山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司600kta矿井（15#煤层一期开采块段）兼并重组整合项目环境影响报告书简本.docVIP

山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司600kt/a矿井（15#煤层一期开采块段）兼并重组整合项目环境影响报告书（简本）委托单位：山西阳泉郊区和泰煤业有限公司（盖章）评价单位：山西清泽阳光环保科技有限公司二零一二年十月一、建设项目概况 1、建设项目的地点及相关背景根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重办发200971号关于阳泉市市营及郊区煤矿企业兼并重组整合方案的补充批复文件，山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司由阳泉市郊区牵牛山煤矿、阳泉市郊区牵牛镇村煤矿、阳泉市郊区山底煤矿及已关闭的阳泉市红土岩煤矿（十关闭）、山西阳泉官道沟煤业有限公司（十关闭）、阳泉市郊区小沟煤矿（十关闭）、阳泉市银河煤炭有限公司（十关闭）、阳泉市郊区里龙光峪村煤矿（十关闭）、阳泉市郊区任家峪煤矿（十关闭）、阳泉市郊区邓家峪煤矿（一坑）（十关闭）、阳泉市郊区邓家峪煤矿（二坑）（十关闭）、阳泉市隆丰实业公司煤矿（十关闭）、阳泉市康峪实业公司煤矿（十关闭）兼并重组，其中以阳泉市郊区牵牛山煤矿为主体矿井，整合后矿井生产能力提升至1.2mt/a，批准开采69号、1215号煤层，井田面积10.6088km2。山西省煤炭工业厅以晋煤规函20111294号下发关于山西阳泉盂县玉泉煤业有限公司等3处矿井调整变更产能的批复，批准该矿生产规模由120万t/a变更为60万t/a。根据初步设计及批复文件，本次仅针对井田内一期开采井田南部区域块段15#煤层进行评价，以下内容涉及“井田范围内”的即指本次涉及开采的南部块段。山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司矿井位于阳泉市北22km的河底镇牵牛镇村一带，行政区划属阳泉市河底镇所管辖，其井田地理坐标为东经11329381133243，北纬375923380151。阳泉市郊区牵牛山煤业有限公司南行5km经河底镇与阳盂公路相接，从交接点南行20km可至阳泉市与太旧高速、307国道连通，北行15km可到盂县县城；距阳泉固庄铁路货运站约5km，矿区内乡村级公路连通原有各矿。交通条件较为便利。2、建设项目基本情况设计确定先期开采井田南部煤炭资源。经实地勘测和多方案比选，鉴于新建工业场地，需占用土地，投资大，设计确定利用原阳泉市郊区邓家峪煤矿二坑主、副井筒和工业广场作为整合后的矿井工业场地，可充分利用现有工业场地地貌、场面、生产设施、运输、供电、供水、通信等建(构)筑物及设施,减少投资，利于早日投产见效。采用斜井开拓方式，设计利用刷大原阳泉市郊区邓家峪煤矿二坑的主、副斜井作为整合后的主、副井筒，利用改造原邓家峪煤矿一坑原主、副两斜井并联作为回风斜井。采用主、副斜井和一对回风斜井构成生产系统开采井田内保有煤炭资源。兼并重组后的名称、生产规模、产品方案、投资总额、采掘方法及运输方式等基本情况见表3-6。表3-6 兼并重组项目基本情况列表序号项 目基本情况1建设项目名称山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司600kt/a矿井兼并重组整合项目2建设性质兼并重组整合3生产规模矿井生产能力600kt/a4开采煤层15号煤层5开拓方式主斜井、副斜井、回风斜井开拓6采煤方法长壁式综采放顶煤采煤法，顶板全部垮落7运输方式主运输采用胶带运输机运输，辅助运输采用单滚筒提升绞车8投资总额矿井总投资额为17002.98万元9建设工期15个月10服务年限15号煤层一期开采区域矿井服务年限为4.69a11工作制度年工作日330天，每日四班作业，日净提升时间16h12井田面积全井田面积10.6088km2，一期开采区域面积2.18005km213工业场地占地面积3.50ha表2 工程主要设计建设内容序号系统名称主要建设内容、建设规模现阶段建设进展1矿井采掘系统设计利用刷大原阳泉市郊区邓家峪煤矿二坑的主、副斜井作为整合后的主、副井筒，利用改造原邓家峪煤矿一坑原主、副两斜井并联作为回风斜井。