常州联通2012G环境影响评价简本.doc

中国中国联联通江通江苏苏省分公司常州地区省分公司常州地区 2012 年年 gsm 无无线线网网络扩络扩容工程移容工程移动动通信基站建通信基站建设项设项目目 环环境影响境影响报报告告书简书简本本 建建设单设单位：中国位：中国联联通江通江苏苏省分公司省分公司 项项目承担目承担单单位：江位：江苏苏省省辐辐射射环环境保境保护护咨咨询询中心中心 （国（国环评证环评证乙字第乙字第 1916 号）号） 二 o 一二年十一月 简简本本说说明明 本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制，并经中国 联通江苏省分公司确认同意提供给环保主管部门作中国联通江苏 省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站 建设项目环境影响评价审批受理信息公开。中国联通江苏省分公 司、江苏省辐射环境保护咨询中心对简本文本内容的真实性、与环 评文件全本内容的一致性负责。 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 目目 录录 1 建建设项设项目概况目概况.1 1.1 项项目名称、地点、性目名称、地点、性质质 1 1.2 建建设规设规模、模、项项目目总总投投资资.1 1.3 建建设项设项目主要技目主要技术术参数参数1 2 建建设项设项目周目周围环围环境境现现状状.2 3 电电磁磁辐辐射射环环境影响境影响预测预测与与评评价及价及拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果.4 3.1 运运营营期期污污染源分析染源分析4 3.2 保保护护目目标标4 3.3 电电磁磁辐辐射射环环境影响境影响预测预测与与评评价价4 3.4 污污染防治措施染防治措施6 3.4 环环境境风险风险防范措施防范措施6 4 公众参与公众参与.7 4.1 目的目的7 4.2 公众参与公众参与调查调查的方法和原的方法和原则则7 4.3 公众参与公众参与调查结调查结果果9 5 环环境影响境影响评评价价结论结论.11 6 联联系方式系方式.12 6.1 建建设单设单位的名称和位的名称和联联系方式系方式12 6.2 承担承担评评价工作的价工作的环评环评机构名称和机构名称和联联系方式系方式12 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 1 1 建建设项设项目概况目概况 1.1 项项目名称、地点目名称、地点、性、性质质 项目名称：中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通 信基站建设项目 地点：江苏省常州市 1.2 建建设规设规模、模、项项目目总总投投资资 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建 设项目共新建 gsm 移动通信基站 95 个（其中 gsm900mhz 基站 83 个，gsm1800mhz 基站 12 个）。 工程投资：1086 万元。 1.3 建建设项设项目主要技目主要技术术参数参数 表 1 常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站技术参数汇总表 频率 载频 （个/扇区） 标称功率 （w/扇区） 天线 挂高 (m) 天线主 瓣增益 (dbi) 天线 俯角 (度) 垂直半功 率张角 (度) 水平半功 率张角 (度) 扇区 gsm900mhz1202182152-47653 gsm1800mhz1203052152-47653 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 2 2 建建设项设项目周目周围环围环境境现现状状 根据移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行），在项目建设的常州市选择了 20 个典型点进行区域电磁辐射现状调查，在本期建设项目选择 8 个典型基站进行现状 监测，分析评价项目所在地区和基站周围的电磁辐射现状水平。典型点监测结果见表 2， 典型基站监测结果见表 3。 表 2 典型点电磁辐射现状监测结果 编号所辖区域监测点位描述经纬度 功率密度 （w/m2） 1天宁区 天宁区周线巷第二人民医院 停车场门口* e1195723.5n3 14637.1 7.010-4 2天宁区文化宫广场* e1195730.6n3 14640.1 1.110-3 3天宁区省常州高级中学大门口* e1195737.6n3 14644.8 5.010-4 4天宁区 南大街（公园路和双桂坊交 界处） e1195704.8n3 14647.1 1.610-4 5天宁区清凉路人民家园* e1195757.3n3 14532.3 1.110-4 6天宁区洗米弄天宁寺 e1195757.3n3 14634.7 3.110-4 7戚墅堰区常戚路戚墅堰广场 e1200256.2n3 14342.3 8.610-4 8戚墅堰区戚区环东桥上 e1200332.7n3 14320.6 3.110-4 9武进区湖塘纺织城 e1195838.4n3 14217.1 2.010-4 10武进区武进区电视塔下 e1195646.0n3 14259.7 7.610-4 11武进区武进区隔湖小学门口 e1195057.8n3 14206.5 4.510-4 12钟楼区常州城建学校 e1195330.7n3 14709.9 1.210-4 13钟楼区星园路常州电台门口 e1195353.7n3 14701.7 2.010-4 14钟楼区 西横街 10 号常州广播电视 发展总公司门口 e1195655.5n3 14712.8 3.010-4 15新北区惠山南路 e1195804.1n3 3.010-4 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 3 编号所辖区域监测点位描述经纬度 功率密度 （w/m2） 常州市民广场* 14842.2 16新北区移动公司楼下 e1195803.7n3 14929.2 1.110-4 17新北区高速公路入口处 e1195837.8n3 15031.9 6.410-4 18金坛盐化大厦 e1195775.4n3 17495.1 1.110-4 19溧阳别桥村加油站 e1192908.3n3 13335.5 1.110-4 20溧阳溧阳文化小学 e1192907.7n3 12505.5 6.010-4 注：“*”表示该测点与江苏省辐射环境质量监测方案（暂行）中的电磁辐射监测点位重 合。 