山西汾西正安煤业有限责任公司90万ta矿井（10+11号）兼并重组整合项目环境影响报告书简本.doc.doc

山西汾西正安煤业有限责任公司90万t/a矿井（10+11#）兼并重组整合项目环境影响报告书（简本）委托单位：山西汾西正安煤业有限责任公司（盖章）评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司二零一二年九月一、建设项目概况 1、建设项目的地点及相关背景根据山西省政府关于“资源整合、联合改造、淘汰落后、优化结构”的煤炭政策，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发【2009】31号关于吕梁孝义煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复，以地方骨干企业山西焦煤集团为主体企业，兼并重组整合原山西孝义金盛昌煤业有限公司、山西孝义鑫鼎昌煤业有限公司、山西孝义凯宏源煤业有限公司、山西孝义海宇煤业有限公司（关闭）、山西汾西矿业集团有限责任公司柳湾煤矿井田部分（国有），兼并重组后企业名称为山西汾西正安煤业有限责任公司。山西汾西正安煤业有限责任公司兼并重组（90万t/a）矿井的建设，有利于合理开发本矿资源，同时也有利于企业发挥自身优势，上规模、上档次，建成高水平、高效益、安全生产的现代化矿井。根据地质报告批复，9、10#煤层硫分大于3%，故本次评价只针对10+11#煤层。山西汾西正安煤业位于山西省孝义西南刘家沿-吴西庄-交子里一带，行政区划隶属于西辛庄镇，地理坐标为东经：1113013-1113454，北纬365753-370116。井田西北直距孝义市约26km，北边界离省道s321约2.5km，铁路有南同蒲线介西支线通至井田北部，至阳泉曲车站8.50km,井田内县乡级公路四通八达，交通极为便利。2、建设项目基本情况经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发200931号关于吕梁孝义煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复批准，以地方骨干企业山西焦煤集团为主体企业，兼并重组整合原山西孝义金盛昌煤业有限公司、山西孝义鑫鼎昌煤业有限公司、山西孝义凯宏源煤业有限公司、山西孝义海宇煤业有限公司（关闭）、山西汾西矿业集团有限责任公司柳湾煤矿井田部分（国有）。兼并重组后企业名称为山西汾西正安煤业有限责任公司。2010年3月29日山西省国土资源厅为该矿换发了编号为c1400002009111220045337号采矿许可证，批准开采5-11号煤层，井田面积13.4211km2，生产规模90万t/a。原山西孝义金盛昌煤业有限公司批准开采煤层5、9、10、11号煤层，井田面积1.0300km2，生产规模9万t/a；原山西孝义鑫鼎昌煤业有限公司批准开采5、9、10、11号煤层，井田面积2.4427km2，生产规模15万t/a。原山西孝义凯宏源煤业有限公司批准开采5、9、10、11号煤层，井田面积1.2800km2，生产规模15万t/a。原山西孝义海宇煤业有限公司现已关闭。原山西汾西矿业集团有限责任公司柳湾煤矿属国有企业，参与本次整合的井田面积9.6586km2。兼并重组后井田北与孝义市西辛庄镇贺岭煤矿相邻，西与孝义市永安四矿、南与孝义市西辛庄镇吴西庄煤矿，东北部及东部与柳湾煤矿相邻，东南与山西汾西正邦煤业有限公司相邻，南与山西汾西正丰煤业有限公司相邻，详见四邻关系图31.兼并重组后的名称、生产规模、产品方案、投资总额、采掘方法及运输方式等基本情况见表1、表2。表1 兼并重组项目基本情况列表序号项 目基本情况1建设项目名称山西汾西正安煤业有限责任公司90万t/a矿井兼并重组整合项目2建设性质改扩建（兼并重组）3生产规模矿井生产能力90万t/a4井田面积面积13.4211km25工业场地占地面积10.93ha6批采煤层10+11号煤层7开拓方式斜井开拓8采煤方法综采放顶煤工艺方式，全部垮落法管理顶板9运输方式主运输采用胶带运输机运煤；原煤采用封闭式皮带走廊输送至筒仓储存，10提升方式皮带提升11投资总额矿井总投资额为69975.95万元12采暖供热、通风、井筒保温1台4t/h蒸汽锅炉，1台1t/h蒸汽锅炉13建设工期18个月14服务年限33.7a15工作制度年工作日330天，每日三班作业，两班生产，一班检修表2 