昌江海湾明珠项目环境影响报告书简本.doc

昌江海湾明珠项目昌江海湾明珠项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建设单位：昌江广亿房地产开发有限公司建设单位：昌江广亿房地产开发有限公司 评价单位：海南环境科技经济发展公司评价单位：海南环境科技经济发展公司 2014.04海口海口 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 建设项目的地点 1 1.2 建设项目主要建设内容 2 1.3 产业政策与规划相符性分析 7 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.8 2.1 建设项目所在地的环境现状 8 2.2 建设项目环境影响评价范围 8 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.8 3.1 建设项目污染物排放情况 9 3.2 环境保护目标分布情况 9 3.3 环境影响预测结果 9 3.4 污染防治措施 13 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析 18 4 公众参与公众参与18 4.1 公众参与调查形式 19 4.2 环评信息公告19 4.3 征求公众意见20 4.4 小结22 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.23 6 联系方式联系方式.24 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 项目建设地点及背景项目建设地点及背景 1.1.1 建设地点建设地点 本项目基地位置位于海南省昌江棋子湾旅游度假规划区内，地块南侧为旅游 公路三号路，北侧临北部湾，距高速公路出入口约 45 公里，距离昌化县城约 55 公里。具体地理位置示意图见图 1-1。 1.1.2 相关背景相关背景 随着昌江棋子湾旅游度假规划区被列为海南省国际旅游岛建设十七个重点建 设湾区之一，确立了棋子湾旅游度假区是海南省西部重要的滨海旅游区，也是省 重点景区和沿海重点区域。根据批复的海南昌江棋子湾旅游度假区控制性详细 规划 所提出的“一心、一轴、三带、九区”规划结构，确定本区域功能定位为远 离喧嚣的、国际化滨海旅游度假目的地。以风情度假、蜜月旅游、旅游置业为主 要功能。 海湾明珠项目基地位置位于海南省昌江棋子湾旅游度假规划区内，距高速公 路出入口约 45 公里，距离昌化县城约 55 公里。工程总用地面积 249894 平方米。 地块南侧为旅游公路三号路，北侧临北部湾。项目地处棋子湾特色酒店带内，其 东南侧的商业及会所地块可为本项目提供特色餐饮、会议、商业购物等较为完善 的服务设施。 海湾明珠项目分别占用 b-1、b-3 地块。本项目总用地 249894m2（约 375 亩） ，总建筑面积为 199887.08m2，项目主要建设内容为产权式酒店及商业配套基础设 施。其中产权式酒店建筑面积 197658.18 m2，商业及配套设施建筑面积 2228.9 m2；产权式酒店包括：独体产权式酒店 55 栋、联排产权式酒店 41 栋、集中产权 式酒店 18 栋、总套数 2933 套；项目建筑密度 19%、容积率 0.8、绿地率 65%、地 上停车位 445 个，无地下停车场。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 海南省建设项目环境保护管理规定以及中华人民共和国环境保护部令第 2 号 建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，本项目开发建设需要编制 环境影响报告书。 建设单位昌江广亿房地产开发有限公司于 2013 年 10 月委托海南环境科技经 2 济发展公司(以下简称“我司”)承担该项目的环境影响评价工作。我司在接受委托后， 认真研究了建设项目的有关资料，进行了实地察看、调研；并在接收委托后 7 日 内进行了环境影响评价的第一次公示，并根据环境影响评价有关技术导则的要求 编制了本项目的环境影响报告书初稿，在报告初稿完成后，通过海南省环境科学 研究院网页()对简本进行了第二次公示，同时采取现场发放公众意 见征询表的方式收集项目所在地区公众的意见。 2013 年 12 月 26 日，海南省国土环境资源厅在海口市主持召开了本环境影响 报告书的专家评审会，根据专家评审意见（详见附件） ，对报告书进行了认真的补 充和完善，意见要求项目名称添加“昌江”二字，因此，将本项目名称变更为 昌江海湾明珠项目环境影响报告书(报批稿)。本环境影响报告书经海南省国土 环境资源厅批复之后，将作为本项目的环境管理的技术依据之一。 