未建设2地面生产设施原煤输送转运系统、筛分车间、1个直径15.0m，h=35m的原煤筒仓 未建设3公用、辅助设施供水、供电、供暖、综采设备库、机修车间、坑木加工房、联合建筑、行政办公楼、单身宿舍楼等未建设4道 路新建场内道路，修葺工业场地至矸石场的公路未形成正规道路，硬化较少5环保工程锅炉脱硫除尘、烟气在线监测、筛分岗位布袋除尘器、井下水处理站、生活污水处理设施、初期雨水收集池、矸石场未建设3、建设项目选址可行性（1） 矿址周围环境状况及建设条件分析山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司矿井位于阳泉市北22km的河底镇牵牛镇村一带，行政区划属阳泉市河底镇所管辖，其井田地理坐标为东经11329381133243，北纬375923380151。阳泉市郊区牵牛山煤业有限公司南行5km经河底镇与阳盂公路相接，从交接点南行20km可至阳泉市与太旧高速、307国道连通，北行15km可到盂县县城；距阳泉固庄铁路货运站约5km，矿区内乡村级公路连通原有各矿。交通条件较为便利。（2） 环境功能划分根据环境空气质量标准（gb3095-1996）中有关环境空气质量功能分类规定：“二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区”，结合本区域的具体情况，本评价区环境空气质量功能区应划为二类区，执行环境空气质量二级标准。本项目涉及地表水体为温河，属海河流域滹沱河水系。根据阳泉市地表水功能区划（阳政办发2007104号），温河在源头至入绵河口之间为农业灌溉取水区，水质指标执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水质要求，缺项ss采用农田灌溉水质标准（gb5084-92）中蔬菜标准。根据地下水质量标准（gb/t1484893）中的地下水质量分类以人体健康基准为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水为类水质，则拟建矿区区域地下水质量定为类，执行地下水级水质标准。以居住区考虑，区域环境噪声质量执行声环境质量标准（gb3096-2008）1类标准，其中：交通干线两侧按4a类标准。环境噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008），其中工业场地厂界噪声执行2类标准，公路干线两侧执行4类标准。评价区植被覆盖率一般，重点考虑对区域农业生态环境的保护。（3） 城市建设规划山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司工业场地为农村地区，不在城市规划区的范围内。项目的建设符合当地城市建设及社会经济发展规划的要求。（4） 区域环境承载力分析一、区域环境空气质量现状：山西省环境监测中心站于2012年2月22日2月28日对评价区环境空气质量现状进行了监测。本次对邓家峪和关家峪分别进行了监测。监测结果及分析数据如下：tsp日平均浓度范围为0.2400.299mg/m3，最大日平均浓度出现在关家峪监测点。tsp无超标现象，最大浓度占标率为99.7%。pm10日平均浓度范围为0.1310.150mg/m3，最大日平均浓度出现在关家峪监测点。整个评价区内pm10无超标现象，最大浓度占标率为100.0%。so2日平均浓度范围为0.0900.129mg/m3，两个监测点均出现了最大日平均浓度，评价区内无超标现象，最大浓度占标率86%。no2日平均浓度范围为0.0370.084mg/m3，最大日平均浓度出现在邓家峪村，评价区内不超标，最大浓度占标率70.0%。各监测点、各监测因子环境空气质量现状均未出现超标现象，说明评价区内环境空气质量好。二、 区域水环境承载力分析（1）区域地表水环境质量现状：由于矿井周围无常年地表径流，因此评价无法收集地表水质量现状资料。（2）项目建设地下水影响分析结果：山西省环境监测中心站于2012年2月27日至2月29日对评价区地下水环境质量现状进行了监测。评价区所有水井监测因子均无超标现象，说明当地地下水水质好。（3）声环境影响分析山西省环境环境中心站于2012年2月23日对评价区声环境质量现状进行了监测。由监测结果看出，昼间厂界各个监测点监测值为46.349.7db（a），夜间为41.243.9db（a）之间，噪声级均未超过声环境质量标准1类标准。敏感点邓家峪村昼间噪声监测值为45.3 db（a），夜间为39.8 db（a）。说明当地声环境质量好。综上所述，本工程的建设从污染物排放情况来看，在严格采取环评制定的各项污染物治理措施的基础上，不会给当地环境造成严重污染，处于可接受范围。