安居路市政工程项目环境影响报告书简本.doc

安居路市政工程项目环境影响报告书（简本） 项目名称： 安居路市政工程项目 建设单位（盖章）： 东方市住房和城乡建设局 河南蓝森环保科技有限公司（国环评证乙字第2537号）2014年7月目录一、 建设项目概况- 3 -1.1建设项目的地点及相关背景- 3 -1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；- 3 -1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性- 4 -二、建设项目周围环境现状- 5 -2.1建设项目所在地的环境现状- 5 -三、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 10 -3.1 施工期的环保措施- 10 -3.2 营运期的环保措施- 13 -四、 公众参与- 14 -4.1 公众参与的目的- 14 -4.2 调查对象、方式及内容- 14 -4.3公众参与调查结果分析- 24 -4.4公众结论的合理性分析- 25 -4.5公众参与调查结论- 25 -五、环境影响评价结论- 27 -5.1 工程概况- 27 -5.2产业政策相符性与规划相符性- 27 -5.3 环境保护措施可行性和合理性- 27 -5.4公众参与- 29 -5.5清洁生产- 29 -5.6总结论- 30 -5.13建议- 30 -六、联系方式- 30 -1、 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景 项目名称：安居路市政工程项目。 建设地点：主路起点接永安东路，终点坐标x=111946.406，y=20545.749，支路起点坐标x=112498.296，y=20488.65，终点接主路k0+194.774处。建设背景：为了落实和全面推进东方市向整洁优美滨海城市的目标迈进，完善交通设施已成为东方市政府的一个重要议题。因此东方市住房和城乡建设局投资1716万元建设安居路市政工程项目，本项目包含主路和支路两段。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；（1）项目名称：安居路市政工程项目（2）项目性质：新建（3）建设地点：主路起点接永安东路，终点坐标x=111946.406，y=20545.749，支路起点坐标x=112498.296，y=20488.65，终点接主路k0+194.774处。项目区域地理位置见图2.1-1。（4）建设单位：东方市住房和城乡建设局（5）工程内容：本项目包含主路和支路两段。主路起点接永安东路，终点坐标x=111946.406，y=20545.749，支路起点坐标x=112498.296，y=20488.65，终点接主路k0+194.774处。道路建设总长约986米的城市支路，其中主路长约700米，宽14米；支路长约286米，宽10.5米。建设内容包括道路、给排水、照明、交通、电力电信、绿化等工程。（6）项目总投资：本项目投资总额为1716万元。（7）建设方式： 根据道路所处区域以及道路两侧现状，断面布置为单幅路的横断面形式；其路幅组成为：主路：3m(人行道) +4m(车行道)+4m(车行道)+3m(人行道)=14m支路：4m(车行道)+4m(车行道)+2.5m(人行道)=10.5m（8）主要技术指标见表2.2-1。表2.2-1道路主要经济技术指标项 目单位安居路(主路/支路)道路等级城市支路计算行车速度km/h30/20路面设计标准轴载bzz-100路面结构水泥混凝土交通等级中等交通 设计年限a15不设超高最小半径m150/70设超高推荐半径m85/40最小纵坡%0.3最大纵坡（极限值） %7/8标准车道宽度m4红线宽度m14/10.5地震效应抗震设防烈度为6度，设计基本加速度值为0.05g（9）项目开竣工时间工程拟于2014年10月开工，预计2015年4月竣工，建设期半年。1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），城市公共交通建设、城市道路及智能交通体系建设项目均属于鼓励类项目。本项目属于城市公共交通建设项目，为鼓励类，项目符合国家产业政策要求。6.2 与相关规划相容性分析（1）与东方市城市总体规划-用地布局规划图的相符性分析根据东方市城市总体规划-用地布局规划图，项目用地规划为道路用地，符合东方市城市总体规划。（2） 与东方市城市土地利用总体规划（2006-2020年）的相符性分析根据东方市城市土地利用总体规划（2006-2020年），项目用地规划为城市建设用地，项目用地符合东方市土地利用总体规划。