工程主要设计建设内容主要设计建设内容工程特征或基本情况建设进度主体工程井巷工程主斜井井筒新建，井筒净宽5.00m，净高3.70m，净断面15.82m2，倾角16，斜长约319m目前已完成主井提升井筒中装备一部带宽1.0m的胶带输送机担负全矿井的煤炭提升任务，装备一部架空乘人装置担负矿井的人员运输任务未装备副斜井井筒井筒净宽3.80m，净高3.50m，净断面11.75m2，倾角20，斜长257m目前已完成副井提升井筒中敷设30kg/m、600mm轨距的轨道未装备回风斜井井筒净宽4.00m，净高4.00m，净断面14.28m2，倾角25，斜长189m目前已完成排矸场地原山西孝义凯宏源煤业有限公司工业场地未建辅助设施机修车间建筑面积528m2，采用轻钢结构，彩板围护，柱下独立基础未建综采设备库建筑面积675m2，基础采用柱下钢筋混凝土独立基础。公用工程给排水给水系统地面生产、生活、消防用水取用地下奥灰水；井下用水利用矿井水和部分新鲜水未建生活水排放处理后的生活污水全部回用，无外排井下排水回用水系统井下水调节水池（加混凝剂）提升泵 全自动净水器（加消毒剂）复用水池加压泵 井下洒水场内排水（雨水）采用雨污分流排水，场内设排水管，场内排水集中收集后汇入初期雨水收集池，再排至场外供配电供电两回35kv电源引自正帮35kv变电站35kv不同母线段。未建配电工业场地新建一座35kv变电所供热锅炉房新建锅炉房，内设1台4吨和1台1吨的蒸汽锅炉储运设施储煤设施4座15m，总容量14000t的原煤筒仓/1座8m矸石仓未建场内公路沥青混凝土路面未建场外公路改造为二级路面未建行政福利设施行政办公楼建筑面积5438.2m2，6层钢砼框架结构未建联合建筑建筑面积3871.3m2，4层钢砼框架结构未建职工食堂建筑面积1937.3m2，3层钢砼框架结构未建机关食堂建筑面积345m2，1层钢砼框架结构未建环保设施井下水处理站2台ysc-55型矿井水处理站，采用原水调节+混凝+沉淀+过滤的常规处理工艺。单台处理规模为55m3/h未建生活污水处理设施一台wsz-12型地埋式污水处理设备，处理能力为12 m3/h，处理工艺采用生物接触氧化法。原煤输送、筛分破碎和筒仓上筛分全封闭皮带走廊，各筛分分别安装集气罩+布袋除尘器，集尘90%，除尘99.5%未建初期雨水设100m3初期雨水收集池一座未建锅炉双碱法脱硫装置绿化15000m2未绿化3、建设项目选址可行性（1） 矿址周围环境状况及建设条件分析山西汾西正安煤业位于山西省孝义西南刘家沿-吴西庄-交子里一带，行政区划隶属于西辛庄镇，地理坐标为东经：1113013-1113454，北纬365753-370116。井田西北直距孝义市约26km，北边界离省道s321约2.5km，铁路有南同蒲线介西支线通至井田北部，至阳泉曲车站8.50km,井田内县乡级公路四通八达，交通极为便利。（2） 环境功能划分根据环境空气质量标准（gb3095-1996）中有关环境空气质量功能分类规定：“二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区”，结合本区域的具体情况，本评价区环境空气质量功能区应划为二类区，执行环境空气质量二级标准。根据山西省地表水水域水环境管理区域方案晋环发2005208号，本区执行环监ii类标准，缺项执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）v类标准。根据地下水质量标准（gb/t1484893）中的地下水质量分类以人体健康基准为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为类水质，则拟建矿区区域地下水质量定为类，执行地下水级水质标准。声学环境，执行声环境质量标准（gb3096-2008）中的规定，该矿工业场地周围乡村执行2类标准。运煤沿线执行4a类标准。（3） 城市建设规划山西汾西正安煤业有限责任公司工业场地为农村地区，不在城市规划区的范围内。煤炭工业是孝义市经济发展的重要支柱产业。山西汾西正安煤业有限责任公司90万t/a矿井兼并重组整合项目符合当地积极发展煤炭工业的产业和经济发展计划。（4） 区域环境承载力分析一、区域环境空气承载力分析（1）区域环境空气质量现状：监测结果表明评价区已经受到tsp、pm10 、so2的污染，未受no2污染。