润扬大桥出入口周边地块环境综合整治项目环境影响评价报告书.doc

镇江市润扬大桥出入口周边地块 环境综合整治项目 环境影响报告书简本 建设单位：镇江市城市建设投资集团有限公司 环评单位：南京国环环境科技发展股份有限公司 环评单位资质证书编号：国环评证甲字第 1901 号 二 o 一三年七月 本简本内容由南京国环环境科技发展股份有限公 司编制，并经镇江市城市建设投资集团有限公司确认 同意提供给环保主管部门作镇江市润扬大桥出入口周 边地块环境综合整治项目环境影响评价审批受理信息 公开。南京国环环境科技发展股份有限公司、镇江市 城市建设投资集团有限公司对简本文本内容的真实性、 与环评文件全本内容的一致性负责。 镇江市城市建设投资集团有限公司 南京国环环境科技发展股份有限公司 2013 年 9 月 1 目 录 1 建设项目概况建设项目概况3 1.1 项目地理位置3 1.2 项目由来5 1.3 项目建设规模和主要工程量7 1.4 建设周期及投资概况7 1.5 与法律法规、政策、规划及规划环评的相符性9 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状11 2.1 建设项目所在地的环境现状.11 2.2 建设项目环境影响范围12 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果14 3.1 工程分析.14 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况17 3.3 主要环境影响评价.21 3.4 对环境敏感目标的环境影响分析23 3.5 污染防治措施、生态保护措施24 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案30 3.6.1 环境风险分析.30 3.7 环境经济损益分析结果31 3.10 环境管理与监测计划31 4 公众参与公众参与.33 4.1 公众参与的目的和作用33 4.2 公众参与对象和方式33 4.3 信息公开方式及公开内容33 4.4 调查结果统计与分析35 4.5 调查结果反馈及建议36 2 4.6 总结36 5 评价结论评价结论37 6 联系方式联系方式38 3 1 建设项目概况 1.1 项目地理位置项目地理位置 镇江市行政区域面积 3843 平方公里，辖丹阳市、扬中市、句容市三个市以 及京口区、润州区、丹徒区、镇江新区，共有 51 个镇（街道） ，其中市区总面 积 272.7 平方公里。镇江临江近海，水陆交通极为便利，为国家级水路主枢纽 和省级公路主枢纽城市。世界闻名的黄金水道-长江和京杭大运河在此交汇， 沪宁高速公路、沪宁高速铁路、沪宁城际铁路、京沪铁路、312 国道穿市而过。 本项目所处的金桥大道地区，位于镇江市西部润州区，北靠长江，南临运 粮河，西邻润州工业园区，东临老城区。金桥大道地区占长江岸线 3 公里，东、 南、北三面有二道河、运粮河与大江，区内有贯通整个地区的纵横水系十余条， 其中有两条河道贯穿整个规划研究地区，呈现典型的滨江滩涂地貌特征，具有 丰富水系、良好植被与开阔的大江风光视野。 本项目建设地位于镇江市润州区郊外，长江路以北，龙门港路以南，润扬 大桥东侧。项目总占地面积 30 公顷（约合 450 亩） ，其中西侧地块占地面积 27.5 公顷（约合 412.5 亩） 、东侧地块占地面积 2.5 公顷（约合 37.5 亩） 。 工程地理位置具体见图 12。 4 图图 1 润润扬扬大大桥桥出出入入口口周周边边地地块块环环境境综综合合整整治治项项目目项项目目地地理理位位置置图图 5 图图 2 项目边界及水系分布项目边界及水系分布 1.2 项目由来项目由来 随着社会经济的全面、健康、持续的发展，人民群众对于生活环境品质的 要求也越来越高，保护水系、绿地是创造高质量城市生活环境的基石，由自然 项目所在地 6 水系和绿色植被等组成的城市生态系统，通过发挥水体和绿地吸收二氧化碳、 释放氧气、净化空气、降温增湿、滞尘降噪、涵养水源、保持水土等生态功能， 使整个城市生态系统处于稳定之中，同时也构成了居民和旅游者休闲、娱乐、 游玩、观赏的城市绿色开敞空间。 水体及绿地承载着重要的城市职能，是城市生态环境的重要组成部份，也 是不可再生资源，它是镇江“城市山林”风貌特征的构成要素，也是镇江城市发 展形态的影响因素。镇江主城内的水系与绿地是具有重要景观价值和旅游价值 的自然生态资源，一旦遭到破坏，将对城市环境产生恶劣影响，也将极大地损 害地方经济、社会和环境三方面的综合效益。 保护历史文化名城，突显“城市山林”特色，镇江作为历史文化名城，其内 涵离不开城市内的水体和绿地，保护水体、绿地就是保护历史文化名城，突显 “城市山林”特色就是让镇江“山、水、城、林”的城市特征呈现在世人面前，因 此对山体及其绿色植被，应百倍珍惜、保护修复，使之日臻完善。尽力保护好 自然的天际线和水岸线，保护好山地林地，形成一处处宜人的小气候，形成一 道道悦目的风景线，让镇江居民节假日有休闲的去处，让外地游客有观赏的景 点。 同时，润扬大桥建成通车，使得本项目区内的金桥大道成为镇江的重要门 户地区，随着南北交通量的增大，这一地区的整体形象、金桥大道的道路景观， 将成为镇江城市化的窗口。因此，项目区的环境形象，应能反映出镇江新时期 发展的特色与文化。本项目拟通过对润扬大桥出入口周边地区土地和环境进行 整治，以点带面，改变城市出入口形象，提升城市品位和人居环境质量；同时 结合项目区水系及建筑整治，进一步完善当地农村基础设施，建设高效、生态 景观绿化，全面展示新农村形象，实现城乡一体化，从而提高土地利用率，在 确保耕地总量动态平衡的前提下，科学合理地配置各业用地，并为将来经济及 地区发展空间拓展奠定基础。 