二、建设项目周围环境现状 2.1建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量现状根据海南省环境监测中心站对2014年2月份海南省环境空气质量月报，2月份，全省空气质量优良，各监测城市（镇）空气质量优良天数均为100%。东方市空气质量优级天数比例为39.3%，其余监测天数空气质量为良级，满足环境空气质量标准（gb3095-1996）一级标准。（2） 声环境质量现状 声环境质量现状：根据各监测点昼夜监测值均未达到声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准，这是由于安居路起点接永安东路（城市主干道）及东方公安边防支队紧邻永安东路（城市主干道），永安东路车流量大导致。龙凤幼儿园、公务员小区和道路终点噪声监测结果未达到声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准的原因是项目现状为土路，交通混杂，缺乏管理导致。- 32 -图2.1-1 项目地理位置图1.6-1项目卫片图图3、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 施工期的环保措施3.1.1水环境（1）、施工中应完善边沟、排截污水等排水工程，保持排水畅通。（2）、采取有效措施管理好开挖的土石方和废弃物的堆放，临时挡护等水保措施应与主体工程同时建设。（3）、道路施工过程中，应该针对不同筑路材料的特点，在运输和贮存过程中采取针对性的密封措施，并将措施落实到材料的使用阶段，防止材料运输和贮存不当对水体造成污染。对油料的运输要特别注意。（4）、做好施工场地地表的清洁工作，防止雨天大量泥沙、油污随地表径流进入附近水体。（5）、对施工废水应建沉淀池处理后回用。（6）、项目应加强管理，做好机械的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象；另外，雨天应对各类机械进行遮盖防雨。3.1.2环境空气（1）、道路施工现场采用彩钢板围护进行封闭施工，围栏高度不低于2.5m，围栏要坚固、稳定、整洁、规范、美观。特别是在手牵手幼儿园和龙凤幼儿园路段施工时，应设置安全通道，方便学校师生通行安全。（2）、使用商品混凝土，项目内不自行搅拌。（3）、加强施工现场运输车辆管理。水泥混凝土运输应采取封闭运输方式，驶入工地的运输车辆必须车身整洁，装载车厢完好，装载货物堆码整齐，不得污染道路；驶出工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥土上路，限制车速，严禁超高、超载运输；必须有遮盖和防护措施，易撒漏物质全部实行密封运输，有效抑制粉尘和二次扬尘污染。（4）、路基施工及时分层压实，洒水降尘；加强施工便道及未铺装道路洒水抑尘；对土石方开挖、回填等产生的生产性粉尘应进行适当的加湿处理；施工期配备专用洒水车洒水降尘。（5）、工程区不宜使用油耗高、效率低、废气排放严重的施工机械，加强管理，运输车辆必须尾气达标。（6）、专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。（7）、粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人员应做好劳动保护。配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。（8）、加强施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工。尽量缩短工期，减少施工废气的影响面与影响时间。（9）、施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场，应在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围栏，减少起尘量，并采取加盖蓬布等降尘措施。3.1.3声环境（1）、道路施工机械采用轮流操作制度，减少工作人员接触高噪声时间；同时注意加强保养，使筑路机械维持最低声级值；对在声源附近工作时间较长的工人，应要求佩戴对噪声防护效果较好的耳塞。（2）、合理安排好施工时间，严禁高噪音设备在中午或夜间（22:00-06:00）休息时间作业，夜间禁止施工；施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声装置的设备，同时设置移动式或临时声屏障等防噪措施进行噪声污染控制，以减小施工噪声对周围敏感点的影响，将不利影响降至最低。