松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程项目可研报告（2011.3.8） .doc

松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 目 录 第一章 总论1 1.1 项目概况1 1.2 项目建设背景2 1.3 可研编制依据、原则及指导思想 2 1.4 项目研究范围 3 1.5 项目总投资及资金来源 3 1.6 主要结论 4 第二章 项目建设提出背景和实施的必要性5 2.1 项目的提出 5 2.2 项目实施的必要性 6 第三章 项目选址及建设条件分析9 3.1 项目选址9 3.2 项目建设条件 9 第四章 交通量预测及分析13 4.1 交通流量预测13 4.2 交通量现状调查指标分析13 4.3 服务水平评价15 第五章 项目规模及内容16 5.1 道路现状分析16 5.2 道路改建规模确定17 第六章 项目设计方案19 6.1 设计原则19 6.2 设计依据19 6.3 设计标准20 6.4 道路改造方案设计20 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 第七章 环境影响评价27 7.1 概述 27 7.2 社会环境影响评价 28 7.3 生态环境影响评价 28 7.4 环境空气影响评价 30 7.5 环境噪声影响评价 31 7.6 环境方案对策 33 第八章 节能评价35 8.1 概述 35 8.2 燃油节约量的计算 35 第九章 劳动安全37 9.1 施工安全设施 37 9.2 交通安全设施 38 第十章 项目组织管理39 10.1 业主管理机构39 10.2 项目建设管理39 第十一章 项目招标方案44 11.1 招标范围 44 11.2 招标方式 44 11.3 招标组织形式 44 11.4 投标人资格45 11.5 招标备案45 第十二章 项目实施进度46 12.1 项目总体实施进度计划46 12.2 实施进度横道图47 第十三章 投资估算及资金筹措48 13.1 投资估算依据及说明 48 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 13.2 投资估算范围49 13.3 投资估算内容49 13.4 资金筹措及使用计划49 第十四章 风险分析及对策50 14.1 业主方自身风险分析及对策50 14.2 项目建设参与单位诚信风险分析及对策50 14.3 合同风险分析及对策52 14.4 项目资金、质量和进度风险及对策53 第十五章 社会评价54 15.1 社会效益分析 54 15.2 社会适应性分析 54 15.3 社会风险及对策分析 55 第十六章 结论与建议56 16.1 结论56 16.2 建议56 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 附录附录 附表附表：投资估算明细表 附图附图：松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程方案图 附件附件： 附件 1：白羊乡人民政府关于松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设 工程项目真实性的承诺函（松白府函【2011】2 号） ； 附件 2：松潘县发展和改革局关于呈报松潘县白羊乡上大湾村基 础设施建设工程可行性研究报告的请示 （松发改【2011】18 号） ； 附件 3：松潘县国土资源局关于松潘县松潘县白羊乡上大湾村基础 设施建设工程项目用地审查意见的函（松国土资函【2011】12 号） ； 附件 4：建设项目选址意见书； 附件 5： 阿坝州建设项目环境保护申报表； 附件 6：松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程环境影响登记表； 附件 7：松潘县环境保护局关于松潘县松潘县白羊乡上大湾村基础 设施建设工程项目环境影响登记表的批复（松环建函【2011】8 号） ； 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 1 第一章 总论 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目名称项目名称 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 1.1.2 项目建设地点项目建设地点 项目建设地点位于松潘县白羊乡上大湾村 1.1.3 项目性质项目性质 改建 1.1.4 项目业主项目业主 松潘县白羊乡人民政府 1.1.5 项目内容和规模项目内容和规模 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程建设内容为对上大湾 村村内通道进行改建，长度 10 千米公里，改建内容为对路基完好路 段在原路面进行硬化以及对路基损坏路段进行道路新建。 