威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18泊位工程项目环境影响评价报告书.doc

威威海海港港石石岛岛港港区区西西作作业业区区#16、 、#17、 、#18 泊泊 位位工工程程 环环境境影影响响报报告告书书 （ （简简本本） ） 石石岛岛新港港新港港务务股份有限公司股份有限公司 二二一三年三月一三年三月 目录 目目 录录 一、 建设项目概况.1 二、 建设项目周围环境概况 15 三、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果21 四、 公众参与53 五、 环境影响评价结论60 六、 联系方式. 60 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 1 - 一、建设项目概况 （一）建设项目的地点及相关背景 1、石岛港港区概况 石岛港区位于山东省荣成市石岛湾内，是威海港重要港区之一。根据威 海港总体规划 （鲁政字200939 号批复） ，威海港主要港区包括：威海湾港区、 龙眼湾港区、蜊江港区、石岛湾港区、靖海湾港区和乳山口港区。石岛港区的 主要功能为：“承担集装箱、客货滚装和水产品出口运输任务，并结合镆铘岛 石油化工基地的建设，考虑油品中转运输，逐步发展成为大型综合性港区。 ”根 据威海港总体规划 ，石岛港区分为东作业区和西作业区。 西作业区现共有 生产性泊位 11 个，其中通用泊位 9 个（#1、#4#11） 、集装箱泊位 1 个 （#2） 、滚装泊位 1 个（#3） 。散杂货年设计通过能力为 333 万 t，集装箱年设 计通过能力为 8 万 teu，滚装年设计通过能力为车辆 5 万辆次、旅客 20 万 人次。石岛港区西作业区现有的 11 个生产性泊位由荣成市石岛港务有限公司管 理经营。 威海港总体规划环境影响报告书由中国海洋大学于 2009 年 3 月编制完 成，文中已经对石岛港区进行了环境影响评价，山东省环境保护厅于 2009 年 9 月出具了关于威海港总体规划环境影响报告书的审查意见 （鲁环审200994 号） 。山东省环境保护厅关于威海港总体规划环境影响报告书的审查意见 （鲁环审200994 号）中要求：“石岛港区南侧液体散货区占用部分浅海养殖 区，须调整规划取消石岛港区南侧液体散货区” ，石岛港区西作业区于 2010 年 10 月进行了平面方案调整，由“v”型布置调整为“u”型布置，并于 2010 年 12 月由山东省发展改革委员会和山东省交通运输厅以关于威海港石岛港区西 作业区平面方案调整的批复 （鲁交规划2010236 号）文件进行了批复。 随着腹地经济的发展，石岛港区吞吐量逐年增加，港口通过能力不足的矛 盾较为突出，现有泊位、航道已不能满足港区近期发展的要求。为了满足和适 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 2 - 应港口发展的需要，2010 年，由石岛新港港务股份有限公司在石岛港西作业区 东港池筹备新建威海港石岛港区通用码头工程，通用码头工程共规划 12 个泊位 （#12#23 泊位） 。具体位置见图图 1。 图 1 威海港石岛港区通用码头工程地理位置图 石岛新港港务股份有限公司威海港石岛港区通用码头工程建设计划分为三 期，其中#12#15 泊位以及配套的防波堤工程和 5 万 t 级航道工程为一期工程， 新建 50000t 级散杂货泊位 1 个，10000t 级散杂货泊位 3 个；#16#18 泊位为二 期工程（本次评价内容） ，新建 50000t 级通用泊位 1 个，20000t 级通用泊位 2 个；预留泊位为三期工程。 石岛港区区划示意图见图图 2。 通用码头位置 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 3 - 图 2 石岛港区区划示意图 2、威海港石岛港区通用码头一期工程概况 石岛新港港务股份有限公司成立于 2004 年，注册资金为 5000 万。石岛新 港港务股份有限公司于 2010 年开始进行石岛港区西作业区东港池一期工程建设， 一期工程包括石岛港区西作业区#12、#13、#14、#15 泊位工程、2 个工作船泊 位以及配套的防波堤工程和 5 万吨级航道工程，一期工程建成后，通过能力可 增加 240 万 t，最大通航和靠泊能力达到 5 万吨级散货船。 石岛新港港务股份有限公司威海港石岛港区通用码头一期工程分为三个独 立项目进行申报，分别为威海港石岛港区西作业区#12#15 泊位工程、威海港 石岛港区西作业区防波堤工程和威海港石岛港区 5 万吨级航道工程。 石岛港区西作业区东港池一期工程审批情况见表表 1。 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 4 - 表 1 一期工程审批情况一览表 工程名称工程名称审批情况审批情况 威海港石岛港区西 作业区#12#15 泊 位工程 项目规划方案于 2011 年 7 月 6 日经中华人民共和国交通运输部(交规划发 2011332 号)文件批复； 项目可行性研究报告于 2011 年 8 月经山东省发改委（鲁发改能交 2011171 号）核准并予以立项； 项目初步设计于 2012 年 5 月 31 日经山东省交通厅（鲁交建管201236 号）文件批复； 目前正在进行项目施工图图纸设计编制阶段。 