曲阜市金泰华房地产开发有限公司五福广场建设项目环境影响报告书（简本） .doc

曲阜市金泰华房地产开发有限公司五福广场建设项目建设项目环境影响报告书简本济宁市环境保护局拟批准的曲阜市金泰华房地产开发有限公司五福广场建设项目环境影响报告书的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准曲阜市金泰华房地产开发有限公司五福广场建设项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为2013年11月25日至2013年12月4日。电话（传真）子信箱： 通讯地址：济宁市市中区琵琶山北路6号（272100）附件：曲阜市金泰华房地产开发有限公司五福广场建设项目环境影响报告书（简本）曲阜市金泰华房地产开发有限公司五福广场建设项目环境影响报告书 (简本) 环评单位：江苏绿源工程设计研究有限公司环评证书：国环评证乙字第1951号二一三年十一月 济宁目 录1 建设项目概况1.1项目建设地点及背景11.2项目主要建设内容及建设规模11.2建设项目与规划、政策符合性分析12环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状32.2评价范围43环境影响分析与评价3.1施工期环境影响分析53.2营运期环境影响评价63.3总量控制73.4环保措施经济技术论证73.5环境经济损益分析73.6环境管理与监测计划74公众参与4.1公众参与的方式84.2公众意见的反馈94.3公众参与结论95 结论10江苏绿源工程设计研究有限公司1 建设项目概况1.1项目建设的地点及周边情况位于曲阜城区球霸片区，北临静轩西路，南至逵泉路，西为静轩小区，东临五福路；项目区地理位置优越，交通便利。项目拟建地周边多为居民小区、学校、商场等，未来几年内将有更完善的商业配套设施，可以为本项目居民的生活带来便利，同时本项目内的配套商业可与之形成区域规模，共同提高商业价值。1.2项目主要建设内容及建设规模项目主要建设小高层及多层住建筑。项目总用地面积74484.0m2（111.73亩），可规划用地面积61197 m2（91.80亩）。规划总建筑面积136646.0m2，包括多层建筑11栋，小高层建筑4栋。其中地上建筑面积102687.0m2，包括住宅建筑面积69300.0m2，商业建筑面积33037.0 m2，社区服务面积350.0m2；地下建筑面积33959.0m2，地下车库面积23202.0 m2，储藏室面积10757.0m2（高层7978m2、多层2779m2）；绿化面积22031.0m2；停车位906.0个。项目区设置包括文化站、室内服务室和卫生站，本项目配套公建主要包括配电室、集中垃圾收集点、水泵房、燃气调压站、换热站等配套市政设施。项目区内不配套建设幼儿园附属设施。1.3建设项目与规划政策符合性分析（1）城市规划符合性分析拟建项目位于曲阜城区球霸片区，由山东省曲阜市城市总体规划（2003-2020年）可知，拟建项目用地为规划的商住用地，符合曲阜市城市总体规划。（2）项目与环境保护规划符合性分析根据山东省曲阜市城市总体规划（2003-2020年），本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行环境空气质量标准（gb3095-1996）及修改单二级标准，根据曲阜市城区区域环境噪声区划图（2006年5月绘制），项目所在声功能区为1类声功能区域，声环境执行声环境质量标准（gb3096-2008）1类。本项目属于房地产开发项目，实行集中供热，生活污水、生活垃圾集中收集、处理，符合山东省曲阜市城市总体规划（2003-2020年）环境保护规划要求。（3）建设项目用地合理性分析本项目属于房地产开发建设项目，符合限制用地项目目录（2012年本）和 禁止用地项目目录（2012年本）的通知的要求，项目用地不属于限制用地。依照中华人民共和国土地管理法等法律法规的规定，曲阜市金泰华房地产开发有限公司已获的本项目的土地使用权，土地用途为商业住宅用地，本项目土地利用是合理的。（4）与国家产业政策符合性分析本项目为房地产开发项目，项目建成后本项目将成为设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区，可以满足人民群众日益增长的住房需求，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，符合国家产业政策要求。（5）与鲁环发2007131号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（6）与鲁环函2012263号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护厅关于建设项目环评审批原则(试行)鲁环函2012263号关于建设项目审批原则的要求。2 环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状2.1.1环境空气质量现状现状监测期间各监测点so2、no2小时平均浓度和日均浓度均未出现超标现象，tsp日均浓度均有超标现象，已不能满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准要求，超标率为47.6%。主要是因为主要原因是检测期间天气干燥，风速较大，并且周围施工建设较多；另外监测时周围地表裸露面积较大，绿化率低且天气多风也是总悬浮颗粒物超标的原因之一。项目区周边多为在建的居民小区及已有企业，环境敏感目标较多。2.1.2地表水质量现状由现状评价结果可以看出，氨氮超标严重，监测断面除氨氮外其他因子基本能满足地表水环境质量标准(gb3838-2002)中类标准要求。超标原因主要为：污水处理厂目前正在规划实施中，污水收集管网目前尚未完善，上游仍有企业污水排入，周围村庄生活污水也有未经处理汇入，导致项目区附近河流水质现状污染严重。