1、原有道路路面硬化工程量 根据对原有道路现状分析，路基基本完好的路段总长为 8125 米， 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 2 硬化路面宽度 4.5 米，硬化面积为 32500 平方米。 2、新建道路工程（损坏路基路段进行新建） 根据对原有道路现状分析，路基基本完好的路段总长为 1875 米， 新建路面宽 4.5 米。主要包含路基工程、路面工程、涵洞工程、交 通安全设施等。 1.1.6 实施进度实施进度 2011 年 2 月开始准备实施工作，至 2011 年 11 月竣工验收。 1.2 项目建设背景项目建设背景 目前，松潘县白羊乡上大湾村村内通道处于断头路状态，严重 影响了老百姓的出行和生产生活，制约了社会经济的发展。为了构 建和谐社会，建设社会主义新农村，实现村村通工程，解决群众出 行难问题，提出修建白羊乡上大湾村基础设施建设工程。 1.3 可研编制依据、原则及指导思想可研编制依据、原则及指导思想 1.3.1 项目编制依据项目编制依据 1、 四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见 （川 府发200620 号） ； 2、 四川省农村断头公路建设实施方案（2009-2011 年） ； 3、 关于农村断头公路建设管理有关问题的通知 （川交函2009293 号） ； 4、 松潘县“十二五”发展规划 ； 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 3 5、 公路工程技术标准 ； 6、 农村公路建设标准指导意见 ； 7、业主提供的相关资料； 1.3.2 项目编制原则及指导思想项目编制原则及指导思想 根据党的十六大确定的全面建设小康社会的总体要求，以为广 大农村提供更完善的公共服务，逐步缩小城乡差别，不断提高农民 物质文化生活水平为宗旨，按照“政府主导、分级负责；统筹规划、 分布实施；因地制宜、分类指导；建养并重、协调发展”的指导思 想，加大政府投入力度，加快农村公路建设，为发展农业、繁荣农 村经济、推进城镇化进程，建设农村小康社会提供良好交通基础条 件。 1.4 项目研究范围项目研究范围 我公司受松潘县白羊乡人民政府的委托，对“松潘县白羊乡上 大湾村基础设施建设工程”进行可行性研究报告的编制并提交报告 成果，其主要研究范围包括：松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设 工程的项目建设背景分析、建设条件、建设内容及规模、建设方案、 节能减排、环境影响分析、劳动安全卫生、投资估算及资金筹措、 社会评价、风险分析以及社会效益评价等。 1.5 项目总投资及资金来源项目总投资及资金来源 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 4 项目总投资估算为 500 万元，资金来源：全部争取藏区专项中 央预算内投资 500 万元。 1.6 主要结论主要结论 本项目根据相关政策文件精神，结合松潘县农村道路实际情况， 为加强农村地区的基础设施建设，改善农村居民的生产生活条件。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程的实施十分必要。项目的 实施能进一步推动松潘县农村的发展和建设、改善农村环境、促进 经济的发展，同时对维护藏区社会稳定，对构建和谐社会藏区具有 重要意义。本项目工程建设条件具备，方案合理，具有良好的社会 效益，建议建设单位按照具体设计方案，依据基本建设程序分步实 施，确保项目的顺利建成。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 5 第二章 项目建设提出背景和实施的必要性 2.1 项目的提出项目的提出 为破解农村交通困局，四川省交通厅编制了 四川省农村断头 公路建设实施方案 ，提出 2009 年打通 8700 公里、2010 年打通 6000 公里、2011 年打通 2655 公里农村断头路的目标。并明确农村 断头公路建设不得低于四级公路技术标准，采用沥青路面或水泥混 凝土路面。县际和省际间农村公路建设标准应在适应两地社会经济 发展的基础上一致。争取到 2011 年末，四川省农村公路进一步联网 成片，公路通行能力和服务水平将明显改善。 根据四川省交通厅关于农村断头公路建设管理有关问题的通 知 （川交函【2009】293 号）上级文件指示，松潘县政府对松潘县 农村现状道路进行实地调研，发现松潘县农村道路受建设规模和资 金限制，部分对社会经济发展具有重要作用和人民群众生产生活迫 切需要的农村公路较为缺乏；公路绕行、或者等级过低，有路不畅、 晴通雨阻等问题严重削弱了农村公路网的功能；同时由于年久失修， 大部分公路已经丧失其交通运输能力。迫切需要对松潘县的农村公 路进行新建或者改造。 随着松潘县乡镇间交通量的增长，并且由于乡村间没有完善的 道路相通，对乡村人民群众的生产生活、文化交流，社会经济发展 等都产生了严重的制约，松潘县现状通乡道路网与该区域高速的经 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 6 济发展不相适应的矛盾已经十分突出。