大连新星星海中心（星海湾金融商务区XH-17，XH-17-2地块改造项目）环境影响评价报告书.doc

- 1 - 1.建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目地点及相关背景建设项目地点及相关背景 新星星海中心（星海湾金融商务区 xh-17，xh-17-2 地块改造）项目位于大 连市沙河口区胜利路南侧、太原街西侧、马栏河东侧，规划总用地面积为 22500m2，总建筑面积为 258968m2，规划建设地上建筑 5 栋，-4 层地下车库 1 个， 由大连新星亿乾房地产开发有限公司投资 20 亿开发建设。 项目建设前该用地为居住用地及大连公交客运有限公司汽车二分公司太原街 客运站。项目用地内北部分已平整完毕，南部分已计划搬迁，项目用地已净地出 让给大连新星亿乾房地产开发有限公司。目前，建设单位已取得 xh-17 地块的国 有建设用地使用权证（大国用2011第 03016 号） 、xh-17-2 地块成交确认书（大 国房挂字2011-39 号） ，且项目详规（修详字 2013-32）已经通过了大连市规划 局的审批，详见附件。 1.2 建设内容建设内容 本项目规划建设内容为公建及配套地下车库，规划总用地面积为 22500m2， 总建筑面积为 258968m2，其中，计容建筑面积 188000m2。 项目规划建设地上建筑 5 栋，-4 层地下车库 1 个，其中 1#楼 49 层、2#楼 18 层、3#楼 35 层、4#楼 13 层，5#建筑为连接 1#4#建筑的裙楼。建设内容均为公 建。 - 2 - 1.3 主要污染因子统计主要污染因子统计 表 1.1 主要污染源及污染因子统计 项目污染源影响因子 施工作业扬尘 公建厨房so2、no2、油烟大气环境 地下车库进出车辆no2、cnhm、co 施工作业施工机械噪声 交通运输交通噪声 声环境 变电所、换热站、自来水二次加压泵站、 地下车库风机、电梯等设备 设备运行噪声 施工期废水 水环境 生活污水 cod、ss、动植物油、 氨氮等 施工期固废建筑垃圾、生活垃圾 固体废弃物 公建生活垃圾生活垃圾 危废装修危废废油漆桶 1.4 建设周期建设周期 本项目预计于 2013 年 9 月开工，至 2017 年 11 月结束，建设周期为 4 年零 2 个月。 1.5 投资（含环保投资）投资（含环保投资） 为了保证项目达到环保“三同时”的要求，建设单位在环境保护方面需投入 一定的资金。本项目环保投资估算见表 1.2。 - 3 - 表 1.2环保投资估算表 序号污染物治理内容 费用 （万元） 1施工扬尘设围档、覆盖剂、水喷淋系统、地面硬覆盖等20 2施工噪声设备日常维修保养、吸声及隔声材料80 3厨房油烟废气专用排烟管道、排气筒100 4汽车尾气地下停车场通风排气系统150 5柴油发电机燃油废气专用排烟管道20 6生活污水自建小型污水处理站、化粪池160 7生活垃圾垃圾收集间建设30 8设备噪声隔声、减振材料100 9交通噪声中空玻璃窗（按每户 10m2、150 元/m2考虑）100 10绿 化（按 120 元/m2考虑）70 11环境监理45 12其 它25 总 计900 环保投资总计 900 万元，占项目总投资 20 亿元人民币的 0.45%。 1.6 建设项目选址选线方案比选建设项目选址选线方案比选 本项目无备选建设地址。 1.7 工程特性表工程特性表 表 1.3 工程特性表 序号类别名称工程内容 1主体工程公建办公、商业公建 2配套工程地下车库停车 1.8 符合性分析符合性分析 （1 1）国家产业政策符合性分析）国家产业政策符合性分析 - 4 - 根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录 （2011 年本） ， 本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类，且符合国家相关法律、法规和政策规定， 为允许类。 （2）选址与规划符合性分析）选址与规划符合性分析 本项目选址于大连市沙河口区太原街西、马栏河东侧（星海湾 xh-17，xh- 17-2 地块） ，规划内容为公建。根据大连城市总体规划（2009-2020） ，本项目 用地性质为住宅用地，但根据项目土地使用证，本项目用地类型为商务金融用地， 且项目详规已获得大连市规划局的审批，故本项目符合区域用地规划。 - 5 - 2.建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 本项目选址于沙河口区胜利路南侧、太原街西侧、马栏河东侧，星海湾金融 商务区 xh-17，xh-17-2 地块，项目周围环境见图 2-1，现场实景照片见图 2-2， 具体情况如下： 东侧：东侧：为 19m 宽的太原街 (车行道)，本项目规划建筑与太原街车行道的最 近距离约为 18m；隔太原街由北至南依次为金地海景住宅小区、大连市疾病控制 预防中心(远期搬迁)、在建的胜利路回迁区，与本项目用地红线的最近距离分别 约为 49m、33m、40m。 另外，在本项目用地东侧约 470m 处有一处手机信号塔；约 650m 处为大连 燃气集团有限公司储配分公司白云储配站煤气罐。 东南侧：东南侧：本项目东南侧 195m 处为星海甲天下住宅小区；385m 处为 500kv 雁水变电所。 南侧：南侧：紧邻大连公交客运有限公司汽车二分公司太原街客运站(计划在本项目 实施前搬迁)；其南侧为大连新盛荣汽车 4s 店，其厂界与本项目规划建筑最近距 离约为 56m，其建筑与本项目规划建筑的最近距离约为 61m。 西侧：西侧：为 16m 宽的滨河路，本项目规划建筑与滨河路车行道的最近距离约为 21m，隔滨河路为马栏河，本项目规划建筑与马栏河的最近距离约为 39m。隔马 栏河及 15m 宽星河街为大连市第四十六中学，其教学楼与本项目用地红线的最近 距离约为 142m。 另外，项目西侧有 1 条南北走向的 66kv 高压走廊，控制线宽为 30m，其中 心线与本项目规划建筑的最近距离约为 25m，东侧边导线与本项目规划建筑的最 近距离约为 20m。本项目规划建筑均位于高压走廊的控制线外。 西南侧：西南侧：有一条 500kv 高压走廊，控制线宽 6075m，其中心线与本项目规 - 6 - 划建筑的最近距离约为 145m，北侧边导线与本项目规划建筑的最近距离约为 134m。 北侧：北侧：为 21m 宽的胜利路（车行道） ，本项目规划建筑与胜利路车行道的最 近距离约为 12m，隔路为悦泰湾里小区（在建） ，与本项目用地红线的距离约为 50m。 东北侧：东北侧：隔胜利路为太原街加油站，本项目规划建筑与加油站的最近距离约 为 109m，与其地下储油罐的最近距离约为 120m。 另外，本项目东侧及南侧为大连南部海滨风景名胜区，项目用地距其最近距 离约为 230m。本项目与大连南部海滨风景名胜位置关系见图 2-3。 图图 2-1 建设项目周围环境概况图建设项目周围环境概况图 - 7 - 东侧的太原街及在建建筑 东侧疾控中心 东侧金地海景（底层公建） 东侧白云储配站煤气罐 东侧山上信号塔 东北侧太原街加油站 - 8 - 东南侧 500kv 雁水变电所 南侧公交公司太原街客运站（拟搬迁） 南侧新盛荣汽车 4s 店 西侧马栏河及高压线 北侧悦泰湾里公建（在建） 图图 2-2 项目周围环境照片项目周围环境照片 - 9 - 图图 2-3 本项目与大连南部海滨风景名胜区位置关系示意图本项目与大连南部海滨风景名胜区位置关系示意图 2.2 建设项目评价等级与评价范围建设项目评价等级与评价范围 2.2.1 评价等级评价等级 （1）大气环境）大气环境 经估算，地下停车场汽车尾气中排放的 no2的最大地面浓度占标率为 6.55%。根据导则规定 pmax10%，评价等级为三级。因此本项目大气环境 影响评价等级定为三级。 （2）水环境）水环境 地面水评价等级地面水评价等级 建设项目营运后产生的污水主要为公建的生活污水，据估算项目排水总量约 为 738m3/d，废水中主要含 cod、ss、动植物油等污染因子，不含其它特殊毒性 因子，此部分废水处理后经市政管网排入马栏河污水处理厂，若项目建成时马栏 河污水处理厂不能接纳本项目产生的污水，则此部分污水经化粪池厌氧发酵后， - 10 - 经自建的小型污水处理站处理，达到城市污水再生利用城市杂用水水质 （gb/t 18920-2002）中“城市杂用水水质标准 ”后回用于绿化，多余部分排入 市政污水管网，再进入马栏河污水处理厂。根据项目废水产生及处理情况，按照 环境影响评价技术导则-地面水环境 （hj/t2.3-93）中的相关规定，确定地面水 环境评价等级为三级，水环境只作影响分析，即简要说明所排放的污染物类型和 数量、给排水状况、排水去向等。 