（3）、手牵手幼儿园和龙凤幼儿园分别位于道路桩号k0+120-k0+135和k0+450-k0+467段东侧，因此本环评要求将路段桩号k0+120至k0+467段道路施工设置在学校寒暑假期间，四周设置不低于2.5m的围栏，且尽量使用低噪声的设备，在农垦小区和公务员小区一侧设置临时隔声屏障，昼间12:00-14:00与夜间22:00-06:00禁止施工。项目在远期对手牵手幼儿园和龙凤幼儿园造成一定影响，但教学楼离道路有一定的距离，并且背向道路，同时中间隔有绿化带，通过安装隔声窗和加强绿化后可降低噪声的影响，因此交通噪声对学校的影响较小。通过以上措施后项目在远期依然对手牵手幼儿园和龙凤幼儿园造成一定的影响，建议政府在远期重新规划，同时结合当地规划使学校搬迁，远离噪声影响。（4）、做好施工申请和公告工作，当由于施工需要连续作业或夜间作业时，建设单位和施工单位应向东方市建设局和环境资源局提出申请，经批准后方可进行施工。同时公告附近居民和单位施工期限，以争取当地居民的理解。（5）、加强对施工人员的环境宣传和教育，使他们认真落实各项降噪措施，做到文明施工。（6）、加快施工进度，合理安排工期。施工期间精心组织施工，避免对居民休息产生不利影响。（7）、建设单位应责成施工单位在施工现场安民告示，设置投诉电话，建设单位在接到噪声影响投诉后应及时与东方市国土环境资源局环保部门联系，以便及时处理各种环境纠纷。3.1.4固体废弃物防治措施（1)、车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出发前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。(2)、对可再利用的废料，如木材、钢筋等，应进行回收，以节省资源。(3)、对拆除旧水泥路面产生的垃圾，运至政府指定的地点处理，严禁乱丢乱弃。(4)、对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置。(5)、实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。3.15生态环境保护措施（1）、加强征地规划范围内的土地资源与临时占地的管理与保护，精心设计，合理规划布局，严禁计划外占地，严禁不合理堆放。（2）、合理安排工期，尽可能避开暴雨季节进行大规模土石方开挖与回填，避免雨水对地表土壤的冲刷和破坏。（3）、合理选择施工工序，在堆放临时渣料时，把易产生水土流失的表层土堆放在场地中间，开挖产生的块石堆放在其周围，起临时拦挡作用，严禁随意弃置。（4）、项目绿化工程应严格按照城市道路绿化规划与设计规划进行，加强运营期道路绿化植被的养护，使绿化植被起到美化、绿化的作用。（5）、施工结束后，各种临时用地必须尽快进行土地整治、覆土植被，避免形成新的水土流失3.2 营运期的环保措施3.2.1生态环境 道路两侧均为居民区，植被仅有零散的印度紫檀等，无其他植被。（1）、道路路基工程结束后，应采取绿化措施，尽快恢复植被。尽量避免人工痕迹，使路域植被与周围环境融为一体。道路绿化以保护沿线自然环境与人文环境，提高行车安全性和舒适性，提供和谐的道路景观为根本目的。（2）、加强对绿化植物的管理与养护，保证成活率，保证绿化植物起到吸收尾气、降噪防尘和美化环境的作用。3.2.2水污染防治措施（1）、加强营运期道路设施维护与修理，保持路面清洁，保证道路排水系统以及绿化工程的正常功能。定期进行排水系统的清淤，以确保降水畅通排泄。（2）、严禁各种散装、泄漏、超载车辆上路。3.2.3环境空气污染防治措施（1）、加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象；（2）、加强运输散装物资，如水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，运送上述物品需加盖篷布；（3）、对路界内进行绿化美化工程专项设计，选择栽种可净化空气的树种，并做好绿化工程的实施和管养工作；（4）、路线交叉路口采取扩宽路口式交叉，缩短汽车怠速的时间；（5）、执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。3.2.4声环境污染防治措施（1）、对沿线声环境敏感目标的保护措施加强拟建工程用地范围内可绿化地段的绿化工作。尤其考虑距道路较近，且受噪声影响的居民区等敏感点路段时（如手牵手幼儿园、龙凤幼儿园、农垦小区、公务员小区和东方公安边防支队等），其两侧在可能情况下要营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用。