目前，松潘县白羊乡上大湾 村虽然有公路连接，但公路等级非常低，基本上只有路基，有路不 畅、晴通雨阻等问题严重削弱了农村公路网的功能；同时由于年久 失修，大部分路段已经丧失其交通运输能力。严重影响了老百姓的 出行和生产生活，制约了社会经济的发展。同时随着松潘县十二 五发展规划的出台以及藏区经济建设政策文件都为松潘县经济建 设发展提供了政策上的可行性。 因此，为了构建和谐社会，建设社会主义新农村，实现村村通 工程，解决群众出行难问题，提出修建白羊乡上大湾村基础设施建 设工程项目。 2.2 项目实施的必要性项目实施的必要性 2.2.1 发展地方经济的需要发展地方经济的需要 经济全球化、区域一体化的发展趋势愈来愈明显，国家继续深 入实施西部大开发战略，在经济政策、资金投入和产业发展等方面 进一步加大对西部的支持力度，特别是在藏区经济建设的背景下， 为藏区区域经济社会加快发展提供了有利条件；松潘县位于阿坝州 藏区经济建设圈以内，位于四川省建设的西环线上，具有明显的区 位优势；松潘县是远近闻名的旅游、农牧业大县，资源优势明显； 经过“十一五”发展，松潘县城乡基础设施逐步完善，农业生产条 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 7 件得到极大改善，农业产业化发展初具规模，改革开放向纵深推进。 通过对松潘县白羊乡上大湾村基础设施的建设有利于进一步改 善项目影响区的交通基础设施建设，改善农村整体生产投资环境， 同时可以带动松潘县的旅游业的发展，进一步促进当地经济的发展。 2.2.2 改善松潘县农村道路，促进松潘县农村经济发展的需要改善松潘县农村道路，促进松潘县农村经济发展的需要 松潘县近 2 年来农村道路状况得到了极大的改善。但是，随着 松潘灾后重建以及藏区经济的发展，特别是松潘县农村经济的迅猛 发展，现有的松潘县农村道路网远远不能满足需要，农村公路发展 并不完善，严重制约了松潘县农村经济的发展，因此，本项目的建 设对于促进松潘县白羊乡农村经济的发展、改善松潘县白羊乡农村 的出行条件、提高农村村民的生活质量，使松潘县农村城乡一体化 有着重要的意义。根据相关资料显示，松潘县草原乡至红原县阿木 乡公路已完成路基 95%、路面 90%、防护工程 70%，完成投资 1075 万元。安宏乡至牟尼乡公路已于 2010 年 7 月开工建设，已完成路基 7 公里，累计完成投资 480 万元。因此，从上述可以看出，松潘县 农村公路网正逐渐完善。松潘县白羊乡上大湾村基础设施的建设对 于拉动当地经济发展，加快小康进程，起到了极大的促进作用。同 时，对于推动全县社会主义新农村建设，起到了很好的示范带动作 用。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 8 2.2.3 改善行车条件，完善县境公路网络改善行车条件，完善县境公路网络 松潘县农村道路新建后，为农民工进城务工提供了便捷通道条件， 彻底解决农村道路短、质量低的局面。提高行驶在乡村道路上的摩 托车、自行车、汽车等的行车环境，减少发生交通事故的可能，消 除安全隐患，保障人们的生命财产安全，方便居民的生产生活。一 方面从根本上解决项目沿线群众出行难的问题；另一方面解决沿线 农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展、致富信息与技 术的引进，农民生产积极性大大提高，经济结构进一步优化、农产 品发展后劲强大，为沿线新农村建设工作创造良好的交通基础条件。 随着松潘县境内的国道 213 线城区段改造、国道 213 线（松潘 段）改扩建、川主寺过境公路、川主寺至黄龙公路、黄龙至木瓜墩 公路、北松公路、牟尼沟隧道、松黑公路及通村公路等交通项目全 面实施建设，将进一步提升整个松潘县的交通运输能力。同时松潘 县 17 条通村公路也基本完工，形成了纵横交错四通八达的县、乡、 村公路网。松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程完工后，能够 进一步完善松潘县的县、乡、村道路交通体系网络；能使松潘县尽 快达到境内道路形成一个有机的整体，形成一个方便快捷的路网体 系这一目标，最远的乡镇到县城行车不超过 1 小时，每个行政村都 不绕道，可体现网络公路的最佳服务功能，为农民的出行提供必要 的条件。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 9 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 10 第三章 项目选址及建设条件分析 3.1 项目选址项目选址 本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结 合松潘县整体规划及白羊乡上大湾村的实际情况，按照松潘县国土 资源局关于松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程用地审查意见 的函，在白羊乡上大湾村原有农村道路路基上进行新建，不涉及新 征土地。 