海口市戒毒所环境影响报告表 (2).doc

建设项目环境影响报告表（送审稿）项目名称：海南省美兰强制隔离戒毒所建设项目 建设单位(盖章): 海南省美兰强制隔离戒毒所 编制日期 2014年 6月环 境 保 护 部 制2建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。项目名称： 海南省美兰强制隔离戒毒所建设项目 评价单位： 海南省美兰强制隔离戒毒所 项目负责人： 评价人员情况姓名从事专业职称证书号职责签名勃海锋环境工程工程师b30060017编制潘 朋环境工程工程师b30060080900编制陈 密环境工程高级工程师b30060050700审核建设项目基本情况项目名称海南省美兰强制隔离戒毒所建设项目建设单位海南省美兰强制隔离戒毒所法人代表联系人史工通讯地址海南省海口市监狱管理所联系电真邮政编码570000建设地点海口市美兰演丰镇光明坡立项审批部门海南省发展与改革委批准文号琼发改20121949号建设性质新建行业类别及代码精神服务工作q-8413占地面积（平方米）158702.80绿化面积（平方米）55546总投资(万元)22954.54其中：环保投资（万元）575.00环保投资占总投资比例2.50%评价经费(万元)预期投产日期2015年12月工程内容及规模：一、项目由来近年来，海南省禁毒工作紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，深入贯彻落实胡锦涛总书记关于禁毒人民战争“务必持之以恒、紧抓不懈、认真落实，实现三年的奋斗目标”的重要批示精神，加强禁毒预防教育，推动禁毒宣传进学校、进社区、进家庭、进农村、进单位、进场所；积极推进禁吸戒毒工作，加强戒毒康复场所建设，完善吸毒人员动态管控机制；深入开展禁毒严打战役，严厉打击毒品违法犯罪活动；切实加强禁毒行政执法工作，深入开展易制毒化学品专项整治；加强禁毒基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支撑和保障，最大限度的减少毒品危害，维护社会稳定，促进社会和谐，为创建“国际旅游岛”创造了良好的社会环境。2013年8月，海南省人大常委会内务司法工委调研组对海南贯彻实施中华人民共和国禁毒法、海南经济特区禁毒条例情况执法调研发现，海南吸毒人数居高不下，且呈现低龄化的现象。目前，全省累计登记入库吸毒人员50582名，实际在册吸毒人数34007人，占全省人口比例达5以上，其中，查获17岁以下吸毒人员458名，年龄最小的仅13岁。吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人群的年龄呈现低龄化，18岁以下年龄的吸毒者呈现上升趋势。海南省戒毒场所类型多样，有公安强制隔离戒毒所、戒毒康复农场，也有司法强制隔离戒毒所，但是全省除海口、三亚以外的各市县戒毒场所普遍存在规模小、设施简陋、功能设施严重不足的问题，难以有效承担起较长时间的戒毒管理教育矫治工作，不利于吸毒人员的戒毒和康复。目前海南省司法强制隔离戒毒所只有四处，总共只能收治约 10000 人，分别是海南省一所，海南省二所，三亚三所、仁兴强制隔离戒毒所，其中一所可收治 2500 人，二所 2000 人，三所2000人，仁兴3000人， 现有收治规模远远满足不了海南省实强制隔离戒毒工作的需要，这很大地影响管理教育矫治康复的效果，并且使大批的吸毒人员无处关押，流失在社会上，给社会上增加不稳定因素。为了教育和挽救更多的吸毒人员、帮教更多的吸毒人员彻底戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会稳定，根据中华人民共和国禁毒法和有关法律法规，提出本项目的建设。根据建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法中有关规定，该项目应进行环境影响评价。受海南省美兰强制隔离戒毒所委托，海南省建设项目规划设计研究院承担了该项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对本项目的环境现状和造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制完成了本项目的环境影响报告表。二、工程概况项目名称：海南省美兰强制隔离戒毒所建设项目；建设性质：新建；建设地点：海口市美兰演丰镇光明坡，用地南侧临省道s201灵文公路；土地权属说明：整个用地分为两个地块，都属于政府划拨用地。靠近省道301的地块用地面积为116862.53m2，土地编号为海口市国用2014第003314号；较小地块的用地面积为41840.27m2，土地编号为土地编号为海口市国用2014第003308号，详见附件土地证。