桐乡市污水处理尾水外排工程调整项目建设项目环境影响评价报告书.doc

1 桐桐乡乡市市污污水水处处理尾水外排工程理尾水外排工程调调整整 环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：桐乡市汇合水质净化有限公司 编制单位：浙江环科环境咨询有限公司 二一三一三年五月 2 目 录 1 项目概况.3 1.1 项目背景.3 1.2 工程概况.3 2 项目区环境现状.5 2.1 环境现状.5 2.2 环境影响评价范围.6 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果.7 3.1 污染源分析.7 3.2 环境保护目标.8 3.3 主要环境影响及预测结论.9 3.4 拟采取的主要措施及效果.11 3.5 环境风险分析.12 3.6 环境保护投资.12 4 公众参与.12 4.1 公开环境信息情况.12 4.2 公众意见征求13 4.3 公众参与的组织形式.13 4.4 公众意见归纳分析.13 4.5 小结.14 5 环境影响评价结论.14 6 联系方式.15 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 2007 年 8 月浙江省发改委以浙发投资2007688 号文立项建设桐乡 市污水处理尾水外排工程，2007 年 12 月，浙江省环科院完成了桐乡市 污水处理尾水外排工程环境影响报告书，2008 年 1 月，原浙江省环保局 以浙环建20086 号文对环评报告书进行了批复，同年 8 月，浙江省发改 委以浙发改设计2008156 号文对桐乡市污水处理尾水外排工程的初步 设计进行了批复，批复工程内容包括区域污水管网工程、城镇污水二级 管网工程、尾水外排管网工程和排江口工程四部分组成。该工程于 2008 年 2 月开工建设，2011 年 1 月完成投入试生产。 由于经济的发展及桐乡市高铁火车站的建设等原因，目前桐乡市在 运行的污水处理厂数量和位置与原环评时不一致，因此，本工程进行了 相应的调整。对比项目环评时的工程情况，本工程在泵站的位置、功能和 管线敷设的位置及长度等方面均有调整，此外，也有部分原环评提出的 污染防治措施未落实到位。 1.2 工程工程概况概况 1.2.1 工程位置工程位置 工程涉及桐乡市和海宁市。 1.2.2 工程建设内容和规模工程建设内容和规模 桐乡市污水处理尾水外排工程为污水处理厂尾水集中外排钱塘江工 程，建设内容包括区域污水收集管网工程、尾水外排管网工程和排江系 统工程。该工程于 2008 年 2 月开工建设，2011 年 1 月完工。 （1）区域污水收集管网工程 区域收集管网工程：建成污水收集输送管线 7 条共约 80.2km（乌 4 镇镇龙翔街道开发区污水厂、石门镇开发区污水厂、同福 乡开发区污水厂、大麻镇崇福污水厂、河山石门、洲泉 同福、高桥开发区污水厂），管径 dn400dn1000；建成污水泵站 10 座。 城镇内部二级管网工程：二级管网实际建设总长 183.044km，管 径 dn400dn600，涉及乌镇、龙翔、洲泉、凤鸣、大麻、崇福、濮院、石门、 梧桐、屠甸、高桥、河山 12 个乡镇，沿途共设 7 座泵站（其中 1 座已停运）。 （2）尾水外排管网工程 建成各污水厂尾水收集外排管道共约 60km，管径 dn700dn1800； 建成尾水外排中途提升泵站 6 座。 （3）排江系统工程 包括高位井、排江管、紧急排放管以及江上警戒装置。排江工程按远 期 30 万 m3/d 规模一次设计实施，设备分期实施，目前已安装的设备规 模为 22 万 m3/d。 1.2.3 工程调整情况工程调整情况 由于污水处理厂布点规划调整、路线优化等原因以及高铁火车站、 变电站建设等工程的影响，桐乡市污水处理尾水外排工程在实际建设过 程中根据实际情况进行了相应的调整，现状建成后与原环评报告及批复 中不一致的内容主要为部分泵站的位置、功能、规模和管线敷设的位置 及长度。 