3.2 项目建设条件项目建设条件 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 11 3.2.1 地理区位地理区位 松潘县位于四川省西北部，阿坝藏族羌族自治州东北部，地处 连接大西南和大西北的黄金通道上。县境东西长 180 公里，南北宽 112.5 公里，总面积 8324 平方公里。全县地处岷山山脉中段，四周 群山环抱，连绵起伏，山峦叠障，纵横交错。最高海拨 5588 米，最 低海拨 1082 米，全县辖 2 镇，23 乡，142 个行政村，306 个村民小 组，居住着藏、羌、回、汉四大主体民族，总人口 7.1 万人。县城 所在地进安镇海拨 2850 米，距四川省省会成都市 336 公里，距黄龙 景区 62 公里，距九寨沟景区 105 公里，距九黄机场 29 公里。 3.2.2 基础设施条件基础设施条件 松潘县基础设施完善。目前，已形成了国道、省道相互交叉的 四通八达的交通网络，九寨黄龙机场的通航，进一步完善了立体交 通网络；“九环线”及县境内重点旅游景区移动通讯已无盲区；县 城先后建成了自来水厂、垃圾处理厂、液化气站；110 千伏“茂九”输 电线路纵贯全县，为工业、农业生产提供了有力的保障。 3.2.3 自然条件自然条件 场地海拔约 2800 米，属于高原寒温带气候。受青藏高原和北面 寒冷气流的影响，四季多风；昼夜温差大，灾害性气候较多。多年 平均气温 5.8，最高温度 31.8，最低温度-21.1，最大风速 14m/s 平均年降雨量 710mm，多集中在 59 月。松潘县处于季节性 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 12 冻土地区，基本冻土深度 1.00m。所以要尽量避开冬季施工。 岷江为松潘县境内的主干河流，其支流、支沟较发育。岷江由 北向南经川主寺、安宏、镇江关等乡镇流入茂县。松潘县境内长约 150.0km。岷江上游具有山区河流的特点，洪水突涨突落，水位上升 幅度较小，冲刷能力较强。场地位于岷江上游东岸一级阶地后缘， 场地高出岷江约 5.00m，洪水对场地无影响。 3.2.4 地质条件地质条件 1、地形地貌 松潘县处于高原和山川的过渡地带，东部和中南部处于构造侵 蚀高原中、高山区，属于岷江中上游。地形切割较大，谷岭高差一 般为 200.0600.0m，山高坡陡，植被较发育，多为灌木为主；河谷 狭长，多呈“v”字型。西北部毛而盖、漳腊地区地势平缓，为丘 状高原，丘谷高差一般 50.0m100.0m。岷江为松潘县境内的主要河 流，从松潘县城中间穿过。 2、地质构造 松潘县处于金汤弧形构造带的北部以及文县弧形构造带中隆康 倒转背斜的南翼，为松潘岷江断裂及扎嘎断裂的交汇部位，地 形地质条件复杂，皱褶、断裂发育，断裂走向多呈北北东或北东东 向。主要断裂分布于较场、松潘、漳腊等地，以构造隆升与断裂挤 压为其构造活动特征，构造应力多集中于断裂附近，区域稳定性较 差。区域岩层主要为板岩、千枚岩，岩层倾角较大，一般大于 60， 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 13 构造较发育，岩层较破碎。 3、不良地质情况 建设场地地处四川丘陵地区，由于缺乏针对该项目的地质灾害 评估报告以及相关地勘资料，场地内及其附近有无活动断层、泥石 流、地下洞室、滑坡、崩塌等不良地质作用。 3.2.5 施工条件施工条件 1、天然建筑材料：本工程施工所需要的砂料、卵石、石料、上 料等全部能就近采购。 2、主要外来材料的供应：本工程施工的主要材料的水泥外运至 松潘县。 3、公共设施条件：主干道路的畅通能够为本项目所需的原材料 的运输提供保障。 4、施工队伍及设备：施工队伍通过招投标方式，择优选择有能 力承担该项目施工的专业施工企业。工程所需的机械设备由中标企 业自行解决。松潘县有丰富的劳动力资源，可为该项目的建设提供 充足劳动力。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 14 第四章 交通量预测及分析 4.1 交通流量预测交通流量预测 4.1.1 预测依据及范围预测依据及范围 本项目为松潘县白羊乡上大湾村村道硬化的新建，交通量预测 范围为白羊乡上大湾村这条线路所在村落及周边地区。 本次可研中交通量预测按照国际上业已成熟的四阶段模式，即 交通生成、方式划分、交通分布和交通量分配进行的。是在城市发 展和城市规划及土地使用分析的基础上，对道路网络整体进行交通 模拟。交通模拟中各种模型建立，都是进行相应统计检验后得到。 模型精度一般在 15%以内。 交通流是动态、随机的流，可变性大，所受影响因子很多，因 此，交通预测结果，还必需从现状交通调查指标、规划年人口出行 预测、机动车出行预测等多层面进行分析论证。 4.1.2 目标年的确定目标年的确定 根据乡村公路的相关规定，乡村道路交通量到达饱和状态的设 计年限为项目建成通车后 10 年。 