项目位置图详见地理位置图附图1。三、工程内容及规模项目建设规划总用地面积158702.80m2（合238.05亩），总建筑面积62500m2，其中建设医技康复楼4100m2、学员楼24800m2、习艺楼12600m2、教学楼5200m2、行政管理楼4500m2、业务会见楼3000m2、干警训练中心1500m2、备勤楼4500m2、厨房1000m2、干警食堂800m2、设备用房500m2、厨房1000m2、干警食堂800m2、设备用房500m2。强制隔离戒毒所场地包括：道路、强制隔离戒毒人员集中活动场（400标准运动场、篮球场）、警察训练场（篮球场、羽毛球场、游泳池）、停车场、绿地等。安全配套设施：制隔离戒毒所安全防范设施包括：警戒设施、建筑防护设施、技术防范设施等。 警戒设施包括：警戒围墙、大门、值班室、照明、警戒隔离防护及勤务保障区围墙；建筑防护设施包括：警戒围墙内与房屋建筑和配套设施有关的防护设施；技术防范设施包括：监控信息系统、指挥中心系统、周界控制系统、门禁系统、高清监控系统、在押人员报告系统、家属会见管理系统、民警巡视管理系统、视频智能分析系统、电化教育(广播)系统、人员定位监控系统、讯问或交流同步录音录像系统等12个技术防范子系统。 室外配套设施：配套建设室外给水、排污、消防、供电以及土方、挡土墙等设施。表1 主要建设内容汇总表序号名称单位数值备注1总用地面积m2158702.80合238.05亩其中大地块m2116862.53175.30小地块m241840.2762.752总建筑面积m262500其中戒毒管理区m247700行政管理区m2148003建筑占地面积m2187304容积率0.395建筑密度%11.806绿地面积m2555467绿地率%358道路及场地硬化m2317409围墙m293110机动车停车位个113（1）平面布局规划总用地238.05亩，基地规划在省道s201灵文公路北侧，按照公路管理有关规定，退让公路边沟或坡脚线外缘15米以上。用地分为东西两块，东侧用地合62.76亩，西侧用地合175.2亩，两块用地间以现状村庄道路相连。依据现状地形，充分利用地形高差布置各功能区。（详见总平面图2）。强制隔离戒毒所规划布局实行“大封闭，小开放”的格局，用地周边设置隔离围墙，所内按照戒毒管理区和行政管理区等2个功能区进行合理布局。戒毒管理区：戒毒管理区为封闭区，位于大地块的北侧，内设收治脱毒区、康复矫治区、文体活动区等区域；行政管理区实行半封闭，主要有行政办公区、备勤训练区。建筑布局充分考虑通风，日照和环境美化，房屋建筑与周界围墙的间距按7m控制。 行政管理区：行政办公区规划在强制隔离戒毒所的主出入口处，并按照停车、绿化以及人行通道的要求进行规划布局。备勤训练区规划在东侧小地块，布置警员体能训练设施和备勤宿舍。（2）道路交通考虑到强制隔离戒毒所性质的特殊性，基地内只规划一个出入口，临s201灵文公路设置，主入口车行道宽15m，基地内道路宽67m，围绕基地内建筑形成环形通道。考虑建筑功能使用，地块内停车采用室外集中停车和路边停车两种停放方式。路边停车：结合绿化，在道路边沿布置植草砖，并在车位的一侧种植高大乔木，可以遮阳及方便停车；集中停车主要布置在办公楼西侧的空地上，共设计室外停车位113个。戒毒管理区内，用栏杆或铁丝网讲戒毒治疗区、康复劳动区与其它功能区域隔离，实行封闭式管理。（3）管线敷设新建管线有生活给水、雨水、生活污水、生活废水、直埋电缆、电信电缆、电缆沟等。为了使新建管线达到路径顺直短捷，避免过分集中和过多交叉，节省投资和节约土地，达到运行安全可靠、施工，检修方便的目的，在设计时充分考虑新建管线与原有管线的衔接，减少管线的交叉，满足规范规定平面及竖向间距要求。四、建筑特征1、学员楼戒毒学员楼设计成4栋4层框架结构建筑，内设寝室、盥洗间、衣物间、理发、管教等功能房间。建筑层高均为4.2m，建筑高度16.8m。建筑占地面积1550m2，总面积6200m2。建筑内设置80间宿舍，可容纳640人，每间寝室68人。2、习艺楼习艺楼主要作为戒毒人员康复劳动用房，内设培训车间、模型间操作实习间、仓库、值班、管教、餐厅等功能房间。建筑采用框架结设计，每栋面积3150，共4栋，总建筑面积12600。建筑地上3层层高均为4.2m，建筑高度12.6m。建筑内设置货梯一部。3、教学楼教学楼主要作为戒毒人员教育矫治用房，内设技能培训、图书阅览、电化教育、心里矫治、健身、多功能厅、活动室等功能房间。建筑主楼地上5层，附楼2层，采用框架结构设计，层高3.6m，建筑高度18m。4、医技康复楼医技康复楼主要作为戒毒人员的医护康复用房，内设接诊室、检查、治疗、医护、康复病室、隔离病室等房间。建筑由 4 层医技楼和 3 层康复楼组合而成，采用框架结构设计，层高 3.6m，建筑高度 14.4m。大楼内设置一部医疗电梯。