区域一级收集管网增加了高桥开发区污水厂的收集管线，同时对 乌镇镇龙翔街道开发区管线和同福开发区管线进行了局部的调整； 5 除原外排 3泵站被调整为区域一级收集管网泵站外，其余一级泵站中 d 泵站和 e 泵站的位置也有一定的变化，并对 d 泵站近期的建设规模进 行了调整，由 4.5 万 m3/d 变更为 5.0 万 m3/d。 外排管线基本每段管线均有不同程度的调整。环评批复的尾水外排 管线总长 74.4km，实际建设的尾水外排管线总长 60.0km。由于原外排 3泵站被调整为区域一级收集管网泵站，因此本工程现有外排泵站为 6 座，位置均有一定的变化。由于污水处理厂规划布点的调整，城市污水处 理厂和濮院污水处理厂均被保留，原外排 1#泵站为污水和尾水结合的泵 站，2#泵站为污水泵站，现调整为尾水泵站。 环评阶段，城镇区域二级收集管网设计相对较粗，只布置了城镇区 域内的主要管线，工程实际建设过程中，根据区域经济社会发展的实际 需要对各自区域内的二级收集管网进行了细化和补充。环评批复的城镇 区域二级收集管网总计建设 24.85km，涉及乌镇、龙翔街道、石门、同福、 大麻、崇福、河山、洲泉 8 个乡镇；而实际建设总长 183.044km，涉及乌镇、 龙翔、洲泉、凤鸣、大麻、崇福、濮院、石门、梧桐、屠甸、高桥、河山 12 个 乡镇。由于城镇区域二级收集管线建设长度增加、覆盖范围扩大，各泵站 设计规模均需相应的调整，除 5泵站设计规模不变，其余均有不同程度 的调整，1#、2#、6#、7#泵站的位置也有一定的变化。由于实际污水量的 变化，3#泵站已于 2012 年 11 月停止运行。 2 项目区环境现状项目区环境现状 2.1 环境现状环境现状 2.1.1 地表水环境现状地表水环境现状 桐乡市内河水质：2011 年，桐乡水质以劣 v 类为主，12 个常规水质 6 监测断面中，仅乌镇北为 iv 类水体，其余均为劣 v 类。 工程排放口附近钱塘江水质：根据监测结果，do、高锰酸盐指数、石 油类、总铬、铜、锌、镉、汞、砷均能满足三类海水水质标准，铅浓度偶有 超标现象，无机氮和活性磷酸盐均超标。 2.1.2 大气环境质量现状大气环境质量现状 各泵站厂界监测的 nh3和 h2s 均能达到恶臭污染物排放标准 （gb14554-1993）中的厂界浓度限值。 如以（tj36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值来评价各泵 站厂界监测浓度（质量标准），则 nh3能满足（tj36-79）中规定的居住区大 气最高允许浓度限值，除一级 a 泵站(乌镇泵站)和 d 泵站(开发区泵站) 以及二级 1#泵站外，各泵站厂界 h2s 能满足（tj36-79）中规定的居住区 大气最高允许浓度限值。 2.1.3 声环境质量现状声环境质量现状 1、各敏感点噪声监测结果表明，当泵站运行时，除石门泵站东侧民 居昼、夜噪声和二级 1#泵站东北侧居民夜间噪声不能达到所在地声环 境质量标准（gb3096-2008）2 类区标准要求外，其余各监测泵站附近民 居昼、夜噪声均可以达到各所在地声环境标准。 2、监测的 4 座泵站一级泵站、1 座二级泵站和 2 座外排泵站中除 c 泵站(石门泵站)外，其余昼间和夜间噪声均能达到工业企业厂界环境噪 声排放标准(gb12348-2008) 中的相应标准。 分析敏感点和泵站厂界超标的原因，主要是受到附近公路交通噪声 的影响，其中二级 1#泵站东北侧居民夜间噪声超标主要是附近申嘉湖高 速公路交通噪声的影响。 2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 7 环境影响评价等级和范围见表 2-1。 表 2-1 环境影响评价等级和评价范围 环境要素划分依据 评价等 级 评价范围 地表水 工程实施可以有效收集区域内的污水、排入杭州湾， 有利于改善桐乡市内河水质，大幅削减排入环境的 污染物量。