威海港石岛港区西 作业区防波堤工程 项目可行性研究报告于 2011 年 3 月经山东省发改委（鲁发改能交 2011172 号）批复并予以立项； 项目初步设计于 2011 年 4 月 29 日经山东省交通厅（鲁交建管201143 号）文件批复； 项目施工图于 2011 年 10 月 8 日经威海市港航局取得了批复； 工程于 2011 年 11 月 9 日取得山东省交通厅开工备案，并于同年 12 月进 入工程具体施工阶段。 威海港石岛港区 5 万吨级航道工程 项目可行性研究报告于 2011 年 3 月经山东省发改委（鲁发改能交 2011171 号）批复并予以立项； 项目初步设计于 4 月 29 日经山东省交通厅（鲁交建管201144 号）文 件批复； 项目施工图于 2011 年 9 月 30 日经山东省交通运输厅取得了批复； 工程于 2011 年 11 月 9 日取得省交通厅开工备案，并于同年 12 月进入工 程具体施工阶段。 拟建工程新建威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程位于石岛 港区，具体位置见图图 3，拟建工程由石岛新港港务股份有限公司投资建设，总 投资 72495 万元，海域使用面积为 15.98 万 m2，新建码头总长 661.5m，共建设 3 个泊位，其中 2 个 2 万吨级，1 个 5 万吨级通用泊位，年吞吐量共计 295 万 t。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、国务院建设项目环境保护管理 条例和鲁环发2007131 号关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意 见的有关规定，石岛新港港务股份有限公司委托烟台市环境保护科学研究所 承担拟建工程的环境影响评价工作。 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 5 - 图 3 拟建工程地理位置图 （二）建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和 投资 1、拟建项目主要内容 拟建工程的泊位规划岸线长度为 711.5m，共布置#16、#17、#18 三个泊位， 其中 2 个 2 万吨级、1 个 5 万吨级通用泊位。主要水工建筑为码头和护岸等， 陆域面积全部为填海形成，总面积为 15.98 万 m2，主要为码头、护岸和后方堆 场等。拟建工程码头主要货物包括钢材、煤炭、石材和其他类散杂货等，年吞 吐量 295 万 t。 拟建工程码头岸线位于东经 365217.93，北纬 1222659.68和东经 36 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 6 - 5229.24，北纬 1222634.64之间，总计使用岸线 661.5m。具体布置为沿规 划码头前沿线方向（即方位角 300120）依次布 1 个 2 万吨级泊位、1 个 5 万吨级泊位、1 个 2 万吨级泊位和登陆点（预留） ，岸线总长 711.5m，其中码头 岸线长 661.5m、登陆点（预留）长 50m；然后转 90向北布置 50m 长翼墙；以 拐点处为起点，沿方位角 300120布置南护岸 79m，与在建防波堤相接。码 头前沿顶高程为 4.5m，码头前沿底高程为-11.0m、-13.7m，码头前沿停泊水域 宽度为 51m、65m。港池、回旋水域布置于泊位前方，回旋圆直径 450m，设计 底高程-12.6m。 拟建工程陆域面积 15.98 万 m2，设计陆域宽度为 149m，拟布置码头、 护岸和后方堆场等。本工程 3 个泊位后方陆域统筹考虑，从码头前沿往后依次 布置普通门座起重机（简称门机） 、货物堆场、主干道路。门机 临海侧轨道均 距码头前沿 2.5m。后方堆场布置 10t-43m 装卸桥作业，堆场内平行于码头前 沿线铺设装卸桥轨道。设计库场面积为 5.0 万 m2，其中件货为 1.6 万 m2，主 要集中在码头西侧，散货为 3.4 万 m2，主要集中在码头东侧， （日常煤堆的 使用面积为 0.7 万 m2，煤堆放量约 2 万吨，周转时间为 10d，设计堆高为 4m） 。港区内主干道宽 20m，次干道宽 10m 或 15m。 拟建码头西侧新建综合楼一座，建筑面积为 1000 m2，码头中间新建变电 所一座以满足设备用电需要，建筑面积为 300 m2。新建的污水处理站及沉煤池 位于码头东南侧，建筑面积约为 100 m2。 2、拟建工程组成 拟建工程总投资 72495 万元，其中环保投资 616.91 万元，占总投资的 0.85%。 根据项目施工特点，施工期拟定为 24 个月。工程编制定员 175 人，码头运营时 间为 280d/a（堆场 350d/a） 。工程组成一览表见表表 2。 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 7 - 表 2 工程组成一览表 序号序号 工程类别工程类别组成内容组成内容技术指标技术指标 码 头 拟建工程的泊位规划岸线长度为 711.5m，总计使用岸线长 661.5m， 共布置#16、#17、#18 三个泊位，其中 2 个 2 万吨级、1 个 5 万吨级 通用泊位，2 万吨级泊位前沿水深-11.0m，5 万吨级泊位前沿水深- 13.7m 港池水域 拟建工程所在港池为 u 形，港池尺度为 7601350m，港池水域面 积为 40.91 万 m2，港池水域设计底高程为 -12.6m 回旋水域 拟建工程取 5 万吨级散货船为控制船型， l=223m，回旋圆直径 d=2.0223=446m，取 450m。