寿光市晓辉纸业有限公司年产5.1万吨高档纱管纸生产线技术改造项目环境影响报告书.doc

寿光市晓辉纸业有限公司年产5.1万吨高档纱管纸生产线技术改造项目环境影响报告书（简本）建设单位：寿光市晓辉纸业有限公司评价单位：山东省环境保护科学研究设计院证书编号：国环评证甲字第2402号二一三年十二月济南目 录1 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景11.2 主要建设内容及生产规模、工艺11.3 厂址合理性分析及项目建设与产业政策、规划的符合性分析32 建设项目周围环境现状2.1 建设项目区域环境现状52.2 建设项目环境影响评价范围63 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染物达标排放情况63.2 环境保护目标103.3 环境影响预测与评价103.4 污染防治措施及其技术经济论证123.5 环境风险评价及应急预案133.6 环境影响经济效益分析193.7 环境监测计划及环境管理制度204 公众参与4.1 环评信息公示214.2 公众参与调查244.3 公众参与综合意见及其处理264.4 对公众参与合法性、有效性、代表性和真实性的总结265 环境影响评价结论276 联系方式271 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 项目建设地点寿光市晓辉纸业有限公司位于山东省寿光市台头工业园内，济青高速公路和台头镇三号路以北，寿光大西环路以西，东青高速公路以东。本项目在寿光市晓辉纸业有限公司现有厂区内建设，不新增占地。1.1.2 项目建设背景寿光市晓辉纸业有限公司前身是寿光市春美福利造纸厂，公司成立于1986年，是潍坊市造纸行业成立较早的村办企业之一，主要以制造、销售纱管纸为主，年产c级纱管纸4.5万吨。春美福利造纸厂于1998年进行改制，2011年12月份，企业因经营需要，更名为寿光市晓辉纸业有限公司。公司现有工程包括3条规模分别为1.3万吨、1.5万吨、1.7万吨的c级纱管纸生产线以及配套的1台10吨/小时燃煤锅炉、1座5000吨/日污水处理站（七级沉淀工艺）等设施。2000年7月份公司通过了寿光市环保局“一控双达标”验收。随着我国经济的快速发展，造纸行业的竞争日趋激烈，国家对环保、节能的要求也越来越高。公司由于建厂时间较早，现有设备陈旧，根据企业的实际情况和市场需求，现有的设备和工艺技术，只能生产低档的c级纱管纸产品，产品质量差、价格低、效益低，已不能满足市场的需要和企业自身发展的需求，为了提高企业经济效益，提升企业产品档次，提高市场竞争力，公司决定对现有系统设备进行升级改造，停用1575型、2400型、2640型3台纸机，新进3400型纸机一台，采用国内最先进的工艺技术和配套设备，以国废和美废为原料，建设年产5.1万吨高档纱管纸技改项目。对现有废水处理系统升级改造（改为气浮+水解酸化+接触氧化处理工艺），进一步提高废水中污染物去除率，满足高档纱管纸回用水水质要求，锅炉改用双碱法脱硫+袋式除尘工艺以满足山东省锅炉大气污染物排放标准（db37/2374-2013）中的污染物限值要求。1.2 主要建设内容及生产规模、工艺1.2.1 建设内容及规模拟建工程基本情况及建设内容等见表1.2-1。表1.2-1 项目基本情况组成序号工程类别子项名称主要内容规模备注1主体工程制浆车间废纸处理系统、损纸处理系统、辅料制备系统、中段水处理系统5.6万吨/年，车间占地面积607 m2。对现有20.8m10m=208m2的制浆车间进行拆除，将设备搬迁至其他2个制浆车间，并增加浆池。抄纸车间上浆系统、纸张抄造系统、真空系统、损纸处理系统5.1万吨/年，车间占地面积2160m2。新建3400mm纸机车间，抄纸能力200t/d。车间基础工程浆池、混凝土基础等新建2公用工程变电所现有1000kva、630kva变压器各1台供电量1.1376107kwh/a依托现有给水厂内地下水井1眼供水能力765m3/d依托现有锅炉房10t/h燃煤锅炉1台供汽能力240t/d依托现有办公办公室长40m宽16m6层占地面积3840 m2新建车库地面砖铺设地面长25.2m宽6m151m2新建3辅助设施成品仓库长40.4m宽38m占地面积1535 m2设计贮存量2000吨新建原材料仓库长41.7m宽62.9m占地面积2623 m2设计贮存量2000吨新建备品备件库长38.1m宽21.5m占地面积819 m2依托现有2400抄纸车间煤场混凝土硬化地面占地面积：700 m2依托现有4环保工程污水处理系统气浮+水解酸化+接触氧化5000m3/d新建锥形污泥沉淀池10m10m3m有效容积250m3新建调质池10m10m3m有效容积250m3新建调节回用池35m20m4.5m有效容积3000m3新建水解酸化池15m15m4.5m有效容积900m3新建接触氧化池15m15m4.5m2座有效容积1800m3新建二沉池6m5m4.5m有效容积120m3新建白水回用池58m6m4m有效容积1200m3依托现有七级沉淀池污泥池10m6m4.5m有效容积240m3新建锅炉烟气处理双碱法脱硫+袋式除尘脱硫效率88%，除尘效率99.7%降噪措施对新增高噪声设备集中布置，并设置基础减震、消声器、采取隔音措施新增固体废弃物生活垃圾送往生活垃圾场；浆渣分类处理后，外售给废品回收站；污泥外售做建材。