（2）、项目建设方应在敏感点路段一侧种植乔木如椰子树、小叶榕等。（3）、车辆噪声控制、道路交通管理制度以及隔声设施和路面的保养维修。逐步完善和提高机动车噪声的排放标准。实行定期检测机动车噪声的制度，对超标车辆实行强行维修，直到噪声达标才能上路行驶。淘汰噪声较大的车辆。制定机动车单车噪声的控制规划和目标，逐步降低其单车噪声值，是降低道路交通噪声最直接最有效的措施；安装高效能消声器，以降低引擎和排气噪声；在敏感路段严格限制行车速度，特别是夜间的超速行驶；在经过居民区处还应设置注意行人的警示标志和禁止鸣号的禁令标志，以保证交通安全并降低交通噪声。作好路面的维修保养，对受损路面应及时修复。4、 公众参与4.1 公众参与的目的本次公众参与调查目的是让公众对本区域的开发建设发表意见，包括公众对本规划选址的意见，区域开发对环境可能造成的影响，以及对区域开发的要求等。通过公众参与调查表的反馈形式，将公众对本区域开发的主要意见和态度汇总于报告书中，为决策部门决策提供依据。进行公众参与的目的主要是通过调查，通过公众参与调查表的反馈形式，向设计单位和建设单位反馈，实现政府相关部门、设计单位、建设单位与公众之间的交流与沟通，充分考虑社会各方各面的利益和主张，并反映在环境影响评价工作中，使项目更完善合理，从而更大限度地发挥项目的综合效益，并为决策部门决策提供依据。4.2 调查对象、方式及内容公众参与对象主要为可能受到本工程实施影响、关注工程实施工人、农民、个体户、自由职业者等。同时考虑不同年龄、不同职业、文化层次、男女比例和社会团体。4.2.1 项目公示根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），编制环境影响报告书的建设项目、建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。本环评公众参与以公开环境信息及征求公众意见两种形式体现。根据本项目的实际情况，本阶段的公众参与一方面发布工程环境影响评价公告（见图9-1），并通过电话、邮件等方式接收公众反应的意见；另一方面是直接走访线路所经地区的群众，说明工程可能带来的环境影响，了解项目建设对他们切身利益的影响和要求。实际工作中采取现场发放公众意见征询表形式收集项目所在地区直接受影响公众的意见，在发放调查表过程中，简要介绍安居路市政工程项目实施可能产生的主要环境问题以及拟采取的减缓环境影响的措施等，然后收集调查表。安居路市政工程项目环境影响评价第一次公示发布单位：东方市住房和城乡建设局首次发布日期：2014年2月3日根据国家有关环保政策，需了解当地人民群众和企事业单位对新建东方市安居路市政工程项目的意见和建议，如果您还需要了解有关该项目及该项目环评的其他情况，请您与建设单位和环评单位及时联系，将您的宝贵意见、建议和关心的问题告知我们，谢谢您的参与。现将“安居路市政工程项目”有关环境影响评价事宜公告如下：一、项目概要（1）项目名称：安居路市政工程项目（2）建设单位：东方市住房和城乡建设局（3）建设性质：新建（4）总投资：1716万元（5）建设地点及占地：主路起点接永安东路现状混凝土路，坐标为（x= 112581.159，y= 20838.530），终点坐标为（x=111946.406，y=20545.749），设计长度为699.073 米；支路终点接主路k0+194.774 处，设计起点坐标为（x=112498.296，y=20488.650）。（6）建设内容及规模：本次安居路市政工程项目建设分为主路和支路两段，属于城市支路，其中主路起点接永安东路现状混凝土路，坐标为（x= 112581.159，y= 20838.530），终点坐标为（x=111946.406，y=20545.749），设计长度为699.073 米；支路终点接主路k0+194.774 处，设计起点坐标为（x=112498.296，y=20488.650），设计长度为286.642 米。本项目道路总长985.715 米，主路设计路幅宽度为14 米，支路设计路幅宽度为10.5米。工程设计内容为: 道路工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电气工程（包括道路照明、电力电缆管沟等工程）、交通工程、道路绿化工程等。二、建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：东方市住房和城乡建设局通信地址：海南省东方市住房和城乡建设局 邮政编码：572600联系人：郑工 联系电话、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 评价单位：河南蓝森环保科技有限公司联系方式：电话（传真件：郑州市农科路38号金成国际广场3号楼收，邮编：450000四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容1、工作程序评价的工作程序：建设单位委托文件资料收集、研究环境现状调查工程分析环境影响评价编写报告书环保主管单位审查。