从以上监测结果可以看出，常州 20 个典型点监测结果为（1.110-41.110-3） w/m2，所选点包括了常州市区和所辖县市，因而常州地区电磁辐射环境功率密度能符合 电磁辐射防护规定（gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 表 3 典型基站现状监测统计表 序号基站名称建设情况功率密度（w/m2）标准达标情况 1 长江塑化城东 未建1.110-44.510-4符合 2 移动津通工业园 未建1.410-43.810-3符合 3 兰新大厦 未建 1.110-47.710-4 符合 4 移动杨区 未建 1.810-42.210-3 符合 5南淳家园未建 1.110-45.610-4 0.4w/m2 符合 6 青枫公馆 未建1.110-4符合 7 金坛南洲花园 未建 1.110-41.810-4 符合 8 凤凰名城 未建 1.110-45.310-4 符合 监测结果表明，各典型基站周围电磁辐射环境功率密度均符合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 4 3 电电磁磁辐辐射射环环境影响境影响预测预测与与评评价及价及拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果 3.1 运运营营期期污污染源分析染源分析 移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行 无线通信，而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现。移动通信 中的电磁辐射即由此产生。 中国联通江苏省分公司 gsm 移动通信系统具体频率分配见表 4。 表 4 江苏联通 gsm 移动通信系统工作频率分配表 上行 （移动台发） 下行 （基站发） gsm900909 mhz915mhz954 mhz960 mhz gsm18001745mhz1755mhz1840mhz1850mhz 根据基站工作原理及工作频段可知：基站接收天线接收来自环境的上行频段的电 磁波信号，发射天线向环境发射下行频段的电磁波信号。因此基站对周围环境的影响 主要是下行频段范围内的电磁波辐射所产生的。 基站实行无人值守，基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪 声在出厂时已符合产品标准，故只要空调安装位置合理，则对周围声环境影响很小；基 站使用的蓄电池报废后交有资质单位回收。由以上分析可知，移动通信系统运行时，除 产生电磁辐射外，不产生废气、废水、废渣、粉尘等其它污染物。 3.2 保保护护目目标标 环境保护对象为在基站周围 500m 范围内活动的公众，重点关注 50m 范围内可能 受到影响的公众。应保证评价区域内公众照射在一天 24h 内，环境电磁辐射场的场强 参数在任意 6min 的平均值符合电磁辐射防护规定中公众照射导出限值 0.4w/m2的 要求。 3.3 电电磁磁辐辐射射环环境影响境影响预测预测与与评评价价 3.3.1 模模拟类拟类比及比及评评价价 在常州市选取 2 个基站进行类比测量，监测结果见表 5： 类别 频段设备 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 5 表 5 类比基站监测结果 序号基站名称 功率密度 （w/m2） 标准达标情况 1 电信科教城 1.110-42.710-4符合 2 绿洲家园 1.110-41.610-3符合 范围1.110-441.610-3 0.4w/m2 符合 监测结果表明，2 个类比测量基站在正常运行状态下，周围电磁辐射环境功率密 度均符合电磁辐射防护规定（gb8702-1988）中公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.3.2 模式估算法模式估算法预测预测及及评评价价 根据国家环保行业标准电磁辐射监测仪器和方法（hj/t10.2-1996），功率密度 s 按下式计算： gp d s 2 4 1 式中，s 功率密度，w/m2，取单个项目的公众照射限值 0.05w/m2； p 网络的天线辐射功率； g 网络天线最大辐射方向的功率增益，倍数； d 离天线轴向距离，m； 根据中国联通常州市分公司提供的技术参数进行预测，得出基站的保护距离见 表 6。 表 6 基站主瓣方向保护距离计算结果 基站垂直保护距离（m） 基站技术参数 基站水平保 护距离（m） 俯角 2俯角 3俯角 4 功率 20w，垂直 半功率张角 7， 天线增益 15dbi 232.02.02.5 根据模式计算结果可以得出在基站水平保护距离或垂直保护距离之外，由基站引 起的电磁辐射水平将小于 0.05w/m2，而现状调查结果表明本项目基站周围电磁辐射水 平最大为 3.810-3w/m2，叠加 0.05w/m2后为 0.0538w/m2。因此，中国联通江苏省分公 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 6 司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站周围电磁辐射环境能符合电磁辐射 防护规定（gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.4 污污染防治措施染防治措施 在移动通信基站的建设和运营过程中中国联通江苏省分公司应采取各种措施来 尽量减小对周围环境中敏感点的影响。 （1）基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求。 （2）对于基站所在楼或周围建筑物的楼顶如有人员活动的情况，则楼顶除需满足 该基站的水平保护距离或垂直保护距离要求外，并应预留人员活动空间（不得少于 2m），避免公众进入基站保护区域内，受到基站天线的过量辐射影响。 （3）当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时，可对天线的架设 位置、高度、方位角等进行调整，以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要 求。 （4）架设天线时，应考虑天线外形和建筑物、周围环境的协调性，注意美观。 （5）基站蓄电池报废后，由物资供应部门统一回收，交有资质单位进行处理（蓄电 池回收企业名录见附件）。 基站采取的污染防治措施主要是距离防护，根据移动基站实际建设和运行情况， 采取该措施在经济和技术上是切实可行的，并与基站网络优化的技术要求也是相一致 的。因此，对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。 3.4 环环境境风险风险防范措施防范措施 （1）定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损而发生 电磁辐射泄漏。 （2）在已建建筑物上架设机房、天线（特别是安装铁塔），应保证机房、天线不至于 影响该建筑物原有的结构、防雷安全，同时也要在设计上保证基站自身的结构安全，避 免发生事故。 （3）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分考虑基站自身的结构、基础、防雷安 全，避免因铁塔倒塌而发生事故。 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 7 4 公众参与公众参与 4.1 目的目的 环境影响评价的公众参与，旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环 境方面的信息，并向公众提供一个项目管理和监督的平台，增强项目建设的合理性和 社会可接受性，提高项目环境影响评价的有效性，有利于项目社会效益、经济效益和环 境效益的协调统一. 本次公众参与的目的是：使常州市民对中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目情况和基站影响程度有一个直观的了 解，了解市民对本次基站建设项目所持的态度，体现本项目环评工作的民主化。 4.2 公众参与公众参与调查调查的方法和原的方法和原则则 根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）文件的要 求，本项目于 2012 年 4 月 28 日至 2012 年 5 月 14 日在江苏环保网上进行首次公示， 公示内容包括建设项目名称及概要、建设单位的名称及联系方式、承担评价工作的环 评机构名称及联系方式、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、征求公众意见的 主要事项和公众提出意见的主要方式。网上公示图片见图 1。 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 8 图 1 网上第一次公示图片 本项目在以下公众媒体上进行了第二次公示。 序号公示媒体起止时间 1 江苏环保网（） 2011.8.212011.9.3 2 常州日报 2011.8.22 3 常州环保网（） 2012.11.152012.11.29 报纸上公示内容包括建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述、 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点、环境影响报告书提出的环境影响评 价结论的要点、查阅环境影响报告和相关信息的方式、征求公众意见的主要事项和公 众提出意见的主要方式；网上公示内容包括报纸公示内容、环评报告简本和基站技术 参数表。网上第二次公示图片见图 2、3，报纸公示见图 4。 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 9 图 2 网上第二次公示图片（江苏环保网） 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 10 图 3 网上第二次公示图片（常州环保网） 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 11 图 4 报纸上公示图片 4.3 公众参与公众参与调查结调查结果果 第一次公示的网上点击率为 252 次，未收到邮件和电话对本项目建设提出反对意 见。 江苏环保网第二次公示的网上点击率为 76 次；常州环保网第二次公示的网上点击 率为 43 次，未收到邮件和电话对本项目建设提出反对意见。 通过向建设单位、省和当地环境保护行政主管部门调查，目前本项目基站中不存 在群众纠纷。 目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响，主要是由于公众对基站 的电磁辐射影响程度和范围不了解。大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后 能够消除疑虑。因此建议中国联通江苏省分公司在应充分做好解释沟通工作，得到基 站周围群众理解，同时会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动，消除公众疑虑， 使移动通信事业得到公众的支持 中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站建设项目环境影响报告书 12 5 环环境影响境影响评评价价结论结论 （1）中国联通江苏省分公司常州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站 建设项目共建设 gsm 基站 95 个（其中 gsm900mhz 基站 83 个，gsm1800mhz 基站 12 个）。本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目，属产业结构调整指导目 录（2011 年本）鼓励类项目，符合国家的产业政策；本项目建设属于江苏省“十二五”信 息通信基础设施建设发展专项规划中无线接入网能力提升工程，项目建成后将提供优 质的通信网络，保证联通用户的通信质量和提高接通率，