利用现有设施1.2.2 工艺流程改扩建项目是采用国废（60%）和美废（40%）为原料，经人工拣选后送入水力碎浆机，进行碎解同时去除原料中的塑料等轻质杂质。经碎解后的粗浆由泵送入高浓除渣器，去除石块、泥砂等重质杂质。然后进入纤维分离机进行分离，尾浆经跳筛处理进一步回收纤维，回收的纤维回至纤维分离过程继续使用。为了进一步提高成浆质量，浆料进入精选压力筛筛选，同时为了清除浆料中的细小杂质，筛后的浆料采用三段低浓除渣器处理，并由圆网缩机进行浓缩，然后经盘磨机磨解成浆。处理好的浆料由成浆池送入抄前池，再由抄前池浆泵送入混合箱，经冲浆泵使浆料与白水充分混合后进入网前压力筛。经网前筛精筛后进入高位箱然后上网成型，再经压榨、烘干、卷取、复卷后包装入库。工艺流程及产污环节见图1.2-1。1.3 厂址合理性分析及项目建设与产业政策、规划的符合性分析1.3.1 厂址合理性分析厂区位于寿光市台头镇济青高速公路和三号路以北，寿光大西环路以西，东青高速公路以东，交通方便。本项目锅炉烟气主要污染物为烟尘、so2、nox，其排放浓度均满足山东省锅炉大气污染物排放标准（db37/2374-2013）中的限值要求，对环境空气影响较小；废水利用升级改造后的污水处理系统进行处理，处理后的废水93.7%回用，剩余6.3%排至寿光市台头镇污水处理厂处理后达标排放，对当地地表水系影响较小；项目产生的固体废物根据其产生性质的不同均全部进行有效的安全处置或进行综合利用，没有外排；对各噪声源采取措施后，经监测，厂界噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中2类标准的要求，不会对周围居民产生影响。通过近距离内公众以及其他公众意见进行汇总整理发现，100%公众对项目建设是支持和赞成的，公众认为本项目的影响可以接受，希望加强企业内部环境管理，确保废气治理、污水治理设施等各项污染治理设施正常运行，外排污染物必须达到国家和地方政府有关要求。综上所述，从项目选址的交通条件、环境影响和公众参与等方面分析，本项目的厂址选择是基本合理的。26纤维分离机原料人工拣选水力碎浆机 固废噪声碎浆废渣一段除渣器泵贮浆池尾浆贮浆池压力筛泵 噪声二段除渣器尾浆尾浆池尾浆良浆除砂废渣三段除渣器良浆良浆高浓除渣器除砂废渣跳筛噪声废渣贮浆池重力式圆网浓缩机噪声双盘磨废水成浆池抄前池混合箱噪声废渣压力筛高位箱噪声噪声废水网部水力碎浆机损纸损纸废水压榨烘干包装入库复卷卷取图1.2-1 本项目生产工艺流程及产污环节图1.3.2 与产业政策、规划的符合性本项目为轻工类，是对现有工程进行改扩建，利用废纸单条线年产5.1万吨高档纱管纸，属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的允许类项目。本项目符合关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107号）、造纸产业发展政策（发展改革委2007年第71号公告）、关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知（发改运行20072775号）、造纸工业发展“十二五”规划、山东省造纸工业 “十二五”发展规划和山东省轻工业“十二五”发展规划等相关内容的要求。拟建工程符合重点区域大气污染防治“十二五”规划、大气污染防治行动计划、京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则、山东省2013-2020年大气污染防治规划、山东省2013-2020年大气污染防治规划一期（2013-2015年）行动计划等相关政策规定的要求；符合寿光市城市总体规划（2003-2020）、台头镇土地利用总体规划（2006年-2020年）等规划要求。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 环境空气质量现状寿光市环境空气例行监测点位有2处，位于寿光市环境监测站及寿光市世纪学校，其常规监测项目是so2、no2、pm103项。本次环评收集了2010年1月2012年12月连续3年例行监测月均值数据，两个例行监测点近三年各污染物so2、no2和pm10浓度整体呈下降趋势，说明区域环境空气质量不断改善。