回旋水域设计底高程为 -12.6m 陆域形成 拟建工程形成陆域面积为 13.62 万 m2（其中新增陆域面积 13.62 万 m2） ，设计陆域宽度为 149m，陆域推进回填土石方 53.75 万 m3 一主体工程 堆 场 拟建工程码头后方为堆场，距离码头前沿线最小距离 30m，主要堆 放煤炭、钢材和其他散杂货等，设计总面积 5 万 m2，其中件货为 1.6 万 m2，散货为 3.4 万 m2，其中煤堆场的总使用面积约 1.0 万 m2，日常堆煤面积约 0.7 万 m2 陆域生活设施主要为综合楼，建筑面积为 1000 m2 供电工程码头后方新建变电所一座，设备安装总容量 7440kw 供水工程自来水取自市政自来水管网，年均新鲜水耗为 34744t 供热工程生活采暖采用电，生产过程中不需要蒸汽 二 辅助及公 用工程 道路工程依托石岛港区现有的疏港公路 污水治理工程 生活污水经自建的污水设施进行处理，处理规模为 50t/d，同时建设 60m3的事故水池，生活污水经处理后部分作为煤堆场的喷洒水使用， 不外排；各类冲洗水经处理后作为煤堆场喷洒水使用；煤堆场径流 雨水经沉淀处理后废水回用于煤堆洒水。船舶舱底油污水委托威海 华东修船股份有限公司配备的专用油水处理船进行接收处置 废气治理工程 堆煤堆场及装卸扬尘主要采取喷水抑尘、设置防尘网、合理安排装 卸时间等措施 噪声治理工程采取优化布置、隔声降噪等措施 三环保工程 固体废物 生活垃圾送垃圾场填埋。装卸散落物和煤泥等回收利用；废机油等 危险废物委托威海市环保科技服务有限公司处置 3、设计代表船型及吞吐量 根据吞吐量发展预测和船型分析，综合考虑到港船型、货种、货源、泊位 功能等多种因素，确定本次工程建设内容见表表 3。码头主要货物包括钢材、煤 炭、石材和其他类散杂货等，年吞吐量 295 万 t，具体见表表 4。 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 8 - 表 3 工程主要建设内容一览表 代表船型代表船型代表船型（代表船型（m） 建设内容建设内容数量数量 船型船舶吨级总长 l型宽 b满载吃水 t 20000 万吨级通用泊位1 个散货船200001642510.1 20000 万吨级通用泊位1 个杂货船2000016625.29.8 50000 万吨级通用泊位1 个散货船5000022332.312.8 表 4 码头装卸货物一览表 单位：万 t 出口出口进口进口 项目项目合计合计外贸外贸 小计外贸小计外贸 1、煤炭55000550 2、钢铁6025006025 3、石材制品65156115190 4、橡胶制品2510251000 5、机械设备1055253 6、粮食（袋装）520052 7、汽车配件、轻工、水产 品等其他散杂货 603030153015 小计295871214217445 4、拟建工程主要经济技术指标 拟建工程主要经济技术指标见表表 5。 表 5 主要经济技术指标一览表 序号序号名称名称单位单位数据数据备注备注 1年吞吐量万 t295散杂货 2码头泊位个3 1 个 5 万吨级泊位，2 个 2 万吨级通用泊 位 3码头长度m661.5 4登陆点（预留）长度m50 5翼墙长度m50 6护岸长度m122 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 9 - 7劳动定员人175 8码头工作日天280三班制（堆场工作时间为 350 天） 9用地情况 9.1港池水域面积万 m240.91 9.2形成陆域面积万 m215.98其中新增陆域面积 13.62 万 m2 9.3堆场面积万 m25.0库场容量为 10.5 万 t 9.4疏浚工程量万 m3164.04 9.5基槽挖泥万 m316.01 10疏港公路m 依托已有的道路，拟建工程不新建疏港公 路 11绿化面积m36000 11能源消耗 11.1电力消耗量kwh/a179.95 万 11.2水消耗量m3/a34744 12主要财务指标 12.1总投资万元72495 12.2投资回收期年10.28 12.3内部收益率%10.40 5、拟建工程与通用码头一期工程的依托关系 石岛港区西作业区东港池一期工程包括石岛港区西作业区 #12、#13、#14、#15 泊位工程、2 个工作船泊位以及配套的防波堤工程和 5 万 吨级航道工程，其中防波堤工程和 5 万吨级航道工程已于 2011 年底开工建设。 防波堤工程规模为：新建长度 2370m，自西作业区现状陆域边界东南角 a 点起，沿东港池规划南岸线走向（120-300）布置 1020m 防波堤至 b 点，然后 折角 90，沿规划东岸码头岸线走向（30-210）布置 1350m 防波堤至防波堤堤 头 d 点。设计挡浪墙顶高程 9.5m，防波堤堤顶宽度 10m。目前拟建工程段防波 堤已经建成。 5 万吨级航道工程规模为：建设 5 万 t 级单向航道长 1600m，自港区外航道 a 点、b 点沿 320-140走向至石岛港区规划防波堤口门内侧，设计底高程- 12.8m，有效宽度 165m；然后布置航道连接水域（面积 45.67 万 m2） ，与拟建 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 10 - 西作业区东港池水域顺接。