泰州联通2012年G网环境影响评价简本.doc

中国中国联联通江通江苏苏省分公司省分公司泰州泰州地区地区 2012 年年 gsm 无无线线网网络扩络扩容工程基站建容工程基站建设项设项目目 环环境影响境影响报报告告书简书简本本 建建设单设单位：中国位：中国联联合网合网络络通信有限公司江通信有限公司江苏苏省分公司省分公司 项项目承担目承担单单位：江位：江苏苏省省辐辐射射环环境保境保护护咨咨询询中心中心 （国（国环评证环评证乙字第乙字第 1916 号）号） 江苏省辐射环境保护咨询中心 二 o 一二年十一月 简简本本说说明明 本简本内容由江苏省辐射环境保护咨询中心编制，并经中国 联合网络通信有限公司江苏省分公司确认同意提供给环保主管部 门作中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容 工程移动通信基站建设项目环境影响评价审批受理信息公开。中 国联合网络通信有限公司江苏省分公司、江苏省辐射环境保护咨 询中心对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性 负责。 目目 录录 1 建建设项设项目概况目概况1 1.1 建建设项设项目名称、地点目名称、地点1 1.2 建建设项设项目目规规模、模、总总投投资资1 1.3 建建设项设项目主要技目主要技术术参数参数.1 2 建建设项设项目周目周围环围环境境现现状状2 3 电电磁磁辐辐射射环环境影响境影响预测预测与与评评价及价及拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果4 3.1 运运营营期期污污染源分析染源分析.4 3.2 保保护护目目标标.4 3.3 电电磁磁辐辐射射环环境影响境影响预测预测与与评评价价.4 3.4 污污染防治措施染防治措施.6 3.4 环环境境风险风险防范措施防范措施.6 4 公众参与公众参与7 4.1 目的目的.7 4.2 公众参与公众参与调查调查的方法和原的方法和原则则.7 4.3 公众参与公众参与调查结调查结果果.11 5 环环境影响境影响评评价价结论结论12 6 联联系方式系方式13 6.1 建建设单设单位的名称和位的名称和联联系方式系方式.13 6.2 承担承担评评价工作的价工作的环评环评机构名称和机构名称和联联系方式系方式.13 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 1 1 建建设项设项目概况目概况 1.1 建建设项设项目名称、地点目名称、地点 项目名称：中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建 设项目 地点：江苏省泰州市 1.2 建建设项设项目目规规模、模、总总投投资资 建设规模：中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通 信基站建设项目新建 gsm 移动通信基站 85 个（其中 gsm900mhz 基站 75 个， gsm1800mhz 基站 10 个）。 工程投资：759 万元 1.3 建建设项设项目主要技目主要技术术参数参数 表 1 泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站技术参数汇总表 频率 载频 （个/扇区） 标称功率 （w/载频） 天线 挂高 (m) 天线主 瓣增益 (dbi) 天线 俯角 (度) 垂直半功 率张角 (度) 水平半功 率张角 (度) 扇区 gsm900mhz120344018365653 gsm1800mhz120274018365653 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 2 2 建建设项设项目周目周围环围环境境现现状状 根据移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行），在项目建设的泰州市选择了 15 个典型点进行区域电磁辐射现状调查，在本期建设项目选择 9 个典型基站进行现状监测， 分析评价项目所在地区和基站周围的电磁辐射现状水平。典型点监测结果见表 2，典型基 站监测结果见表 3。 表 2 典型点电磁辐射现状监测结果 编号所辖区域监测点位描述经纬度 功率密度 （w/m2） 1海陵区牧院生活区 n322727.7e1195627 .3 1.210-3 2海陵区南师大泰州学院* n322841.7e1195552 .5 6.110-4 3海陵区泰州市中医院* n322932.3e1195511 .2 8.610-4 4海陵区滨河广场* n322953.2e1195455 .1 7.710-4 5海陵区金山百购物广场 n322950.3e1195427 .3 1.510-3 6海陵区金鹰国际商城 n322957.5e1195427 .3 5.610-4 7海陵区泰州汽车客运站 n322648.4e1195422 .2 6.810-4 8海陵区人民广场* n322749.4e1195456 .0 7.510-4 9海陵区莲花四号区* n322811.3e1195514 .2 8.010-4 10高港区国际会议中心 n321844 e119532 8.310-4 11泰兴市泰兴供电公司 n321025e1200038 2.510-3 12靖江市靖江汽车客运站 n320021.8e1201454 .9 1.110-3 13靖江市靖江国际大酒店 n320018.2e1201528 .6 6.810-4 14兴化市兴化人民政府 n325446e1195053 2.110-3 15姜堰市姜堰电视台 n322914e1195239 7.010-4 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 3 注：“*”表示该测点与江苏省辐射环境质量监测方案（暂行）中的电磁辐射监测点位重合。 