2.1.2 地表水环境质量现状本次环评收集了2013年16月寿光监测站羊口断面例行监测数据，该断面为小清河寿光市出境后入海前断面。小清河流域寿光段水环境状况质量不能稳定达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准限值的要求，codcr、氨氮均有超标现象。2.1.3 地下水环境质量现状本次环评现状监测期间，高锰酸盐指数、总硬度、溶解性总固体、硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、氟化物均有超标现象，其它监测因子符合地下水质量标准（gb/t 14848-1993）类标准要求。超标原因与项目所在地区水文地质条件密切相关。2.1.4 声环境质量现状声环境现状监测结果表明，各厂界及敏感点噪声昼、夜间均不超标，均能满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准的要求。2.2 建设项目环境影响评价范围本工程各环境要素评价等级及范围见表2.2-1、图2.2-1。表2.2-1 本工程各环境要素评价等级及范围一览表项目评价等级评价范围环境空气三级改扩建工程厂址周围2.5km范围内地下水三级改扩建工程厂址周围12km2范围内噪声二级厂界外1m 及周围村庄、学校环境风险二级改扩建工程厂址周围3.0km范围内3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染物达标排放情况3.1.1 废气1、锅炉烟气拟建项目锅炉采用袋式除尘器+双碱法脱硫联合烟气净化装置对锅炉烟气进行净化，除尘效率按99.7%、脱硫效率按88%计，净化后的烟气经1座40m高、出口内径为0.6m的烟囱排空。so2、烟尘、nox的排放浓度分别为185.0mg/m3、22.4mg/m3和231.0mg/m3，均满足山东省锅炉大气污染物排放标准（db37/2374-2013）所规定排放限值的要求。拟建工程锅炉烟气污染物排放情况见表3.1-1。 表3.1-1 改扩建工程锅炉废气污染物排放浓度一览表 单位：mg/m3污染物种类so2烟尘nox烟气量（nm3/h）污染物产生浓度1541.57461.7231.015010.6脱硫除尘后排放浓度185.022.4231.0排放量t/a22.72.728.2执行标准（db37/2374-2013）20030300达标情况达标达标达标2、无组织扬尘本项目无组织排放废气主要产生于储煤场和灰渣暂存场产生的无组织扬尘，较难定量。储煤场采用水泥地面固化、雨布遮盖和洒水抑尘的措施，本次环评要求采取四周围挡加盖顶棚的防护措施；灰渣暂存场采取水泥地面固化、四周围挡、加设顶棚和表面洒水的防护措施，可以最大可能地减少无组织扬尘。3、恶臭恶臭主要来自于水解酸化池和污泥浓缩池，但属于低浓度臭气。且污水处理站规模不大，臭气产生量较小，无法定量。本次环评要求污泥池内设搅拌装置并采取加盖密封处理，同时要求污水处理站周边设置绿化带，利用植被吸附及阻隔臭气；对临近南厂界的回用水池也采取加盖密封、设置绿化防护带的措施，防止对厂界南侧的小学产生影响。通过以上措施，可以有效降低恶臭对周围环境的影响。企业污水处理站卫生防护距离为50米，在此范围内不存在敏感目标。3.1.2 废水本项目废水主要包括制浆废水、车间地面冲洗水、锅炉排污水和生活污水等，总废水量为4390.9m3/d，考虑一定的保险系数，污水处理站按5000m3/d进行设计。本项目废水大部分综合利用，剩余276.5m3/d排至台头镇污水处理厂。根据厂内污水处理站的设计进出水水质，污水处理站出水可以满足回用水要求，外排废水污水排入城市下水道水质标准（cj343-2012）和台头镇污水处理厂进水水质的要求。经城市污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中一级b标准后外排至乌洋河。本项目废水污染物排放量见表3.1-2。表3.1-2 本项目废水污染物排放量一览表序号项目codbod5ssnh3-n1产生浓度（mg/l）25008002000552排放浓度（mg/l）213（60）383610（8）3排放量（m3/a）20.0（5.64）（0.8）注：关于废水排放浓度和排放量，括号外是进台头镇污水处理厂的数值，括号内是排入乌洋河的数值。3.1.3 固废本项目固废产生和处置情况见表3.1-3。由表可见，固废通过各种方式全部予以综合利用或妥善处理。