2、主要工作内容评价的主要工作内容：阐明工程所在区域环境质量现状，分析预测工程施工期和运行期所造成的各类环境影响，评价工程运行期采取的污染防治措施可行性，并进行公众参与调查，针对存在的环境问题提出环境保护对策措施。五、征求公众意见的主要事项1、公众对环境质量现状的看法；2、项目建设对周围环境影响的意见；3、公众对项目建设的态度；4、公众对项目环境保护工作的建议和要求。六、公众提出意见的主要方式公众可以在本项目公示之日起10个工作日内通过信函、传真、电子邮件或者其他方式向建设单位和该项目环境影响评价单位提交书面意见（请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式）。环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向项目的建设单位、设计单位和有关部门反映。安居路市政工程环境影响评价第二次公示一、建设项目的名称及概要本次安居路市政工程建设分为主路和支路两段，属于城市支路，其中主路起点接永安东路现状混凝土路，坐标为（x= 112581.159，y= 20838.530），终点坐标为（x=111946.406，y=20545.749），设计长度为699.073 米；支路终点接主路k0+194.774 处，设计起点坐标为（x=112498.296，y=20488.650），设计长度为286.642 米。本项目道路总长985.715 米，主路设计路幅宽度为14 米，支路设计路幅宽度为10.5米。工程设计内容为: 道路工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电气工程（包括道路照明、电力电缆管沟等工程）、交通工程、道路绿化工程等。二、建设项目对环境可能造成影响的概述 项目建成后主要大气污染源为道路汽车尾气。 项目建成后，主要的噪声源为高噪声设备为行车噪音等。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点 废气：项目建成后主要大气污染源为汽车尾气加强绿化之后对外环境影响不大。 噪声：项目加强绿化，对外环境影响不大。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点 本项目符合国家产业政策，选址合理可行，项目建成后产生的污染物较少，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，排放的污染物对周围环境影响较小。项目在切实落实环评要求的各项环保措施和总量平衡方案情况下，从环境保护角度论证，本项目可行。五、公众查阅环境影响报告书简本及反馈信息方式如公众想更深一步了解项目的信息，可联系建设单位及环评单位索要环境影响报告书简本。公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息，可通过以下联系方式联系相关负责人： 建设单位：东方市住房和城乡建设局通信地址：东方市住房和城乡建设局，邮政编码：572600联系人：郑工 联系电话价单位：河南蓝森环保科技有限公司 联系方式、传真邮编：450000信件：郑州市农科路38号金成国际广场3号楼收，邮编：450000六、征求公众意见的范围和主要事项征求公众意见的范围主要是项目附近的职工及附近的村庄居民。主要事项包括您对该项目建设与否所持的态度和原因、对该项目环保方面有何种建议和要求以及对环保部门审批该项目有何建议和要求等。七、公众提出意见的起止时间 公众可在2014年2月28日至2014年3月11日，向环评机构提出。 东方市住房和城乡建设局2014.2.28 图9-1 第一次公示照片 图9-2 第二次公示照片（2）发放公众参与调查表在第二次公示结束后，建设单位与环评单位采用问卷形式调查项目周围区域公众对本项目建设的意见和建议，调查内容主要包括被调查人的基本情况、调查的问题及公众对本项目的要求和建议，公众参与调查表详见表4.3-1、4.3-2。发放调查表格50份，回收45份，回收率90%。调查对象包括不同年龄、性别、职业、职务等。表4.3-1 公众参与调查表姓 名性 别年 龄民 族文化程度小学及以下 初中 高中 中专 大专及以上职业或职称农民 工人 教师 学生 公务员 个体劳动者 其他地址（工作单位）联系电话项目简介：东方市住房和城乡建设局投资1716万元建设安居路市政工程项目，本项目包含主路和支路两段。