总定员87人，则其 总发生量约为0.13t/d，年工作320天，则年产生量41.76t/a；旅客候船时产 生的垃圾按0.5kg/d计，每天旅客数按683人计，本码头有100航次/年，则 旅客候船时产生的生活垃圾为34.15t/a。陆域生活垃圾为75.91t/年，产生 的由环卫部门统一收集处理。 4、废水 营运期污水包括船舶生活污水、陆域生活污水、含尘雨污水、冲洗废 水以及含油污水、压舱水。 （1）陆域生活污水 本工程港区定员为 87 人，港区作业天数为 320 天，每天污水发生量 为 11.31 m3/d，年污水发生量为 3619m3/a。旅客候船期间每人污水发生量 为 17l/次，每天有旅客 683 人，本码头有 100 航班/年，每天污水发生量 为 11.61 m3/d，年污水发生量为 1161m3/a。陆域生活污水的产生总量为 4780 m3/a。 （2）船舶生活污水 按“中远之星”每艘平均船员50人，生活污水发生量按130l/d人计算， 本码头有100航班/年，每次航班船舶在港停留时间平均为半天，船舶生活 污水发生量约3.25 m3/次。每年有10航班/次3万吨杂货船在港停泊，每艘 平均船员20人，生活污水发生量按130l/d人计算，每次航班船舶在港停 34 留时间平均为半天，船舶生活污水发生量约1.3 m3/次。船舶生活污水的 发生量为338m3/a，船舶生活污水由岸上接收。 生活污水的发生量为5118 m3/a，生活污水codcr、bod5、ss、nh3-n 浓度分别按350mg/l、200mg/l、220mg/l、35mg/l计，则主要污染物的产 生量为codcr：1.79t/a、bod：1.02t/a、ss：1.13t/a、nh3-n：0.18t/a。生活污 水近期进入拟建的港区地埋式生活污水处理装置处理后达污水综合排 放标准（gb8978-1996）中的一级标准排放，远期则考虑污水预处理后直 接接入玉环县规划的污水管网。 （3）含油污水 含油污水主要来自于舱底油污水、机修车间和流动机械的冲洗。 本工程的设计船型为“中远之星”船舶，最小吨位兼顾船型为1万吨级 杂货船，按港口工程环境保护规范（tjs149-1-2007）规定，船上配置油 水分离设备，船舶运行中的机舱油污水一般可通过自身配备的油水分离 器处理达标后于航行中排放，到港的船舶机舱油污水禁止在港池内排放。 到港船舶产生的机舱油油污水应由陆域接收处理。本项目营运期泊 港船舶机舱油污水发生量约7t/d艘，本码头有100航班/年，每次航班船舶 在港停留时间平均为0.5天，机舱油污水年发生量约3.5t/次，350t/a。机舱 油污水中石油类污染物浓度一般在200020000mg/l，按2000mg/l计，则 废水中含油污染物发生量约0.7t/a，送岸上处理。 本工程运营后机械设备约24台，若每天设备返修率为2%，类比同类 港口车辆、几件冲洗用水量标准以0.6t/台，则每天发生量为0.29t/d，全年 以320天计，则年机械冲洗含油污水发生量约为92.8t/a，其含油浓度为 300500mg/l，按最大排放量估算石油类年发生量为0.05t/a。 35 （4）集装箱洗箱污水及码头冲洗废水 根据港口工程环境保护规范（tjs149-1-2007），最大日洗箱水量为 38.75l/d，年洗箱水量为12.4m3/a，洗箱污水中cod含量可取400mg/l，石 油类浓度可取20mg/l，集装箱洗箱污水中含有cod含量为5.0kg/a，石油 类含量为0.25kg/a。 码头面、带式输送机冲洗水量为5l/m2，码头面积为217*40，每次冲 洗用水为43.4 m3，码头一天冲洗两次，码头一天的冲洗废水为86.8 m3/d， 码头作业时间为320 天，一年冲洗废水量为27776 m3/a，冲洗污水ss浓度 为1500mg/l，则冲洗废水产生ss为41.66t/a。 码头冲洗废水经沉砂、沉淀和隔油后可以用来喷洒堆场和道路。 （5）压舱水 本工程的吞吐量为有压舱水。根据港口工程环境保护设计规范 （jts149-1-2007）估算，本工程营运后每年压舱水产生量约为59.4万t。 （6）含尘雨污水 含尘雨污水主要包括堆场径流雨水、堆场道路冲洗水等，经计算可 得堆场含尘雨污水年发生量约为1571m3，其中ss的浓度为 10003000mg/l，其浓度取1500mg/l，ss的产生量为2.36t/a。含尘雨水 经沉淀处理后回用于喷洒用水。历年最大一日降水量 255.2mm，每日产 生量不超过140.8 m3。 3.2 环境保护目标环境保护目标 主要环境保护目标分布见附图 4。 表 3-4 主要环境保护目标 序 号 保护目标名称相对位置距离 主要保护目标 1 海山乡滩涂湿地生态 功能保护区 北侧约 11km 处 海水水质为二类标准 36 2海珍品养殖区北侧 约 8500m大气、水质 3海水网箱养殖区北侧9000m 4大麦屿街道北侧、东侧、南侧 距离最近的大麦屿社 区居民区位于南侧 300m 处 环境空气质量二级标 准，噪声限值执行 1 类 声环境功能区标准 5盐田、虾类养殖区西南侧16km 海水水质为第二类标 准 6紫菜养殖区西南侧14.5km 海水水质为第二类标 准 7海藻养殖区东南侧6.3km 海水水质为第二类标 准 8海珍品暂养基地东南侧8.9km 海水水质为第二类标 准 3.3 主要环境影响及预测结论主要环境影响及预测结论 3.3.1 声环境声环境 1、施工期声环境影响 根据预测分析，施工机械本身的作业噪声较高，随着距离的增加，噪 声逐渐衰减。施工机械噪声对周围环境的影响距离最远为昼间 56m，夜 间 317m 时可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（gb 12523-2011） 声环境质量标准（gb3096-2008）中的要求。 项目南 300m 处有居民区，达标距离超过 300m 的搅拌机应该停止 施工，其他的对周围环境影响不大。且施工期噪声影响特点为短期性、暂 时性，一旦施工活动结束，施工噪声也随着结束。 2、营运期声环境影响 营运期本项目噪声污染主要来自泊港船只产生的噪声，其噪声的等级一 般为 65-85db（a），经过 100m 距离的衰减，其噪声值为 50db（a），可符 合 gb3096-2008声环境质量标准中 3 类区标准。项目周围 300m 范围 内无声环境敏感目标，因此对周围环境影响不大。 3.3.2 固体废弃物环境固体废弃物环境 根据工程分析，本项目运营 37 后，产生的固体废弃物包括生活和船舶垃圾。 本项目生活垃圾主要有职工生活、工作中产生的废纸、废塑料、餐饮 固废等生活垃圾，需要日产日清，收集后由环卫部门处理。 船舶到港前在锚地停留期间禁止向所在海域排放船舶生活垃圾等废 弃物。对船舶垃圾的处理采取岸上接收、卫检部门检验消毒、送往市政垃 圾填埋场卫生填埋的处理方式。 在严格执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1） 中有关规定，并落实以上措施的情况下，项目产生固体废弃物对环境影 响较小。 3.3.3 地下水环境地下水环境 拟建场地内地下水主要赋存于浅部的淤泥及淤泥质土层中，地下水 类型为孔隙潜水，渗透性差，赋水性一般，主要接受海水的竖向入渗补给， 水质与海水相近。 工程区域无饮用水源，本工程污水按污水综合排放标准（gb8978- 1996）中的一级标准排放，对周围地下水环境造成的影响很小。 3.3.4 环境空气环境空气影响影响 1、施工期环境空气影响 施工期对大气环境的主要污染因子是粉尘。产生污染环节主要为建 筑材料堆放场地、运输过程物料洒落、道路二次扬尘等。 1料场扬尘 工程施工及回填作业扬尘等无组织排放粉尘对施工现场及周边大气 环境产生污染，污染源强与风速、道路状况等因素密切相关，据港口码头 施工现场多次监测资料，浓度影响值随风速的变化而变化，总的趋势是 小风、静风天气作业时，影响范围 38 小，大风天作业时污染较大；对 500m 以外的环境空气影响微小。根据同 类建筑工地类比调查资料，在施工现场无防尘设施情况下，施工时下风 向的影响较大，污染范围在 150m 范围内，在下风向 20m 处 tsp 浓度最 高为 1.30mg/m3。在有防尘措施情况下（施工现场围挡风板、洒水、道路硬 化等），施工现场粉尘污染范围在 50m 内，在下风向 20m 处 tsp 浓度为 0.82mg/m3，可以达到大气污染物综合排放标准中无组织排放界外监控 浓度限值要求。 