表3.1-3 本项目固废产生及处置情况表序号固废名称产生工序绝干量（t/a）固体成份处理方式1草绳打包带原料场340不含水外售于废品回收站2塑料渣碎浆机2380塑料（含水约85%）外售于废品回收站3石块、泥砂、铁钉等高浓除渣器986重质杂质（含水约35%）外售于废品回收站4细小塑料跳筛204含水约80%外售于废品回收站5浆渣低浓除砂器952泥砂（含水约90%）外售做建材6浆渣压力筛238浆渣（含水约95%）外售做建材7细纤污水处理站530纤维（含水20%）回用于制浆车间8污泥污水处理站1980生化及物化（含水约70%）外售做建材9生活垃圾日常生活43食品、果皮等环卫部门收集清运10锅炉灰渣锅炉房789灰渣外售给制砖厂11损纸分切、包装（卷纸机、复卷机）2992损纸（含水约8%）回用于制浆车间小计114343.1.4 噪声改扩建项目噪声源情况主要为各车间纸机和浆泵、水泵，污水处理站风机、水泵等。主要噪声控制措施：选用低噪设备；各种机、泵采用减震基座，大型设备加隔声罩，风机安装消声器；优化平面布置等。对于造纸车间设备，除了采用减震基座、建设密闭厂房外，还要求其排气扇按照排放口朝下建设，以减少对周围环境噪声的贡献。改扩建工程噪声源强详见下表。表3.1-4 本项目噪声源强表车间工段编号主要噪声源数量声级db(a)备注制浆和造纸车间1水力碎浆机37580基础减震、室内声源2浆泵118085基础减震、室内声源3磨浆机78388基础减震、室内声源4纸机18388基础减震、室内声源5真空泵58590基础减震、室内声源污水处理站6风机48590基础减震、室内声源7泵类68590基础减震、室内声源锅炉房8锅炉18590基础减震、室内声源9引风机18592基础减震、室内声源10送风机18592基础减震、室内声源3.2 环境保护目标根据调查，评价区域内无自然保护区、风景名胜区和受保护的文物古迹等，敏感保护目标主要为评价范围内的居住区等，具体见表3.2-1和图2.2-1。表3.2-1 评价范围内主要环境保护目标类别保护目标户数人口数相对方位距离（m）环境功能序号名称环境空气1台头镇-50112e330gb3095-2012二级2北台头村7783490ese22003北洋头村6952850e22.6*4郑家埝村8713567n12005三益村106432wnw20106小坨村3211274wnw13807大坨村6882726w18308禹王沟村65269sw21609南洋头村4161650s155010北洋头小学-186s28.2*11台头镇第一初中-418s150地下水、环境风险1-11环境空气保护目标地下水质量标准（gb/t14848-93）类12北官庄村218870n290013一座楼村222908nw276014后赵埠村102420es2980地表水1乌洋河-n610gb3838-2002类声环境1厂界和敏感点厂界、北洋头小学、北洋头村gb12348-2008中2类备注：带*数据由寿光市国土测绘院测定3.3 环境影响预测与评价3.3.1 运行期环境影响预测与评价 环境空气影响预测与评价在正常工况下，so2最大落地浓度为0.01537mg/m3，pmax占标率为3.07%，最大浓度出现距离388m。nox最大浓度为0.01914mg/m3，pmax占标率为9.57%，最大浓度出现距离388m，区域达标，各评价点亦达标。表明改扩建项目排放的废气污染物对环境空气的影响较小。灰渣场和煤场一般不会发生扬尘，不会对环境空气产生尘污染。而且，灰渣正常情况下会及时外运综合利用，仅在场内临时堆存；煤场储煤量较小。即使在具备起尘风速条件时，对其周围影响的范围也较小，一般不会超过厂区。综上，从环境空气影响角度分析，该项目运行多年并未对周围大气环境造成明显影响。经过设备工艺升级改造后污染物排放量进一步减少，对周围大气环境造成的影响进一步减小。对于项目恶臭，设定50m的卫生防护距离，厂区附近的敏感点均不在卫生防护距离范围内，污水处理站无组织废气对其的影响不大。综上所述，该改改扩建项目对环境空气的影响较小。 地表水环境影响分析本工程废水排入厂区污水处理站处理，部分废水回用于生产，剩余部分排入城市污水管网，然后进入台头镇污水处理厂进一步处理达标后排入乌洋河；且本项目通过污水处理站的改造，相比现有工程将减少废水的排放，因此拟建项目对于乌洋河将有一定的正效应，影响较小。 地下水环境影响评价拟建项目排放的废水经厂区污水处理站处理后，93.7%回用，剩余部分外排至台头镇污水处理厂。正常情况下，项目区落实严格的防渗措施，并保证防渗系数10-11cm/s，采取相应的防渗措施后对地下水的影响较小。事故状态下，经预测，污染物的泄漏在发现至20天时间内处理完毕，cod污染影响很小；但是同样的泄漏，nh3-n污染物的最远距离达到了37.5m远，如果厂区东北方向30m内存在分散式的饮用水井，则将会受到污染。只要落实好监测措施，能及时发现泄漏事故，是有充足的时间来处理被污染的浅层地下水的。另一方面项目区附近各村庄全部采用自来水作为供水水源，因此本项目的实施对项目区周围村庄的生活饮用水问题影响不大。综合以上分析，建设项目对地下水影响较小。 