5、业务会见楼业务会见楼主要作为后续照管和社会帮教用房，包括适应训练、就业指导、探访探访、社会帮教、法律援助、办案询问、禁毒展览、所务公开等用房。建筑地上3层，采用框架结构设计，层高3.2m，建筑高度9.6m。建筑内探访、检查、询问等功能用房设置双通道。6、厨房该厨房主要作为戒毒人员饮食操作间和配餐间，主要有操作间、配餐间、冷库、贮藏室、值班室等功能房间。建筑高4.2m，框架结构，建筑面积1000。7、行政管理楼该建筑主要为警察业务管理及技术用房，主要设置行政管理、监控中心、业务用房、会议室等房间。建筑地上7层，附楼2层，首层高4.2m，其余层高3.2m，总高度23.4m，采用框架结构，建筑面积4500。大楼内设置2部电梯。8、干警训练中心该建筑主要功能为干警训练用房、应急物资储备库以及公共服务用房。建筑地上23层，层高3.3m，总高度9.9m，采用框架结构，建筑面积1500。9、备勤楼备勤楼主要为民警备勤及护卫人员用房。规划设计3栋5层建筑，总建筑面积为4500m2，框架结构建筑，层高3.0m，建筑高度15.0m。10、民警食堂民警食堂地上1层，层高4.0m，总建筑面积800，为民警就餐场所，采用框架结构设计。11、设备用房砖混结构，地上1层，主要作为配电房、水泵房等。（2）本项目平面布置的合理性分析本项目用地由于特殊原因，分成两个地块，两个地块之间相距较近，有道路相通。地块1西侧靠近省道s201，该地块占地面积相对较大，因此，该地块主要建设为戒毒人员工作和学习的场所。主体建筑分布在整个地块1正中靠东的区域，主要有4栋学员习艺楼，一栋教学楼。配套的公用设施如戒毒人员厨房、医技楼、康复楼在地块1西侧，最西侧为运动场。教学楼与习艺楼集中布置，有利于管理。污水处理站布置在整个项目北侧中心区域，充分利用了该区域的地形条件。在整个地块1入口处为干警食堂、接待室、办公楼等管理人员用房，在项目东侧拐角处，有路口与地块2相连。由于地块2主要作为干警宿舍和活动场所，这样布置有利于两个地块更好的衔接。整体来看，本项目充分考虑的项目的特殊性，各个功能区布置也比较合理，即方便管理，又能体现人性化，能够让学员有一个良好的工作和生活环境，一个良好的环境，能够让学员更快、更好地重新回到新的生活环境。五、公用工程1、给水系统（1）水源本项目拟采用地下水作为生活和消防水源，用地范围内打2口深水井，日出水量约200m3；修建1座水塔储水量300m3，高30米。由深水井抽水至新建水塔，再从水塔引入给水管到基地室外独立成环，建筑生活、消防水池补水管从该环网接入。 根据水塔高度及水压情况，拟确定本工程生活给水直接由区内给水管网供水，采用下行上给的供水方式。（2）排水系统项目区域内排水体制采用雨、污分流制，包括生活污水系统、生产废水系统和雨水排放系统。生活污水：室内排水系统采用污废分流方式，粪便污水排入化粪池后再排入室外污水管网。道路下敷设污水干管分区域收集污水，然后通过重力流汇总到污水处理站进行处理后排放或收集绿化灌溉。用地北侧设计一座污水处理站，日处理容量约720m3/d，采用地埋式成套污水处理装置，区内排放的污水，经过处理后的污水用做浇灌用水。医疗废水：戒毒所医院污水应单独处理，达到排放标准后方可排入排水管网中；病菌、病毒所污染的污水都必须进行消毒处理。医院污水由专门管道排至污水处理站，经处理后与其他生活区污水合流排出。2、供配电（1）负荷等级根据项目特点，戒毒管理区内用电按二级设计；行政管理区监控中心及消防用电按二级负荷设计，其余照明按三级。（2）供电电源及电压本项目的供电电源为一路独立高压进线电源，该路高压电源由城镇变电站引来，电压等级为10kv。消防电源平时由市电供电，当市电停电时，自动启动柴油发电机组投入正常负荷运行。（3）备用电源及应急电源 应急电源由自备柴油发电机组提供，选用2台500kva的柴油发电机（电压等级380/220v），一用一备，保证二级负荷在市电停电时供电。柴油发电机置于设备房内，当市电中断时，柴油发电机组应立即启动，并在15s内投入正常带负荷运行；当市电恢复时，机组自动退出工作并延时停机。监控设备采用自带ups断电保护，单电源双回路供电；火灾报警及应急照明分别由双电源箱和应急照明箱供电。高、低压开关柜的操作电源均为dc220v。3、附属工程（1）道路硬化 在管教区内每个管教中队分别有支路相连。各个管教中队分别独立，又通过整个管教区域主路相连，使得整个管教区域内，医疗和康复治疗联系密切。道路拟采用路面强度高、刚度大、使用耐久及养护工作量小的水泥混凝土路面结构，即采用c30水泥砼面层20cm、5%水泥稳定碎石基层20cm。整个戒毒所区域道路分为二级:主干道宽度1215m；戒毒所内主要道路路面宽67m；根据测算，道路硬化面积约31740，其中管理区道路硬化面积20840。（2）绿化绿化种植以低矮灌木和四季常绿草皮为主。戒毒所内绿地率按35%控制，绿化面积55546，其中管理区绿化面积37401。