主路起点接永安东路，终点坐标x=111946.406，y=20545.749，支路起点坐标x=112498.296，y=20488.65，终点接主路k0+194.774处。道路建设总长约986米的城市支路，其中主路长约700米，宽14米；支路长约286米，宽10.5米。建设内容包括道路、给排水、照明、交通、电力电信、绿化等工程。调 查 项 目请在相应的格中划“”1、您知道本项目即将进行建设吗?知道不知道2、您是通过何种渠道了解本项目的?网络电视报纸专门宣传资料听说其他3、您对该项目的开发建设持什么态度赞成反对不关心4、认为该项目对本地区经济是否有促进作用有利一般不清楚5、是否接受本项目建设的宽度和绿化景观接受有条件接受不接受6、道路建设对您影响较大的是噪声汽车尾气灰尘其他7、建议采用何种措施减轻影响道路绿化声屏障远离村镇其他8、您对工程应采取的环境保护措施以及您对本工程其它方面的意见和最关心的问题：注：1、对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。表4.3-2 公众参与调查与访问人员情况序号姓名性别年龄联系方式住址/工作单位态度意见1陈三架男2413617511329居龙村支持2王五一男2513976589263居龙村支持修路期间保证居民安全出行3胡钟年男2913700421706居龙村支持4李文女2518876953268居龙村支持5黄白坤女2218689880253居龙村支持6王娇娇女2313111968822居龙村支持7杨盈女2615595807321居龙村支持8李勇男2918025477295居龙村支持9张启年男3513648630548居龙村支持10张思远女3618876156369居龙村支持11施里女3218876639258居龙村无所谓12卢炳坤男4118889580785居龙村支持加快项目建设13成筑男3213637611781居龙村支持14陆毅男3018976847262居龙村支持15付大喜女2713876260206居龙村支持16风正达男3813398981305居龙村支持17陈正男2618689533338居龙村支持应注重建设过程中环境保护及拆迁人员18曾红旺男5818689880253居龙村支持19成明女42-八所镇政府支持20林海男2518789211319紫荆花园支持21钟志刚男2618889128886紫荆花园支持22王早丽女2713876329303紫荆花园支持23唐云女3913807612622紫荆花园支持24陈立章男4113970125636陶然大厦支持25黄立山男2813976044833陶然大厦支持26林立娇女2915288898338陶然大厦支持27谭云女3213807549008东方市支持28刘利男3213976735684东方市支持加快项目建设进度29王启卡女3718825837684东方市支持30莫属男2618289518181东方市支持同意建设31陈正马男2813534376075东方市无所谓32张毅男2213978856662东方龙珠商城支持33王国涛男3813518888174东方龙珠商城支持34陈亚女4113876122546东方龙珠商城支持35李久勇女2813904869769东方市第二中学支持36谭善男3413803876108东方市第二中学支持37陈丽君男4713976812216东方市第二中学支持38王小查女26-东方市第二中学支持39李丽木女3813651898922东方市第二中学支持40卢金王男2413878261522东方市第二中学支持41潘庆师男5313060508531东方市第二中学支持42陈凯男5813925907634八所村支持43卢宇宙男3413917367670八所村支持44邓紫礼男5613970167070八所村支持45王大海男3013856984536八所村支持4.3公众参与调查结果分析被调查者的意见经分类统计后，列表于4.4-1。表4.4-1 公众参与调查意见统计表问 题人数（人）比例（%）1、您知道本项目即将进行建设吗?知道4089不知道5112、您是通过何种渠道了解本项目的?网络511电视1121报纸48专门宣传资料1221听说1339其他003、您对该项目的开发建设持什么态度赞成4395反对00不关心254、认为该项目对本地区经济是否有促进作用有利2760一般1329不清楚5115、是否接受本项目建设的宽度和绿化景观接受3987有条件接受613不接受006、道路建设对您影响较大的是噪声1533汽车尾气818灰尘1533其他7167、建议采用何种措施减轻影响道路绿化2044声屏障1738远离村镇511其他38主要意见和建议有：1）被调查者中89%的人知道本项目的建设；2）被调查者中95%的人支持本项目的建设，5%的人持无所谓态度；3）调查过程中部分调查人员提出在施工期间应保障居民安全出行；建设过程中应注重环境保护及拆迁人员的安置及就业问题。