地下水评价等级地下水评价等级 根据环境影响评价技术导则-地下水环境 （hj610-2011）地下水环境影响 评价工作分级规定，本项目不取用地下水，项目供水均采用市政自来水，项目营 运后不会引起该区域地下水水位变化。同时，项目排放污水主要为生活污水、水 质简单，故地下水环境影响仅做简要分析。 （3）声环境）声环境 该项目建设过程中噪声主要为施工噪声，建成后主要为基础及配套设施的设 备运行噪声，具体为供排水系统各类泵、供变电系统变电亭、换热站及地下停车 场风机等设备噪声。本项目所在区域为 1 类标准适用区，噪声执行中华人民共和 国声环境质量标准(gb3096-2008)中 1 类功能区标准，根据环境影响评价技 术导则-声环境 （hj2.4-2009）中的相关规定，本次噪声环境影响评价等级为二 级。 2.2.2 评价范围评价范围 （1）大气环境评价范围）大气环境评价范围 环境影响评价技术导则大气环境 （hj/t 2.2-2008）中规定，根据项目排 放污染物的最远影响范围，确定其大气环境影响评价范围，即以排放源为中心点， 以 d10%为半径的圆或 2d10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围，评价范 围的直径或边长一般不应小于 5km。 据此确定本项目大气环境影响评价范围为以建设项目为中心，边长 5km，面 积 25km2的正方形范围内，建设项目的大气评价范围见图 2-4。 （2）声环境评价范围）声环境评价范围 - 11 - 根据大连市人民政府办公厅关于印发大连市中心城区环境噪声标准适用区 划的通知 （大政办发2006190） ，本项目所处位置为 1 类区，评价等级为二级。 同时，项目建设过程中噪声源主要为施工噪声，建成后主要为基础及配套设施的 设备运行噪声，具体为水泵、风机、变压器等设备噪声。故将噪声环境影响评价 范围定为项目边界外 100m。 - 12 - 图 2-4 建设项目大气评价范围图 - 13 - 3.环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1 主要污染物概况主要污染物概况 本工程营运后，主要污染物排放情况详见表 3.1。 表 3.1 项目建成后污染物排放总量表 单位：t/a 统计项目地下停车场汽车尾气应急柴油发电机燃油废气总计 so2 0.0040.004 co3.123 3.123 no20.2040.0020.206 cnhm0.272 0.272 废气 烟尘 0.00060.0006 废水量269,370 codcr80.81 bod567.34 ss53.87 动植物油10.77 废水 氨氮6.73 生活垃圾673 固体 废弃物 污泥1.25 3.2 环境保护目标环境保护目标 项目建设期保护目标为区域大气、声环境，以及项目周围的各敏感点。项目 营运期的保护目标为项目周围的各敏感点及本项目规划公建，具体见表 3.2。 - 14 - 表 3.2 建设项目环境敏感目标 序号环境敏感点方位与本项目红线的最近距离（m） 1金地海景东侧49 2大连市疾病预防控制中心东侧33 3胜利路回迁区东侧40 4星海甲天下小区东南侧195 5大连市第四十六中学西侧142 6悦泰湾里北侧50 7本项目公建- 8大连南部海滨风景名胜区南侧230 3.3 环境影响分析与污染防治措施环境影响分析与污染防治措施 3.3.1 施工期污染防治措施及环境影响分析结论施工期污染防治措施及环境影响分析结论 （1）地面扬尘）地面扬尘 施工期地面扬尘要按环保要求采取积极有效的防治措施，如在施工场地周围 设置围挡；工程材料、砂石、土方或废弃物等易产生扬尘物质应当密闭处理；禁 止现场搅拌混凝土；严禁高空抛撒建筑垃圾；运输车辆道路硬化，施工过程中洒 水压尘，避免造成新的污染源。 （2）噪声）噪声 施工期间对噪声较强的设备采取隔声、吸声等综合降噪措施，产生的施工噪 声应满足建筑施工厂界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） ，并按环保部门对 施工单位夜间施工提出要求进行实施。 施工期环境影响为短期影响，施工结束后即可消除。