2.1.3 地下水环境质量现状评价区地下水的各项指标除总硬度、溶解性总固体超标外，其他因子均满足地下水环境质量标准iii类标准要求。分析超标原因是跟当地地质条件有关，同时也与地下水受到人为污染有关。2.1.4 声环境质量现状根据本项目拟建址的目前状况，本次环评分别在拟建小区的边界设置了4个噪声测点进行监测，项目边界各监测点位声环境质量符合声环境质量标准（gb3096-2008）2类区标准，项目所在地的声环境质量现状较好。2.2评价范围2.2.1 评价范围根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表2.2-1。表2.2-1 评价范围评价内容评价范围大气以建设项目为中心，半径2.5km范围地表水曲阜市第三污水处理厂排污口上游500m到下游1000m地下水厂界周围1km范围内噪声建设项目场界外200m范围生态2km2总量控制废水总量已经包含在污水处理厂申请总量中，申请接管考核量 2.2.2 环境保护目标经调查，评价范围内敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等，具体见表2.2-2。表2.2-2 拟建项目厂址周围敏感保护目标分布情况环境要素序号名称方位相对距离（m）保护级别环境空气1静轩小区w10环境空气质量标准（gb3095-1996）及其修改单中二级标准2裕隆小区w5003犁铧店村w20004西关nw8505曲阜师范大学nw12506大庄村nw13007奎文嘉苑nw14008曲阜孔府孔庙景区ne8009后作街小区ne100010北关ne240011献泉小区ne240012龙泉嘉园e205013孔府南苑se50014曲阜示范小学se50015滨河佳园se140016文明小区se120017瑞士苑se190018建设居se180019丽景庄园sw120020苗孔村sw100021曲阜市春秋小学sw175022曲阜市第一中学sw200023李官庄村sw245024教师新村sw220025华能苑sw550风险（除环境空气以外）26薛家村nw2650风险范围27夏家村nw290028东林西村nw280029林前村ne275030盛果寺村ne290031龙虎庄园e270032云凤村e270033龙虎小区se265034汇泉花园se275035富贵名苑se255036张家村se290037石家村s285038前彭村sw270039后彭村sw270040古路套sw2750地表水1洙水河se200地表水环境质量标准（gb3838-2002）类2沂河s8503 环境影响影响分析与评价3.1施工期环境影响分析（1）大气环境影响分析本项目施工扬尘主要影响范围在施工现场内，对施工现场外的大气环境质量及其它大气环境敏感点基本没有影响。且施工扬尘对大气环境质量的这些不利影响是偶然的、短暂的、局部的，也是施工中不可避免的，其将随施工的结束而消失。（2）声环境影响分析白天施工，噪声超标情况出现在距声源100m范围内，当噪声源在距离项目边界附近施工时，将会对距离本项目较近的的居民造成一定的影响。夜间施工，噪声超标情况出现在距噪声源200m范围内，本项目施工期为2年，施工期结束后施工噪声影响将消失。（3）水环境影响分析施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及场地增湿水，设置流动厕所，施工期项目地设置一座化粪池，产生的废水经化粪池收集后，经项目区内的污水管网外接城市污水管网，排入曲阜市第三污水处理厂处理，施工期废水对环境产生的影响较小。（4）固体废物影响分析项目施工期间产生的建筑垃圾全部由环卫部门处理，也就不会对周围环境产生影响，但对施工现场仍应及时进行清理，建筑垃圾要及时清运，以防其因长期堆放而产生地面扬尘。施工过程中产生的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置，管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影响。（5）对城市生态环境的影响项目施工过程中除对区域绿地、城市景观和大气中颗粒物浓度有不利影响外，对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响；而且施工扰动土地、施工噪声、局部扬尘、道路交通及施工废水等，在施工结束后也随之自行消失，其影响是短期和暂时的，并可通过相应的环保措施减轻其影响程度。故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。3.2营运期环境影响分析3.2.1大气环境影响分析本项目营运期大气污染源是住户油烟废气、燃烧天然气产生的废气和汽车尾气。经采取相应有效治理措施后，所排放的污染物量很少，浓度很低，且均为瞬时排放，不会对周围空气环境质量产生大的影响，更不会降低项目周围的环境空气质量功能。3.2.2声环境影响分析拟建项目设置配套的水泵等动力设备，噪声源强约8590db。供水泵房、配电室布置在单独室内。经估算，其噪声的影响范围在10m左右，该范围内无敏感目标。本项目考虑到区域整体的协调性和降噪要求，住宅楼距离上述噪声源距离均大于10m，因而，项目营运期各类设备噪声对项目区内居民基本没有影响，对外环境也没有影响。小区内的物业管理机构也要加强对车主的宣传教育，禁止汽车鸣笛，汽车夜间进出小区时，应保持低速行驶。这些措施，可以大大降低小区内汽车噪声对居住环境所产生的不良影响。因此，本项目运营期产生的噪声对项目周围的声环境质量影响很小。3.2.3地表水环境影响分析建设项目废水量为112889m3/a，主要是生活污水和公建废水，水质较为简单且不含有毒有害的物质。本项目生活污水由市政污水管网，排入曲阜市第三污水处理厂进行集中处理。