本项目建设地位于镇江市润州区郊外，长江路以北，龙门港路以南，润扬 大桥东侧。项目总占地面积 30 公顷（约合 450 亩） ，其中西侧地块占地面积 27.5 公顷（约合 412.5 亩） 、东侧地块占地面积 2.5 公顷（约合 37.5 亩） 。本项 目建设内容共分为五部分，具体包括：1.生态水系整治；2.改造修缮原有建筑； 3.绿化景观工程；4.生态停车场建设；5.景观苗圃建设。 7 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 以及建设项目环境保护管理条例的有关要求，2013 年 5 月，镇江市城市建 设投资集团有限公司委托南京国环环境科技发展股份有限公司承担润扬大桥 出入口周边地块环境综合整治项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后， 南京国环环境科技发展股份有限公司立即成立了项目组，项目组认真分析研究 了预可、工可资料，对项目区域环境敏感点进行了现场踏勘，收集了相关材料， 同时开展公众参与工作，在此基础上编制完成了报告书的编制工作，现报请有 关部门审批，以此作为项目主管部门决策的依据。 1.3 项目项目建设规模和主要工程量建设规模和主要工程量 项目总占地面积 30 公顷，其中西侧地块占地面积 27.5 公顷、东侧地块占 地面积 2.5 公顷。 本项目各工程主要工程量详见下表 1.3-1。 表表 1.3-1 项目主要工程量一览表项目主要工程量一览表 序号建设内容规模单位 一一生态水系生态水系 1水系改造27000平方米 2清淤51000立方米 3截污、治污60003平方米 4水系生态修复57002平方米 5水体景观营造27000平方米 二二改造修缮原有建筑改造修缮原有建筑 三三绿化景观绿化景观70003.5平方米平方米 四四生态停车场生态停车场15000平方米平方米 五五景观苗圃景观苗圃140007平方米平方米 六六管理费用管理费用300000平方米平方米 七七基本预备费基本预备费 *合计 1.4 建设周期及投资概况建设周期及投资概况 施工期分工程准备期、主体工程施工期，工程完工期三个阶段，工程准备 期：包括水电安装、临时建房、砂石料供给系统等，工期 1 个月。主体工程施 工期：包括水系整治、生态护岸、水生植物种植、水系生态修复及水体景观营 8 造工程、原有建筑改造修缮、生态停车场建设、景观苗圃建设，工期 10 个月。 工程完工期：主要是拆除临时结构物、工棚、清理场地、种植花草树木、美化 环境等工作，工期 1 个月。整个工程施工计划安排时间为 1 年（12 个月）完成。 经过初步估算，投资汇总结果见下表： 表 1.4-1 工程估算表 序号建设内容规模单位单价（元）费用（万元） 一生态水系1278.03 1水系改造27000平方米70.00 189.00 2清淤51000立方米40.00 204.00 3截污、治污60003平方米50.00 300.02 4水系生态修复57002平方米60.00 342.01 5水体景观营造27000平方米90.00 243.00 二改造修缮原有建筑9834.75 三绿化景观70003.5平方米400.00 2800.14 四生态停车场15000平方米500.00 750.00 五景观苗圃140007平方米500.00 7000.35 六管理费用300000平方米10.00 300.00 七基本预备费21963.27 3%658.90 *合计22622.17 9 1.5 与法律法规、政策、规划及规划环评的相符性与法律法规、政策、规划及规划环评的相符性 （1）与产业政策的相符性 按照产业结构调整指导目录（2011） （修订本） ，本项目属于鼓励类 （二十二、城市基础设施）中的“城镇园林绿化及生态小区建设”项目，工程建 设符合国家产业政策，将对改善区域生态环境起到重要作用。 （2）与规划的相符性 根据镇江市城市总体规划 ，镇江城市空间发展方向由原来的沿江“一” 字型发展调整为沿“江”字型发展。近期重点沿江发展，扩充东西两翼；适度 沿路向南发展，拉开主城框架。 镇江城市布局结构：城市总体布局结构由原来的“一城两区”逐步优化为 “一城两翼” ，即主城、东翼和西翼。主城与东、西翼之间以生态绿地、防护绿 地相隔，以快速路、主干路相连。 润扬大桥出入口位于镇江市西出入口区域，是镇江市对外形象的重要窗口。 随着润扬大桥通车，该地区成为城市功能拓展与环境景观重塑的宝贵资源，也 是镇江市未来城市发展的重要空间。依据总体规划，靠近大桥的 2.5 平方公里 区域规划为生态绿地，由桥头滨水公园、功能性绿带与大桥入口景观公园构成， 主要体现成片的林带、水系与散落其中的少量村落与建筑，形成自然田园风光。 但目前区域现状内河塘水系众多，居住群落主要沿区域内水系两侧分布，布局 较为松散，且房屋以低层为主的低密度建筑，村容村貌均落后于周边其它地区； 区域农业用地整体利用率低下，投入产出较低，生产、生活环境较差。本项目 旨在通过对出入口周边地区土地和环境进行整治，以线带面，改变城市出入口 形象，提升城市品位和人居环境质量；同时结合项目区水系及建筑整治，进一 步完善当地农村基础设施，建设高效、生态景观绿化，全面展示新农村形象， 实现城乡一体化。 