本项目在施工期间采取围栏，设置安全通道、指示牌等能保证居民安全出行。同时针对拆迁安置问题等，建设单位应根据相关法律法规规定，制定严格合理的补偿方案，对占用房屋和土地的，必须予以合理补偿以保障居民的合法权利不受侵害。本项目在施工过程中采取了一系列环保措施，施工单位严格按照环评所提措施执行后，能有效减少噪声、粉尘对周围环境的影响。针对运营期噪声对周围居民的影响，采取加强绿化和设置隔声屏障等措施减少对敏感目标的影响。4.4公众结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5公众参与调查结论综上所述，本次公众参与程序严格按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），调查的问题贯穿项目的始终，具有较强的针对性，收集的意见也较为客观，能够代表走访地点大多数公众的意见，从总体上看，大多数公众对此项目的建设表示出支持和理解，同时也对区域今后的噪声、空气污染问题十分关注，并希望通过采取措施减轻环境污染。因此，项目建设过程中应严格按照本环评提出的措施进行污染治理和管理，以解决公众的顾虑。五、环境影响评价结论5.1 工程概况安居路市政工程项目主路起点接永安东路，终点坐标x=111946.406，y=20545.749，支路起点坐标x=112498.296，y=20488.65，终点接主路ko+194.774处。建设总长约为986米的城市支路，其中主路长约700米，宽14米；支路长约286米，宽10.5米。建设内容包括道路、给排水、照明、交通、电力电信、绿化等工程，总投资1716万元。5.2产业政策相符性与规划相符性根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），城市公共交通建设、城市道路及智能交通体系建设项目均属于鼓励类项目。本项目属于城市公共交通建设项目，为鼓励类，项目符合国家产业政策要求。根据海南省促进产业发展指导目录（琼府200880号），本项目属于鼓励类项目：“第五条基础设施（七）城镇基础设施建设：2.城市公共交通建设”。因此，本项目符合海南省产业发展政策。选线均符合东方市城市总体规划（2011-2030）和东方市土地利用总体规划（2011-2030）规划中对城市道路布局的要求。同时项目己取得东方市国土环境资源局关于安居路市政工程项目用地预审意见的复函（东土环资函【2014】76号）及东方市住房和城乡建设局下发的建设项目选址意见书（编号东选【2013】字第46号）。5.3 环境保护措施可行性和合理性5.4.1 施工期 环境空气防治措施道路施工现场采用彩钢板围护进行封闭施工，围栏高度不低于2.5m，使用商品混凝土；加强施工便道及未铺装道路洒水抑尘；专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，施工人员配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场，应在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围栏，减少起尘量，并采取加盖蓬布等降尘措施。 水污染防治措施施工中应完善边沟、排截污水等排水工程，保持排水畅通，在运输和贮存过程中采取针对性的密封措施，并将措施落实到材料的使用阶段，防止材料运输和贮存不当对水体造成污染。对施工废水应建沉淀池处理后回用，雨天应对各类机械进行遮盖防雨。 噪声防治措施道路施工机械采用轮流操作制度，对在声源附近工作时间较长的工人，应要求佩戴对噪声防护效果较好的耳塞。合理安排好施工时间，严禁高噪音设备在中午或夜间（22:00-06:00）休息时间作业，夜间禁止施工；施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声装置的设备，同时设置移动式或临时声屏障等防噪措施进行噪声污染控制，以减小施工噪声对周围敏感点的影响。分段施工，加快施工进度，合理安排工期。 固体废弃物防治措施车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出发前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时