航道疏浚开挖边坡 1：8。 拟建工程的防波堤和航道依托一期工程的防波堤和 5 万吨级航道。 6、拟建工程生产工艺 （1）拟建工程主要工艺流程及产污环节见 图图 4 4 船 装卸桥或自 卸车 堆场 1、散货（煤炭等） 门机 装卸桥或装 载机 运输车 2、件杂货（钢铁、橡胶制品、其它综合货种） g、n、s g、n、s g g、n、s g、n 船 装卸桥或平 板车 堆场门机 装卸桥或起 重机或叉车 运输车 n nn、s n 进口： 进口： 出口： 运输车堆场叉车或起重机船 n、s n 图 4 装卸工艺流程图 （2）项目设备主要为码头装卸设备，具体见表 6。 表 6 主要机械设备一览表 序号序号设备类型设备类型规格规格数量数量说明说明 1门式起重机25t-35m4 台2 万吨通用泊位专用 2门式起重机40t-40m3 台5 万吨通用泊位专用 3牵引平板车15t6 台运输散杂货、件杂货等 4装卸桥10t-43m6 台装卸散杂货、件杂货等 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 11 - 5轮胎起重机25t2 台装卸件杂货 6叉车8t2 台装卸件杂货 7自卸车40t6 台运输散杂货、件杂货等 8装载机12t8 台运输散杂货、件杂货等 9堆耙机2 台堆场专用 10地中衡120t1 台计量 （三）建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规 划环评的相符性 1、项目建设与省局 131 号文要求符合情况分析 为进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保污染减排任务的完 成和生态环境的进一步好转，山东省环保局对建设项目审批提出了主要的审批 原则。 该建设项目依照相关法律、法规和技术规范进行了设计和建设，项目符合 威海市生态保护规划、环境功能区划、海洋功能区划要求。工程建设产生的污 染物能够达标排放，并符合总量控制指标的要求。项目选址不在“禁批”和 “限批”范围内，符合威海市城市规划。 可以看出该项目建设符合原山东省环境保护局关于落实好环评和“三同 时”制度的意见 （鲁环发2007131 号）的要求。 2、项目建设与省厅 263 号文要求符合情况分析 对照山东省环境保护厅建设项目环评审批原则（试行） （鲁环函2012 263 号）中提出的建设项目环评审批的必备条件和建设项目审批的限制性要求 等具体规定，拟建工程符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定，符合国 家产业政策的相关要求，工程选址不在饮用水水源地一级、二级保护区、自然 保护区、风景名胜区、生态功能保护区等范围内，也不在“禁批”和“限批” 范围之内，工程的实施不影响荣成市污染减排任务的完成，故也符合山东省环 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 12 - 境保护厅建设项目环评审批原则（试行） （鲁环函2012263）号文的相关规 定。 3、产业政策符合性分析 国家发展和改革委员会于 2011 年 3 月 27 日发布了产业结构调整指导目 录(2011 年本) 。根据此指导目录，拟建工程属于鼓励类第二十五条“水运”中的 第 1 条“深水泊位（沿海万吨级及以上）建设”。符合产业政策的要求。 4、十二五期间交通规划的符合性分析 中华人民共和国交通运输部 2011 年 4 月 13 日印发了交通运输“十二五” 发展规划。在此规划中主要提出：国家在“十二五”期间要将沿海港口布局 进一步完善，服务功能明显拓展。形成布局合理、保障有力、服务高效、安全 环保、管理先进的现代化港口体系；港口码头结构进一步优化，深水泊位达到 2214 个，能力适应度（港口通过能力/实际完成吞吐量）达到 1.1；继续有序推 进沿海港口基础设施建设，优化沿海港口结构与布局，着力拓展港口功能，提 升港口的保障能力和服务水平；强化主要港口的核心地位；继续推进主要港口 大型综合性港区建设，充分发挥主要港口在综合运输体系中的枢纽作用，提升 对腹地经济社会发展的综合服务能力；推进新港区开发；贯彻落实国家区域发 展规划，结合产业布局，统筹规划、科学推进服务于区域经济发展的新港区开 发；完善煤炭、外贸进口原油、外贸进口铁矿石和集装箱等主要货类运输系统 港口布局，提升沿海地区港口群现代化水平；鼓励发展专业化、规模化港区； 通过建设专业化码头和整合港区作业货类，提升港口专业化、规模化水平；鼓 励发展公用码头，鼓励企业专用码头提供社会化服务，提升港口的公共服务水 平。由此看来，拟建工程符合交通运输“十二五”发展规划的要求。 山东省交通运输厅 2011 年 6 月 1 日印发了山东省公路水路交通运输“十 二五”发展规划纲要。在此规划纲要中主要提出：山东省在“十二五”期间 要将努力构建大路网、大港航、大物流、公共服务、 “四化”管理五大体系。其 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 13 - 中“大港航体系”包括：围绕服务山东半岛蓝色经济区及腹地经济发展，全力 推进山东东北亚国际航运综合枢纽和国际物流中心建设，提升港口整体服务功 能和综合竞争能力；大力发展航运业，积极培育山东航运骨干力量，打造全国 综合实力最强的省际、国际客滚运输品牌，努力实现航运业与港口业的协调发 展。