（4） 区域环境敏感性因素分析评价区域中主要的环境敏感因素是区域环境空气质量、水环境、生态环境及村庄居民等。评价区域中主要的环境敏感因素是区域环境空气质量、水环境、生态环境及村庄居民等。从地表水影响分析结果可看出，工程投产后废水能够做到达标排放，对地表水影响较小。从本次工程的总体布局情况来看，施工期水土流失、运营期矸石堆存与地表变形是相对敏感的生态问题。根据生态环境评价结果，在工程建设过程中，受挖填土方、修筑道路等工程行为的影响，部分植被地段和植物多样性将受到破坏，但总的植被分布格局不会被打破。项目建成后，随着运营期的不断延长，项目周边的生境会受人为活动的影响将会增加，导致原有生态环境结构发生一定调整，项目场地使陆生动物的栖息地环境丧失，地表变形、污染物排放等影响均会对动、植物造成有害影响，但在积极实施生态恢复与防治的情况下，其将被控制在一定的范围内。评价在工业场区污染防治、矸石扬尘污染防治等方面作出了绿化防护等一系列的规定，可达到居民区环境保护的要求，且从各环境要素预测结果来看，项目运行不会对井田周围村庄产生明显影响。本项目评价区无社会特别关注区，区内无自然保护区、风景名胜区，也非国家保护的动、植物的居留环境。因此，总的来看，项目建设在环境敏感因素方面可行。（5） 总量控制从区域环境质量要求方面考虑，项目建设在一定程度上必然增加对区域环境的压力。由于项目采取了较完善的污染防治措施和清洁生产工艺，淘汰了现有矿井的落后生产设施，对周围环境的影响很小。工程排放的主要污染物烟（粉）尘、so2、nox均将采用阳泉市环保局、山西省环保厅下达的总量控制指标。（6）从土地利用分析本兼并重组整合主井工业广场占用现工业场地，矸石场占用荒地，不占有农田耕地，国土资源管理部门已同意占用。（7）从对娘子关泉泉域的保护角度分析矿井所处区域不属于娘子关泉域泉源重点保护区，项目建设不会对区域内娘子关泉产生影响。根据山西省泉域水资源保护条例，泉域重点保护区内不可以进行采矿，对泉域一般保护区没有进行限制，但要报主管该泉域的水行政主管部门批准，因此本工程所在区域不是娘子关泉域的重点保护区，在该区域内可以采矿。（8）从公众参与意见分析本次调查中有93.33%的公众支持该项目的建设和发展并认为本项目选址合适，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，对当地经济发展无疑有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设，没有人反对。（9）工业场地选择与平面布置合理性依据建、构筑物的功能和性质，工业场地平面布置大致分三个功能区，即生产区、辅助生产区、和行政生活区。生产区布置在矿井工业场地南、东部，现有建筑（构）筑物已不能满足改造后的需求，需拆除后新建。本次设计新增的主要建（构）筑物包括生产系统（有主斜井、井口房、带式输送机栈桥）、空气加热室、锅炉房及生活污水处理站等。辅助生产区位于工业场地的北部，现有建筑（构）筑物已不能满足改造后的需求，需拆除后新建。本次设计新增的主要建（构）筑物有副井井口房、综合服务楼、空气加热室、提升机房、压风机房、综采设备库、矿井修理车间、器材库、消防材料库、井下水处理站、10kv变电所及给水系统等。储煤场设在原隆丰煤矿工业场地内，设筒仓一座。行政生活区位于工业场地北部，新增设办公楼、职工宿舍、食堂等。(10)矸石场选址的可行性拟选矸石场位于工业场地北约3km的荒沟中，与周围村庄距离均在522m以外，该沟长约280m，宽约65185m，占地面积约为2.70ha，平均深度约为2040m，存储量为84万t，目前尚未投入使用。该矸石场可满足矿井服务年限的矸石堆存需求（按全部不综合利用考虑）。该沟为荒地，内有少量耕地，呈东西走向，地形西高东低，两侧为较陡的山坡，沟底平坦，植被零散。汇水面积0.32km2。沟内出露第四系中更新统，及二叠系下统下石盒子组岩层，无断层发现。矿井年产矸石量和手选矸石量约为18.0kt。设计排矸场在堆放矸石之前，下游设拦矸坝，底部设排洪涵洞，四周设截水沟，排矸场地应用分层填埋、黄土覆盖、推平压实并按环保要求进行水土保持处理。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）环境质量现状山西省环境监测中心站于2012年2月22日2月28日对评价区环境空气质量现状进行了监测。本次对邓家峪和关家峪分别进行了监测。监测结果及分析数据如下：tsp日平均浓度范围为0.2400.299mg/m3，最大日平均浓度出现在关家峪监测点。