但考虑施工期对周围环 境的影响，要求建设单位在建设过程中必须认真遵守各项管理制度，落实本报告 提出的防治措施及建议，做到文明施工、严格管理、缩短工期，力争将项目建设 过程中对周围环境产生的影响降到最低限度。 （3）废水）废水 施工人员生活污水一般不是集中排放的，而是无组织的分散排放，因此在施 - 15 - 工现场的管理上应采取一定的污染防治措施，如设置临时厕所，污水经化粪池降 解后用污水储罐收集、外运。 开挖的基坑在遇大气降水时可产生基坑积水，建设单位对于此部分基坑积水 采用水泵抽出后排至建筑物周边自挖的降水井，经沉降后外排至市政下水管网。 针对施工期含有泥沙（浆） 、油污等物质的施工废水，应当经沉淀、预处理 后方可排放。凡在有雨水地面径流大量汇集处开挖地基时，应设临时土沉淀池， 并在沉淀池出水一侧设土工布围栏，再次截拦泥沙。当项目完毕后推平沉淀池。 在临时堆土周围及容易发生水土流失的施工地段应设土工布围栏。严禁将泥浆水 直接排入下水道，污泥干化后外运。 （4）地下水）地下水 本场地地下水较丰富，施工过程中挖掘土石方可能会扰动区域地下水，建设 单位拟在基坑四周施工止水帷幕，采用高压旋喷或素砼桩和高压旋喷结合的方法 进行止水，周边适当设置降水井。土方开挖时坑内采用排水沟集水至集水井，明 排至坑外。建议建设单位在西侧多设集水井并采用大功率的潜水泵进行排水，并 应考虑基坑降排水时河水补给增加的效应，以保证施工的正常进行。 为避免地下水污染，对于地下污水管网以及施工期临时化粪池，建设单位必 须进行严格的防渗设计、施工，谨防污水下渗污染地下水。 （5）固废）固废 本项目剩余土石方量约 37 万 m3，运至淩水湾填海区。在施工过程中，施工 单位应负责做好建设区域内的环境卫生工作，施工中产生或撒落的废弃物必须及 时清运，施工现场临时设施和堆放物品不得有碍环境卫生；由施工现场驶入城市 路街的车辆，车轮不得沾带泥土。工程竣工后，应及时修整场地，清运垃圾残土， 保证竣工场地清洁。 3.3.2 营运期污染防治措施及环境影响分析结论营运期污染防治措施及环境影响分析结论 （1）废气）废气 厨房烹饪过程煤气燃烧产生的废气及油烟 裙楼公建厨房烹饪过程煤气燃烧产生的废气及油烟经过内壁式排烟道由建筑 - 16 - 物顶部有组织排放。要求建设单位必须保证烟道的建设质量，防止油烟异味影响 周围环境。 地下车库汽车尾气 本项目地下车库汽车尾气采取机械通风，拟由风机引至公建一、二层外墙高 于室外地坪 2.5m 以上处地面排放，出口朝向应避开易受影响的公建及人行道等 处，并进行景观处理。 应急柴油发电机燃油废气 项目设置的备用发电机每月运行 20min，以保证在市政供电系统出现故障或 消防事故时正常使用，使用频率较低。建设单位预设置独立内壁式烟道将柴油机 燃油废气引致裙楼公建顶部，距首层地面不低于 15m 排放。建设单位首先应选用 环保型设备、采用轻质柴油，保证燃油废气达标排放。 （2）废水）废水 本项目投入使用后产生的废水主要为生活污水，废水中主要含 cod、ss、 动植物油等污染因子。本项目产生的生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网， 最后进入马栏河污水处理厂进行处理；若项目入住时马栏河污水处理厂不能接纳 本项目产生的污水，则项目生活污水进入化粪池发酵后经自建污水处理设施处理 后回用于绿化，多余部分经污水管网排入马栏河污水处理厂进行处理； 化粪池 的设计容量应满足污水在化粪池内的停留时间不少于 24h，化粪池出水需满足马 栏河污水处理厂进水水质标准，且化粪池必须定期清掏。 另外，建设单位在地下给排水管线施工过程中，可采取双层套管，并做好管 线接头处密闭处理，确保污水管线不破裂、不渗漏。化粪池防渗工程中，可采用 土工膜和膨润土、粘土等复合防渗方式。 （3）固体废弃物）固体废弃物 项目投入使用后产生的固体废弃物主要为生活垃圾，生活垃圾应分类放置后 由小区物业管理部门派专人负责收集清运，送至市政指定的垃圾点堆放，再由垃 圾清运车及时运至垃圾场进行分类处理。 （4）噪声）噪声 项目建成投入使用后，产生噪声的因素主要有配套设备运行时产生的噪声以 - 17 - 及小区内进出车辆噪声。 对于配套设备噪声首先要选用低噪音型设备，并合理布局；建设单位规划将 配套设备设置在地下设备间内，设备间正上方为公建或空地；同时应针对于不同 设备产生噪声的原因及特点不同，采取合理的有效防治措施。