本项目属金桥大道区域，依据镇江市金桥大道发展规划区域规划，将 靠近大桥的 2.5 平方公里区域规划为生态绿地，由桥头滨水公园、功能性绿带 与大桥入口景观公园构成，主要体现成片的林带、水系与散落其中的少量村落 与建筑，形成自然田园风光；提升项目区的城市景观形象和空间特色，注重城 市生态环境的建设，反映出镇江新时期发展的特色与文化。 10 本项目位于镇江市润州区郊外，长江路以北，龙门港路以南，润扬大桥东 侧，南、北二面有江苏省重要生态功能区保护区长江（镇江市区）重要湿地与 运粮河洪水调蓄区。 项目建成后，将在项目区内形成具有一定生态服务功能和景观价值，在净 化水体水质、维持区域生态平衡、保护生物多样性等方面具有一定作用的景观 区域，其中生态水系整治工程通过水系改造，清淤，治污，水生态修复等工程 措施，能够明显改善项目区内的水体水质；同时项目计划进行绿色植被和景观 苗圃建设，对于改善区域小气候，生物栖息地恢复等方面也有着一定作用，所 以说该项目的建设是保护镇江市内重要生态功能区的需要。因此本项目的建设 符合江苏省生态红线区域保护规划。 11 2 建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 镇江市 2012 年环境状况公报显示镇江市区大气环境状况为：so2年均值 0.029mg/m3、no2年均值 0.034mg/m3、pm10年均值 0.093mg/m3，均优于国家二 级标准。 2.1.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 本项目对跃进河戕岸断面进行布设监测断面，断面布置见表 2.1-1，具体位 置分布见图 2.1-1。 表 2.1-1 水环境质量现状监测方案 序号取样点取样垂线采样时间 1跃进河戕岸断面 一个断面，连续采样 3 天，每天采 样 1 次 2013.8.13-2013.8.15 12 图图 2.1-1 监测点位图监测点位图 地表水环境质量现状监测评价结果表明，跃进河戕岸断面水质指标中bod5 和氨氮不能满足满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中的iv类水体的 要求，其他水质指标能满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中的iv类 水体的要求。bod5和氨氮超标的原因可能是该地区农业面源污染较为严重。 2.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 本次声环境现状监测共设置 5 个监测点，噪声现状监测结果详见表 2.1-2， 具体监测点位图见图 2.1-1。 表2.1-2 敏感点环境监测结果 8 月 13 日8 月 14 日评价标准 序号敏感点名称 昼间夜间昼间夜间昼间夜间 超标量 1朱家圩57.650.158.050.46050达标0.25 2戕岸57.246.357.147.26050达标达标 3金山实验学校60.552.659.751.560500.12.1 4小东圩56.845.456.644.86050达标达标 5大桥村规划建筑58.750.458.550.16050达标0.25 拟建项目区域声环境夜间超标较为频繁，但超标量较小，在 0.25-2.1db 之 间。 2.1.4 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 据本项目附近地下水流向情况，本项目设置 3 个地下水监测点位，分别为： 五摆渡村、大桥村和戕岸，监测点位图详见图 2.1-1。 表 2.1-3 地下水监测点位布设 序号监测点位置监测项目 d1五摆渡村 d2大桥村 d3戕岸 ph、氨氮、codmn、硫酸、总硬度 评价结果表明，各监测点地下水监测指标中，除 ph 值外，氨氮、 codmn、硫酸盐、总硬度均不能达到地下水环境质量标准(gb/t14848-93) 类标准要求，地下水污染情况较为严重。 13 2.2 建设项目环境影响范围建设项目环境影响范围 根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定评价范 围。 （1）地表水 地表水环境影响评价范围为项目范围内存在的水体及跃进河、二道河等与 本工程连通的周边主要河道水体。 其中施工期评价范围为：跃进河和二道河，从项目区域上游 1000m 至下游 1000m 水域。 （2）生态 生态影响评价范围包括工程实施永久占地及施工临时占地范围（包括水域） ， 跃进河、二道河水域外 200m 的范围。水土保持评价范围为工程建设区和直接 影响区范围。 （3）环境空气 本工程空气污染物排放主要发生在施工期，运行期基本无大气污染物排放， 施工期空气污染物主要为施工扬尘和燃油废气，排放量不大；工程属平原地形， 有利于空气流动和扩散，故环境空气评价范围为工程施工区及沿施工区边界向 外扩展 300m 的区域。 （4）声环境 声环境影响评价范围为工程施工区及沿施工区边界向外扩展 200m 的区域。 14 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要 措施与效果 3.1 工程分析工程分析 3.1.1 环境影响评价因子环境影响评价因子 根据本项目实施后的生产工艺情况，选择相应的污染因子作为评价因子。 本项目评价因子见下表 3.1-1。 