声环境影响评价根据噪声预测结果可知，本项目投产后通过采取隔声、减震等降噪措施，各厂界昼间、夜间噪声预测值满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb 12348-2008）2类标准要求，各敏感点昼间、夜间噪声预测值满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准，即满足昼间60db(a)，夜间50db(a)的标准要求。因此项目的建设对当地声环境质量影响较轻。 固废环境影响分析根据所签协议，拟建工程所产锅炉灰渣、浆渣、污泥等固废均可得到综合利用，不在厂区内长期贮存。因此，本项目固体废物对环境的影响较小。3.3.2 施工期环境影响分析施工场地噪声主要是施工机械噪声、物料装卸碰撞噪声及施工人员人为噪声，其中施工机械噪声为主要噪声。因为施工阶段一般为露天作业，无隔声与消减措施，故施工噪声传播较远。施工期间要严格控制施工时间，尽量避免夜间施工。合理布局施工现场、降低设备声级和人为噪声。工程施工期间对环境空气的影响主要是建材运输起尘、施工场地产生的浮尘、堆土扬尘以及建筑原材料如水泥等的起尘。其影响是小范围、短暂的，厂区施工的扬尘产生的影响不太大。施工期间产生的废水主要是施工现场工人生活区排放的生活污水和施工活动中排放的各类生产废水，如搅拌机清洗水、砂石料系统冲洗水以及车辆的冲洗水等。施工现场设一座废水沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及配料水，沉渣外运合理处置。施工中的生活污水，采用化粪池处理后用作农肥，严禁排放。施工期产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾、土石石工开挖的渣土、碎石等；物料运输过程中的物料损耗，包括砂石、混凝土；铺路修正阶段石料、灰渣建材等的损耗和遗弃。施工期建筑垃圾和生活垃圾及时清理，送往指定场所合理处置。因此施工固体废物对周围的环境影响甚微。3.4 污染防治措施及其技术经济论证3.4.1 环境空气污染防治对策锅炉烟气采用袋式除尘器（除尘效率99.5%）及双碱法脱硫装置（总脱硫效率为88%，附加除尘效率为50%），达到总除尘效率为99.7%，处理后的烟气经40m高烟囱排放。煤场和灰渣暂存场采用水泥地面固化、加设顶棚和表面洒水的措施，可以最大可能地减少无组织扬尘。本次环评要求污泥池内设搅拌装置，防止污泥厌氧硝化；同时要求污水处理站周边设置绿化带，利用植被吸附及阻隔臭气；对于产生臭气的污泥池和水解酸化池采取加盖密封处理；对临近南厂界的回用水池也采取加盖密封、设置绿化防护带的措施，防止对厂界南侧的小学产生影响。通过以上措施，可以有效降低恶臭对周围环境的影响。3.4.2 水污染防治对策本项目新建污水处理站，处理项目生产废水和生活污水。污水处理站设计废水处理能力为5000m3/d，采用气浮+水解酸化+接触氧化工艺。3.4.3 噪声污染防治对策该改扩建项目噪声源主要为碎浆机、各种泵类、鼓风机和引风机，噪声源均位于车间厂房内，除整个车间的隔声外，对碎浆机、浆泵、水泵、污泥泵主要采取基础减震进行隔声；另外，根据该工程的平面布置情况，将各种泵尽量布置在车间中部，尽量远离厂界。3.4.4 固废污染防治对策该改扩建项目产生的固体废物主要为分拣废物、铁钉、泥砂、浆渣、污水处理站污泥、锅炉灰渣以及生活垃圾等。对于固废的处理，应本着“减量化、无害化、资源化”的原则进行。 制浆车间产生的铁钉、塑料等均为可利用二次资源，经分类后全部卖给废品收购站。生活垃圾由当地环卫部门收集处理。浆渣和污水处理站污泥外售加工成污泥板，锅炉灰渣外售制砖。3.4.5 污染防治措施技术经济论证污染防治措施技术经济论证结果表明本项目采取的各项污染防治措施在技术上是可行的，有较高的保证率，此外在投资和运行费用上也是经济合理的。3.5 环境风险评价与应急预案3.5.1 环境风险预测结果本技改工程运行时存在的风险因素较少，主要是原料、成品仓库起火。因此在加强劳动安全卫生管理，制定完备、有效的安全防范措施的前提下，风险事故发生的概率非常小。3.5.2 风险防范措施 原料及成品纸存储环境风险防范措施1、消除和控制明火源：在原料场和仓库内，有醒目的严禁烟火标志，严禁动火吸烟；进入危险区的机车，停止抽风，关闭灰箱，其烟筒上装设火星熄灭器；进入危险区的机动车辆，其排气管应戴防火帽；进入危险区的人员，按规定登记，严禁携带火柴、打火机等；使用气焊、电焊等进行按照维修时，必须按照规定办理动火批准手续，领取动火证，采取防护措施，确保安全无误后，方可动火作业。动火过程中，必须按规定办理动火批准手续，领取动火证，并消除物体和环境的危险状态。备好灭火器材，采取防护措施，确保安全无误后，方可动火作业。动火过程中，必须遵守安全技术规程。2、防止电气火花：采取有效措施防止电气线路和电气设施在开关断开、接触不良、短路、漏电时产生火花，防止静电放电火花；采取防雷接地措施，防止雷电放电火花。