4.2 交通量交通量现状调查指标分析现状调查指标分析 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 15 4.2.1 居民出行特征分析居民出行特征分析 4 条公路路线覆盖的乡镇居民的人均出行次数较高。步行和自 行车出行仍然是居民的主要交通方式，交通量增长较慢，增长较快 的是自行车和摩托车，小汽车出行增长还处于比较缓慢的阶段。 4.2.2 交通量现状交通量现状 新建公路原为简易公路，交通量受当地经济能力、公路等级等 影响，进出机动车少。历年来该条路线交通量，详见下表 4-1（折算 为小客车）： 表 4-1 相关线路历年交通量 年份20002001200220032004200520062007200820092010 交通量 （辆/日） 70788695104114126138145153175 4.2.3 交通量预测结果交通量预测结果 交通量按每小时当量小客车交通量（辆/时，即 pcu/h）计，车 型分类及折算系数按建设部 cjj37-90城市道路设计规范规定。 车型分类及车辆折算系数 车 型折算系数荷 载备 注 小客车1额定座位19 座 大客车1.5额定座位19 座 铰接车辆2 交通流量预测结果 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 16 年份20112020 全天 pcu182352 高峰 pcu108224 4.3 服务水平评价服务水平评价 服务水平评价参照如下标准： 服务水平评价标准 v/c0.400.40-0.600.60-0.750.75-0.90.9-11 服务水平abcdef 交通流量高峰预测结果 目标年 高峰交通量（辆/天）通行能力 （辆/天） 饱和度服务水平 20101084000.27a 20202244000.56b 根据规范，交通量达到饱和状态时的设计年限为 1015 年，从 上表可以看出，在 2020 年，每条线的交通流量增加较大，道路服务 水平为 b，能满足未来 10 年区域交通的需求。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 17 第五章 项目规模及内容 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程建设内容为对上大湾 村村内通道进行改建，长度 10 公里。 5.1 道路现状分析道路现状分析 松潘县白羊乡上大湾村村内通道长为 10 公里，该条道路以环状 的形式与主干道北松路相接。目前，整条线路路基基本处于完好状 态，部分路基由于泥石流的冲击，已经损坏。部分路面为碎石路面， 其余为土路面。该条道路现状情况详见表 5-1 以及图 5-1、5-2 所示。 表表 5-15-1 道路现状情况分析表道路现状情况分析表 序号序号原道路桩号原道路桩号 长度（米）长度（米） 路基情况路基情况路面类型路面类型 路面宽度（米）路面宽度（米） 1k00+000-k00+350350基本完好土路面4.5 2k00+350-k00+810460基本完好土路面4.5 3k00+810-k00+1645835基本完好土路面4.5 4k00+1645-k00+1885240基本完好土路面4.5 5k00+1885-k00+2370485基本完好土路面4.5 6k00+2370-k00+34201050基本完好土路面4.5 7k00+3420-k00+46001180基本完好土路面4.5 8k00+4600-k06+1501900基本完好土路面4.5 9k06+150-k06+330180基本完好土路面4.5 10k06+330-k06+450120基本完好土路面4.5 11k06+450-k06+880430基本完好土路面4.5 12k07+000-k07+03030基本完好土路面4.5 13k07+030-k07+130100基本完好土路面4.5 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 18 14k07+130-k09+2301875损坏土路面2-4.5 15k09+230-k09+740510基本完好碎石路面4.5 16k09+740-k09+875135基本完好碎石路面4.5 17k09+875-k10+000120基本完好碎石路面4.5 合计10000 5.2 道路改建规模确定道路改建规模确定 根据对原有道路现状的分析，本项目按照路基完好与路基损坏 两类确定本项目的建设规模。 1 1、原有道路路面硬化工程量、原有道路路面硬化工程量 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 19 根据对原有道路现状分析，路基基本完好的路段总长为 8125 米， 硬化路面宽度 4.5 米，硬化面积为 32500 平方米。 