六、收容规模1、收治规模与等级标准根据海南省吸毒在册人员情况，司劳教（戒毒）字2011127号函核定海南省美兰强制隔离戒毒所收容收治规模为2500人，并且经琼发改审批20121949号函批复立项，同意海南省美兰强制隔离戒毒所收治人数按2500人测算，总建筑面积控制在70450平方米。根据强制戒毒所建设标准（建标2005188号）规定，海南省美兰强制隔离戒毒所为一类强制隔离戒毒所。2、功能规划 强制隔离戒毒所建设项目包括：房屋建筑、场地、隔离防护设施以及配套设施等。房屋建筑由强制隔离戒毒人员用房（病室、医技、教育、康复劳动、技能培训、文体活动、生活保障）、警察用房（行政管理、学习训练、民警备勤）以及附属用房（公共服务、设备）等有关建筑设施组成；隔离防护设施包括：戒毒管理区大门、围墙、照明、绿化隔离带、监控、报警、监测信息系统，以及与戒毒管理区内房屋建筑和配套设施有关的防护设施；场地建设包括：戒毒人员康复劳动场地、体能锻炼场地、民警活动场地、停车场地、绿化场地等；配套设施包括：室外道路、消防、给水、排污、供电、信息网络、环保以及绿化美化等设施。根据强制隔离戒毒所的规模和需求，建设用地按照戒毒管理区、行政管理区分别规划布局。强制戒毒所应按照戒毒治疗、康复劳动、文体活动、行政办公等功能，合理分区。戒毒管理区应设置戒毒治疗、康复劳动、文体活动等功能区域；行政管理区应设置行政管理、备勤等功能区域。3、规模测算参照强制戒毒所建设标准（建标2005188号），强制隔离戒毒所各类用房和用地面积均以设计的收戒病床床位数乘以指标确定，综合建筑面积指标按下表2进行控制：表2 强制隔离戒毒所综合面积指标（床位）名称类别备注一类二类三类强制隔离戒毒所252528其中直接用于戒毒人员的病室、教育用房、问题用房、治疗用房、生活用房、康复劳动用房、家属探视用房等每床位应不低于20m2；直辖市、沿海城市及其他经济发达地区可根据需要适当增加面积，最高不超过本标准的30%。表3 强制隔离戒毒所用房使用面积指标（床位）序号名称类型数值备注一类使用系数1病室560.35含盥洗间、衣物柜、严管、隔离病室2教育1.31.40.65包括技能培训、图书阅览、电化教育、心理矫治、个别谈话等3医技1.330.65包括接诊、检查、治疗、医护等4文体1.90.7包括健身、多功能厅、会堂、活动室等5康复劳动2.53.50.7包括劳作间、仓库、值班、管教6生活1.80.7包括伙房、仓库、餐厅、理发、浴室、洗衣间、生活用品供应等7行政管理2.640.7包括办公、备勤宿舍、技术用房、探视室、后勤仓库等8附属1.50.75包括共公共服务及设备用房等合计17.9720.074、规模确定2011年6月22日，国务院颁布实施的中华人民共和国戒毒实施条例（以下简称戒毒条例），对强制隔离戒毒分段收治做出了明确规定，公安机关强制隔离戒毒所执行强制隔离戒毒3个月至6个月后，转至司法行政机关强制隔离戒毒所继续执行强制隔离戒毒。公安机关强制隔离戒毒所的重点在急性脱毒、安全管理、深挖犯罪、康复治疗等方面；司法行政机关强制隔离戒毒所的重点在康复治疗、认知教育、心理康复、回归促进等方面。在场所布局、戒毒设施、安防设施等方面既有共同要求，又有各自不同的特殊要求。（1）建筑规模根据强制戒毒所建设标准（建标2005188号）中关于一类强制戒毒所综合建筑面积不低于25/床规定，考虑海南实际情况，确定本项目综合面积指标按25/床确定，最终确定海南省美兰强制隔离戒毒所建设规模为62500。（2）用地规模考虑到司法强制隔离戒毒场所和公安强制隔离戒毒场所的差异性，根据司法部戒毒局强制隔离戒毒所建设暂行规定中关于“用地面积按设计收治强制隔离戒毒人员数75/人确定”的规定，结合本项目实际情况和资源情况，确定本项目建设用地面积为158702.8。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：无建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置：海南省美兰强制隔离戒毒所拟选址于海口市美兰演丰镇光明坡灵文公路北侧，总用地面积 238 亩，用地南临灵桂公路。2、地形、地貌、地质：海口市属于海滨岗地，由于海蚀及构造作用，形成台阶式地形，市辖区范围内最高为第四级阶地上的群山岭，高程69.8m，一级阶地分布于沿海，标高5m以下，宽约0.3-0.4km，地势平坦，城区大部分建筑均在此阶地上。二级阶地标高为18m至25m之间，宽度达2.8km，地形平坦，三级阶地标高为3040m，高之洪积层，标高在80m以内，地形破碎，起伏较大。总体来讲，海口地势平缓，东部自南向北略有倾斜，西部自北向南倾斜，西北部和东南部高，中部南渡江沿岸低平，东和东北部为沿海小平原，境内最高处为马鞍岭，海拔222.2m，最低点为南渡江入海口，海拔0.4m。