从以上监测结果可以看出，泰州 15 个典型点监测结果为（5.610-42.510-3）w/m2， 所选点包括了泰州市区和所辖县市，因而泰州地区电磁辐射环境功率密度能符合电磁辐 射防护规定（gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 表 3 典型基站现状监测结果 序号基站名称建设情况功率密度（w/m2）标准达标情况 1 东风桥 未建1.510-44.410-4符合 2 新火车站 未建1.110-44.910-4符合 3 火车站西南 未建1.110-42.110-4符合 4 特龙公司 未建1.910-41.910-3符合 5 姜堰审批中心 未建1.110-42.410-3符合 6曲霞李圩未建1.110-41.710-4符合 7 双龙菜场 未建1.110-41.310-3符合 8 易初莲花超市 未建1.410-42.010-3符合 9姜堰挂面厂未建1.110-47.610-3符合 10姜堰励才学校未建1.110-41.310-3 0.4w/m2 符合 监测结果表明，各典型基站周围电磁辐射环境功率密度均符合电磁辐射防护规定 （gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 4 3 电电磁磁辐辐射射环环境影响境影响预测预测与与评评价及价及拟拟采取的主要措施与效果采取的主要措施与效果 3.1 运运营营期期污污染源分析染源分析 移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无 线通信，而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现。移动通信中的电 磁辐射即由此产生。 中国联通江苏省分公司 gsm 移动通信系统具体频率分配见表 4。 表 4 江苏联通 gsm 移动通信系统工作频率分配表 上行 （移动台发） 下行 （基站发） gsm900909 mhz915mhz954mhz960mhz gsm18001745mhz1755mhz1840mhz1850mhz 根据基站工作原理及工作频段可知：基站接收天线接收来自环境的上行频段的电磁波 信号，发射天线向环境发射下行频段的电磁波信号。因此基站对周围环境的影响主要是下 行频段范围内的电磁波辐射所产生的。 基站实行无人值守，基站采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在 出厂时已符合产品标准，故只要空调安装位置合理，则对周围声环境影响很小；基站使用 的蓄电池报废后交有资质单位回收。由以上分析可知，移动通信系统运行时，除产生电磁 辐射外，不产生废气、废水、废渣、粉尘等其它污染物。 3.2 保保护护目目标标 环境保护对象为在基站周围 500m 范围内活动的公众，重点关注 50m 范围内可能受 到影响的公众。应保证评价区域内公众照射在一天 24h 内，环境电磁辐射场的场强参数在 任意 6min 的平均值符合电磁辐射防护规定中公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.3 电电磁磁辐辐射射环环境影响境影响预测预测与与评评价价 3.3.1 模模拟类拟类比及比及评评价价 选取了 2 个基站进行类比测量，监测结果见表 5： 类别 频段设备 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 5 表 5 类比基站监测结果 序号基站名称 功率密度 （w/m2） 标准达标情况 1纺织技校4.210-43.910-2符合 2南长区政府1.110-41.710-2符合 范围1.110-43.910-2 0.4w/m2 符合 监测结果表明，2 个类比测量基站在正常运行状态下，周围电磁辐射环境功率密度均 符合电磁辐射防护规定（gb8702-1988）中公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.3.2 模式估算法模式估算法预测预测及及评评价价 根据国家环保行业标准电磁辐射监测仪器和方法（hj/t10.2-1996），功率密度 s 按 下式计算： gp d s 2 4 1 式中，s 功率密度，w/m2； p天线辐射功率，w； g 天线最大辐射方向的功率增益，倍数； d 离天线直线距离，m。 根据中国联通泰州市分公司提供的技术参数进行预测，得出基站的保护距离见表 6。 表 6 基站主瓣方向保护距离计算结果 基站垂直保护距离（m） 基站技术参数 基站水平保 护距离(m) 俯角 3俯角 4俯角 5俯角 6 功率 20w，天线增益 18dbi， 垂直半功率张角 5 322.53.03.03.5 根据模式估算预测结果可以得出在基站水平保护距离或垂直保护距离之外，由基站 引起的电磁辐射水平将小于 0.05w/m2，而现状调查结果表明待建基站周围电磁辐射水平 最大为 7.610-3w/m2，叠加 0.05w/m2后为 0.0576w/m2，因此中国联通江苏省分公司泰州 地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建成后周围电磁辐射环境能满足电磁辐射防 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 6 护规定（gb8702-1988）对公众照射导出限值 0.4w/m2的要求。 3.4 污污染防治措施染防治措施 在移动通信基站的建设和运营过程中中国联通江苏省分公司应采取各种措施来尽 量减小对周围环境中敏感点的影响。 （1）基站天线应满足水平保护距离或垂直保护距离要求。 （2）对于基站所在楼或周围建筑物的楼顶如有人员活动的情况，则楼顶除需满足该基 站的水平保护距离或垂直保护距离要求外，并应预留人员活动空间（不得少于 2m），避免 公众进入基站保护区域内，受到基站天线的过量辐射影响。 （3）当基站所在楼及周围建筑物不能满足保护距离控制要求时，可对天线的架设位置、 高度、方位角等进行调整，以确保该基站满足其水平保护距离或垂直保护距离要求。 （4）架设天线时，应考虑天线外形和建筑物、周围环境的协调性，注意美观。 （5）基站蓄电池报废后，由物资供应部门统一回收，交有资质单位进行处理（蓄电池回 收企业名录见附件）。 基站采取的污染防治措施主要是距离防护，根据移动基站实际建设和运行情况，采取 该措施在经济和技术上是切实可行的，并与基站网络优化的技术要求也是相一致的。因此， 对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。 3.4 环环境境风险风险防范措施防范措施 （1）定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损而发生电 磁辐射泄漏。 （2）在已建建筑物上架设机房、天线（特别是安装铁塔），应保证机房、天线不至于影响 该建筑物原有的结构、防雷安全，同时也要在设计上保证基站自身的结构安全，避免发生 事故。 （3）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分考虑基站自身的结构、基础、防雷安全， 避免因铁塔倒塌而发生事故。 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 7 4 公众参与公众参与 4.1 目的目的 环境影响评价的公众参与，旨在是使项目影响区的公众及时了解有关项目建设环境 方面的信息，并向公众提供一个项目管理和监督的平台，增强项目建设的合理性和社会可 接受性，提高项目环境影响评价的有效性，有利于项目社会效益、经济效益和环境效益的 协调统一。 本次公众参与的目的是：使泰州市民对本项目移动通信基站建设项目情况和基站影 响程度有一个直观的了解，调查市民对本次基站建设项目所持的态度，体现本项目环评工 作的民主化。 4.2 公众参与公众参与调查调查的方法和原的方法和原则则 根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）文件的要求， 本项目于 2012 年 4 月 28 日至 2012 年 5 月 14 日在江苏环保网上进行首次公示，公示内 容包括建设项目名称及概要、建设单位的名称及联系方式、承担评价工作的环评机构名称 及联系方式、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、征求公众意见的主要事项和公众 提出意见的主要方式。网上公示图片见图 1。 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 8 图 1 网上第一次公示图片 本项目在以下公众媒体上进行了第二次公示。 序号公示媒体起止时间 1江苏环保网（）2012.8.212012.9.3 2泰州日报2012.8.22 3泰州市环保局网（www. ）2012.11.152012.11.29 报纸上公示内容包括建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述、预防 或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论 的要点、查阅环境影响报告和相关信息的方式、征求公众意见的主要事项和公众提出意见 的主要方式；网上公示内容包括报纸公示内容、环评报告简本和基站技术参数表。网上第 二次公示图片见图 2 和图 3，报纸公示见图 4。 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 9 图 2 网上第二次公示图片（江苏环保网） 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 10 图 3 网上第二次公示图片（泰州市环保局网） 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 11 图 4 报纸上公示图片 4.3 公众参与公众参与调查结调查结果果 第一次公示的网上点击率为 252 次，未收到邮件和电话对本项目建设提出反对意见。 江苏环保网第二次公示的网上点击率为 76 次；泰州市环保局网第二次公示的网上点 击率为 38 次，未收到邮件和电话对本项目建设提出反对意见。 通过向建设单位、省和当地环境保护行政主管部门调查，目前本项目基站中不存在群 众纠纷。 目前我们在工作中会有遇到公众咨询基站电磁辐射影响，主要是由于公众对基站的 电磁辐射影响程度和范围不了解。大多群众在我们进行解释和观察现场测量结果后能够 消除疑虑。因此建议中国联通江苏省分公司在应充分做好解释沟通工作，得到基站周围群 众理解，同时会同有关部门通过新闻媒体开展一些宣传活动，消除公众疑虑，使移动通信 事业得到公众的支持。 中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程基站建设项目环评报告简本 12 5 环环境影响境影响评评价价结论结论 （1）中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无线网络扩容工程移动通信基站 建设项目共建设 gsm 基站 85 个（其中 gsm900mhz 基站 75 个，gsm1800mhz 基站 10 个）。本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网建设项目，属产业结构调整指导目录 （2011 年本）鼓励类项目，符合国家的产业政策；本项目建设属于江苏省“十二五”信息通 信基础设施建设发展专项规划中无线接入网能力提升工程，项目建成后将提供优质的通 信网络，保证联通用户的通信质量和提高接通率，符合相关规划要求。 （2）中国联通江苏省分公司泰州地区 2012 年 gsm 无