设备经降噪、减振 等有效措施后，传播至办公公建室内可满足中华人民共和国行业标准办公建筑 设计规范 （jgj67-2006）中一类办公建筑的有关规定，即办公室、设计制图室、 多功能厅允许 a 声级不应大于 45db(a)，会议室允许 a 声级不应大于 40db(a)。 针对小区进出车辆，首先要有效地控制机动车辆随意进入小区，控制交通量， 并严格限制卡车、集装箱运输车等噪声影响大的载重汽车驶入；其次，建设单位 要加强小区内交通的管理，限制各类车辆的区内行驶速度，驶入区内的车辆不得 猛加速，不得怠速停车，并使车辆进出畅通，消除车辆在小区内发生阻塞道路、 鸣笛现象的可能；最后建设单位可在小区内道路两旁种植绿化林带，达到吸纳声 波、降低噪声的作用。 （5）公建）公建 公建入驻项目具有不确定性，从环境保护要求出发，小区入驻的公建项目中， 对产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭气体、噪声及振动等污染因素严重的项目 不得接纳；本项目规划的商业公建在引进项目时建设单位应按照大连市城市饮 食娱乐服务企业污染防治管理办法 （大连市人民政府令第 85 号）的相关规定进 行招商，对可能产生环境影响的项目，需办理相应的环保手续并采取相应的环保 措施，未经允许，不得接纳。 （6）光污染影响分析结论）光污染影响分析结论 项目东侧分布有居民住宅，如光资源使用不合理，将会影响居民正常生活。 为避免光污染的发生，建设单位在建筑外墙体装修中应避免使用易引发光污染的 装修材料。同时项目本身的商场、店铺等的广告灯、霓虹灯应尽量避免挂在对面 有居民等易受影响的敏感点位置。 （7）污水源热泵的影响分析结论）污水源热泵的影响分析结论 项目建成后冬季采暖及夏季制冷拟利用马栏河暗渠污水，通过污水源热泵提 供。项目污水源热泵系统设在换热站内，制冷机组设于地下一层空调机房，上方 - 18 - 均为公建。在项目用地西侧的市政污水管道布置两个取水口和一个排水口，取排 水口之间的最小取水间距为 50m，同时在取水口后设置一个 2000m3污水调节池 用于调节流量。污水取自马栏河暗渠，本项目污水循环回到污水暗渠中，会致其 温升约 12。 该系统对环境可能产生的影响主要为自动过滤装置过滤出的的固废、调节池 底部留下的沉泥以及换热系统泵的噪声。过滤出的杂质送至垃圾收集间暂存、与 生活垃圾一起运至市政垃圾排放点；污水池清理出的污泥拟由泥罐车外运至污水 处理厂处理；对于换热站内泵系统产生的噪声，采取与其他设备间相同的隔声减 振措施。 3.4 防护距离内涉及搬迁的单位及居民情况防护距离内涉及搬迁的单位及居民情况 本项目不涉及搬迁的单位及居民。 3.5 拟采取的监测计划及环境管理制度拟采取的监测计划及环境管理制度 3.5.1 拟采取的环境监测计划拟采取的环境监测计划 建设工程投入运营前，建设单位应及时与环境保护行政主管部门制定的环境 监测部门取得联系，要求环境监测部门对建设工程环保“三同时”设施组织竣工 验收监测，由环境监测部门编制竣工验收监测方案，经环境保护主管部门同意后 实施。 “三同时”验收一览表参见表 3.3。 - 19 - 表 3.3 项目“三同时”验收一览表 类 别 项目污染物防治措施验收内容执行标准 固 废 垃圾 收集点 生活 垃圾 专门的垃圾收集点 用于暂存生活垃圾 垃圾收集 点的位置 废 气 排气口 厨房、车 库等废气 排气口出口朝向避 开易受影响人群 排气口位 置、朝向 若进污 水处理 厂 cod ss 氨氮 经化粪池厌氧分解 后排入污水管网 化粪池 辽宁省污水综合排放标准 （db21/1627-2008）中排入城 镇污水处理厂的水污染物最高 允许排放浓度限值 废 水 若需自 建 污水站 cod ss 氨氮 经化粪池厌氧分解 后排入自建小型污 水处理站 污水处理 站位置、 排放浓度 城市杂用水水质标准 （gb/t18920-2002） 噪 声 设备间leq 设于独立设备间内， 隔振、消声等措施 leq 传播至办公公建室内可满足 办公建筑设计规范 （jgj67-2006）中一类办公建 筑的有关规定，即办公室、设 计制图室、多功能厅允许 a 声级不应大于 45db(a)，会议 室允许 a 声级不应大于 40db(a) 3.5.2 环境管理制度环境管理制度 在落实本报告提出的各项环保措施的基础上，要求建设单位在项目建设过程 中做好施工期环境监理工作。 