强力推进内港口建设，基本建成干线高效，支线畅通，干支直达的高等级 航道体系。由此看来，拟建工程符合山东省公路水路交通运输“十二五”发 展规划纲要的要求。 山东省交通运输厅 2011 年 12 月印发了山东省半岛蓝色经济区交通运输 发展规划。在此规划中主要提出：山东省在“十二五”期间要加快沿海港口 发展，建设“大港航体系” ，将优化海岸与海洋开发保护格局，构筑海岸、近海 和远海三条开发保护带；优化沿海城镇布局，培育青岛潍坊日照、烟台 威海、东营滨州三个城镇组团，形成“一核、两极、三带、三组团”的总体 开发框架。拟建工程位于“烟台-威海”组团中，由此看来，拟建工程符合山 东省半岛蓝色经济区交通运输发展规划的要求。 综上所述，拟建工程的建设符合相关交通规划的要求。 5、与城市总体规划的符合性 威海市城市总体规划 （20042020 年）将威海市城市以“建设世界级 精品城市、以环境优势和科研实力为基础，大力发展现代制造业及现代海洋产 业，进一步壮大威海经济，不断增强城市的综合辐射带动能力，建设“富裕威 海” ”为发展总目标。拟建工程属于现代海洋产业范畴，拟建工程的建设为完善 地方经济和提升地区经济结构必将产生深远的影响。所以，拟建工程的建设可 以推动地区的产业发展，符合区域规划。 根据荣成市城市总体规划(20042020 年) ，市域发展战略为“借势联动、 海路并举”等战略，其中“海路并举”主要是发展海上荣成、路上荣成互动发展， 一体化整合。拟建工程发展港口运输业，能够将陆域资源通过海路运输进行集 散，与荣成市海路并举的发展思路吻合。根据荣成市总体规划港口系统布局， 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 14 - 荣成港、石岛港、龙岩港属于三大龙头港口群，拟建工程位于石岛港区，符合 荣成市城市总体规划。 6、与山东省沿海港口布局规划的符合性 根据山东省沿海港口布局规划 （鲁政字2009288 号文 山东省人民政府 2009.11）的规定，全省沿海港口规划威海港为地区性重要港口，规划中威海市 辖区规划港口岸线 95.9km，其中石岛港区规划港口岸线 2.7km，规划港口深水 岸线 2.0km，规划岸段位于石岛湾烟台咀至黄石板咀。拟建工程位于石岛湾烟 台咀至黄石板咀内，因此，拟建工程符合山东省沿海港口布局规划。 7、与威海市港口规划的符合性 根据威海市港总体规划 （威海市人民政府 2009.4）的规定，威海市港口 的性质为：山东省沿海地区性重要港口，承担装卸储运、中转换装、运输组织、 临港工业、现代物流、城市生活和旅游服务等主要功能。威海港主要港区包括 “威海湾港区、龙眼湾港区、蜊江港区、石岛港区、靖海湾港区和乳山口港区” ,其中石岛港区的主要功能为：主要承担集装箱、客货滚装和水产品出口运输任 务，并结合镆铘岛石油化工基地的建设，考虑油品中转运输，逐步发展成为大 型综合性港区。拟建工程位于石岛港区，规划沿石岛湾形成东、西两个作业区， 西作业区分为客滚区和通用区，东作业区分为集装箱区、散杂货区和液体散货 区，拟建工程位于西作业区内。 因此，拟建工程符合威海市港口总体规划。 8、与威海港总体规划环评的符合性 威海港总体规划环境影响报告书由中国海洋大学于 2009 年 3 月编制完 成，文中已经对石岛港进行了环境影响评价，山东省环境保护厅于 2009 年 9 月 出具了关于威海港总体规划环境影响报告书的审查意见 （鲁环审200994 号） 。山东省环境保护厅关于威海港总体规划环境影响报告书的审查意见 （鲁环 审200994 号）中要求：“石岛港区南侧液体散货区占用部分浅海养殖区，须 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 15 - 调整规划取消石岛港区南侧液体散货区” ，石岛港区西作业区于 2010 年 10 月进 行了平面方案调整，由“v”型布置调整为“u”型布置，并于 2010 年 12 月由 山东省发展改革委员会和山东省交通运输厅以关于威海港石岛港区西作业区 平面方案调整的批复 （鲁交规划2010236 号）文件进行了批复。 拟建工程符合新调整的威海港石岛港区西作业区平面方案，因此，拟建工 程符合关于威海港总体规划环境影响报告书的审查意见 （鲁环审200994 号） 的要求。 9、荣成市海湾产业布局规划 荣成市海湾产业布局规划充分分析了国内外发展海洋产业的现状和趋 势，以及荣成市发展海洋产业的优势和不足，根据省、市海洋功能区划，明确 了荣成主要海湾及其产业发展的布局，提出“稳定提升海洋渔业，大力发展港 口、修造船和临海工业，积极发展海洋旅游业”的战略构想。提出荣成市拥有 丰富的海洋资源，有发展船舶工业、海洋运输业的优越条件，在“十二五”期 间要下大力气进行海洋产业调整，努力提高港口、造船和临港工业在海域经济 中的比重，建立以荣成港为龙头，南、北部以龙眼港、石岛港为重点的港口区。 因此，拟建工程符合荣成市海湾产业布局规划。 二、建设项目周围环境概况 （一）建设项目所在地的环境现状 1、水质现状评价结论 本次评价水环境质量现状调查资料为中国海洋大学于 2011 年 11 月 6-7 日 对工程附近海水环境质量进行的监测数据。