拟建工程场地位于海口市美兰演丰镇光明坡，整个用地西低东高，北低南高，平坦面积较大，适宜本项目建设的需要。3、气象、气候：本项目所在地属热带岛屿气候，夏长冬短，午热夜凉，历年未见霜雪，冬春多雾多旱，夏秋多雷暴雨，并有台风。多年平均气温23.8，绝对最低气温2.8，最高温度38.8，太阳辐射强，多年平均日照2210小时。全市多年平均降水量为1827mm。其中510月为雨季；9月为降雨高峰期，平均降雨量为300.7mm；12月至次年2月，月平均降雨量小于50mm；11月至次年4月为旱季，降雨量仅占全年的22。多年平均水面蒸发量为1152.4mm。多年平均相对湿度为85%。海口市北部临海，冬半年(10月至次年2月)劲吹东北季风为主；夏半年 (48月)盛行东风；3月和9月，是东北和东南风的转换季节，风向不定。年平均风速3.4m/s。每年410月是台风活跃季节，以8、9月下旬为台风高峰期。4、水文海南岛最长河流南渡江穿过海口市中部而入海。南渡江主流在市区长75公里，流域面积1300平方公里，年径流量60.99亿立方米。南渡江流经市区的支流水系有鸭程溪、昌旺溪、三十六曲溪、铁炉溪。境内还有演州河、演丰河、白石溪、罗雅河、美舍河、五源河、芙蓉河等小河流。有凤谭、铁炉、东湖、风圮、云龙、丁荣、岭北、玉凤、沙坡等水库，总库容量15000多万立方米。海口市地处南渡江下游河口河网地带和休眠火山口地带，潜水、承压水分布广泛。潜水含水层以南渡江三角洲潜水和玄武岩孔隙裂隙潜水为主，分布范围分别近800、400平方公里，水位单位涌水量分别可达14.6、30升/秒。地下承压水处于雷琼盆地，含水总厚度达200350米，老海口、秀英两段可采量共27万立方米/昼夜。地下热矿泉水处于琼北自流水盆地东北部新生代厚层，分布面积约200平方公里。5、土壤：海口市陆地面积为2304.84平方公里。其中，农业用地1756平方公里，建设用地363平方公里，未利用土地153平方公里。农业用地中，耕地面积7.9万公顷，含水旱田4.1万公顷，旱地3.8万公顷；林地面积3.4万公顷；可开发利用的滩涂面积0.2万公顷、山塘水库0.42万公顷。主要土壤类型有玄武岩砖红壤、火山灰幼龄砖红壤、沙页岩砖红壤、带状潮沙泥、滨海沙土。土壤土种共8个土类，12个亚类，43个土属，110个土种。社会环境简况：1、行政区划及人口分布海口市，海南省省会，位于北纬1932-2005，东经11010-11041，地处海南岛北部，土地面积2304.84平方公里，全省政治、经济、科技、文化中心，交通邮电枢纽，各种文化的交汇处。这里拥有“十佳城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家历史文化名城”、“全国创建文明城市工作先进市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”等美誉，曾荣获“中国人居环境奖”，2013年入选中国特色魅力城市200强名单。2013年海口全市常住人口为209.73万人，比上年增加5.11万人，增长2.4%。其中，户籍人口为158.24万人，增长1.6%。全年人口出生率为12.5，人口死亡率为4.3，人口自然增长率为8.2。2013年海口市全年实现地区生产总值820.58亿元，增长9.4%；来自海口的公共财政收入210.43亿元，增长14.4%，其中地方公共财政收入73.17亿元，增长20.1%；固定资产投资510.38亿元，增长29.2%；社会消费品零售总额436.26亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入22331元，农村居民人均纯收入8134元，分别增长13.2%和13.1%；居民消费价格涨幅3.3%；城镇登记失业率1.32%；人口自然增长率8.18；全面完成省下达的节能减排任务。2、经济与社会发展综 合：2013年海口市全年实现地区生产总值820.58亿元，增长9.4%；来自海口的公共财政收入210.43亿元，增长14.4%，其中地方公共财政收入73.17亿元，增长20.1%；固定资产投资510.38亿元，增长29.2%；社会消费品零售总额436.26亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入22331元，农村居民人均纯收入8134元，分别增长13.2%和13.1%；居民消费价格涨幅3.3%；城镇登记失业率1.32%；人口自然增长率8.18；全面完成省下达的节能减排任务。（1）教育和科学技术：全面实施义务教育阶段“三免一补”政策，加快发展幼儿教育，全面启动8所标准化公办幼儿园建设，继续推进“校安工程”。全市拥有普通高校11所。