tsp、pm10、so2三项污染物超标的主要原因是评价区内煤炭企业众多，原煤堆场、运输等扬尘量大，另由于监测期属于采暖期，当地居民燃烧土锅炉致使so2超标。另外，当地植被覆盖率差、风沙大，也是造成tsp、pm10超标的重要原因。（2）建设项目环境空气影响分析结果：本项目所有污染物的产生浓度均小于d10%，说明项目污染物的产生浓度很小。污染物的排放浓度能满足相关标准的规定，总量控制符合孝义市及山西省环境保护厅的管理要求。因此，本项目建设在严格执行环评要求后，可实现“达标排放”、“总量控制”的要求，项目建设会对区域环境空气质量有所改善。二、区域水环境承载力分析（1）区域地表水环境质量现状：井田范围内没有河流，附近的主要河流为小河，平时基本干枯无水，只有雨季时才有短暂洪流。此次没有进行地表水监测。（2）项目建设地表水影响分析结果：由分析可以看出，正常生产的情况下，生活污水经处理后全部进行综合利用不外排，矿井水经处理满足地表水类标准排放，不会对当地地表水产生明显影响。事故状态下，排放污染物对地表水影响较重，企业应加强管理以避免事故状态发生。三、声环境影响分析由声环境影响预测结果可知，在采取严格的噪声防治措施的基础上，厂界噪声昼间预测值、夜间预测值均未超过工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2类标准限值要求。本工程的建设对厂界和周围环境的影响较小。综上所述，本工程的建设从污染物排放情况来看，在严格采取环评制定的各项污染物治理措施的基础上，不会给当地环境造成严重污染，处于可接受范围。（5）区域环境敏感性因素分析评价区域中主要的环境敏感因素是区域环境空气质量、水环境、生态环境及村庄居民等。本项目所有污染物的产生浓度均小于d10%，说明项目污染物的产生浓度很小，表明工程建设对评价区的环境空气质量影响较小。 从地表水影响分析结果可看出，工程投产后生活污水全部综合利用不外排，矿井水经处理后满足地表水类标准排放，当地地表水环境质量标准为环监类标准，矿井水排放浓度要严于当地地表水环境环境质量标准，对地表水影响较小。从本次工程的总体布局情况来看，施工期水土流失、运营期矸石堆存与地表变形是相对敏感的生态问题。根据生态环境评价结果，在工程建设过程中，受挖填土方、修筑道路等工程行为的影响，部分植被地段和植物多样性将受到破坏，但总的植被分布格局不会被打破。项目建成后，随着运营期的不断延长，项目周边的生境会受人为活动的影响将会增加，导致原有生态环境结构发生一定调整，项目场地使陆生动物的栖息地环境丧失，地表变形、污染物排放等影响均会对动、植物造成有害影响，但在积极实施生态恢复与防治的情况下，其将被控制在一定的范围内。就居民而言，工程设计对井田范围内村庄留设保安煤柱，井田边界预留煤柱，评价在工业场区污染防治、矸石扬尘污染防治等方面作出了绿化防护等一系列的规定，可达到居民区环境保护的要求，且从各环境要素预测结果来看，项目运行不会对井田周围村庄产生明显影响。（6）总量控制从区域环境质量要求方面考虑，项目建设在一定程度上必然增加对区域环境的压力。由于项目采取了较完善的污染防治措施和清洁生产工艺，淘汰了现有矿井的落后生产设施，对周围环境甚至将会有所改善。工程排放的主要污染物烟（粉）尘、so2均未超过山西省环境保护厅核定的总量控制指标。（7）从土地利用分析本次工程工业广场占用荒坡地，矸石场占用荒沟，不占有农田耕地。（8）从对郭庄泉域的保护角度分析本项目矿井井田范围所在地位于郭庄泉域范围之内，不在泉源重点保护区、水量保护区、水质重点保护区内，距离重点保护区约36.8km，所在区域属于不带压开采区。本项目的建设对郭庄泉域径流补给方面的影响实际不大。（9）从公众参与意见分析本次调查中有97%的公众支持该项目的建设和发展并认为本项目选址合适，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，对当地经济发展无疑有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设，没有人反对。（10）工业场地选择与平面布置合理性该矿井为兼并重组矿井，利用原晋帮煤矿工业场地。工业场地内建（构）筑物按功能用途划分为三个区：主生产区、辅助生产区、行政办公区。工业场地整体布局功能分区明显，外运方便，符合防火、卫生、安全等要求，物料处置环节顺畅，物流、人流布置合理。