表 3.1-1 本项目环境评价因子一览表 序号环境因素现状评价因子预测评价因子 1地表水环境 ph、codmn、bod5、氨氮、ss、 石油类 施工期、运营期： ph、codmn、bod5、氨氮、 ss、石油类 2大气环境pm10、so2、no2no2、co、pm10 3环境噪声等效连续 a 声级等效连续 a 声级 4地下水ph、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮 3.1.2 污染源强分析污染源强分析 3.1.3 废气污染源强废气污染源强 3.1.3.1 施工期废气污染源 建设项目施工过程中，拆迁、河道开挖、弃土、土地平整、填料、路面铺 设、材料装卸等过程中都会产生大量的粉尘飘散到周围的大气中，影响周边的 环境空气质量。项目施工时运送物料堆放期间由于风吹等也会引起扬尘污染， 尤其在风速较大或装卸汽车行驶速度较快的情况下，粉尘污染尤为严重；施工 机械运行时排出的尾气也会对环境空气造成污染。另外，施工机械会有燃油烟 气产生，燃油烟气中含少量的 co 及 no2。 本项目施工期大气污染源主要来自于施工机械设备、车辆的燃油废气和施 工扬尘。 （1）燃油废气 施工燃油机械和运输车辆运作过程中将产生含 nox、so2、co2等废气。根 据工业交通环保概论（王肇润编著） ，每耗 1 升油料，排放空气污染物 nox 15 9g，so2 3.24g，co2 7g。由于这部分污染物排放强度很小，地势平坦，有利于 废气稀释、扩散，对周围大气环境的影响不明显。 （2）施工扬尘 施工扬尘包括施工机械开挖填筑和建材装卸堆放引起的扬尘、混凝土搅拌 时产生的扬尘、运输过程产生的粉尘散落，对施工场地周围的空气环境产生不 利影响，主要污染物为 tsp。根据部分水利工程各类施工活动的调查结果，建 材堆场、混凝土搅拌作业和运输卡车行驶过程中产生的扬尘是本工程最主要的 大气污染源，工程高峰期扬尘产生量约 200400kg/d。 3.1.3.2 营运期废气污染源 区域内存在居民点，同时景区设有管理人员，营运期居民点和景区食堂厨 房将产生少量油烟废气；此外车辆行驶过程中也会产生少量废气。 3.1.4 废水污染源强废水污染源强 3.1.4.1 施工期废水污染源 （1）施工废水 施工废水主要是混凝土制备过程中产生的沙石料冲洗废水和混凝土拌合废 水，此外车辆、机械设备冲洗将产生少量冲洗废水。 沙石料冲洗废水主要污染物为 ss，在冲洗开始时废水中悬浮物浓度可达 3000050000mg/l，平均浓度约 12000mg/l。根据类比调查，施工高峰期沙石 料冲洗废水排放量约 4000m3/d，一般为 1500m3/d。 混凝土拌合废水产生量一般为 2.5m3/m3混凝土，根据类比调查，高峰期混 凝土拌合废水排放量约 1000m3/d，主要污染物为碱性物质和悬浮物，ph 可达 1112，ss 浓度约 5000mg/l。 此外车辆、机械设备冲洗将产生少量冲洗废水，废水中主要污染物为 cod、ss 和石油类。冲洗废水排放量约 150 m3/d，主要污染物浓度为：cod 300 mg/l，ss 800g/l，石油类 40 mg/l。 施工废水产生总量约为 2650m3/d，污染物成分简单，主要为 ss。 （2）生活污水 污水排放量采用单位人口排污系数法计算，其中：每人每天用水定额 90l/ 人天，排污系数取 0.8，工期按 10 个月计算，每个施工营地施工人员 150 人， 污水中主要污染物质为 ss、动植物油、bod5、cod、nh3-n 等，污染物浓度 16 根据统计资料确定，污染物产生情况见表 2.10-4。 表 3.1-2 每个施工营地施工人员生活污水排放一览表 项目因子codnh3-n动植物油ssbod5 浓度，mg/l5003030300250 污水量，m3/d10.8 污染量 kg/d5.400.320.323.242.70 排放量 kg16209696972810 3.1.4.2 营运期废水污染源 项目运行期间本身基本无污水排放，仅有区域内居民及景区管理工作人员 生活污水，每人每天产生污水量约为 0.072 m3。项目对排放进入河道的污水进 行截流，就近接入市政污水管网。 3.1.5 噪声污染源强噪声污染源强 3.1.5.1 施工期噪声污染源 项目工程施工过程中将有大量的施工机械进入施工场地，施工机械运作过 程中产生的机械噪声将对项目周边的居民生活造成影响。施工机械运作的随机 性，导致了噪声的随机性、无规律性。这些非稳态噪声源将对周围环境产生暂 时的严重影响。工程施工中常用机械如挖掘机、装载机、推土机、运输车辆等 均是噪声的产生源，这些机械运行时的声级值在 7698db（a）之间，将对周 围环境产生较大影响。据类比调查，施工机械在作业期间各噪声源产生情况见 表 2.10-3。 表 3.1-3 施工机械噪声测试值 序号机械类型型号 测点距施工机械距 离（m） 最大声级 lmax （db（a） ） 1轮式装载机zl40 型590 2轮式装载机zl50 型590 3平地机py16a 型590 4推土机t140 型586 5轮胎式液压挖掘机w460c 型584 6发电机组（2 台）fkv75 型198 7 锥形反转出料 混凝土搅拌机 jzc350 型179 3.1.5.1 营运期噪声污染源 运行期噪声主要来自景区游客出入车辆的交通噪声及游客游憩时产生的 社会活动噪声。 车辆行驶过程中发动机产生的噪声、汽车鸣笛等产生的交通噪声以及车轮 17 与地面摩擦产生的噪声将对声环境产生影响；随着区域环境的改善，景区内的 游客会逐渐增加，附近居民活动也会增加，游客、居民在景区内游玩、参观产 生的社会活动噪声将对声环境产生一定影响。 