2道路扬尘 引起道路扬尘的因素很多，主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量 和路面湿度有关，其中风速还直接关系着扬尘的传播距离。风速大时污 染影响范围增大。如果通过对地面洒水，可有效抑制扬尘的散发量。 施工期间只要作好各项环境保护措施，及时进行道路清扫、洒水，施工期 产生的扬尘不会对周边环境产生明显影响。 2、营运期环境空气影响 本项目营运期主要空气污染源是码头陆域靠港船舶产生的燃油废气 和进出港区的车辆尾气。船舶废气与车辆尾气均为无组织排放，经空气 稀释后对附近区域环境空气的影响甚微，类似项目的相关资料也表明， 营运期排放的船舶废气和汽车尾气可很快得到扩散，不会对周围大气环 境造成明显影响。 。 3.3.5 海域环境海域环境 1、水动力影响 对海洋动力模式预测结果分析，工程建设项目对近岸海流影响，主 要表现在海中建筑物对潮流的阻挡作用，在落潮和涨潮时刻，在海中建 筑物的附近形成了扰流区，扰流区内流速比较工程前的变化幅度在数厘 39 米/秒，流速影响的最大范围在海中建筑物附件二百米范围内，因此，工 程建设对海洋动力环境改变影响的范围较小，对海岸的自然功能没有大 的影响和改变。 2、水质影响 由于受到沿岸流和地形的影响，施工期间水工建筑物施工造成的悬 浮泥沙主要向西北-东南方向扩散， 超一类（10mg/l）水质面积最大为 0.091km2，向北最大可能扩散距离为 0.27km，向南最大可能扩散距离为 0.24km，向东最大可能扩散距离为 0.145km，向西最大可能扩散距离为 0.14km。 本次预测是在没有采取任何环境保护措施的情形下预测的，在采取 了相应的环保措施之后，可有效减少悬浮泥沙的扩散范围，又由于施工 期悬浮泥沙对海洋环境的影响是暂时的，随着施工的结束而结束，因此， 工程施工期对海水水质的影响不大。 3、生态影响 位于施工区及其附近水域的底栖生物和鱼卵、仔鱼由于桩基打桩施 工部分甚至全部死亡；施工作业产生的悬浮泥沙不同程度影响施工区周 围的生物，附近的游泳生物被驱散，浮游动、植物的生长受到影响。海洋 生物的损失量见表 3-5。 表 3-5 海洋生物损失 种类浮游植物浮游动物潮间带底栖 生物 鱼卵仔鱼 损失量5.111011 个 910-3t0.1268t1.74106粒1.59105尾 3.4 拟采取的主要措施及效果拟采取的主要措施及效果 40 3.4.1 海域生态环境海域生态环境 本着损害多少，补偿多少的原则，建议采取人工放流当地生物物种 的生态恢复和补偿措施，缓解和减轻工程对所在海域生态环境的不利影 响。应在工程结束后由建设单位在工程影响水域投放海洋生物，从而保 护海域生态环境的平衡，人工放流应在渔业部门的监督下进行，放流品 种以当地优势种为主，放流地点为工程附近的水域。 3.4.2 声环境声环境 1、施工期声环境保护措施 1)严格按照施工作业要求，根据建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb 12523-2011）规定，尽量避免高噪声设备同时施工作业，设备选型上 应尽量采用低噪声设备； 2)对进出工地的车辆禁鸣，以减少对周围环境的影响。 3)改进施工工艺和方法，防止产生高噪声、高振动。尽量选用低噪声 的施工机械设备及施工工艺等。 2、营运期声环境保护措施 1）选购低噪声高效率的装卸机械； 2）高噪声设备需装消声器，设置专用操作间将其封闭隔离； 3）加强机械和设备的保养维修、保持正常运行、正常运转，降低噪声； 4）在辅建区空地加强绿化工作，既可以降低噪声，又起到美化工作 环境的作用。 5）加强管理，采取禁止鸣笛等措施； 6）加强道路管理及路面养护，保持路面平滑。 41 3.4.3 水环境水环境 1、施工期水环境保护措施 1）施工人员生活集中区设置临时厕所收集施工人员产生的生活污水， 通过地埋式生活污水处理装置处理达标排放； 2）施工期船舶含油污水岸上接收后船用舱底油水分离器装置进行油 水分离，分离出的污水进入生活污水处理系统，分