工程实施后尾水总量没有突破 2008 年 1 月原浙江省环保局浙环建20086 号文批复的 22 万 t/d，出水水质也优于设计外排水质标准，因此本次 环评仅分析工程实施前后的桐乡市内河水质变化和 钱塘江排污口段水质变化。 / 仅分析工程 实施前后的 桐乡市内河 水质变化和 钱塘江排污 口段水质变 化 声环境 工程建成运行后噪声增加不大（3.0db），对周边环 境影响较小，建设项目有位于 gb3096 规定的 2 类 区。 二级 各泵站场界 外 200m 范 围 环境空气 根据大气环境评价技术导则，对于公路项目应分别 按项目沿线集中式排放源(服务区、站等)排放的污染 物计算其评价等级，本项目沿线无此类服务区等，因 此，确定大气评价等级为三级。 三级 以泵站圆心， 半径为 2.5km 的圆 形区域 生态环境 项目总占地2km2，未经过特殊生态敏感区和重要 生态敏感区，经过一般区域，且各构、建筑物均已建 成投入运行，施工期影响结束。 / 各泵站厂界 外 1km 3 环境影响预测与拟采取的主要环措施环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果及效果 3.1 污染源分析污染源分析 调整后工程污染源强汇总及原环评源强对比见表 3-1。 表 3-1 调整后工程污染源强与原环评源强对比 项目原环评排放量实际排放量变化情况 排放去向 水量(万 m3/a)80306132-1898 codcr(t/a)80303826.4-4203.6 氨氮(t/a)2007.532.5-1975 废 水 总磷(t/a) 240.935.6-205.3 钱塘江北岸海宁 海塘陈汶港附近 nh3(t/a)1.31 0.93（0. 47）-0.38（-0.84）废 气 h2s (t/a)0.032 0.22（0. 12）+0.188(+0.088) 周围环境 噪泵站格栅(laeq，db)/57.868.3周围环境 8 泵站风机(laeq，db) 73.881.5声 泵站水泵(laeq，db) 71.1 固 废 生活垃圾(t/a)20 垃圾焚烧厂 3.2 环境保护目标环境保护目标 1、水环境保护目标 桐乡市内河水质和钱塘江本项目尾水排放口附近水质。 2、大气声环境保护目标 大气、声环境保护目标为工程泵站评价范围内敏感点，主要调查涉 及工程内容调整的泵站周边的居民、学校、医院等。 表 3-2 环境敏感点情况表 泵站名称敏感点名称方位 与厂界 最近距离(m) 规模备注 12-304 户 颜井村东 30-40031 户 大气、声敏感点 石门村西北140-40050 户大气、声敏感点 一级 c 泵站 （石门泵站） 石门工业区内住宅南、西南420-850200 户大气敏感点 文华小区南300-1600780 户大气敏感点 桂花城小区东400-850580 户大气敏感点 众善村西300-55073 户大气敏感点 一级 d 泵站 （开发区泵站） 逆水兜北650-95015 户大气敏感点 新农村东南400-800187 户大气敏感点 西长浜西500-100048 户大气敏感点 西高家浜北600-100033 户大气敏感点 一级 e 泵站 （同福泵站） 钟家角东北650-110022 户大气敏感点 村卫生院北90/1003 个医护人员大气、声敏感点 10-303 户 东 30-50026 户 大气、声敏感点 范桥村 北400-70060 户大气敏感点 外排 3#泵站 （高桥泵站） 北潘家浜西350-50015 户大气敏感点 施家村东北39-50040 户大气、声敏感点 颜介村东350-40018 户大气敏感点 对凤浜西60-30017 户大气、声敏感点 二级 1#泵站 （乌镇民合泵站） 观音堂南100-3009 户大气、声敏感点 9 沈家浜西南500-100048 户大气敏感点 石厚村北25013 户大气敏感点 谢家桥村东北35024 户大气敏感点 碓坊桥村西南350-70054 户大气敏感点 二级 2#泵站 （乌镇碓坊桥泵 站） 陈家村西400-80083 户大气敏感点 住宅小区东180-550500 