道路路面硬化工程量道路路面硬化工程量 序号工程名称单位数量备注 一路面工程 1 水泥混凝土路面 m232500 二涵洞工程 1 涵洞 m132 21 个涵洞，每个涵洞长 6 米 三护坡工程 1 护坡工程 m26000 七交通安全设施 1 标识牌、警示桩个 8 2、新建道路工程（损坏路基路段进行新建）、新建道路工程（损坏路基路段进行新建） 根据对原有道路现状分析，路基基本完好的路段总长为 1875 米， 新建路面宽 4.5 米。主要包含土石方工程、路基工程、路面工程、 涵洞工程、交通安全设施等。 新建路基损坏路段工程量新建路基损坏路段工程量 序号工程名称单位数量备注 一路基工程 m28437.5 二路面工程 1 水泥混凝土路面 m27500 三涵洞工程 1 涵洞 m18 3 个涵洞，每个涵洞长 6 米 四交通安全设施 1 护栏 m1875 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 20 第六章 项目设计方案 6.1 设计原则设计原则 1、符合四川省、松潘县整体规划要求； 2、应符合国家、四川省有关法规、规范、规程的要求及规划、 交通、卫生、环保部门的有关规定； 3、 方案设计要经济实用，简洁朴素，尽量做到功能的完善以 及使用的充分合理； 6.2 设计依据设计依据 1、 乡村机耕道通用技术条件（四川省地方标准） （db51/t379-203） ； 2、四川省交通厅公路局关于印发的通知交路农建涵2006239 号； 3、 公路水泥混凝土路面设计规范 （jtjd40-2002） ； 4、 水泥混凝土路面施工及验收规范 （gbj97-87） ； 5、 公路路面基层施工技术规范 （jtj034-2000） ； 6、 公路路基设计规范 （jtgd30-2004） ； 7、 公路路线设计规范 （jtgd20-2006） ； 8、 公路工程技术标准 （jtgb01-2003） ； 9、 公路桥涵设计通用规范 （jtgd60-2004） ； 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 21 10、 公路桥涵地基与基础设计规范 （jtgd63-2007） ； 11、 公路交通安全设施设计规范 （jtgd81-2006） ； 12、 道路交通标志和标线 （gb5768-1999） ； 6.3 设计标准设计标准 道路类别：农村道路 4 级公路。 设计车速： 20km/h。 路面等级：水泥混凝土路面 路面结构达到临界状态的设计年限：20 年 交通等级：小型交通 路面桥涵构造物设计荷载：公路二级； 平曲线半径：一般不小于 15m，特殊地段不小于 10m； 纵坡：最大纵坡不大于 9%，山岭地段最大纵坡不大于 11%； 路拱横坡：行车道采用 1.5%双向坡。 路基宽度：4.5 米。 路面宽度：4 米+错车道宽度。 路肩宽度：0.25 米+0.25 米。 其他技术指标参照农村公路建设标准指导意见标准执行。 6.4 道路改造方案设计道路改造方案设计 6.4.1 原道路路面硬化原道路路面硬化 该路段利用原有路基对原白羊乡上大湾村的农村道路进行改建， 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 22 改建长度为 8125 米。 6.4.1.16.4.1.1 平面设计平面设计 尽量做到平面顺适，纵坡均衡，横面合理；平、纵面线形与地 形、地物及周围环境相协调，避免大挖大填以防止水土流失。平纵 面线型上尽量保持原有道路的现状。 道路平曲线加宽。由于该条道路的所有平曲线半径都小于 250 米，应按照规范设置平曲线加宽。不同平曲线半径范围对应不同的 加宽值，如下表所示： 平曲线半 径（m） 150-105 105- 70 70-5555-4040-3030-2020-1515-10 超高值 （%） 23456789 加宽值 （m） 0.40.50.60.70.91.11.252.5 路线在平曲线和监曲线上停车视距不小于 15 米，会车视距不小 于 20 米，单车道路应采用会车视距。建议每隔 300 米设置一个错车 道，错车道间距可根据现场实际情况进行调整。 6.4.1.26.4.1.2 路面结构路面结构 路面采用混凝土路面，结构层组成如下： 15cm 级配碎石找平 基层+20cm 水泥混凝土路面面层 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 23 6.4.1.36.4.1.3 道路排水道路排水 本项目道路排水采用道路两侧水沟排水。 水沟采用块石浆砌水沟。暴雨强度公式根据萍乡市的水文资料 及暴雨强度公式如下： q=2806(1+0.69lgp)/(t+10.1)0.79(升/秒.公顷) 雨水量计算：q=.f.q 路表水采用分散漫流排除方式。路表水主要通过横坡排出。 根据对改路段的现场实际调查分析得出，需要在该条线路上设 置 21 个涵洞。为确保施工质量，所使用涵管必须采用公路专用管涵， 1 米的钢筋混凝土涵管，每根涵管长为 6 米。边沟深度、宽度不得 小于 0.4 米，截水沟、排水沟深度不得小于 0.6 米。 6.4.1.46.4.1.4 沿线安全防护设施及绿化沿线安全防护设施及绿化 1、道路应按其使用功能及作用设置指路牌和必要的适用的安全 设施、防护设施、警告标志等。 