本次设计工业场地的绿化面积为0.84ha，绿化系数20%。（11）)矸石场选址的可行性本工程矸石产量合计约18.73万t/a，送往拟选矸石场。矸石场位于原有山西孝义凯宏源煤业有限公司工业场地，拟截取其中一段作为矸石沟，以现有办公楼为起点，向西北延伸3000米。沟长约3000米，宽约50米，深约20-30米，计算可堆存矸石约640万吨，可储存该矿约35年的矸石量（按全部不综合利用算）。排矸场配备一台推土机，随时将排弃的矸石摊平压实，覆盖黄土。这条沟为一条冲沟，本工程拟选矸石场取其中间一段，东-西走向，地形北高南低，两侧为较陡的山坡。无断层分布。所选矸石场所在地的地层以第四系黄土为主，覆土来自矸石场附近黄土。经现场踏勘，该矸石沟沟底黄土覆盖，沟内主要为杂草、灌木，植被零散，适宜矸石堆放，汇水面积为6.4ha，评价要求矸石分层阶梯式堆放，并要求矸石沟建设排水涵洞。 通过第十章（10.5.2）对矸石场址的可行性分析可知，在采取了环评规定的矸石堆存及覆土、绿化要求后对周围环境影响较小，符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb185992001）的规定要求，矸石场选择可行。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）空气质量现状从监测结果知，评价区2个监测点中tsp浓度范围为0.197-0.819mg/nm3之间，有16个监测值超过环境空气质量二级标准（0.30mg/nm3），超标率76.2%，最大浓度占标率为273；pm10浓度范围为0.151-0.534mg/nm3之间，有21个监测值超过环境空气质量二级标准（0.15mg/nm3），超标率100%，最大浓度占标率为356；so2浓度范围为0.048-0.267mg/nm3之间，有13个监测值超过环境空气质量二级标准（0.15mg/nm3），超标率62%，最大浓度占标率为178；no2浓度范围为0.033-0.068mg/nm3之间，均未超过环境空气质量二级标准（0.12mg/nm3），最大浓度与标准的百分比为35。就评价区整体环境状况而言，环境质量较差。（2）地表水现状评价区地表水平时基本干枯无水，未对地表水进行监测。（3）地下水现状根据评价结果显示，在所监测的水井中，所有指标均达到地下水质量标准（gb/14848-93）中类水标准，说明当地地下水环境较好。（4）声环境质量现状工业场地1#4#点昼间噪声监测值在35.336.1db（a）之间，夜间噪声监测值在35.0db（a），昼间、夜间均未超过工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）2类标准限值要求，声环境较好。噪声敏感点庄沟村昼间噪声监测值在38.1db（a）之间，夜间噪声监测值在35.1db（a），昼间、夜间均未超过声环境质量标准（gb12348-2008）1类标准限值要求2、建设项目环境影响评价范围（1） 环境空气评价范围根据环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008）要求，结合本次工程大气污染排放特征、该地区主导风向、场址周围关心点分布以及该地区及矿区的地形地貌，初步确定本次评价空气环境影响评价范围以工业场地锅炉房为中心，东西5.0km，南北5.0km，共25km2的范围内进行。(2) 地表水环境影响评价范围本工程生活污水经处理后全部回用，不外排，矿井水经处理后部分回用，部分排放。本次环评着重分析外排废水对当地地表水环境质量的影响。(3)地下水评价范围井田范围向外延伸500m，大于开采影响范围。(4) 环境声学评价范围主要评价各类噪声设备对工业厂界和周围敏感村庄的影响，工业场地厂界外200m范围内。(5) 固体废物本次固废评价范围为拟选矸石场，矸石场位于原有山西孝义凯宏源煤业有限公司工业场地所在荒沟，沟长约3000米，宽约50米，深约20-30米(6) 生态环境以井田范围为中心，各边界外扩500m为评价范围。三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施1. 大气污染源及拟采取的治理措施本工程的废气污染源主要有锅炉、原煤输送转运和固废堆场等。（1）锅炉烟气治理在工业场地设锅炉房一座，内设1台4t/h蒸汽锅炉，型号为dzl4-1.25-a和1台1t/h蒸汽锅炉。