户大气、声敏感点 学校东220大气敏感点 小西庄南200-1100200 户大气敏感点 田胜村西南200-75080 户大气敏感点 二级 4#泵站 （洲泉工业区泵 站） 花园村西、北200-800400 户大气敏感点 周家湾东200-50053 户大气敏感点 华世桥村西北100-40042 户大气、声敏感点 庄河村北300-700103 户大气敏感点 二级 6#泵站 （大麻崇益泵站） 柴家湾南400-80062 户大气敏感点 茅桥埭村 西100-1503 户 大气、声敏感点 外姚庙村南150-3009 户大气、声敏感点 钱家埭村东北300-700104 户大气敏感点 二级 7#泵站 （崇福街道内部 泵站） 马家庄村东500-100041 户大气敏感点 外排 1#泵站 （梧桐泵站） 革新村北1828 户 声敏感点 外排 2#泵站 （屠甸泵站） 联星村东、南、西 3330 户 声敏感点 外排 4#泵站 （开发区泵站） 古店桥南、东北15020 户 声敏感点 外排 6#泵站 （桐乡泵站） 楼下角村西、东北6012 户 声敏感点 外排 7#泵站 （海宁泵站） 金石村东北5022 户 声敏感点 3.3 主要环境影响及预测结论主要环境影响及预测结论 3.3.1 水环境水环境 1、施工期生态环境影响 本次评价仅对目前工程实施前后桐乡市境内河网水质和钱塘江外排 10 口附近水质变化趋势进行分析。 （1）河网水环境质量演变分析 桐乡市社会经济不断发展进步，污染物排放量有所增加。但随着本 工程中污水收集管网的逐步实施，区域污水收集处理率逐渐提高，相对 于 2007 年水质情况，境内断面平均浓度有所降低，境内断面总体水质类 别由 2007 年的劣类，提高到 2011 年的类。 尾水收集排江于 2011 年初建成试运行，在 2010 年和 2011 年入境断 面 cod、总磷浓度变化不大的情况下，2011 年各出境断面 cod、总磷年 均浓度平均值明显低于 2010 年数据；在入境断面 2011 年氨氮浓度高于 2010 年的情况下，2011 年各出境断面氨氮年均浓度平均值略低于 2010 年数据。由此可见，尾水收集排江后可大大改善出境断面水质状况。2011 年各出境断面总体水质类别已达到类水质要求。 (2)钱塘江水质 根据工程建设前 2007 年以及工程建设后 2011 年尾水排放口附近钱 塘江水质监测资料，分析在涨落潮时期尾水排放口附近断面水质变化情 况。根据分析，除涨潮期工程建设后排放口下游断面活性磷酸盐平均浓 度略高于工程前浓度外，其余时期各断面工程后污染物浓度均低于工程 前浓度。 根据课题组收集到的资料，工程后尾水排放口断面污染物浓度低于 工程前，主要原因在于近几年钱塘江流域水污染治理工作的大力开展， 钱塘江整体水质有所改善；从另外一个角度分析，工程建设后尾水排放口 附近水质低于工程前，也在一定程度说明，桐乡市污水收集尾水外排工 程的实施，并未对钱塘江水质造成恶化影响。 11 3.3.2 大气环境大气环境 （1）影响预测分析 由预测结果可知：各泵站排放的 nh3 和 h2s 对周边环境贡献较 小。叠加背景后各泵站厂界 nh3 和 h2s 浓度均能达到恶臭污染物排 放标准（gb14554-1993）中的厂界浓度限值。各泵站附近敏感点 nh3和 h2s 浓度均能达到（tj36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值。 （2）防护距离要求 此次环评提出，将一级 c 泵站和外排 3#泵站的废气排气筒加高至 15m，此外此次涉及调整的 d 泵站、e 泵站以及二级泵站的排气筒也同 样加高至 15m。废气排气筒加高后，有利于废气的扩散，减少废气对厂界 及周围敏感点的影响；在保证地下泵站水池微负压、废气输送管道等密封 的前提下，废气可以全部以有组织的形式排放，因此上述泵站不再设置 大气环境防护距离和卫生防护距离。 3.3.3 声环境声环境 目前各监测泵站已建成，各设备均处于正常运行状态，因此现状噪 声监测结果具有一定的代表性。