2、公路边沟的两旁和边坡上应种植花草、乔木、以稳固路基、 美化道路、保护环境。 3、土路肩宜采用种植草防护，防止雨水侵蚀路基。 6.4.2 新建道路工程（路基损坏路段）新建道路工程（路基损坏路段） 由于 k07+130-k09+230 路段的路基已损坏，对该路段进行新建， 新建路段长度 1875 米。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 24 6.4.2.16.4.2.1 横断面设计横断面设计 规划的道路横断面布置为：0.25 米（土路肩）4 米（车道） +0.25 米（土路肩） 。 6.4.2.16.4.2.1 平面设计平面设计 尽量做到平面顺适，纵坡均衡，横面合理；平、纵面线形与地 形、地物及周围环境相协调，避免大挖大填以防止水土流失。平纵 面线型上尽量保持原有道路的现状。 道路平曲线加宽。由于该条道路的所有平曲线半径都小于 250 米，应按照规范设置平曲线加宽。不同平曲线半径范围对应不同的 加宽值，如下表所示： 平曲线半 径（m） 150-105 105- 70 70-5555-4040-3030-2020-1515-10 超高值 （%） 23456789 加宽值 （m） 0.40.50.60.70.91.11.252.5 路线在平曲线和监曲线上停车视距不小于 15 米，会车视距不小 于 20 米，单车道路应采用会车视距。建议每隔 500 米设置一个错车 道，错车道间距可根据现场实际情况进行调整。 6.4.2.36.4.2.3 路基工程路基工程 松潘县为轻冰冻地区，其冻胀深度大约在 1.20 米，根据规范要 求，需设置防冻垫层和抗冻层。防冻垫层采用级配碎石，厚度为 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 25 20cm，最大粒径小于 10cm,其颗粒的级配组成应满足路面材料中关 于级配碎石材料的要求；抗冻层采用级配砂砾石，厚度为 40cm，其 颗粒的级配组成应满足路面材料中关于级配砂砾石材料的要求； 道路路基要求密实、均匀、稳定。因地制宜，合理利用当地筑 路材料，结合当地经验对特殊地质、水文条件下的路基提出处理措 施。 路基最小填土高度在满足路基设计洪水频率和城市防洪标准以及路 基本身需要的稳定条件下，结合地形、地质、地下水及当地发展程 度等因素综合考虑确定,设计标高为道路设计中心线高程。 路基填筑前，应先进行清淤，填前碾压和夯实处理，路基应分 层填筑、碾压。压实度要求如下表： 填挖类型路面底面以下深度（cm）压实度（） cbr 上路床080 968 挖方 下路床3080 968 上路床80150 945 填方 下路床150 以下 934 零填与路堑路床030 968 土路基设计回弹模量大于 30mpa，弯沉值小于 2.6mm。 6.4.2.46.4.2.4 路面结构路面结构 1、路面采用水泥混凝土路面，结构层从上至下组成如下： 水泥混凝土，厚 20 厘米 水泥稳定碎石，厚 15 厘米 天然砂砾石，厚 20 厘米 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 26 结构总厚度 55 厘米 路面设计抗折强度不小于 4.5mpa。 2、路面应设置超高、加宽值标准见下表： 公路超高及加宽 平曲线半 径（m） 150-105 105- 70 70-5555-4040-3030-2020-1515-10 超高值 （%） 23456789 加宽值 （m） 0.40.50.60.70.91.11.252.5 设置超高加宽时应在平曲线两端各设置一段不少于 10 米的缓和 段（具体数字见弯道加宽超高表 ） ，行车道加宽超高均应在缓和 段起点开始设置，并且在缓和段内渐变完成。 6.4.2.56.4.2.5 道路排水道路排水 本项目道路排水采用道路两侧水沟排水。 水沟采用块石浆砌水沟。暴雨强度公式根据萍乡市的水文资料 及暴雨强度公式如下： q=2806(1+0.69lgp)/(t+10.1)0.79(升/秒.公顷) 雨水量计算：q=.f.q 路表水采用分散漫流排除方式。路表水主要通过横坡排出。 根据对新建路段的现场实际调查分析得出，需要在该条线路上 设置 3 个涵洞。为确保施工质量，所使用涵管必须采用公路专用管 涵，1 米的钢筋混凝土涵管，每根涵管长为 6 米。边沟深度、宽度 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 27 不得小于 0.4 米，截水沟、排水沟深度不得小于 0.6 米。 6.4.2.66.4.2.6 沿线安全防护设施及绿化沿线安全防护设施及绿化 1、道路应按其使用功能及作用设置指路牌和必要的适用的安全 设施、防护设施、警告标志等。 2、公路边沟的两旁和边坡上应种植花草、乔木、以稳固路基、 美化道路、保护环境。 3、土路肩宜采用种植草防护，防止雨水侵蚀路基。