根据辽宁省建设项目环境监理管理办法 （辽环发【2011】22 号）的规定， 本项目必须实施施工期环境监理制度，由建设单位委托有资质的环境监理机构， 依据环境影响评价文件、环境保护行政主管部门的批复和环境监理合同，对项目 施工建设进行环境保护监督管理。监理人员主要在施工期对所有实施环保项目的 专业部门和工程项目承包商的环境保护工作进行全过程的监督、检查和管理，按 照施工期监理计划内容检查和监督施工单位对环保措施的落实情况；工程结束时， 及时报请监理机构和发包人进行环保验收，并签发完工证明和工程移交书。 施工期环境监理的工作内容包括环保达标监理和环保工程监理，环保达标监 理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、污水等排放应达到 有关的标准等。环保工程监理包括生态环境保护、水土保持、排水工程、绿化等 在内的环保设施建设的监理。施工期环境监理的主要内容有：扬尘、噪声、夜间 - 20 - 作业、机械排气、污水与泥浆、弃土与弃渣、水土流失、绿化等方面的控制。具 体如下： （1）有无防尘、防噪措施，夜间作业是否经过批准；（2）是否焚烧有毒、 有害物质；施工机械排气是否合格；（3）有无防止泥浆、污水污染水资源的措 施，是否有弃土、弃渣堵塞下水道；（4）是否引起水土流失，是否及时生态防 护，生态防护是否符合设计要求。 - 21 - 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与的公众参与的原则原则 在环境影响报告书编制过程中实施公众参与，不仅可提高环评的有效性，增 加项目建设的透明度，而且能在公众参与活动中提高公众的环保意识，积极参与 环境监督，进一步促进环评制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，确保可 持续发展战略的实施。 根据中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例 、 中 华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等法规中的有 关规定，在编制环评报告书时应征求直接受工程影响公众的意见。公民对在其单 位及居住地附近进行的建设项目应享有知情权，避免生存空间受到不必要影响的 权利，也有保护环境的义务。因此，本着普遍性、公开性的原则，本次评价进行 了公众参与的调查。本项目环境影响评价中的公众参与工作，是环评工作同公众 之间的一种双向交流，其目的是让公众了解项目的实情，并提高项目的经济、社 会和环境效益。 4.2 公众参与的对象和方法公众参与的对象和方法 参考国家环保总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法 ，根据本次建 设区域的性质、规模及影响可能辐射的范围，本次公众调查采取现场公示和问卷 调查的方式，征询区域附近居民及周边工作人员对本项目建设的意见和看法。 4.3 第一阶段公众参与第一阶段公众参与现场公示现场公示 现场公示张贴共三处，分别为：项目南侧大连公交集团客运有限公司门口； 项目东侧公交车站；项目东侧疾控中心与金地海景小区之间。公示现场照片 见图 4-1，公示时间为 2013 年 5 月 22 日。 - 22 - 项目南侧大连公交集团客运有限公司门口 项目东侧公交车站 东侧疾控中心与金地海景小区之间 图 4-1 现场公示实景照片 现场公示 10 日期间内未接到对本项目环境问题咨询的电话、信函或电子邮 件等。 4.4 第二阶段公众参与第二阶段公众参与网上公示网上公示 在环评报告书初稿完成后，于 2013 年 7 月 15 日在大连市环境公众网上对建 设项目的环境影响评价成果进行公示（具体网址为 /） ，公 示有效期限为公示日起的 10 个工作日。网上公示页面示意图见图 4-2。 - 23 - 图 4-2 网上公示页面 在网上公示 10 日内，未接到有关对本区域环境问题咨询的电话、信函或电 子邮件等。 4.5 第三阶段公众参与第三阶段公众参与问卷调查问卷调查 本次调查主要是发放问卷与实地询问相结合，调查表格的发放以代表性和随 机性相结合为原则。