监测结果表明，海水水质监测项目 中除活性磷酸盐外各项监测指标均符合海水水质标准 （gb3097-1997）中的 第四类标准的要求，06、07、10、11、12 站位的活性磷酸盐含量均超标，经调 查，原因可能是由于石岛湾内养殖业较为密集，湾内的养殖过程中饲料投放造 成的，总体来讲，项目所在海域海水水质较好。 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 16 - 2、海洋沉积物现状评价结论 本次评价海洋沉积物现状调查资料为中国海洋大学于 2011 年 11 月 6-7 日 对工程附近海洋沉积物进行的监测数据。监测结果表明，各监测因子均符合 海洋沉积物质量 (gb18668-2002) 第三类标准的要求。 3、海洋生态现状评价结论 （1）叶绿素 a 调查结论 2011 年 11 月调查海域叶绿素 a 的变化范围在 0.341.81g/l，平均值为 1.05g/l。调查海域叶绿素 a 浓度分布较为正常；2009 年 4 月调查结果表明， 调查海域叶绿素 a 的变化范围在（0.682.25）g/l，平均值为 1.61g/l。 （2）浮游植物调查结论 调查发现的浮游植物共计 50 种，其中硅藻出现 42 种，占浮游植物种类组 成的 84%；甲藻出现 6 种，占浮游植物种类组成的 12%；金藻出现一种，占浮 游植物种类组成的 2%；隐藻出现一种，占浮游植物种类组成的 2%。 调查海域各站位浮游植物细胞数量介于 448003539700 个/m3，平均为 595648 个/m3。 调查资料显示，在细胞数量方面占优势的种类为双孢角毛藻和脆杆藻。 2011 年 11 月调查海域浮游植物丰度（d）介于 0.471.21 之间，平均值为 0.72；多样性指数（h）介于 1.423.14 之间，平均值为 2.33；均匀度（j）介 于 0.450.95 之间，平均值为 0.73。调查海域浮游植物丰度指数、均匀度指数、 多样性指数指数较为正常，调查期间海域生态环境质量状况较好。 （3）浮游动物调查结论 1）浮游动物的种群结构 2011 年 11 月，调查海域共鉴定出浮游动物 30 种，其中原生动物 3 种，腔 肠动物 1 种，节肢动物 16 种，毛颚动物 1 种，浮游被囊类 1 种，浮游幼虫 8 种。 其中优势种有夜光虫、桡足幼体、瓣鳃类幼体、拟长腹剑水蚤。 2）浮游动物的个体数量与生物量 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 17 - 2011 年 11 月调查海域浮游动物个体数变化范围在 1604942 个/m3之间， 平均值为 1263 个/m3。 3）浮游动物的综合性指数 2011 年 11 月调查海域浮游动物丰度（d）介于 1.1462.239 之间，平均值 为 1.572；多样性指数（h）介于 1.7453.470 之间，平均值为 2.422；均匀度 （j）介于 0.4270.832 之间，平均值为 0.609。调查海域浮游植物丰度指数、均 匀度指数、多样性指数指数较为正常，调查期间海域环境质量状况较好。 （4）底栖生物调查结论 1）底栖生物的种群结构 2011 年 11 月调查海域内共鉴定出底栖生物 51 种，其中节肢动物的种类最 丰富，出现 37 种，占底栖生物种类组成的 72.5%；软体动物出现的种类共 12 种，占底栖生物种类组成的 23.5%；棘皮动物出现 1 种，占底栖生物种类组成 的 2%；腔肠动物 1 种，占底栖生物种类组成的 2%。 2）底栖生物的个体数量与生物量 2011 年 11 月调查海域的底栖生物量在 2.232.08g/m2之间，平均生物量为 12.02g/m2。底栖生物个体数量的变化范围在 48026040 个/m2之间，平均值为 6853 个/m2。 3）底栖生物的综合性指数 2011 年 11 朋调查海域底栖生物丰度（d）介于 0.5811.6 之间，平均值为 1.008；多样性指数（h）介于 0.7073.26 之间，平均值为 2.195；均匀度（j） 介于 0.1970.935 之间，平均值为 0.626。调查海域浮游植物丰度指数、均匀度 指数、多样性指数指数较为正常，调查期间海域环境质量状况较好。 （5）渔业资源调查结论 1）鱼卵仔稚鱼调查结果 调查结果显示工程海域附近鱼卵、仔鱼数量较少，各航次种类各不相同， 鱼卵各季节总平均密度为 0.036ind/m3，仔鱼各季节总平均密度为 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 18 - 0.0136ind/m3。春季调查仔鱼数量极少，并且没有发现鱼卵。 2）游泳动物调查结果 调查结果显示，工程附近海域渔业资源较为匮乏，具较大经济价值的种类 很少，且未发现保护性物种，棘皮动物占有绝对的优势地位。不同季节群落中 的优势种组成及其在群落中的重要性都发生了变化。 4、地下水环境现状评价结论 本次评价水环境质量现状调查资料为荣成市环境保护监测站于 2013 年 1 月 6 日对工程附近地下水环境质量进行的监测数据。监测结果表明，拟建工程 区地下水环境质量现状监测结果除个别点位的总大肠菌群和氨氮外均达到地 下水质量标准 （gb/t14848-93）中类标准的要求。 5、空气环境现状评价结论 本次评价水环境质量现状调查资料为荣成市环境保护监测站于 2013 年 1 月 4 日1 月 10 日对工程附近空气环境质量进行的监测数据。环境现状监测结 果表明：评价区环境空气监测项目 so2、no2、tsp 和 pm10均符合环境空气 质量标准 （gb3095-2012）中二级标准的要求，项目所在地附近区域环境空气 质量较好。 