锅炉运行时间如下：采暖期两台锅炉同时运行150天，每天运行16小时。全矿年耗煤量1320t，锅炉房使用的燃料为山西汾西兴峪煤业有限公司选煤厂洗精煤，原煤灰分(ad)18.34%，全硫（st.d）0.8%。据核算锅炉烟尘产生量为27.52t/a，浓度为1600mg/nm3，so2产生量为16.90t/a，浓度982mg/nm3，nox浓度为200 mg/nm3，产生量为3.44 t/a。 评价要求采用双碱法脱硫除尘器处理，除尘效率95%，脱硫效率80%。经计算，锅炉烟气经过处理后，烟尘排放量为1.38t/a，浓度为80mg/nm3，so2排放量为3.38t/a，浓度196mg/nm3，nox浓度为200 mg/nm3，排放量为3.44 t/a，排放浓度可满足锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）2类区时段标准。（2）输送过程煤尘原煤出井后要进行筛分、选矸，此过程中将会产生一定量的粉尘，评价针对排污特征提出以下要求：原煤入选矸楼进行筛分选矸，初设没有规定除尘方式和措施。评价要求在此处设集尘罩和uf-std型布袋除尘器，设计集气效率不得小于90%，除尘效率为99%，排气筒高度不得低于15m。采取以上措施后，能够满足煤炭工业污染物排放标准（gb 20426-2006）有关要求。（3）原煤输送转运过程产生的粉尘其它输送转运环节无组织面源排污：在原煤输送转运等过程中均有无组织煤尘排放，其中主要为输送转运的转载点排放的煤尘；原煤输送过程中有无组织煤尘排放，初设设计为皮带走廊，评价认为措施可行，同时针对排污特征提出以下要求：采用皮带输送机及皮带走廊应设计为封闭式；（4）原煤储存扬尘本工程原煤储存采用4个筒仓、筒仓直径为15m，高度为35m，容积为3500t，计14000万t，相当于原煤6.07天的产量，满足规范要求。评价对此部分粉尘量忽略不计。原煤由于水分含量低，在装仓过程中会有一定量煤尘产生，为了消除这部分含尘气体，仓上设喷雾洒水除尘设施抑尘，同时为了防止仓内瓦斯积聚，每个仓上均设机械排风管以及瓦斯监控。（5）固废堆场扬尘固废堆场会产生一定量的扬尘，初设未提出防治措施。为了减少固废堆场产生的粉尘对环境空气的影响，评价提出以下措施：评价要求炉渣暂存场地面硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。矸石场扬尘：评价要求矸石应及时清运至矸石场，层层堆放压实，并及时分片覆土封闭，进行绿化可大量减少矸石场扬尘产生量。2. 废水污染及治理措施分析（1）井下排水处理井下排水处理主要工艺设施包括：调节预沉池、水处理车间、污泥脱水车间等。水处理车间内布置絮凝沉淀设备、无阀滤池、提升泵、加药装置等工艺设备。污泥脱水车间内布置污泥池、反洗排水及滤液池、污泥浓缩脱水设备、加药装置及污泥泵等。（2）生活废水：污水处理站所有水处理设施均集中布置污水处理联合建筑内，分为地下水池及泵房（包括调节池、污泥池、中间水池、消毒接触池、泵房间）；一体化污水处理设施；综合设备间；运行管理间（包括格栅间、药剂库、配电间、控制室、值班室等）3. 固体废物产生及防治措施分析（1）矸石处理本工程矸石产量合计约18.73万t/a，送往拟选矸石场。矸石场位于原有山西孝义凯宏源煤业有限公司工业场地，拟截取其中一段作为矸石沟，以现有办公楼为起点，向西北延伸3000米。沟长约3000米，宽约50米，深约20-30米，计算可堆存矸石约640万吨，可储存该矿约35年的矸石量（按全部不综合利用算）。排矸场配备一台推土机，随时将排弃的矸石摊平压实，覆盖黄土。矸石处置：排矸场配备一台推土机。矸石由汽车送往矸石场，工业场地与矸石场之间已有道路连接，本工程在道路两侧种植绿化带，道路路面要经常清扫、洒水，保持路面清洁和相对湿度，另外，运矸汽车要加盖蓬布，防止矸石跌落，运输汽车出场前对轮胎、车体进行清洗，及时清扫路面。矸石堆放方式如下：第一步，筑坝、修排水涵洞；第二步，按阶段进行矸石分层堆放；第三步，复土和绿化；第四步，堆顶复土及植树造林。本矿煤矸石中含硫量大于1.5%，有自燃倾向，环评要求矸石处置时必须严格采取分层堆置、压实措施。在资金、技术等条件许可的情况下，可考虑掘进矸石的综合利用：做塌陷区充填物井下采煤将引起地表产生下沉盆地，可用矸石做充填物回填地表塌陷坑及裂缝。 