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 28 第七章 环境影响评价 7.1 概述概述 环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚 持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护。公路建设一方面促进社 会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来不利影响，本节就社会 环境、生态环境、空气影响、噪声影响四个方面，对松潘县松潘县 白羊乡上大湾村基础设施建设工程进行评价。 7.1.1 评价依据评价依据 1、交通部 jtgb03-2006公路建设项目环境评价规范 ； 2、国家及地方有关环保的法律法规； 7.1.2 评价范围评价范围 以建设项目可能的影响区域为主。根据公路项目环境影响特点， 评价范围确定为：生态环境评价为拟建公路中心两侧各 200 米以内； 社会经济环境评价为其直接影响区域，大气环境为沿线路中心两侧 各 200 米，噪声评价为沿线路中心两侧各 200 米。 7.1.3 评价标准评价标准 1、 大气环境质量标准(gb309582)； 2、 污水综合排放标准(gb8978-1996)； 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 29 3、 环境空气质量标准(gb309596)； 4、地方有关标准及规定。 7.1.4 评价年限评价年限 根据项目建设及交通量增长情况，确定评价年限为： 1、建设期：20112012 年 2、运营期：20122020 年 7.2 社会环境影响评价社会环境影响评价 7.2.1 社区发展影响社区发展影响 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程完工后，将使影响区 的交通条件得到极大改善，完善交通网络，方便人民生活。而且该 项目的建设，将改善地方政府的形象，优化地区的投资环境，形成 一个经济高速发展的良性循环。 7.2.2 基础设施及资源的影响基础设施及资源的影响 因为项目为在原路基基础上新建，不会重新占有林业、水利设 施、通讯管网等设施，同时也不会新占用山地、林地、水塘等，因 此，对该方面的影响可以不作分析。 7.3 生态环境影响评价生态环境影响评价 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 30 7.3.1 水土流失的影响水土流失的影响 公路在施工期间应切实采取措施防止水土流失。 1、施工时，应先做好坡脚挡土墙，然后进行填土砌坡，并做好 浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘，取土场及堆土边 缘，设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并应注意避免雨 季开挖修筑路基。 2、做好路基排水。沿线气候温和，雨量充沛。为防止路基边坡 冲刷以保排水通畅，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟， 将水排出路基外。 3、选线过程中注意挖填平衡、避免大量弃土，公路边坡应种植 草皮，边坡外植树种草。 7.3.2 水环境的影响水环境的影响 1、施工期水环境的影响 松潘县白羊乡山清水秀，水质的清洁是至关重要的。道路施工 期间，为保证水资不被污染，应采取以下措施： (1)施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取 水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。 (2)含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料 遮盖，施工废渣不得倾到于河内，施工结束后，工程废料要及时运 走。 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程 【可行性研究报告】 广西华蓝工程咨询管理有限公司（工咨丙 12520060016） 31 (3)施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂处理后排放。 2、营运期间水环境的影响 营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，污水排放量按下式计算。 qq=（q2.v2)1000 qq冲洗的汽车污水排放量(1d) v2冲洗车辆数(辆d)(按昼夜交通量 2计) q2冲洗一辆车用水量(1辆) 汽车清洗污水主要有害成份为 cod、pb、石油类、悬浮物，建 议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。 7.4 环境空气影响评价环境空气影响评价 7.4.1 施工期间大气环境影响分析施工期间大气环境影响分析 松潘县白羊乡上大湾村基础设施建设工程位于丘陵、山地地段。 施工期对空气的主要影响是尘污染，故仅以 tsp 作为评价因子。尘 污染主要产生于