全年研究生招生1185人，在校研究生3358人，毕业研究生816人；普通本专科招生3.31万人，在校生10.72万人，毕业生2.80万人。各类中等职业教育招生3.74万人，在校生9.64万人，毕业生2.11万人；普通高中招生1.62万人，在校生4.74万人，毕业生1.45万人；初中招生2.64万人，在校生8.16万人，毕业生2.91万人。小学招生2.87万人，在校生17.02万人，毕业生2.73万人。特殊教育招生171人，在校生670人。全市拥有幼儿园347所，在园幼儿6.56万人。（2）文化、卫生和体育：文化建设取得新成就。积极吸引了一批趣味性、娱乐性强的文化活动和品牌赛事落户，培育南洋文化、冼夫人文化、红色文化品牌，拓展琼剧发展市场，策划高品质的定期定址活动，引导发展民俗文化、海洋文化、火山文化，展现了海口文化的底蕴和魅力，让209万城乡居民共享文化发展成果。不断加大历史文化名城保护的投入，抢救、维修了一批国家、省、市级文物保护单位及重要遗迹，开展骑楼建筑历史文化街区的文物保护和综合整治并积极做好非物质文化遗产的抢救保护工作。目前，海口市共有国家级非遗项目5个、省级非遗项目14个，公布市级非遗项目16个。文化、新闻、出版和广播电影电视事业取得新成就。年末全市共有文化馆3个，公共图书馆2个，博物馆2个。广播电视台2座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖均达100%。有线电视用户58.55万户。公共图书馆藏书量234.87万册。卫生服务能力继续提高。医疗卫生服务水平进一步提高。海口市全面落实卫生基础设施建设，“两院三中心”重点医疗卫生建设工程已经全部完成并投入运行。城乡医疗服务实现了全覆盖，城区社区、农村卫生服务覆盖率达到100%，标准化村卫生室达到70%以上。年末，全市共有各类卫生事业机构660个，其中医院37家、疗养院2个，社区卫生服务站及中心90家、卫生院28个，门诊部56个，妇幼保健机构6个，疾病预防控制中心7个，专科防治机构7个；卫生技术人员15772人，其中：执业医师6370人，执业助理医师848人，注册护士8554人；卫生机构床位9850张，其中医院8553张，疗养院521张，卫生院776张。2011 年新型农村合作医疗筹资标准提高到280 元/人，全市参加新型农村合作医疗人数60.39万人，参合率达98.66%。全年共计87.05万人次享受新农合补偿，补偿金额为11884.27万元。全市镇卫生院全面实施国家基本药物制度，缓解了农民“看病难、看病贵”问题。（3）资源、环境保护：水资源保障状况良好。全市水资源总量为25.39亿m3，人均水资源量1352 m3。总用水量为6.01亿m3，其中生活用水1.21亿m3，生产用水4.78亿m3，城市环境用水0.026亿m3。环境质量继续保持优良水平。2012年，城市环境空气质量优良率为100%，全市城市环境空气质量达到优级标准的天数为264天。区域环境噪声平均值为55.6db，交通干线噪声平均值为67.6db（a）。全市重点工业企业废水达标排放率100%，重点工业企业二氧化硫达标排放率100%，全市重点工业固体废物综合利用率100%，医疗垃圾和化学危险废物处置率100%。集中式饮用水水质达标率100%。生态市建设取得明显成效。拥有公园19个，占地面积872.7ha；建成区绿地面积3672ha，绿地率达37.5%；绿化覆盖面积4090ha，绿化覆盖率达42%；公共绿地面积1392ha，人均公共绿地12m2；污水集中处理率87.4%；生活垃圾无害化处理率100%。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1、环境空气质量现状图2 2014年3月份海口市大气环境质量状况本次环境评价空气质量现状引用海南省环境监测中心站二一四年四月公布的海南省2014年3月份环境空气质量月报中的数据，即：3月份，全省空气质量总体优良，优良天数为92.1%，轻度污染天数7.2%，中度污染天数0.7%。其中，海口市轻度污染天数为10天、中度污染天数3天；三亚、澄迈、定安、临高、儋州、屯昌等6个市县轻度污染天数分别为7天、4天、3天、3天、2天、2天，其余市县空气质量优良天数为100%。按环境空气质量标准（gb3095-2012）评价，海口市空气质量优良天数为58.1%（18天），轻度污染天数32.3%（10天），中度污染天数9.7%（3天）；三亚市空气质量优良天数为77.4%（24天），轻度污染天数22.6%（7天）。首要污染物为细颗粒物（pm2.5）、臭氧（o3）、可吸入颗粒物（pm10）。项目所在地区域空气环境质量现状较好，二氧化硫、二氧化氮日平均浓度值均能达到环境空气质量标准（gb3095-2012）中的一级标准。2、声环境质量现状本项目位于城市郊区，目前属于为农村集体用地范围，能够满足声环境质量标准(gb3096-2008)中1类标准，即昼间55 db(a)、夜间45 db(a)。