未进行监测的二级各泵站和外排各泵站 的厂界噪声及附近敏感点噪声可类比于已监测的各泵站。由已有的监测 结果分析可知，在不受外界别的高噪设施影响下，各泵站厂界噪声和敏 感点噪声基本能满足相应的要求。 3.4 拟采取的主要措施及效果拟采取的主要措施及效果 表 3-3 拟采取的保护措施 分 类 措施 名称 主要内容 预期防治效 果 12 废 气 除臭设施 1#、2#、4#7#二级泵站均安装除臭装置。 污水泵站废气排气筒加高至 15m。 减少废气对敏 感点的影响 噪 声 降噪 f 泵站安装吸声贴、消声器、防震垫； 二级泵站除臭设施安装吸声贴、消声器、防震垫等降噪设施 厂界达标 3.5 环境风险分析环境风险分析 1、风险识别 （1）污水输送风险：主要为管道沉降、脱管、管道移位、管网破损污水 外溢的风险。考虑工程穿越饮用水源保护区的管道破损发生泄漏。 （2）污水输送泵站事故带来的风险：污水将从集水井溢出而污染环境。 2、环境风险预测及影响分析 根据预测，穿越水源保护区的污水管线破损泄漏事故发生后，各水 源保护区的水质均受到很大程度的影响，codcr 浓度均出现超标。 3、防范措施 污水压力输送管道设计中，在各管段的低点近河处，设置了中途 放空管及疏水阀，以进行压力管道的排泥和放空； 设置备用泵； 设置泵站事故污水溢出口。 3.6 环境保护投资环境保护投资 工程环保投资总计 490 万元。 4 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息情况公开环境信息情况 根据浙江省建设项目环境保护管理办法和环境影响评价公众参 与暂行办法，本工程于 2012 年 1 月 30 日-2 月 13 日、2013 年 1 月 25 日 -2 月 8 日对有关该项目的环境影响评价的信息情况进行了两次公示，公 13 示地点为凤鸣街道新农村村、高桥镇范桥村、梧桐街道众善村、乌镇镇南 庄桥村、大麻镇大庄村、乌镇颜家村和崇福镇钱家埭村。 公示期间公示张贴单位、建设单位、环评单位和当地环保部门均未 接到单位和个人对本工程提出异议和反对意见。 4.2 公众意见征求公众意见征求 本次公众意见征求采用发放调查表的方式。在项目第二次公示期间， 对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷，进行一次问卷调查。被 调查查对象为政府部门、相关的村委会、企事业及工程附近的村民等各 阶层和各年龄段的人群。 4.3 公众参与的组织形式公众参与的组织形式 本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访、发放调查问卷 的形式。 4.4 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 1、调查对象分析 本次调查共发放个人调查表 55 份，回收 55 份，收回 100%，有效率 100。个人调查表中包括了石门泵站 30m 范围内的 4 户居民和外排 3# 泵站 30m 范围内的 2 户居民，具有一定的代表性。 2、调查结果分析 （1）团体调查表 所有被调查团体表示清楚或是对本项目有所了解；70.8%被调查团 体认为区域环境质量还可以，剩余 29.2%表示满意；75.0%被调查团体认 为区域目前主要环境问题是废水，41.7%认为是废气；45.8%被调查团体 认为工程实施对单位发展有有利影响，50.0%被调查团体认为无影响，4.2%被 调查团体认为不利影响；91.7的被调查者团体认为项目目前产生的主 要环境污染是废水，也有认为是废气和噪声，各占 4.1%；所有被调查团体 对目前项目所采取的污染防治措施表示满意（16.7%）或是还可以（83.3%）； 所有被调查团体均表示支持本项目的建设。 14 （2）个人调查表 92.7%被调查个人表示清楚或是对本项目有所了解；67.3%被调查个 人认为区域环境质量还可以，21.8%表示满意，剩余 10.9%表示不满意； 69.1%