3、原料场周围设置环形消防通道，原料场、仓库与周围构筑物设置一定的安全防护距离，以防火灾发生时火势蔓延。4、根据企业规模，按最大消防用水量10l/s，扑救时间6h计，改扩建工程消防废水产生量约216m3。设置消防水池一座，有效容积为300m3，能够满足消防应急要求，并在事故结束后用泵打入污水处理站处理达标后回用。5、建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，对消防措施定期检查，保证消防措施的有效性，并定期组织演练。灭火器材配置有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。消防器材主要有干粉灭火器和灭火器、国标消防栓。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。周围消防栓应标明地点。 水环境风险防范措施1、废水收集与管理本次环评要求，废水全部通过管道进行收集，并且确保管道的防渗和防腐性能达到设计要求，确保废水在收集过程中不会产生侧渗和泄漏。加强废水处理站管理及维护，确保废水处理效果。2、污水处理站事故状态下的处理措施本次环评要求，本项目突发污水处理站非正常运转状态时，立即停止造纸工艺全部设备的生产工作。该改扩建项目设置事故水池，根据改扩建工程水平衡情况，废水产生量为4390.9m3/d。本次改扩建工程设事故水池（800 m3/d）及污水处理站调节回用池（3000 m3/d）、白水回用池（1200 m3/d），有效容积合计5000m3/d，能够暂存1d左右的事故废水，不会产生废水外排的情况，排除故障后将废水重新处理。如果事故水池不能承受更多的事故废水时，应立即停止生产，直到污水处理站运行正常后重新生产。待污水处理设备维修完成后，用泵将事故水池中废水抽入污水处理站进行生化处理，可以进行回用再利用；事故发生时，应立即停止废水回用，避免对纱管纸生产和周围地表水体产生影响。3、固废堆场做好防渗工作。水泥地面固化，上设顶棚，四周设置围挡，四周设边沟，渗水排入污水处理站。 污染物事故排放风险防范措施1、污水处理站故障该项目污水处理站出现故障的原因有突然停电、关键设备出现问题（如提升泵，曝气系统），高负荷废水冲击会导致处理站崩溃，处理效率急剧下降。造成大量未达标的废水直接回用，或者外排。对生产设备和纱管纸纸质产生影响，对地表水产生影响。防范措施包括对污水处理站关键设备应有备用（备用水泵及风机），并采用双路供电；扩大事故水池容积；在制浆段和压榨段设溢流水槽，收集跑、冒、漏的废水和废液，送本工段回用，减少污水处理站的处理负荷。2、除尘器故障该项目的脱硫除尘设施为：多管式旋风除尘和水膜除尘装置。脱硫除尘设备出现故障的原因有停电、电压不高等，都会引发除尘脱硫效率下降，加重区域的so2、nox和tsp污染程度。防范措施为采用双路供电，一路备用。日常定期检查其运行情况并做好记录，定期检修。此外，在启动生产设施前要先启动环保设施，避免未经处理的废气排入环境中。3.5.3 应急预案本项目在生产过程中有涉及大量的废水产生，为防止此环节发生风险事故时对周围水体雨水暂存池、辐射农田产生影响，以及夏季洪水对厂区和排洪沟的影响，项目环境风险应设立三级应急防控体系。一级防控：进行源头控制，将浆料控制在装置区和浆池中，洪水顺导流沟自然外排；二级防控将污染物控制在排水系统事故缓冲池，建立排涝站用泵将洪水排出；三级防控将污染物控制在终端污水处理站，确保生产非正常状态下不发生污染事件。本项目的应急预案包括风险事故应急处理组织结构、应急救援保障、应急救援响应程序、报警联络方式、事故监测、突发环境事件报告方式与内容、事故应急终止和应急救援培训计划。 风险事故应急处理组织结构1、救援指挥小组（1）指挥小组机构领导小组由公司总经理、副总经理及其它公司部门负责人组成，负责日常工作。突发环境事件应急救援领导小组成员如下：组长：总经理副组长：副总经理成员：公司所属部门负责人及主要骨干分子。（2）指挥机构职责负责本公司突发环境事件应急预案的制定、修订。组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。检查督促做好环境风险事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。组织指挥救援队伍实施救援行动。向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。（3）领导小组人员分工组长：组织指挥全公司的环境风险应急救援工作。副组长：协调组长负责环境风险应急救援的具体指挥工作。领导小组成员：副总经理：负责全厂事故处置时生产系统开、停车的调度工作，确认突发环境事件等级，事故现场通讯联络和对外联系、事故通报及事故处置工作。