tsp无超标现象，最大浓度占标率为99.7%。pm10日平均浓度范围为0.1310.150mg/m3，最大日平均浓度出现在关家峪监测点。整个评价区内pm10无超标现象，最大浓度占标率为100.0%。so2日平均浓度范围为0.0900.129mg/m3，两个监测点均出现了最大日平均浓度，评价区内无超标现象，最大浓度占标率86%。no2日平均浓度范围为0.0370.084mg/m3，最大日平均浓度出现在邓家峪村，评价区内不超标，最大浓度占标率70.0%。各监测点、各监测因子环境空气质量现状均未出现超标现象，说明评价区内环境空气质量好。（2）地下水现状山西省环境监测中心站于2012年2月27日至2月29日对评价区地下水环境质量现状进行了监测。评价区所有水井监测因子均无超标现象，说明当地地下水水质好。 （3）声环境质量现状山西省环境环境中心站于2012年2月23日对评价区声环境质量现状进行了监测。由监测结果看出，昼间厂界各个监测点监测值为46.349.7db（a），夜间为41.243.9db（a）之间，噪声级均未超过声环境质量标准1类标准。敏感点邓家峪村昼间噪声监测值为45.3 db（a），夜间为39.8 db（a）。说明当地声环境质量好。2、建设项目环境影响评价范围（1） 环境空气评价范围本工程大气评价级别为三级，根据环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008）规定：评价范围的直径或边长一般不应小于5km，确定本次评价空气环境影响评价范围以工业场地锅炉房为中心，南北长5.0km，东西宽5.0km，共25km2的范围。(2) 地表水环境影响评价范围本工程井下废水经处理后部分用于井下洒水，其余作为清洁水外排；生活污水经处理后除综合利用外，其余达标外排。井田范围内无常年地表水，不设地表水评价范围。(3)地下水评价范围根据本地区地下水径流、补给、排泄等条件的分析以及井田范围、废水排放走向、矸石场位置和河底镇水源地，评价确定地下水评价范围为：重点是井田范围外1.6km，要根据井田范围的详查资料对区域含水层分布、断层的位置及与含水层的关系进行分析。综合评价采煤对含水层的破坏情况，特别是能否通过断层、导通影响到主要的含水层，从而对区域地下水的补给和安全生产造成影响。(4) 环境声学评价范围本次评价声环境影响评价范围确定为工业场地、风井场地四周及道路运输沿线。(5) 固体废物以矸石排放场范围为主。(6) 生态环境井田范围及矸石场外扩500m。三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施1. 大气污染源及拟采取的治理措施a、运输扬尘：评价认为汽车运输扬尘主要是沿途超载抛洒及道路行驶引起的二次扬尘，因此，对物料运输提出具体要求：l 限制汽车超载，采用箱车，防止煤炭撒落；l 运输汽车出场前对轮胎、车体进行清洗，并及时清扫路面；l 对厂区道路、运矸道路和进场道路进行水泥硬化或铺沥青路面，并要对路面经常清扫和洒水，保持路面清洁和相对湿度。b、在工业场地新建一个集中锅炉房，一台wns2-1.0-q型蒸汽锅炉，供浴室食堂等生活用热，全年运行，8h/d。一台wns4-1.0-q和一台dzl4-1.25-aii型蒸汽锅炉采暖期运行，150d/a，16 h/d。锅炉配置可以满足矿井采暖供热需求。燃煤锅炉燃用洗精煤，灰分7.05%，硫分1.17%，发热量33.51mj/kg。4t/h燃煤锅炉年耗煤量为1250t/a。燃气锅炉燃用本矿瓦斯气，其中ch4 47.23%，n2 42.23%，o2 10.24%，co2 0.30%，其余未检出。2t/h燃气锅炉瓦斯耗量为87.6万m3，4t/h燃气锅炉燃烧瓦斯量为144万m3。则燃气锅炉废气产生量为926.4万m3。经计算，燃煤锅炉产生烟尘26.00t/a，浓度1600mg/nm3；产生so223.40t/a，浓度1440 mg/nm3；产生nox3.25t/a，浓度200.00mg/nm3。燃气锅炉产生nox 1.21t/a，浓度200.00mg/nm3。锅炉燃用本矿生产的15#原煤，煤质较差，不脱硫不能做到达标排放，从区域总量控制的角度出发，评价要求矿井锅炉房采用高效湿法脱硫除尘器对锅炉烟气进行处理，除尘效率95%，脱硫效率75%。经处理后，锅炉烟尘排放量1.30t/a，排放浓度80mg/nm3，排放so2 2.85t/a，so2浓度360mg/nm3，排放nox4.46 t/a，浓度200.00mg/nm3。