3.1.6 固体废弃物污染源强固体废弃物污染源强 3.1.6.1 施工期固体废弃物污染源强 （1）施工废渣及清淤污泥 目前工程设计处于可行性研究阶段，工程方案的结构设计及施工方案设计 还未达到施工图设计的深度，对废土渣和清淤污泥的产生量只能依据当前的研 究成果及相关的工程作适当的估算，本工程河道工程采用干挖施工，土方开挖 总量为 24.1 万 m3，其中用于回填利用土方约 20.3 万 m3，其余作为弃土约 3.8 万 m3；根据工程可研报告，清淤污泥土方量约为 5.1 万 m3。因此，本项目施工 产生的施工废渣及清淤污泥土方量共约 8.9 万 m3。 （2）修缮建筑垃圾 工程需修缮建筑物 23885m2，根据近似城区拆迁工程类比调查，在回收大 部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米修缮面积产生的建 筑垃圾量约为 0.05m3（松方） ，则房屋拆迁将产生建筑垃圾 1194.5m3。 （3）施工人员生活垃圾 按施工人员生活垃圾 1.0kg/人d 计算，每个施工营地施工人员以 150 人计， 则每个施工营地日排放量约为 0.15t/d，每个施工营地施工期生活垃圾产生总量 约为 45t。 3.1.6.1 营运期固体废弃物污染源强 项目营运期生活垃圾主要来自项目区内居民和管理工作人员日常生活及食 堂运作，本工程建成后人均日产生生活垃圾约为 1 kg。另外，居民点和景区食 堂厨房也将产生少量厨房废弃油脂等餐余垃圾。 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 3.2.1 水环境保护目标 本项目水环境保护目标见表 3.2-1。 表表 3.2-1 水水环环境境保保护护目目标标 序号河流与本项目的位置关系水质目标功能区划 18 1运粮河项目南侧，最近距离 150miv 类工农业用水 2跃进河项目北侧，最近距离 5miv 类工农业用水 3二道河项目东侧，最近距离 5m-工农业用水 3.2.2 空气和声环境保护目标 环境空气和环境噪声保护目标：主要是项目实施及其外围 200m 范围内的 村庄、学校等保护目标，声环境和环境空气保护目标见表 3.2-2 及图 3.2-1。 图图 3.2-1 主要敏感点主要敏感点 表表 3.2-2 环境空气和声环境主要保护目标环境空气和声环境主要保护目标 序号保护目标名称距项目区距离（m）保护目标的范围及数量功能区划 1朱家圩50m46 户 107 人 2戕岸20m28 户 75 人 3金山实验学校25m- 4小东圩130m23 户 71 人 5规划建筑30m60 户 180 人 6五摆渡村项目区内32 户 103 人 7庆丰圩项目区内19 户 42 人 8大桥村项目区内23 户 53 人 环境空气： gb3095 2012 二级 标准；声 环境： gb3096- 2008 2 类 标准 3.2.3 生态环境保护目标 根据江苏省生态红线区域保护规划 ，本项目南、北二面有江苏省重要生 19 态功能区保护区“运粮河洪水调蓄区”与“长江（镇江市区）重要湿地” 。 表表 3.2-3 项目周边重要生态功能保护区 名称主导生态功能范围 长江（镇江市 区）重要湿地 湿地生态系统维护、饮用 水源保护 该区全部为限制开发区。其包括长江市区段、 内江、金山湖湿地、新民洲、饮用水源地、 运河入口流域调水保护区。 运粮河洪水调 蓄区 洪水调蓄 运粮河为七里甸地区和大桥地区的重要排洪 河道，承泄御桥港东、南、西三面汇水和运 粮河北面金山大圩的涝水。 长江（镇江市区）重要湿地主要生态功能为湿地生态系统维护、饮用水源 保护，在调节气候、降解污染、涵养水源、调蓄洪水、保护生物多样性、饮用 水源保护等方面具有重要生态功能，其包括长江市区段、内江、金山湖湿地、 新民洲、饮用水源地、运河入口流域调水保护区，全部为限制开发区。运粮河 洪水调蓄区主要生态功能为洪水调蓄，位于城区西部，两头通江，西起丹徒区 高资镇九摆渡江口，向东流经八摆渡入市区，再过金山桥由新河入长江，全长 12.8 千米。运粮河为七里甸地区和大桥地区的重要排洪河道，承泄御桥港东、 南、西三面汇水和运粮河北面金山大圩的涝水。 本项目与长江及运粮河相对位置关系图详见图 3.2-1。 20 图图 3.2-1 本项目与长江及运粮河相对位置关系图本项目与长江及运粮河相对位置关系图 21 3.3 主要环境影响评价主要环境影响评价 3.3.1 地表水环境影响评价地表水环境影响评价 3.3.1.1 施工期地表水环境影响 （1）本工程施工产生的废水主要包括河道开挖与回填、混凝土工程、生态 停车场建设施工产生的泥浆废水以及设备清洗废水。若废水直接排放河道，将 对附近农田和水域水环境产生不利影响。但使用建议方法进行有效处理后排放， 不会对附近水体产生较大的影响。 （2）本工程每人每日预计排放的生活污水量为 0.072 m3，项目高峰时期施 工人数较多，若不经处理排放，将对附近水体水质产生影响，使水体中的有机 污染物浓度增加，因此需进行收集处置后排放。施工营地的布置一般租用民房， 这样可以利用既有的生活污水接纳设施，不直接排入水体，对水环境的影响较 小。 3.3.1.2 营运期地表水环境影响 （1）本项目建成后，区域内水系将互相连通，不可避免的会对现有水体的 格局进行调整，因此项目建设完成后可能会对河道的水文情况造成轻微影响， 但对周围群众的生产生活影响较小； （2）项目将进行清淤，截污治污，生态护岸和水系生态修复，对区域水体 有较大提升作用，期望水质为 iii 类水，因此，项目营运期水环境将有较大改善。 综上所述，营运期间对区域水环境的负面影响甚微，能够较大程度上改善 区域水环境。 22 3.3.2 大气环境影响评价大气环境影响评价 3.3.2.1 施工期大气环境影响 施工期对环境空气的主要影响为施工扬尘，对敏感点均有一定影响，因施 工场扬尘的产生源是移动的，仅在有扬尘产生的施工在该区域进行的时候，空 气颗粒物浓度比较高。