矸石用于筑路路基以及填沟复地制砖煤矸石可做制砖的原料，矸石砖的质量能满足建筑业的要求，强度和耐酸碱度还优于普通粘土砖。（2）炉渣处理炉渣产生量891.8t/a，脱硫渣产生量15t/a。本工程设2台锅炉，炉渣除可用于道路修整、居用建筑材料外，其余可运至矸石场填埋。矸石需要填埋时，炉渣可以和黄土一样做为隔绝矸石与空气接触的覆盖层，效果良好。脱硫渣在矸石场单独填埋。（3）垃圾处理垃圾产生量63.88t/a。评价要求在厂区和生活区内设置足够数量的封闭式垃圾箱，并由当地环卫部门集中处理。评价要求在厂区和生活区内设置足够数量的封闭式垃圾箱，并由当地环卫部门集中处理。4噪声及防治措施分析（1）总平面布置尽量将生产高噪声的设备集中布置，生产区与办公区分开布设，两区有辅助建筑相隔，并考虑地形、声源方向性、噪声强弱和绿化等因素，利用地形、辅助厂房、树木等阻挡噪声的传播；（2）从设备降噪考虑，设计将高噪声设备如通风机、电锯、泵类、鼓引风机等设备置于室内，利用建筑物隔声。（3）尽量选用低噪声型号及对环境影响小的产品，使本工程运行噪声对环境的影响达到规定标准。（4）水泵、风机基础选用高隔振系数材料，设计选用钢弹簧与橡胶复合串联式隔振基础，减少向楼板等支承结构传振。（5）锅炉房将鼓引风机及水泵等设于专门的房间内，水泵进出口管道端用柔性接头取代钢性接头等。（6）水泵房各种水泵进出口连接管设计采用柔性连接方式，防止振动传播造成危害。（7）本评价要求在电机房、控制室室内墙面、屋顶内表面贴吸声材料，对主机、电机用吸声材料做隔声罩密闭。（8）要求对坑木加工房进行封闭。（9）通风机房是矿井的强噪声源，评价要求选用带有消声效果不低于25db(a)消声器的风机，并在出风口处加隔声罩降低通风机房噪声影响。风机房内壁贴吸声材料，同时种植林带以消减噪声。（10）在厂界四周、高噪声车间周围、场区道路两侧种植灌木、乔木和林带绿化，起到阻止噪声传播的作用。（11）运输车辆要限制车速，经过村庄时要减速行驶，夜间要禁止鸣笛。5、效益分析四、公众参与1、公众参与的时间、方式和范围根据环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局环发200628号文件）有关精神与关于强化公众参与的通知（晋环发200944号文件）有关精神，山西汾西正安煤业有限公司2010年7月21日委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担山西汾西正安煤业有限公司90万t/a矿井兼并重组整合项目环境影响评价工作。（1）发布信息公告(一次)建设单位于2010年7月26日在周围村庄宣传栏进行了张贴公示公告，向公众公告项目相关信息；（2）发布信息公告(二次)在环境影响报告书编制基本完成后，建设单位于2012年7月4日在山西环境保护网公示栏发布了该项目第二次环境影响评价信息公告，内容包括本建设项目“对环境可能造成的影响概述”、“减轻不良环境影响的对策和措施”、“环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点”等。具体网址为/news.do?action=info&id=23585，到目前为止尚未收到有关人士对通告的意见或建议。（3）公众参与座谈会与调查山西汾西正安煤业有限责任公司于2012年7月28日组织了座谈会，邀请了井田附近庄沟、刘家岩等村庄部分村民和干部参加座谈会。评价单位向公众提供了山西汾西正安煤业有限公司90万t/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书（简本），介绍了本项目的详细情况，参会人员充分发表了个人意见，会后向参会的公众发放了调查表。调查表见附件。调查表内容见19-1。环境影响评价公众参与调查表姓 名单位性 别年 龄文化程度政治面貌职 业 项目概况：根据山西省政府关于“资源整合、联合改造、淘汰落后、优化结构”的煤炭政策，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发【2009】31号关于吕梁孝义煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复，以地方骨干企业山西焦煤集团为主体企业，兼并重组整合原山西孝义金盛昌煤业有限公司、山西孝义鑫鼎昌煤业有限公司、山西孝义凯宏源煤业有限公司、山西孝义海宇煤业有限公司（关闭）、山西汾西矿业集团有限责任公司新柳煤矿井田部分（国有），兼并重组后企业名称为山西汾西正安煤业有限责任公司。