排放浓度可满足锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）有关规定。c、原煤储存，根据山西省环境保护局、山西省煤炭工业局联合下发的晋环发2006445号文件关于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工作的通知中第三条第五项“新、改、扩建矿井及选煤厂原则上均应建设原煤筒仓或其它封闭式储煤场，现有的露天储煤场应限期改造，少量的转载落地煤应采用挡风抑尘网”。设计在原隆丰工业场地内建设末煤圆筒仓1个，直径15.0m，高h=35.0m，筒仓总容量约4000m3 ，筒仓设有防堵仓的空气炮，可储存3.3d的产量满足设计规范要求。筒仓上必须设置机械排风装置和瓦斯监测监控探头，避免瓦斯积聚发生爆炸事故。d、原煤在工业场地内输送转运、跌落、装载等过程中均有无组织煤尘排放，可研没有提出相应措施，评价针对排污特征提出以下要求： 采用皮带输送机及皮带走廊应设计为封闭式； 在各入口设自动撒水装置，适当增加原煤的含水率，及时撒水灭尘； 尽可能减小原煤入仓的落差高度。e、固废堆场会产生一定量的扬尘，初设未提出防治措施。为了减少固废堆场产生的粉尘对环境空气的影响，评价提出以下措施：评价要求固废暂存场地都应做到封闭堆放，炉渣暂存场地面硬化，周围建围墙封闭，在厂区和生活区应设置封闭式垃圾箱，矸石及时清运至矸石场，同时要求将固废及时清运、处置，可以有效防止固废堆存产尘。矸石场扬尘：评价要求矸石应及时清运至矸石场，层层堆放压实，并及时分片覆土封闭，进行绿化可大量减少矸石场扬尘产生量。f：筛分过程产生的煤尘：原煤出井后要进行振动筛筛分分级，在筛分过程中将会产生一定量的粉尘。评价要求在此处设集尘罩和布袋除尘器，设计集气效率不得小于90%，除尘效率为99%，排气筒高度不得低于15m。采取以上措施后，能够满足煤炭工业污染物排放标准（gb 20426-2006）有关要求。2. 废水污染及治理措施分析（1）生活污水处理 工业场地新建地埋式污水处理装置对浴室废水、食堂废水、生活废水等废水进行处理，处理能力10m3/h。采用调节二级接触氧化沉淀消毒处理工艺，处理后除部分综合利用外，其余外排。根据污水综合排放标准(gb8978-1996)表4中二级标准排放要求，经处理后完全能够做到达标排放。生活废水处理站主要设施有调节池一座，地埋式生活污水处理装置一套，二氧化氯消毒器一台。处理效率：codcr70%、bod575%、ss80%。处理后的水质为：ss10mg/l，bod510mg/l，cod40mg/l。（2）矿井水处理矿井主井工业场地设净化车间一座，主要设施为一体化净水器一台，处理能力70m3/h。该净化车间包括絮凝区、自动化加药设备、机械搅拌机、斜板沉淀池和活性炭过滤系统。采用混凝沉淀消毒过滤处理工艺。井下水处理效率为cod80%、bod550%、ss80%。处理后的井下排水水质指标为：ss30mg/l，悬浮物粒径0.3mm，总大肠杆菌群、粪大肠菌群每100ml水样中不得检出，满足矿井井下洒水水质的要求。处理后的矿井水除用于井下洒水外，其余达标外排。根据煤炭工业污染物排放标准（gb20426-2006）采煤废水排放限值，本工艺完全能够做到排放要求。（3）初期雨水在厂区地势最低处设250m3初期雨水收集池，对初期雨水进行收集，收集后的雨水经沉淀后，可以用于绿化及降尘洒水。3. 固体废物产生及防治措施分析（1）矸石处置考虑矸石销售受阻的情况，评价为矿井选择了拟选矸石场。拟选矸石场位于工业场地北约3km的荒沟中，与周围村庄距离均在522m以外，该沟长约280m，宽约65185m，占地面积约为2.70ha，平均深度约为2040m，存储量为84万t，目前尚未投入使用。该矸石场可满足矿井服务年限的矸石堆存需求（按全部不综合利用考虑）。该沟为荒地，内有少量耕地，呈东西走向，地形北高南低，两侧为较陡的山坡，沟底平坦，植被零散。汇水面积0.32km2。沟内出露第四系中更新统，及二叠系下统下石盒子组岩层，无断层发现。矿井年产矸石量和手选矸石量约为18.0kt。设计排矸场在堆放矸石之前，下游设拦矸坝，底部设排洪涵洞，四周设截水沟，排矸场地应用分层填埋、黄土覆盖、推平压实并按环保要求进行水土保持处理。（2）生活垃圾处理全矿生活垃圾产生量190t/a，评价要求在厂区和生活区内设置封闭式垃圾箱，送往阳泉郊区环卫部门指定地点统一处置。 24图1-1环境保护目标图（3）锅炉炉渣、脱硫渣和污水处理站污泥全矿炉渣产生量为275t/a。