而项目施工期属于风速相对较小、雨季、阴天数较多的 时期，因此通过采取适当工程及管理措施（尤其是风速相对较大、阴天数相对 较多的月份），如施工场地定期洒水、加强管理等，粉尘的污染对周围环境和 关心点的不利影响可以降到最低限度的。 3.3.2.2 营运期大气环境影响 本工程运行期排放的废气主要为项目区内少量居民及景区食堂产生的油烟 废气。由于管理区职工较少，用餐人数不多，食堂产生的油烟废气量较少，经 脱排油烟机收集后排放，通过空气稀释扩散后对空气环境基本无影响。 另外营运期间项目区内有少量汽车尾气排放，目前项目区域内环境空气质 量现状较好，大气环境容量较大，总体而言，营运期汽车尾气对区域环境空气 质量影响不大。 3.3.3 噪声环境影响评价噪声环境影响评价 3.3.3.1 施工期噪声影响 项目施工期，各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响 较大，须采取相应的措施。如夜间在居民点附近停止施工，以减轻施工噪声对 环境的影响程度。 3.3.3.1 营运期噪声影响 项目营运期间，周边敏感点均将受到交通噪声和社会活动噪声的影响，同 23 时噪声对现场管理人员也将产生一定影响。景区对车辆的行驶速度进行限制， 对景区开放时间进行规定；同时，进行了大量绿化建设，对噪声污染有较大的 阻隔与吸收作用。因此，行驶噪声和社会活动噪声不会对声环境敏感点造成较 大影响。 3.3.5 生态环境影响评价生态环境影响评价 （1）本工程项目投入营运后，对动物的扰动也随之增加，并导致少量野生 动物栖息地的损失。但在本工程范围内无珍稀动物品种及大型野生动物，项目 对于区域生态环境有较大的改善作用，对动物栖息地损失有一定的补偿作用。 因此项目投入营运后对区域动物栖息地的影响比较轻微。 （2）随着营运期植物生长，植被覆盖度增加，水土流失将会逐渐得到控制， 并降低到允许水土流失强度以下。 （3）项目营运后，可带动当地的土地利用和开发，能够更好地落实当地的 城镇发展规划，加速地区农业现代化水平，提高作物产量和农民收益。进而实 现土地资源的集约化利用。 （4）营运期各种进出景区车辆产生的尾气、扬尘污染和噪声污染将会对道 路两侧 100 米范围的动植物产生一定程度的污染影响。但植物对噪声污染不敏 感，动物受噪声的影响也较小。空气环境质量，其监测结果表明道路周围的空 气环境质量受交通影响较小，通常情况下多数物种都能够适应。 3.4 对环境敏感目标的环境影响分析对环境敏感目标的环境影响分析 项目营运期间，周边敏感点均将受到交通噪声和社会活动噪声的影响，同 时噪声对现场管理人员也将产生一定影响。景区对车辆的行驶速度进行限制， 对景区开放时间进行规定；同时，进行了大量绿化建设，对噪声污染有较大的 阻隔与吸收作用。因此，行驶噪声和社会活动噪声不会对声环境敏感点造成较 大影响。 本工程运行期排放的废气主要为项目区内少量居民及景区食堂产生的油烟 废气。由于管理区职工较少，用餐人数不多，食堂产生的油烟废气量较少，经 脱排油烟机收集后排放，通过空气稀释扩散后对空气环境基本无影响。 另外营运期间项目区内有少量汽车尾气排放，目前项目区域内环境空气质 24 量现状较好，大气环境容量较大，总体而言，营运期汽车尾气对区域环境空气 质量影响不大。 项目营运期间对区域水环境的负面影响甚微，能够较大程度上改善区域水 环境。 3.5 污染防治措施、生态保护措施污染防治措施、生态保护措施 3.5.1 大气污染防治措施大气污染防治措施 3.5.1.1施工期大气污染防治措施施工期大气污染防治措施 施工期空气污染主要来自开挖、填筑，建筑物修缮、建筑材料运输、堆放， 混凝土拌和、浇筑等及车辆行驶过程中产生的扬尘和燃油施工机械和车辆等产 生的废气，对附近居民和施工人员的身体健康和日常生产带来些不利影响。在 采取以下环保措施后，这种影响能限制在最小范围内。 （1）施工现场管理应严格按照江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 、 镇江市建设工程现场文明施工管理标准和镇江市扬尘污染综合治理的要求 实施，减小废气和扬尘的影响； （2）工程施工中，在开挖干燥土面时，应适当洒水，使作业面保持一定湿 度。 （3）减少施工废气对外环境的不利影响，结合隔声措施，在施工工区周围 距离环境敏感点较近的区域设立简易隔离围屏，将施工工区与外环境隔离，围 屏高度一般为 2.5-3m，围屏宜采用硬质材料，如彩钢板等，考虑水系整治可分 段施工，围屏可重复利用； （4）物料堆场选址要避让周边大气环境保护目标，必须设置在环境空气保 护目标主导风向下风向。粉煤灰、石灰、水泥、黄沙等物料的运输和堆放，必 须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染；粉煤 灰、石灰、水泥拌和稳定土及稳定碎石，必须对拌和设备增配除尘装置，同时 采取在拌和场四周设置挡风墙、经常洒水等辅助抑尘措施。施工单位应加强施 工区的规划管理，建筑材料的堆场（水泥、砂石等）应定点定位，开挖土方应 集中堆放，缩小粉尘影响范围，及时回填或清运，并采取围挡、遮盖等防尘措 25 施，减少粉尘影响； （5）施工作业应尽量避开大风天气（风速8m/s） ，施工现场应设专人负 责保洁工作，每个施工区域安排 1 名员工对施工场地和运输车辆行驶路面应经 常洒水和清扫。