6、声环境现状评价结论 本次评价水环境质量现状调查资料为荣成市环境保护监测站于 2013 年 1 月 5 日对工程附近声环境质量进行的监测数据。环境现状监测结果表明：项目 厂界的噪声测值均符合工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准的要求。 （二）建设项目环境影响评价范围 1、水环境评价范围 海水环境影响评价范围是以拟建工程为中心，周围 2.0km 的范围。 生态环境影响评价范围是以拟建工程为中心，周围 3.0km 的范围。 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 19 - 地下水环境影响评价范围是以拟建工程为中心，周围 2.0km 的范围。 2、大气环境评价范围 大气环境影响评价范围是以拟建工程为中心，周围 2.5km 的范围。 3、声环境评价范围 声环境影响评价范围是以拟建工程周界外 1m 处及疏港公路两侧 200m 范 围内。 4、风险环境评价范围 风险环境影响评价范围是以拟建工程为中心，周围 3.0km 的范围。 各主要环境要素的评价范围见图图 5， 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 20 图 5 项目环境评价范围图 图图 例例 拟建工程位置拟建工程位置 环境空气评价范围环境空气评价范围 海水评价范围海水评价范围 风险评价范围风险评价范围 生态评价范围生态评价范围 比例尺：比例尺：1：65000 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 21 - 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 （一）建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式 、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和 范围 1、施工期 施工期污染物排放汇总情况见表表 7。 表 7 施工期主要污染物排放情况 环境要素环境要素污染源污染源发生情况发生情况主要污染物主要污染物排放排放/处理方式处理方式 基槽开挖0.96kg/sss自然排放 码头抛填3.8kg/sss自然排放 疏浚4.4kg/sss自然排放 生活污水2.5t/dcod、氨氮和 ss旱厕、堆肥 水环境 船舶含油污水0.9t/d油类委托处置 施工粉尘140g/stsp洒水抑尘 大气环境 道路扬尘5.0kg/htsp洒水抑尘 声环境各类施工机械80db120db噪声自然传播 固体废物施工场所50kg/d生活垃圾统一收集处理 2、营运期 营运期污染物排放汇总情况见表表 8。 表 8 主要污染物排放情况汇总表 污染物量（污染物量（t/a） 类别类别 产生量治理措施削减量排放量排放方式及去向 煤堆场扬尘2.61 洒水抑尘、按 装防护网等措 施 1.571.04 废气煤尘等 装卸扬尘8.71 设防尘反射板及 洒水抑尘装置、 降低装卸高度等 措施 5.233.48 无组织排放方式排 放环境空气中 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 22 - 烟尘0.12 00.12 so22.0602.06 燃油尾气 nox3.21 选用功率大、转 速快的发动机， 选用含硫量低的 优质柴油作为燃 料，降低辅机运 转负荷等措施 03.21 cod1.391.390 生活污水 氨氮0.12 拟建污水处理 设施 0.120 处理后的废水全部 用作堆场喷洒水 冲洗水、 煤堆场径 流雨水 ss沉淀处理0 处理后作为煤堆场 喷洒水，不外排废水 舱底油污 水 石油类委托处理 委托威海华东修船 股份有限公司专用 含油废水处理船处 理 生产固废100 回收利用或垃 圾场卫生填埋 1000 回收利用或垃圾场 卫生填埋 生活垃圾、有机污泥45.4垃圾场填埋45.40垃圾场卫生填埋 沉淀污泥（煤泥）8.9回收利用8.90回收利用 固体 废物 废机油等危险废物0.8委托处理0.80 委托威海市环保科技服 务有限公司处置 噪声 噪声采取消音、隔声、减振等措施达标排放 （二）建设项目评价范围内的主要环境保护目标分布情况 1、水环境 水环境保护目标主要为评价范围内的海水水质。 2、空气环境 本工程位于石岛港区，根据本工程大气环境评价范围，确定本工程周围环 境敏感保护目标的基本情况见表表 9。 表 9 拟建工程周围敏感保护目标具体情况 序号名称 方位关 系 与拟建工程 距离（m） 人均收入 (元) 人口 （人） 经济来源 1张家村w170079003500渔业、工业、三产等 2石岛宾馆w9006000400服务业 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 23 - 3姜家疃nw23008500900渔业、工业、三产等 4石岛街nw210086002700渔业、工业、三产等 5大鱼岛村sw240082001968渔业、工业、三产等 6石岛管理区中心nw1800800025400渔业、工业、三产等 7东南山小区w100086002550工业、三产等 8阳光小区n业、三产等 9荣成二中sw1640 1450 10石岛实验小学w1150 2100 11石岛实验中学w1100 1800 3、声环境 声环境评价范围为工程厂址厂界外 1m，以及现有疏港路两侧 200m 范围内， 主要敏感保护目标为东南山小区、石岛宾馆、黄海宾馆、阳光小区等。 