首先向被调查人员介绍项目的背景、建设地点、建设内容与 规模、项目周围的主要环境影响因素及影响程度等情况后，发放公众参与意见 调查表 ，以填写完成的调查表作为评价的依据。调查时间为 2013 年 7 月 30 日。 公众参与调查表样本见表 4.1。 - 24 - 表 4.1公众参与调查意见表 一、项目概况一、项目概况 新星星海中心（星海湾金融商务区 xh-17，xh-17-2 地块改造项目）选址于大连沙河 口区胜利路南侧、太原街西侧、马栏河东侧。建设内容为公建，由大连新星亿乾房地产开 发有限公司投资 20 亿开发建设。目前，目前建设单位已取得 xh-17 地块土地使用证及 xh-17-2 地块成交确认书，项目详规已批复。 本项目总用地面积为 22500m2，总建筑面积为 258968m2，其中计容建筑面积 188000m2。规划建设公建 5 栋，-4 层地下车库 1 个，其中 1#4#建筑为 1349 层高度不等 的公建，5#建筑为连接 1#4#公建的裙楼。 市政基础设施：市政基础设施：项目水、电、燃气均来自市政管网；供暖拟采用污水源热泵自行提供； 项目污水进入市政污水管网，最终进入马栏河污水处理厂。 项目可能产生的环境问题及拟采取的防治措施项目可能产生的环境问题及拟采取的防治措施 废气：厨房烹饪产生的含油烟废气，经内壁防渗烟道统一排放。 废水：生活污水经化粪池由市政排水管线排入马栏河污水处理厂进行处理。 固体废物：生活垃圾全部袋装化，送至垃圾收集点集中存放，再由市政垃圾清运车及 时收集外运。 噪声：配套设备噪声经过隔声、减振等综合降噪措施，确保通过建筑物结构传播至噪 声敏感建筑物室内时，满足“结构传播固定设备室内噪声排放限值” 。 周围环境概况周围环境概况 东侧：东侧：为 19m 宽的太原街，本项目规划建筑与太原街车行道的最近距离约为 18m；隔 太原街由北至南依次为金地海景住宅小区、大连市疾病控制预防中心(远期搬迁)、在建的 胜利路回迁区，与本项目用地红线的最近距离分别约为 49m、33m、40m。 另外，在本项目用地东侧约 470m 处有一处手机信号塔；约 650m 处为大连燃气集团 有限公司储配分公司白云储配站煤气罐。 东南侧：东南侧：本项目东南侧 385m 处为 500kv 雁水变电所。 南侧：南侧：紧邻大连公交客运有限公司汽车二分公司太原街客运站(计划在本项目实施前搬 迁)；其南侧为大连新盛荣汽车 4s 店，其厂界与本项目规划建筑最近距离约为 56m。 西侧：西侧：为 16m 宽的滨河路，本项目规划建筑与滨河路车行道的最近距离约为 21m，隔 滨河路为马栏河，本项目规划建筑与马栏河的最近距离约为 39m。隔马栏河及 15m 宽星河 街为大连市第四十六中学，其教学楼与本项目用地红线的最近距离约为 142m。 另外，项目西侧有 1 条南北走向的 66kv 高压走廊，控制线宽为 30m，其中心线与本 项目规划建筑的最近距离约为 25m，东侧边导线与本项目规划建筑的最近距离约为 20m。 本项目规划建筑均位于高压走廊的控制线外。 西南侧：西南侧：有一条 500kv 高压走廊，控制线宽 75m，中心线与本项目规划建筑的最近 距离约为 145m，北侧边导线与本项目规划建筑的最近距离约为 134m。 北侧：北侧：为 21m 宽的胜利路，本项目规划建筑与胜利路车行道的最近距离约为 12m，隔 路为悦泰湾里小区（在建） ，与本项目用地红线的距离约为 50m。 东北侧：东北侧：隔胜利路为太原街加油站，本项目规划建筑与加油站的最近距离约为109m， 与其地下储油罐的最近距离约为120m。 - 25 - 续表 4.1 二、被调查人基本情况二、被调查人基本情况 姓名联系电话 职业农民 工人 商人 教师 公务员 其它 年龄 18-30 岁 31-55 岁 56 岁以上 文化程度小学 中学 大专及以上 住址或工作地 三、公众参与调查内容，请您认真考虑后填写三、公众参与调查内容，请您认真考虑后填写简述理由简述理由 1.您对该项目所在区域的环境质量现状是否满意？ 满意 基本满意 不满意 无所谓 2.您认为该项目所在区域的主要环境问题及来源是？ 大气污染 废水污染 固废污染 噪声污染 其它 3.您是否听说过该项目？ 是 否 4.您觉得该项目对周围环境有何影响？ 废气 废水 固废 噪声 综合 无影响 不清楚 5.