除可用于道路修整、居用建筑材料外，其余可运至矸石场填埋。脱硫渣产生量为50t/a，脱硫渣运往矸石场指定区域填埋，按类工业固体废物进行处理，采用1.5m厚的黏土作防渗层处理，污水处理站污泥回收后可用于矸石场植被绿化堆肥，是良好的有机肥料。4噪声及防治措施分析为进一步防止高噪声设备对职工及周围环境的影响，针对本工程噪声源噪声强度大，连续生产等特点，本工程噪声的防治措施包括以下几方面：（1）总平面布置尽量将生产高噪声的设备集中布置，生产区与办公区分开布设，两区有辅助建筑相隔，并考虑地形、声源方向性、噪声强弱和绿化等因素，利用地形、辅助厂房、树木等阻挡噪声的传播；在邓家峪村一侧设隔声屏障。（2）从设备降噪考虑，设计将高噪声设备如通风机、电锯、泵类、鼓引风机等设备置于室内，利用建筑物隔声。（3）尽量选用低噪声型号及对环境影响小的产品，使本工程运行噪声对环境的影响达到规定标准。（4）水泵、风机基础选用高隔振系数材料，设计选用钢弹簧与橡胶复合串联式隔振基础，减少向楼板等支承结构传振。（5）锅炉房将鼓引风机及水泵等设于专门的房间内，在鼓风机管道上安装消声器，水泵进出口管道端用柔性接头取代钢性接头等。（6）通风机房是矿井的强噪声源，未经处理直接打散到室外，将对区域环境造成严重污染，设计在排风道风道内安装消声器，并在出风口处加隔声罩降低通风机房噪声影响。（7）在厂界四周、高噪声车间周围、场区道路两侧种植灌木、乔木和林带绿化，起到阻止噪声传播的作用。尤其是风机房一侧，要种植林带以消减噪声。在场地内空地及生活区布置花坛、种植草坪美化环境。（8）水泵房各种水泵进出口连接管设计采用柔性连接方式，防止振动传播造成危害。（9）本评价要求在通风机房主机房、电机房、控制室室内墙面、屋顶内表面贴吸声材料，对主机、电机用吸声材料做隔声罩密闭。（10）空压机厂房封闭安装隔声门窗隔声降噪，室内墙壁、顶棚进行吸声处理，进、出气口设消声器，排气管道采用包扎阻尼或埋在地下，储气罐设包扎阻尼，机器底座设置减振器或设计制作隔振基础。（11）要求坑木加工房电锯周围设吸声屏，减轻噪声影响。在坑木加工房内墙壁贴吸声材料。（12）运营期应加强调度管理，尽量减少夜间运输。通过以上防护措施的落实，可使本项目运营期厂界噪声，敏感点噪声水平进一步下降，达到环境噪声标准的要求。5、效益分析1. 本工程的建设在促进企业市场竞争能力的同时，可为区域经济发展和环境保护发挥积极的作用。项目建成后将产生的社会效益主要表现在以下几个方面（1）促进当地经济的快速发展；（2）带动地方相关行业的发展；（3）增加就业机会，维护社会稳定；（4）减少环境污染，提升企业的形象。2. 本工程在生产过程中将排放污染物，给项目所在区域带来了一定的环境污染。为了减轻环境污染，本工程采取了一系列相应的环保措施，在投入大量资金进行环境保护的同时，也获得了环保效益。四、公众参与1、公众参与的时间、方式和范围根据有关要求，公众调查应作为本次环评的重点之一。为了充分反映本项目周围受影响公众的意见，使调查结果具有代表性，本次评价根据环境影响评价公众参与暂行办法有关规定，主要采取了公众公告、召开座谈会、发放公众意见调查表的方式进行了公众参与。发布信息公告(一次)本次公众参与调查严格按照暂行办法的要求，接受委托后于于2011年4月8日在周围村庄宣传栏进行了张贴公示公告，进行了第一次公示，向公众公告项目相关信息；发布信息公告(二次)本项目环境影响评价的第二次公示于2012年4月18日的山西环境保护网，征求意见的起至日期为2012年4月18日起十个工作日。其间， 2012年4月28日，我们评价人员与牵牛山煤矿组织召开了公众参与调查座谈会，参加会议的有政府部门领导、村委会领导以及召集的村民代表、煤矿职工代表共14人，座谈会由煤矿项目负责人主持，副矿长对项目的总体情况做了介绍，评价人员对项目的排污情况、拟采取的治理措施、项目可能造成的环境影响等做了介绍，参会领导、代表对项目建设提出一些具体问题和要求，煤矿领导一一给予了答复，最后，领导和代表认真填写了调查表。确定公众参与的范围、对象确定公众参与的方式对公众意见进行统计、分析公众参与结论与建议征集公众意见与建议进行公众参与公示，召开座谈会、个别走访图 公众参与工作程序图图2 公示网页表3 环境影响评价公众参与调查表姓 名单位性 别年 龄文化程度政治面貌职 业 项目概况：根据山西省煤矿企业兼并重组办公室晋煤重组办【2009】71号文件批准山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司为重组整合矿井，批准建设规模为1.20mt/a，山西省国土资源厅2009年12月15日为山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司颁发的采矿许可证证号为c1400002009121220048100号，及山西省煤炭工业厅对晋煤规函20111294号下发关于山西阳泉盂县玉泉煤业有限公司等3处矿井调整变更产能的批复，批准开采69号、1215号煤层，井田面积10.6088km2，生产规模由27万t/a增加到60万t/a，净增能力33万t/a。