洒水次数根据天气情况而定，施工机械在拆除、挖土、装土、 堆土、等作业时，应当采用洒雾状水等措施，防止扬尘污染；对已回填后的沟 槽应当采取洒雾状水、及时绿化等措施，防止扬尘污染； （6）合理安排施工车辆行驶路线，应尽量避开居民集中区，路经居民区集 中区域应尽量减缓行驶车速；加强装载运输垃圾、渣土、砂石的车辆管理，装 卸工程采取必要的喷淋压尘等措施，车辆实行密闭式运输，不得沿途泄漏、遗 撒； （7）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施， 运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地；运输车辆卸完货后应清 洗车厢，工作车辆及运输车辆在离开施工区时冲洗轮胎，检查装车质量； （8）多选用环保型施工机械，运输车辆，并选用质量较好的燃油，在排放 口安装合适的尾气吸收装置，减少燃油废气的排放； （9）加强对施工机械，运输车辆维修保养。禁止不符合国家废气排放标准 的机械和车辆进入工区，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟度 和颗粒物排放；配合有关部门搞好施工期间周围道路的交通组织，避免因施工 而造成交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放； （10）粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工 人员应做好劳动保护，如佩戴防尘口罩、面罩； （11）施工过程过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料，严禁烧垃圾。 加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、 科学施工，减少施工期的空气污染。 3.5.1.2营运期大气污染防治措施营运期大气污染防治措施 （1）根据管理区的平面布置，结合景观和绿化的需要，在建筑物边界、道 路和航道两侧尽可能增加绿化面积，强化绿化和日常养护管理，缓解车辆尾气 排放对区域环境空气质量的污染影响；对大型汽车实行禁入或者限入，减少汽 车尾气排放总量。 26 （2）加强运输车辆管理，逐步实施尾气排放检查制度，限制尾气排放超标 的运输车辆通行，控制汽车尾气排放总量。 （3）管理区应使用清洁能源，落实食堂油烟排气设备，并按要求进行清洁 维护保养。 3.5.2 水污染防治措施水污染防治措施 3.5.2.1施工期水污染防治措施施工期水污染防治措施 （1）工区生产废水 本工程施工中生产废水的产生点主要集中在土方工程量比较大的生态水系 整治区域，因此，在工程施工工区废水相对集中地设置现场处理设施，通过地 沟收集各类施工废水进行处理。 施工废水的特点是悬浮物浓度高，有机物含量相对较低。拟采用示以沉淀 为主的处理工艺，对于施工量较为集中的生态水系整治区域施工场地，由于废 水量相对较大，拟采用如图 8.2-1 所示的沉淀为主的处理工艺；对于分散施工的 绿化景观等工程，施工废水量较少，拟设置简易隔油沉淀池，辅以加药措施， 隔油沉淀后出水回用。 图 3.5-1 施工废水处理工艺流程图 在含泥沙废水相对集中地附近设预沉池，沉淀去除易沉降的大颗粒泥沙， 如有含油生产废水进入，则先经隔油处理，再与经预沉淀的含泥沙生产废水一 并收集后集中处理，集中处理时先进入沉沙池，经初沉池沉淀后原废水 ss 去除 沉 沙 池 反 应 池 沉 淀 池 出水（回用或达标排放） 混凝剂 污泥脱水后统一外运 含油废水 含泥沙废水 隔油池 预沉池 27 率可达到 85%左右，再经通过加混凝剂（及助凝剂）去除废水中的较细的泥沙 颗粒，进行混凝沉淀处理，ss 去除率可达到 90%以上，沉淀后的处理出水优先 考虑回复利用，可用于场地、道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等，排放水 必须达到污水综合排放标准 （gb8978-1996）一级标准。各沉淀池产生的污 泥进行脱水处理后，定期外运。 （2）生活污水 这样可以利用既有的生活污水接纳设施，不直接排入水体，对水环境的影 响较小。 （3）生活垃圾定点堆放场 设置生活垃圾临时堆放点，并及时清运至城市生活垃圾场进行妥善处理。 （4）临时堆渣场 在施工场地设置临时堆渣场，堆放建筑垃圾，根据施工进度要求，清运至 政府指定的弃渣场进行妥善处理。 3.5.2.2营运期水污染防治措施营运期水污染防治措施 （1）地面径流污染防治措施 a在设计、建造和运行中，加强管理，保证雨水管网的正常运行；制定紧 急事故预案，防止问题出现时造成不良后果。 b加强排水系统的维护，定期进行排水系统的清淤，以确保降水畅通排泄。 （2）加快河道周边地区污染源治理 （3）水生态修复改善水质 3.5.3 固废污染防治措施固废污染防治措施 3.5.3.1施工期固废污染防治措施施工期固废污染防治措施 施工期固废主要是生活垃圾和建筑垃圾，如不妥善处理不仅会严重破坏自 然景观，还将会产生二次污染。因此本次环评建议： 生活垃圾及时清运出场，送至当地政府认可垃圾处理场处理，不得长久堆 放场内，以免腐烂发酵，污染环境，影响公共卫生，更不允许向附近河道和长 江倾倒。 28 施工期产生的一些金属轧头、木材及建筑材料的碎屑和废弃的混凝土等应 指派专人专车收集处理，不得随意丢放。 施工结束后及时清理现场，拆除临时工棚等建筑物，以恢复自然景观。 3.5.3.2营运期固废污染防治措施营运期固废污染防治措施 项目营运期产生的固体废弃物主要是生活固废，由环卫部门统一收集、卫 生填埋处理。 