3、生态环境本项目地块1靠近省道s201，地势较低，现状地块上主要植被为苗圃林木；地块2距离省道较远，主要植被也为苗圃林木，有少量耕地。主要环境保护目标：环境空气：项目所在区域的环境空气质量，应达到环境空气质量标准（gb3095-2012）一级标准要求；施工期建筑施工场界噪声排放执行建筑施工场界噪声排放标准（gb12523-2011）标准。表6 建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）昼 间夜 间7055固体废物：项目营运期产生的固体废物应得到妥善处置，不造成二次污染。本工程环境保护对象详见表7。项目周围环境见图3所示。表7 评价区域主要环境敏感目标情况类别环境保护目标与拟建项目相对位置（直线距离）执行标准水环境西侧河流水环境；西侧约30m地表水环境质量标准(gb3838-2002 )中的v类标准生态环境项目周边农田土壤土壤环境质量标准（gb 15618-1995）苗圃土壤32评价适用标准环境质量标准本项目执行的环境质量标准如下：1项目区域空气质量执行执行环境空气质量标准（gb3095-2012）中一级标准。标准值见下表8。表8 环境空气质量标准gb3095-2012（摘录） 单位：mg/nm3标准污染物1小时平均日平均浓度单位一级标准一级标准so20.150.05mg/m3（标态）no20.200.08pm10/0.15co10.004.00pm2.50.0150.0352项目区域执行声环境质量标准（gb3096-2008）1类标准：昼间55db(a)，夜间45db(a)。污染物排放标准本项目执行污染物排放标准如下：1、废水由于本项目距离市区较远，属于城市远郊区，没有配套的市政污排水管网，因此，本项目废水需要自建污水处理站处理。本项目的生活污水经化粪池、沉淀池处理后，进入该污水处理站，污水处理站出水执行城市污水再生利用 景观环境用水水质（gb/t18921-2002）中的娱乐性景观环境用水湖泊类标准。此外，还需要增加除菌工艺，降低总大肠菌群个数指标，因此，还需要满足城市污水利用 城市杂用水水质（gb/t18920-2002）中的道路清扫、消防和城市绿化标准，对于两个表中相同指标，采取从严的方式选择标准。本项目的生活污水处理后，出水达到如下表9所示，可作为项目绿化用水以及浇洒道路用水。表9 本项目自建污水处理站出水水质项目最高允许排放浓度（mg/l）bod56石油类1阴离子表面活性剂0.5总氮（以n计）15氨氮（以n计）5总磷（以p计）0.5ph69粪大肠菌群数/（个/l）32、大气污染物排放标准项目备用发电机组尾气执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）“表2”中的二级标准。其排放标准限值见下表。表9.1 新污染源大气污染物排放限值大气污染物最高允许排放浓度（mg/m3）无组织排放监控浓度限值（mg/m3）颗粒物1201.0so25500.40nox2400.12非甲烷总烃1200.4厨房餐饮油烟废气执行饮食业油烟排放标准（gb18483-2001）中的大型标准。表9.2 饮食业油烟排放标准（试行）（gb18483-2001）项目名称基准灶头数（个）划分规模油烟最高允许排放浓度（mg/m3）净化设施最低去除效率（%）餐饮6大型2.0853、施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）标准；营运期噪声执行社会生活环境噪声排放标准（gb12348-2008）1类标准。表10 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：laeq（db）昼间夜间7055表11 社会生活环境噪声排放标准 单位：laeq（db）类别昼间夜间15545总量控制指标废水：项目生活污水经化粪池等预处理后排入自建污水处理站，除回用一部分外，其余处理后的废水排入项目西侧的演丰西河。本项目产生的废水，经自建污水处理站处理后，除项目区内回用一部分外，其余排入西侧的河流，需要申请cod和氨氮总量控制指标。经计算，本项目年排放污水量为21.90万吨，cod 10.95吨，氨氮1.09吨，。建设项目工程分析工艺流程简述(图示)： 1、施工流程本项目为新建工程。污染影响时段主要为施工期和运营期，其基本工序及污染工艺流程，如图6所示：图4 施工期工艺流程框图主要污染工序：本项目为学校实训楼项目，主要是施工期对生态环境的影响以及运营期对当地水环境和大气环境的影响。1、施工期污染工序：（1）水环境污染工序：施工污水和生活污水。（2）大气环境污染工序：施工粉尘和运输原材料产生的汽车尾气、道路扬尘。（3）声环境污染工序：推土机、混凝土输送泵等施工机械产生的机械噪声及交通噪声。