山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司矿井扩大生产能力后，需对矿井进行重新布置和规划，利用新技术、新工艺合理开发本井田的宝贵煤炭资源，提高资源回收率，实现规模化、高效率、高效益生产。矿井扩建可以缓解缓解就业压力，增加地方财政收入，工程建设可取得良好的社会和经济效益。但矿井扩建也可能带来以下不利影响：矿井的开发建设将占用土地，对自然景观产生影响，本次工程在原有场地进行，不新增占地。煤矿开采引起地表塌陷，可能造成对部分农田和建筑物的破坏。设计进行土地复垦。锅炉烟气、废水排放可能会污染当地的环境。设计考虑了污染防治措施。各种设备运行会产生噪声污染。矸石排放占用土地、破坏景观，并可能造成环境空气和水体方面的二次污染。设计采用矸石排入荒沟，并覆土绿化。山西阳泉郊区牵牛山煤业有限公司委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担本次兼并重组整合工程的环境影响评价工作。为使该项目达到环境效益、经济效益和社会效益的统一，现就公众对项目建设的意见和建议进行调查，谢谢合作！1、您对煤矿生产运营情况的了解程度：（1）比较了解（ ）（2）一般了解（ ）（3）不太了解（ ）2、您对项目建设持何种态度：（1）赞成（ ）（2）反对（ ）（3）不关心（ ）3、您认为本项目对当地环境有何影响：(1)有利影响( )(2)不利影响( )(3)无影响( )4、您认为该建设项目对您的生活和健康有何影响：（1）有利（ ）（2）有害（ ）（3）不明确（ ）5、本建设项目运营后产生的主要环境问题是（可多选）：（1）空气（ ）（2）水体（ ）（3）固废（ ）（4）生态（ ）（5）噪声（ ）6、矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方集中供水（ ）（2）经济补偿（ ）（3）其他（）7、如采煤造成地表塌陷，引起农作物减产、水土流失等现象，您认为采取何种措施能够接受：（1）矿方进行土地复垦（ ）（2）经济补偿（ ）（3）矿方补偿、村民复垦（）8、您对项目的建设有哪些方面的顾虑和建议：填表说明：一、本表是为了了解评价区居民对该建设项目的看法，请大家从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本项目的利弊作出判断，为政府部门决策提供依据。二、该建设项目大概情况由发表人简要介绍。三、请选择您认为最合适的或与您意见相近的答案字母填在“选择”下面的空格内。四、本表发放范围为该项目评价区周围各行业、当地居民或团体、组织及政府机构。2、公众参与调查结果分析本次调查共发放调查表80份，回收75份，回收率为93.75。从整个调查过程看，被调查人员基本上能作到认真负责地填答。（1） 公众参与人员状况与分析分析统计结果可知：1. 年龄结构组成：被调查者中青壮年（55岁）占86.67%，为本次调查的主要人群；2. 职业方面：职业构成上以工人（40.0%）、农民（26.67%）和干部（16.0%）为主，同时被调查人员中还包括医生、教师等各行业群众。通过对所收回的调查表统计，其结果见表4。表4 公众参与人员情况统计表项 目人 数比 例（%）性 别男5877.33 女1722.67 年 龄352026.67 35554560.00 551013.33 学 历初中1520.00 高中3141.33 大专2938.67 职 业干部1216.00 工人3040.00 农民2026.67 其它1317.33 （3） 问卷回答统计通过对所收回的调查表统计，其结果见表5。