3.5.4 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 3.5.4.1施工期噪声污染防治措施施工期噪声污染防治措施 施工期噪声的影响是不可避免的，但也是暂时的，施工结束后就可恢复正 常。为减轻噪声污染影响，建议施工期采取以下噪声污染防治措施： 根据中华人民共和国环境噪声污染防治法第二十七、二十八、二十九 和三十条的规定，本工程在施工期应严格执行建筑施工场界环境噪声排放标 准对施工阶段的噪声要求。同时，按镇江市建筑施工噪声污染防治管理规 定和镇江市建设工程现场文明施工管理标准相关噪声防治要求，施工单 位应在工程开工 15 日前，向市环保部门申报该工程项目名称、施工场所和期限、 可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。由于本工 程噪声敏感点较多，且大部分紧靠施工工区，为尽量减小施工噪声的影响，拟 采取如下防护措施： （1）由于本工程施工机械大部分是移动性设备，不便进行隔声处理，因 此应尽量选择新型低噪声施工机械设备，严格按标准要求控制噪声排放； （2）目前的施工营地，施工场地等均未确定，要求在下一步设计中，场地 的选取需考虑区域的声环境敏感点，根据建筑施工场界环境噪声排放标准 确定合理的工程施工场界，建议施工场界距离敏感点至少保持 200m 的距离， 受地形所限时，距离可适当缩小，但必须保证避免施工场界内存在居民生活区 和保证施工场界外的噪声限值符合相应的标准； （3）施工场地布置时混凝土搅拌站等固定高噪声设备时应尽量远离环境 敏感点，结合施工隔离围屏设置，在高噪声设备周围和距离环境敏感点较近的 施工场界设隔声墙，高度 2.5m，共 500m，以缓解噪声影响，据初步估算，可 29 削减噪声 10db(a)左右； （4）施工单位应选择低噪声作业方式，选用符合机动车辆允许噪声 （gb1495-79）标准的施工车辆，禁止不符合国家噪声排放标准的机械设备和 运输车辆进入工区； （5）及时修理和改进施工机械和车辆，加强对施工机械和运输车辆的维 护和保养，使机械和车辆处于良好技术状态，尽量降低施工噪声源强；加强文 明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声； （6）加强对整个工程运输工作的组织，合理安排施工车辆进出场地的行 驶线路和时间，控制或减少大型运输车辆在休息时间通过居民点，注意限速行 驶和禁止高音鸣号以减小地区交通噪声； （7）加强施工作业时段控制，在距项目区域声环境保护目标 150 m 范围 内，禁止施工机械进行夜间（22:00-06:00）施工作业，杜绝夜间施工噪声扰民。 由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，需要昼夜连续作业的，经建设 行政主管部门的核实，并经市环保部门批准。施工影响周边居民生活的，建设 单位应当会同施工单位做好周边居民工作，将施工作业情况公告附近居民，以 取得他们的谅解，减缓施工噪声扰民； （8）高考和中考前 15 日内及考试期间等特殊时段，施工作业应按照国家 和镇江市有关环境噪声标准对施工噪声源进行严格控制； （9）对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间， 并加强对施工人员的个人防护，对高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配 备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。 （10）加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响 应及时采取有效的噪声污染防治措施。 通过采取以上措施，可以缓解拟建项目施工期对周边敏感点的噪声影响。 3.5.4.2营运期噪声污染防治措施营运期噪声污染防治措施 景区车辆行驶产生的噪声和游客活动产生的社会活动噪声将对周边居民区 和现场管理人员产生一定影响，为减少噪声影响，应采取如下控制措施： （1）靠近景区道路和停车场的建筑，窗户宜采用双层隔声玻璃窗，以减 小车辆行驶噪声对管理楼工作人员的影响； （2）对进入景区的车辆限速，噪声较大的大型车辆禁入或者限时段进入， 30 以减小噪声污染； （3）通过合理划分活动区域、错开活动时段、限定噪声排放值等方式， 避免游客的活动产生的噪声干扰周围生活环境。每日 22 时至次日 6 时，在毗邻 噪声敏感建筑物的景区区域，不得开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等 活动，干扰他人正常生活； （4）在噪声敏感建筑物集中区域内，不得举行可能产生噪声污染的商业 活动； （5）根据管理区的平面布置，结合景观和绿化的需要，在建筑物边界、 道路和航道两侧尽可能增加绿化面积，以降低噪声对环境的影响。 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 3.6.1 环境风险分析环境风险分析 本工程投资较大、工期较长、影响因素较多，工程实施和运行中可能存在 一些不确定的突发性事故风险因素，造成一定的环境风险，因此，有必要进行 风险分析，并采取必要的措施。本工程环境风险主要包括以下三方面： （1）施工期防洪安全风险 工程施工跨越 1 个汛期，根据施工安排，各断流施工工程均安排在非汛期 施工，但工程施工期较长，存在不确定因素引起汛期断流施工，若遭遇暴雨泄 洪，由于主河道断流引起区域泄洪能力降低，水位涌高