整合后的煤矿可改变以往开采方法落后、回采率低、资源损失严重的状况。矿井扩建可以缓解缓解就业压力，增加地方财政收入，工程建设可取得良好的社会和经济效益。但矿井扩建也可能带来以下不利影响：矿井的开发建设将占用土地，对自然景观产生影响，煤矿开采引起地表塌陷，可能造成对部分农田和建筑物的破坏。设计进行土地复垦。锅炉烟气及所产生的废水可能会污染当地的环境。设计考虑了污染防治措施。各种设备运行会产生噪声污染。矸石排放占用土地、破坏景观，并可能造成环境空气和水体方面的二次污染。设计采用矸石排入荒沟，并覆土绿化。山西汾西正安煤业有限责任公司委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担本次兼并重组工程的环境影响评价工作。为使该项目达到环境效益、经济效益和社会效益的统一，现就公众对项目建设的意见和建议进行调查，谢谢合作！1、您对煤矿生产运营情况的了解程度：（1）比较了解（ ）（2）一般了解（ ）（3）不太了解（ ）2、您对项目建设持何种态度：（1）赞成（ ）（2）反对（ ）（3）不关心（ ）3、您认为本项目对当地环境有何影响：(1)有利影响( )(2)不利影响( )(3)无影响( )4、您认为该建设项目对您的生活和健康有何影响：（1）有利（ ）（2）有害（ ）（3）不明确（ ）5、本建设项目运营后产生的主要环境问题是（可多选）：（1）空气（ ）（2）水体（ ）（3）固废（ ）（4）生态（ ）（5）噪声（ ）6、矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方集中供水（ ）（2）经济补偿（ ）（3）其他（）7、如采煤造成地表塌陷，引起农作物减产、水土流失等现象，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方进行土地复垦（ ）（2）经济补偿（ ）（3）矿方补偿、村民复垦（）8、您对项目的建设有哪些方面的顾虑和建议： 填表说明：一、本表是为了了解评价区居民对该建设项目的看法，请大家从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本项目的利弊作出判断，为政府部门决策提供依据。二、该建设项目大概情况由发表人简要介绍。三、请选择您认为最合适的或与您意见相近的答案字母填在“选择”下面的空格内。四、本表发放范围为该项目评价区周围各行业、当地居民或团体、组织及政府机构。2、公众参与调查结果分析本次调查共发放调查表60份，回收58份，回收率为96.67。从整个调查过程看，被调查人员基本上能作到认真负责地填答。分析统计结果可知：1. 年龄结构组成：被调查者中青壮年（55岁）占92.86%，为本次调查的主要人群；2. 职业方面：职业构成上以工人（37.5%）、农民（60.71%）为主。（一）问卷回答统计通过对所收回的调查表统计。 调查结果统计表序号调查内容调查类别人数所占比例%1您对煤矿生产运营情况的了解程度比较了解2848.28一般了解2441.38不太了解610.342你对本项目建设的态度是赞成5697反对00不关心233您认为本项目对当地环境有何影响有利3662.07不利1017.24无影响1220.694该项目建设对您的生活和健康有何影响有利4679.31有害35.17不明确915.525本建设项目运营后产生的主要环境问题空气2237.93水体2644.83固废915.52生态1831.03噪声1322.416矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受矿方集中供水4984.48经济补偿915.52其他007地表塌陷引起农作物减产现象，您认为采取何种措施能够接受矿方进行土地复垦4577.59经济补偿46.90矿方补偿、村民复垦915.51（二）调查结果分析（1）本次调查中有97%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，解决公司职工下岗问题，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设；有3%的公众对项目的建设表示不关心，没有人对本项目的建设表示反对。