4、海洋生态环境 海洋生态保护目标为工程附近海域水生生态系统。具体见表表 10。 表 10 项目周围主要海域环境保护目标一览表 序号序号环境保护目标名称环境保护目标名称与拟建工程方位关系与拟建工程方位关系与拟建工程距离（与拟建工程距离（m） 1筏式养殖区ne4100 2nw5100 3 底播养殖区 ne4000 4s400 5nw2400 6 锚地 n3100 7浴场nw5200 8池塘养殖区ne7000 9航道区e1700 10石岛渔港nw1000 11镆铘岛风景区ne5000 具体环境保护目标见图图 6。 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 24 - 图 6 环境敏感保护目标位置图 （三）按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境污染物 排放情况 1、施工期主要污染物排放情况 拟建工程建设期拟定为 2 年，建设期间污染因素主要为：土石方运输及建 筑材料运输等产生扬尘，施工机械、设备及运输车辆作业时产生燃油废气，污 染环境空气；施工机械、设备及运输车辆作业时产生噪声对周围声环境有一定 影响；施工船舶产生含油废水和生活污水等对水环境产生影响；施工期固体废 物包括建筑垃圾、施工船舶垃圾和生活垃圾；施工对海域生态和海水水质等的 影响。 填海、疏浚、基槽挖泥悬浮物： 填海悬浮物 拟建工程需填海 13.62hm2，用于布设码头、陆域堆场等。施工过程块石抛 图图 例例 拟建工程 敏感点 比例尺 1：30000 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 25 - 填产生悬浮泥沙。 块石抛填悬浮物 工程采用方驳进行水上抛石， 抛石作业一方面由于细颗粒泥沙带入水中 增加水体悬浮物浓度，另一方面抛石挤出的泥沙清除过程也产生颗粒悬浮物。 抛石形成的颗粒物悬浮源强按下式计算： ps 1111 )1 ( 式中：s1 为抛石挤淤的悬浮物源强(kg/s)， 1 为海底沉积物天然含水率 （%） ，取 40%； 1 为海底泥沙中颗粒物湿密度（kg/m3） ，取 1900kg/m3； 1 为 泥沙中悬浮物颗粒所占百分率（%） ，取 45%；平均挤淤强度 p（m3/s） ，取 0.0075（m3/s） 。计算得抛石悬浮泥沙平均源强为 3.8kg/s。 基槽挖泥悬浮物 码头基槽挖泥采用 1 艘 8m3的抓扬式挖泥船施工作业，挖泥总量为 16.01 万 m3，挖泥船挖泥过程、抓斗提升过程均会有悬浮泥沙影响周围海域。施工过 程按每小时抓取 12 斗，工作能力为 96m3/h，泥沙水比为 2：3，悬浮泥沙发生 量一般为抓泥量的 3-5%（取 5%） ，悬浮泥沙平均发生率为 0.96kg/s（悬浮物比 重以 2650kg/m3计） 。淤泥及碎石等全部使用泥驳运至外海海洋行政管理部门批 准指定的倾废区倾倒。 疏浚悬浮物 港池及泊位疏浚量约为 164.04 万 m3，经勘察揭露，疏浚部分主要是淤泥 等海床表层第四纪松散堆积物。疏浚采用 1 艘时效为 1600m3/h 的绞吸式挖泥船， 每天工作 10 小时，共约 103 天可完成疏浚。疏浚污泥全部运送至海洋行政管理 部门批准指定的抛泥区倾倒，根据天津水运工程研究所在天津疏浚实验室资料， 悬浮物泥沙发生率约为 4.4kg/s。 施工扬尘 施工扬尘主要来自场地平整时产生的施工扬尘和车辆运输时产生道路扬尘。 威海港石岛港区西作业区#16、#17、#18 泊位工程环境影响报告书简本 - 26 - 港口施工现场污染源强估算 类比同类项目的建设，在沙石料堆存过程中的风蚀起尘、卡车卸料时产生 的粉尘污染、道路二次扬尘、水泥拆包的粉尘污染、场地扬尘等共同作用下， 未采取环保措施时，施工现场面源污染源强为 539g/s。采取环保措施时，施工 现场面源污染源强为 140g/s。 汽车运输沙石对运输线路的粉尘污染源强估算 参照国内港口道路扬尘的实验研究成果，汽车道路扬尘量可按下式计算： q=0.123(v/5)(w/6.8)0.65(p/0.05)0.72 式中：q汽车扬尘量， （kg/km，辆） ； v汽车速率， （km/h） ； w汽车载重量， （t/辆） ； p道路表面积尘量， （kg/m2） 。 最大车流量按 10 辆/h，载重量 20t/辆。行驶车速 10km/h，道路表面积尘量 0.05kg/m2。可计算得小时最大扬尘增量值约 5.0kg/h，每天工作时间按 12 h 计 算，日增值约 60kg/d。 施工噪声影响 噪声主要来源于施工现场的各种机械设备和物料运输的交通噪声。这些设 备噪声级水平较高，一般均在 80120db 之间。 生活污水及生活垃圾 现场施工人员每天约 50 人（不含运输船只） ，按每人每天生活污水产生量 0.05m3计算，则每天生活污水产生量为 2.5m3/d。生活污水由临时旱厕收集，化 粪后运作农肥处理。 生活垃圾按每人每天产生生活垃圾 0.5kg 计算，则产生量为 25kg/d，生活 垃圾统一收集，集中存放，送垃圾场填埋处理。 施工船舶废水 施工期间的含油污水主要来自施工船舶产生的机舱油污水，根据工程施工 威海港石岛港区西作业区