其它公司所属部门：负责工程抢险、抢修的现场指挥；事故现场有害物质扩散区域内的监测、洗消工作；救援人事的调配、后勤支援工作及抢险抢修救援物资的供应工作；灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；车间内事故上报、现场抢险工作。2、救援队伍的组成全公司各职能部门和全体职工都负有环境风险事故应急的责任，各救援专业队伍是环境风险事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类重、特大事故的救援及处置。救援队伍应包括：通信联络队，治安保卫队，防化应急救援队，抢险抢修队，消防队，物资供应队及生活后勤保障队等。 应急救援保障公司需具备应急救援保障设备及器材，包括防护服、消防车、吊车、水喷淋系统、消防水泵、格式灭火器材、氧气呼吸器、氧气充填泵、氧气速生器、担架、防爆手电、对讲机、手提式扬声器、警戒围绳等，由公司安全生产委员会提供，生产部负责储备、保管和维护。除此之外，公司还应配备一些常规检修器具及堵漏密封备件等，以便检测及排除事故时使用。 应急救援响应程序（1）最早发现者应立即向公司生产总经理或总经理、防护站、消防队报警，同时向有关车间、部室报告，采取一切办法切断事故源。（2）副总经理或总经理接到报警后，应迅速通知车间、部室，要求查明火灾部位和原因，下达应急救援处置指令，同时发出警报，通知领导小组成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。（3）副总经理到达事故现场后，会同发生事故车间主任或现场工人查明火灾部位和范围后，应做出能否控制、局部或全部停车的决定，如须紧急停车，公司生产部直接通知各岗位，并报告救援领导小组有关领导，而后迅速执行。（4）领导小组成员通知所在部室，按专业对口迅速向上级主管环保、安全、公安、消防、卫生等上级机关报告事故情况。（5）应急救护队、消防队、防护站达到事故现场后，如现场着火要穿防火隔热服，首先要查明现场中有无受伤人员，如有要以最快的速度将受伤人员抢救出现场，严重者要尽快送最近医院抢救。（6）各车间要建立抢救小组，每个职工都应学会正确的人工呼吸方法，一旦发生事故出现伤员首先要做自救互救工作。（7）应急救援领导小组到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求市有关部门、有关单位支援。 报警、联络方式企业应公布公司各级部门联络电话，并张贴公布寿光市安全局、寿光市消防大队（支队）、寿光市环保局等寿光市其它部门联络电话，以便于及时联络。 事故监测本项目运行期间，日常环境管理依托公司环保科，厂内配套设置污水处理站和化验室。环保处负责全厂的质量化验、环境管理与监测等。根据鲁环发200980号文关于构建全省环境安全防控体系的实施意见，建议寿光市晓辉纸业有限公司成立应急监测实验室，同时依靠地方环保部门的应急监测能力。1、组织机构及职责本项目管理机构应急监测实验室主任由环保科长担任，应急监测实验室下设现场调查组、现场监测组、实验分析组、质量保证组和后勤保障组。各级组织机构均有明确的分工，协调完成应急监测工作。2、应急监测方案监测因子为：（1）监测项目地表水监测：codcr、ph、氨氮、ss、全盐量。（2）监测频次事故发生后尽快进行监测，按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。（3）监测点位根据事故严重程度，监测主要在单位车间排放口；厂内污水处理站进水口；厂内污水处理厂物化后水质，生化+活性炭吸附后水质；事故水池。 突发环境事件报告方式与内容各车间负责突发环境事件的初报、续报和处理结果报告。突发环境事件发生后，经生产部确认环境事件等级后，10分钟内报告寿光市人民政府，按照突发环境事件等级启动政府及区域联动环境事件预案并逐级上报。初报从发现事件后起10分钟内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。报告应采用适当方式，避免给当地群众造成不利影响。 事故应急终止（1）现场应急救援指挥部确认终止时机（或事件负责单位提出），经现场应急救援指挥部批准应急终止。（2）现存应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。（3）应急状态终止后，环境事件应急指挥部应根据实际情况和上级应急指挥机构有关指示，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。（4）应急状态终止后，在生产副总经理指挥下组成由生产、安全环保和发生事故单位参加的事故调查小组；调查是事故发生的原因和研究制定防范措施；保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物；对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。