（2）关于本项目对环境的主要影响，有37.93%的人认为是对大气环境的影响；44.83%的人认为会对水体造成污染；有31.03%的人认为会对生态环境造成影响；有22.41%的人认为会对当地噪声环境造成影响。（3）关于项目建设对生活、健康的影响，有79.31%的人认为会对当地经济产生有利影响；5.17%的人认为会对生活与健康产生不利影响；有15.52%的人态度不明确。从调查情况看，公众对对煤矿生产是比较了解，对环境保护也是比较关心的。目前，煤炭工业在当地经济发展中起重要作用，公众普遍认识到这点，因此，被调查者绝大多数都支持本项目建设。煤炭生产中可能导致地表下陷、变形等生态问题，如开采不当，会对老百姓造成直接影响，应引起足够重视。另外，煤矸石堆存会产生二次扬尘、自燃等，也应引起重视，针对公众关心的每一个环境问题，评价都在相应章节中，加以落实，提出相应的环保治理措施。同时，公众也希望和要求建设项目必须按照国家的相关环保法规进行有效治理。说明公众的环境保护意识比较强，环境保护问题已经受到人们的普遍关注。（三）在访谈中反映的主要意见（1）要求项目在建设期和运行期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理；（2）对工程实施后带来的废气、废水、扬尘及周围煤矿开采中已发现的、与当地居民生活有直接关系的问题表示担心；（3）对于农作物减产问题，村民希望矿方能够提供切实可行的补偿措施；（4）群众希望能借此解决原矿职工就业和当地部分村民的就业问题。公众意见处理办法（1）通过对调查表统计和公众参与征询总结，表明大部分群众对本项目的实施持赞成的态度。希望项目能够如期建设，尽快体现出项目的社会、经济效益。（2）调查中，有部分群众担心项目的运行会对农业生产和健康造成不利的影响。为此，建设单位应在项目设计、建设和运行后认真落实各项环境保护措施，保证各项环保措施能正常运行，发挥其效益。加强环境管理工作，最大可能降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响。（3）做好与周围群众的交流，及时通报项目对周围环境的影响，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的担忧。（4）加强对项目施工建设期的环境管理，减轻由于运输、施工造成的噪声、扬尘影响。（5）矿区设有污水处理站，生产废水和生活污水经处理后，全部进行综合利用不外排。消除部分群众对项目实施后造成水体污染的担心。（6）如果采煤引起村庄居民出现饮用水问题及农作物减产问题，矿方承诺给予解决。（7）对于大家所关心的解决原矿职工就业和当地部分群众就业问题，公司领导给予了承诺，答应首先解决原矿职工就业问题，并尽量安排当地群众就业。五、环评结论（1）国家产业政策及环保政策要求根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发【2009】31号关于吕梁孝义煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复，以地方骨干企业山西焦煤集团为主体企业，兼并重组整合原山西孝义金盛昌煤业有限公司、山西孝义鑫鼎昌煤业有限公司、山西孝义凯宏源煤业有限公司、山西孝义海宇煤业有限公司（关闭）、山西汾西矿业集团有限责任公司柳湾煤矿井田部分（国有），兼并重组后企业名称为山西汾西正安煤业有限责任公司。兼并重组后新选工业场地，新掘主斜井、副斜井和回风斜井。根据一般工业固体废物处置标准（gb18599-2001）要求选择矸石场卫生防护距离为500m。本次兼并重组整合工程拟选矸石堆场位于工业场地西原有山西孝义凯宏源煤业有限公司工业场地内，该沟距最近的村庄吴西庄800m，满足卫生防护距离的要求。 因此，本项目符合国家和山西省产业政策和环保政策的要求。（2）城市发展规划要求山西汾西正安煤业有限责任公司井田范围不在孝义城市规划区的范围内。本项目建设符合城市发展规划的要求。按照孝义市生态功能区划的划分结果，项目位于-2 孝义市中部土石丘陵水土保持生态功能小区。按照孝义市生态经济功能区划的划分结果，项目部分位于a中部煤铝工矿型生态经济区。本项目建设符合该区生态功能区划及生态经济区划。（3）清洁生产要求分析根据清洁生产标准煤炭采业(hj446-2008) 规定要求对煤矿工程进行对应分析，整合后工