曲阜市第三污水处理厂出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中一级标准的a标准，排入沂河。3.2.4地下水环境影响分析项目拟建地块内目前为拆迁平整后的空地和荒地，拟建项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大绿化用地面积，绿地面积达到22031m2。因此，拟建项目的建设可以增加对地下水的补给，对提高项目所在地地下水涵养量是有利的。3.2.5固体废物影响分析营运期产生的生活垃圾首先由小区内的物业服务部门通过分类收集设施（小区内的垃圾分类存放装置）进行收集、分类、回收，以达到生活垃圾的减量化、资源化，剩余的无法利用部分由环卫部门集中送至卫生填埋场进行填埋处置。收集清运及时，管理措施得当，营运期的生活垃圾不会对周围环境产生不利影响。3.2.6对城市生态环境的影响分析本项目的建成和营运，将形成一个环境优美、功能齐全、设施完善、居住舒适的现代化住宅小区，对完善城区的整体品位、提升城区景观的整体档次都将产生积极影响。3.3 总量控制本项目运营期外排生活污水水质能够符合污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）b等级要求，排入曲阜市第三污水处理厂进行集中处理。曲阜市第三污水处理厂有能力接纳本项目排放的生活污水，可以保证出水达标，本项目总量控制指标纳入曲阜市第三污水处理厂指标。3.4污染防治措施及经济技术论证拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取了相应的防治措施，所采取的各类污染治理措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。3.5 环境经济损益分析本项目是一个环境效益、经济效益、社会效益较好的项目，只要采取适当而且必要的环保措施，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。3.6 环境管理及监测计划3.6.1施工期环境管理施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。3.6.2营运期环境管理营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门和市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。4 公众参与本项目环评期间，为明确群众对拟建项目的态度、意见和建议，在有关部门的积极配合下，严格执行国家的法规政策，根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法的规定，积极而广泛的进行了公众参与调查。根据山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）文件要求，本项目进行了两次公示并向项目地原住址村民及周边小区居民发放了1200份调查问卷。4.1公众参与的方式为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照山东省环境保护厅鲁环评函【2012】138号文进行。公众参与是多方面的，本次环评调查采取项目区张贴项目公示、个人问卷调查和网上公示等几种形式进行，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。4.1.1第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，曲阜市金泰华房地产开发有限公司以通告的形式向当地公众公告建设项目信息，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括：1.建设项目的名称及概要。2.建设项目的建设单位的名称和联系方式。3.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式。4.环境影响评价的工作程序和主要工作内容。5.征求公众意见的主要事项。6.公众提出意见的主要方式。曲阜市金泰华房地产开发有限公司于2013年9月，在项目建设地附近张贴建设项目环境影响评价公众参与公示，向当地居民介绍建设项目概况、环境影响评价和公众参与的相关信息。4.1.2 第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，曲阜市金泰华房地产开发有限公司于2013年10月在曲阜门户网站（/）向公众发布第二次公示。公示内容包括：1.建设项目情况简述。2.建设项目对环境可能造成影响的概述。3.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点。4.环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点。5.公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限。6.征求公众意见的范围和主要事项。7.征求公众意见的具体形式。8.公众提出意见的起止时间。4.1.3 征求公众意见采用问卷调查的方式征求公众意见。4.2公众意见的反馈拟建厂区周围公众96%的被调查者对拟建项目最关心的环境问题是环境景观；82%的被调查者认为周围目前主要的环境问题是垃圾污染；88%的被调查者没有因为环境污染遭受过损失；84%被调查者担心项目施工期和投产后环境噪声问题。100%的被调查者认为项目对地方人居环境是否有利，支持拟建项目建设。综上所述，通过分析公众参与调查的反馈意见，可知大多数被调查的公众对本项目的建设表示支持，也认为该工程建设能对当地的经济发展起到积极作用，并且要求项目在施工和营运期间采取必要的环境保护和管理措施，以减轻工程建设对环境产生的不利影响。建议企业做好