（4）固体废物污染工序：建筑垃圾和生活垃圾。 2、营运期污染工序：（1）水环境污染工序：根据项目设计说明，排水系统采用清、污分流制。项目产生的污水主要为生活污水。（2）声环境污染工序：风机、生活水泵、空调等设备运行时产生的设备噪声。（3）固体废物污染工序：项目产生的固体废物主要是生活垃圾和电子垃圾。（4）大气环境污染工序：汽车尾气等。一、施工期工程污染分析1、废气施工阶段的大气污染源主要来自施工期间土石方和建筑材料运输所产生的扬尘和房屋装修的油漆废气。（1）施工扬尘粉尘的影响范围较广，主要表现在交通运输沿线道路两侧及施工现场，尤其是天气干燥及风速较大时更为明显，从而使该区块及周围附近地区大气中总悬浮颗粒物浓度增大。由于粉尘的产生量与天气、温度、风速、施工队文明作业程度和管理水平等因素有关，因此，其排放量难以定量估算。（2）油漆废气油漆废气主要来自于房屋装修阶段，该废气的排放属无组织排放，其主要污染因子为二甲苯和甲苯，此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等。由于不同的公司对装修的油漆耗量和选用的油漆品牌也不一样，装修时间也有先后差异，因此，对周围环境的影响较难预测。（3）汽车尾气尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆，排放的主要污染物为nox、co和烃类物等。机动车辆污染物排放系数见表12。表12 机动车辆污染物排放系数污染物以汽油为燃料(g/l)以柴油为燃料(g/l)小汽车载重车机车co169.027.08.4nox21.144.49.0烃类33.34.446.02、水污染源分析施工期的废水排放主要来自于建筑工人的生活污水、地基挖掘时的地下水和浇注砼后的冲洗水等。（1）生活污水施工期施工人员为50人，水污染源主要为生活污水，按人均日用水定额200l，污水产生系数0.85计算，则施工人员生活污水产生量为8.50m3/d，施工期内生活污水排放量约3102.50m3/a。施工人员生活污水中主要污染物及其水质浓度如下：cod：250350mg/l，bod5：180250mg/l，ss：150220mg/l；油类：2050mg/l；氨氮：2545mg/l；磷酸盐（以p计）：3035mg/l。（2）施工废水地基挖掘时的地下水量与地质情况有关，浇注砼的冲洗水量与天气状况有关，主要污染因子是ss，其排放量均难以估算。该污水要进行截流后集中沉淀处理，处理后可以回用。3、噪声本项目施工期间的噪声源主要来自于打桩机、水泥搅拌机、水泥浇捣机、土石方及建筑材料运输汽车等设备噪声，另外还有突发性、冲击性、不连续性的敲打撞击噪声，其声级程度详见下表13。表13 施工期间主要噪声源的声级值序号声源名称噪声级范围(距源10m处)db(a)1推土机78962搅拌机75883打桩机951054运输卡车85945挖土机80936卷扬机75887浇捣机90988空气压缩机80954、垃圾建筑垃圾在施工过程中建筑施工将产生施工渣土及废弃的建筑材料，项目总建筑面积为62500.00m2，按20kg/m2建筑垃圾计，则为1250.00t。建筑垃圾按照环保部门的要求运送至规定地点处理。生活垃圾在施工期间施工人员还将产生一定量的生活垃圾，按1.0kg/人d计，施工人数为50人，则生活垃圾产生量为0.05t/d。对此，应及时收集，统一清运、处理。施工期固体废物产生量较大，各类固体废物产生量详表14。表14 施工期固体废物产生情况汇总表序号固废类别产生系数数量总产生量(t)来 源1建筑垃圾20kg/m2总建筑面积62500.00m21250.00t/施工期建筑工地2生活垃圾1kg/人.d50人/d18.25t/施工期施工人员5、土石方平衡根据本项目所在区域现状地形图以及规划图，项目建成后，项目的0海拔为13.6m。根据地形图，把本项目地块1和地块2分成9个区块，分区详见附图。在场地平整前需要对现状换草地进行清表，清理后的表土临时堆放在地块2的预留区域，作为后期绿化用土。根据总平面布置图，本项目没有设置地下室，因此，本项目土石方平衡计算如下表：表15 土石方平衡计算表地块分区地块序号面积（m2）平均高程（m）高程差（m）挖方（m3）填方（m3）弃方（m3）地块1124855.7811.24-2.36/-58659.64-58659.64223493.1016.452.8566955.34/66955.34324931.9917.233.6390503.12/90503.12427550.8015.632.0355928.12/55928.12516035.2611.9-1.7/-27259.94-27259.94地块266620.176.75-6.85/-45348.16-45348.16719050.5811.56-2.0