您认为该项目对您工作、生活的影响程度如何？ 有影响但能接受 影响太大不能接受 无影响 6.从环保角度出发，您对该项目建设持何种态度？ 赞成 反对 无所谓 7.您对该项目的环境保护工作有何建议？ - 26 - 本次调查共发放问卷 30 份，收回问卷 27 份，回收率 90%，有效合格问卷 27 份，合格率 100%。样本主要分布在项目周边的居民区（包括金地海景小区、星 海甲天下小区） 、社区及周边单位（包括新盛荣汽车 4s 店、太原街加油站）等。 调查结果统计见表 4.2。 表 4.2公众参与调查统计结果 单位： % 调查内容调查结果 问题 1您对该项目所在区域的环境质量现状是否满意？ 选项满意基本满意不满意无所谓 人数21852 百分比 （%） 7.466.718.57.4 问题 2您认为该项目所在区域的主要环境问题及来源是？ 选项大气污染废水污染固废污染噪声污染其它 人数1073211 百分比 （%） 3725.9 问题 3您是否听说过本项目？ 选项听说过没听说过 人数216 百分比 （%） 77.822.2 问题 4您觉得该项目对周围环境有何影响？ 影响因素废气废水固废噪声综合无影响不清楚 人数54415624 百分比 （%） 18.514.814.855.622.27.414.8 问题 5您认为该项目对您工作、生活的影响程度如何？ 选项有影响但能接受影响太大不能接受无影响 人数2214 百分比 （%） 81.53.714.8 问题 6从环保角度出发，您对该项目建设持何种态度？ 选项赞成反对无所谓 人数17010 百分比 （%） 63037 - 27 - 4.5.1 调查结果说明调查结果说明 接受调查公众基本情况接受调查公众基本情况 从被调查者的年龄构成上看，其年龄范围很广；从被调查者的文化程度上看， 初中、大学/大专学历占很大比重。被调查者辐射各个年龄段，各个阶层，具有较 好的代表性。 “您对本地区环境质量现状是否满意？您对本地区环境质量现状是否满意？”（问题（问题 1） 对项目所在地环境质量满意的有 2 人，基本满意的 18 人，二者之和占调查 总人数的 74.1%。 “您认为该项目所在区域的主要环境问题及来源是？您认为该项目所在区域的主要环境问题及来源是？”（问题（问题 2） 有 21 人认为是噪声污染（占调查总人数的 77.8%） ，10 人认为是大气污染 （占调查总人数的 37%） ，7 人认为是大气污染（占调查总人数的 25.9%） ，3 人认 为是大气污染（占调查总人数的 11.1%） ，1 人认为是其它（占 3.7%） 。 “您是否听说过本项目？您是否听说过本项目？”（问题（问题 3） 接受调查公众中，77.8%的被调查者听说过本项目。 “您觉得该项目对周围环境有何影响？您觉得该项目对周围环境有何影响？”（问题（问题 5） 认为本项目对周围环境的影响因素为噪声的有 15 人，占调查总人数的 55.6%；认为影响因素为综合的占 22.2%，认为主要影响因素为废气、废水、固废 的人数分别占 18.5%、14.8%、14.8%；有 2 人认为该项目不会对周围环境造成不 利影响，占调查总人数的 7.4%；有 4 人认为不清楚是否对周围环境造成影响，占 调查总人数的 14.8%。 “您认为该项目对您工作、生活的影响程度如何您认为该项目对您工作、生活的影响程度如何？”（问题（问题 6） 有 22 人认为有影响但能接受（占调查总人数的 81.5%） ；4 人认为没有影响 （占调查总人数的 14.8%） ，有 1 人认为影响太大无法接受（占调查总人数的 3.7%） 。 “从环保角度出发，您对该项目建设持何种态度？从环保角度出发，您对该项目建设持何种态度？”（问题（问题 7） 有 17 人持赞成态度，占调查总人数的 63%；10 人持无所谓态度，占调查总 人数的 37%。 - 28 - 4.5.2 调查结果分析及意见采纳情况调查结果分析及意见采纳情况 通过公众调查，我们了解了项目附近居民及工作人员对本项目建设的看法和 意见。大部分被调查者认为，项目所在区域的环境问题主要是噪声。63%的人赞 同本项目的建设，其余人表示无所谓。但调查过程中，部分被调查公众担心项目 的施工扬尘及噪声对其日常生活会产生影响，疾控中心有工作人员担心施工作业 对其精密仪器设备造成影响，但考虑到该中心即将搬迁，故对本项