（5）应急状态终止后妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。（6）对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学的做出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。 应急救援培训计划（1）应急救援人员培训建设单位应定期对应急救援人员进行应急事故处理及紧急救援培训，应急救援人员的培训由领导小组统一安排制定专人进行。（2）员工应急响应的培训由公司组织应急救援人员定期对员工进行应急事故处理及紧急救援培训，提高员工风险防范意识及自救能力。（3）演练计划建设单位须定期进行突发事件紧急响应演习，演习至少每半年组织一次，由公司应急救援领导小组组织。3.6 环境影响经济效益分析3.6.1 经济效益拟建项目总投资4668万元，投产后财务内部收益率为37.7%，经济效益较好，具有较好的抗风险能力。3.6.2 环境效益拟建工程环保投资共计503万元，占工程总投资的10.8%。污染治理创造的经济效益每年可达3263.2万元，由此可见环保投资产生的经济效益还是相当可观的。通过一系列的环保投资建设，加强工程硬件建设，从而实现对本项目生产全过程各污染环节的控制，确保各主要污染物达标排放，满足行业要求，减轻对周围环境的影响。本项目环保投资的环境效益是显著的，既减少了企业排污，又增加了经济效益，有利于保护周围环境和人群的健康。3.6.3 社会效益项目建成后具有明显的社会效益：1、有利于寿光市城市建设规划的整体推进；2、优化城市产业结构，促进经济发展，从而提升寿光市城市综合竞争力；3、充分利用企业经济资源、自然资源与社会资源，合理利用人力、物力和财力，取得最佳经济效益；4、提供更多就业机会，促进企业发展与社会稳定首先是可以解决当地就业，除部分管理和技术人员外，其余人员均从当地招聘，可以大大缓解当地的就业压力；5、该改扩建项目能够提高企业的产品质量，提高劳动生产率，实现清洁生产，从而增强企业的市场竞争力。同时，该项目建极大地促进了造纸行业的发展，对其他相关产业的提高也将起到积极的推动作用。3.7 环境监测计划及环境管理制度3.7.1 环境管理制度本项目新建一套较为完善的环境管理和监测体系，由环保科负责全厂环境管理工作。环保科设科长1人，由环保专业人员担任，监测分析人员2人，统计人员1人（可由监测人员兼任）。对污水处理站进出水情况和厂界噪声进行日常监测，废气的监测可委托有资质的监测单位进行，及时了解设备运行情况；同时适当增设若干名车间兼职环保员，负责改扩建项目厂内环保工作。3.7.2 环境监测计划1、污染源监测本次评价建议公司采取如下监测方案对污染源进行监测，具体见表3.7-1。表3.7-1 污染源监测安排一览表项目监测目的监测地点监测内容监测频率废气了解、测算锅炉烟气处理及排放情况10t/h锅炉房烟尘、so2、nox排放浓度及烟气流量每季度一次废水了解、测算废水处理及回用情况污水处理站的进、出水口处废水量、ph、ss、cod、bod、nh3-ncodcr及流量在线自动连续监测监测；其余各项正常生产时每月一次固废统计生产中固废的产生量及处置情况污水处理站、锅炉房、制浆车间、生活垃圾污泥、锅炉灰渣、杂质、生活垃圾正常生产时每月一次噪声了解各车间主要产噪设备的噪声情况厂界laeq正常生产时每季一次2、环境监测环境监测安排具体见表3.7-2，对于环境监测项目一般可委托当地有资质的监测单位进行。表3.7-2 环境监测项目一览表项目监测目的监测地点监测内容监测频率地下水了解当地浅层地下水情况北洋头村ph、总硬度、高锰酸盐指数、no3-n-、no2-n-、so42-、硫化物、氟化物、氯化物每半年一次环境空气了解锅炉烟气、恶臭对周围敏感点的影响北洋头村、北洋头小学so2、no2、tsp、pm2.5、pm10、nh3、h2s每年夏季监测一次噪声了解噪声对敏感点的影响北洋头村、北洋头小学laeq每半年一次4 公众参与4.1 环评信息公示第一次信息公告：2013年7月5日7月18日在寿光市门户网站中国寿光（网址/）上进行网上公示，向公众公告环境信息。第二次信息公告：2013年9月25日10月12日在厂区门口和周围村庄等张贴公示材料以及在/上进行网上公示，向公众公告环境信息。各公示点存放有一定数量的项目环评报告书简本，供公众翻阅。公众提出意见时，应以书面形式向各公示点负责人提出，可署名，亦可匿名填写，公众提出意见的时间截止于2013年10月13日。公众提出意见的内容应根据项目环境影响评价报告书简本或个人实际提出，公正、认真、审慎的提出项目建设和环评报告书存在的问题。在公示和提出意见过程中，