表5 调查结果统计表序号调查内容调查类别人数所占比例%1您对煤矿生产运营情况的了解程度比较了解4661.33 一般了解1520.00 不太了解912.00 2你对本项目建设的态度是赞成7093.33 反对00.00 不关心56.67 3您认为本项目对当地环境有何影响有利4661.33 不利810.67 无影响2128.00 4该项目建设对您的生活和健康有何影响有利6080.00 有害34.00 不明确1216.00 5本建设项目运营后产生的主要环境问题空气4053.33 水体3546.67 固废1520.00 生态4357.33 噪声2128.00 6矿井开采如影响到您的饮用水，您认为采取何种措施能够接受矿方集中供水5370.67 经济补偿2026.67 其他22.67 7地表塌陷引起农作物减产现象，您认为采取何种措施能够接受矿方进行土地复垦4560.00 经济补偿1824.00 矿方补偿、村民复垦1216.00 19.3.2 调查结果分析19.3.3.2调查结果分析（1）本次调查中有93.33%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，解决公司职工下岗问题，对当地经济发展有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设；有6.67%的人对本项目的建设持不关心态度；没有人对项目的建设表示反对。（2）关于本项目对环境的主要影响，有53.33%的人认为是对大气环境的影响；有46.67%的人认为会对水体造成污染；有20.0%的人认为固废堆存对环境造成影响；有57.33%的人认为会对生态环境造成影响；有28.0%的人认为会对当地噪声环境造成影响。（3）关于项目建设对当地的影响，80.0%的人认为会对生活与健康产生有利影响。从调查情况看，公众对对煤矿生产是比较了解，对环境保护也是比较关心的。目前，阳泉市工业结构以煤炭为主，煤炭工业在当地经济发展中起重要作用，公众普遍认识到这点，因此，被调查者绝大多数都支持本项目建设。煤炭生产中可能导致地表下陷、变形等生态问题，如开采不当，会对老百姓造成直接影响，应引起足够重视。另外，煤矸石堆存会产生二次扬尘、自燃等，也应引起重视，针对公众关心的每一个环境问题，评价都在相应章节中，加以落实，提出相应的环保治理措施。同时，公众也希望和要求建设项目必须按照国家的相关环保法规进行有效治理。说明公众的环境保护意识比较强，环境保护问题已经受到人们的普遍关注。19.3.3.3在访谈中反映的主要意见（1）要求项目在建设期和运行期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理；（2）对工程实施后带来的废气、废水、扬尘及周围煤矿开采中已发现的、与当地居民生活有直接关系的问题表示担心；（3）对于农作物减产问题，村民希望矿方能够提供切实可行的补偿措施；（4）群众希望能借此解决原矿职工就业和当地部分村民的就业问题。19.4 公众意见处理办法（1）通过对调查表统计和公众参与征询总结，表明大部分群众对本项目的实施持赞成的态度。希望项目能够如期建设，尽快体现出项目的社会、经济效益。（2）调查中，有部分群众担心项目的运行会对农业生产和健康造成不利的影响。为此，建设单位应在项目设计、建设和运行后认真落实各项环境保护措施，保证各项环保措施能正常运行，发挥其效益。加强环境管理工作，最大可能降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响。（3）做好与周围群众的交流，及时通报项目对周围环境的影响，减少群众由于对项目的不理解而造成的不必要的担忧。（4）加强对项目施工建设期的环境管理，减轻由于运输、施工造成的噪声、扬尘影响。（5）矿区设有污水处理站，生产废水和生活污水经严格处理后，达标排放。消除部分群众对项目实施后造成水体污染的担心。对于临近的邓家峪村，设置隔声屏障。（6）对于大家所关心的解决原矿职工就业和当地部分群众就业问题，煤矿领导给予了承诺，答应首先解决原矿职工就业问题，并尽量安排当地群众就业。五、环评结论（1）国家产业政策及环保政策要求本次兼并重组工程生产规模为60万t/a，满足山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重办发200971号关于阳泉市市营及郊区煤矿企业兼并重组整合方案的补充批复文件及山西省煤炭工业厅晋煤规函20111294号下发关于山西阳泉盂县玉泉煤业有限公司等3处矿井调整变更产能的批复的要求。根据晋政发200823号山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见及山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知的精神，符合山西省煤炭工业“控制总量、优化