1.2 建设项目主要建设内容建设项目主要建设内容 （1）项目名称 昌江海湾明珠项目。 （2）项目性质 新建项目。 （3）建设单位 昌江广亿房地产开发有限公司。 （4）建设地点 本项目基地位置位于海南省昌江棋子湾旅游度假规划区内，地块南侧为旅游 公路三号路，北侧临北部湾，距高速公路出入口约 45 公里，距离昌化县城约 55 公里。具体地理位置示意图见图 1-1。 （5）占地面积 项目总占地面积为 249894m2（约 375 亩） 。 （6）投资总额 项目总投资 60000 万元。 （7）建设周期 计划建设周期 2 年，计划 2015 年 12 月完工。 （8）主要建设内容 本项目总用地地面积 249894m2 （约 375 亩） ，主要建设内容为产权式酒店， 其中 55 栋独体产权式酒店、41 栋联排产权式酒店和 18 栋集中产权式酒店，总套 3 数 2933 套。 按控规要求限高 20 米，集中产权式酒店高度为 6 层（其中两栋为 5 层） ，独 体产权式酒店高度为 3 层，联排产权式酒店高度为 4 层，均小于 20 米。 项目总建筑面积 199887.08 m2，容积率 0.8，建筑密度 19.0%，绿化率 65%， 停车位 445 个，无地下停车位。项目总平面布置图见图 1-2。主要经济技术指标见 表 1.1-1。 表表 1.1-1 主要经济技术指标主要经济技术指标 序号项目单位数值备注 1总用地面积平方米249894 375 亩 2地上建筑面积平方米199887.08 2.1产权式酒店平方米197658.18 2.2商业级配套设施平方米2228.9 3容积率 0.8 4建筑密度%19.0 5绿地率%65 6机动车位总数个445 7建筑高度米20 8总套数套2933 表表 1.1-2 b-1 地块经济技术指标地块经济技术指标 项目单位数量 总用地面积平方米125384 地上建筑面积平方米102687.15 产权式酒店平方米101572.7 其中 商业级配套设施平方米1114.45 容积率 0.82 建筑密度19.59 绿地率65 停车位个224 建筑高度（最高）米 20 总套数套1572 4 表表 1.1-3 b-3 地块经济技术指标地块经济技术指标 项目单位数量 总用地面积平方米124510 地上建筑面积平方米97199.93 产权式酒店平方米96085.48 其中 商业级配套设施平方米1114.45 容积率 0.78 建筑密度18.4 绿地率65 停车位个221 建筑高度（最高）米 20 总套数套1361 5 图图 1-1 项目地理位置图项目地理位置图 6 图图 1-2 项目总平面布置图项目总平面布置图 7 1.3产业政策与规划相符性分析产业政策与规划相符性分析 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 本项目作为旅游酒店开发项目，在产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） 中不属于在鼓励类、限制类和淘汰类。根据促进产业结构调 整暂行规定 （国发200540 号）的规定，凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围 的，为允许类。 1.3.2 与规划符合性分析与规划符合性分析 本项目选址建设符合海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 、 昌江黎族自治县土地利用总体规划（20062020 年） 、 海南昌江棋子湾旅游 度假区控制性详细规划 、 海南昌江棋子湾旅游度假区建设规划环境影响报告书 本项目已取得海南省林业厅准予行政许可决定书（琼林地准201315 号） 、 （琼林地准201316 号） ，并取得昌江黎族自治县林业局出具的林地采伐许可证 （昌林采字20130170 号、012 号） ，符合海南省沿海防护林建设与保护规定 、 海南经济特区海岸带保护与开发管理规定 。 8 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 海水：项目内海海水水质均符合海水水质标准 （gb 3097-1997）第一类 标准。 大气环境：符合环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的一级标准。 声环境：项目场界四周的声环境均满足声环境质量标准 （gb3096-2008） 中的 1 类标准，区域声环境质量良好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）环境空气 根据 hj2.2-2008 导则要求，并考虑评价区地形及地理特征、敏感点分布情 况，结合本项目具体特征，确定大气评价范围为以拟建项目用地 1km 的范围作 为大气评价范围。 （2）地表水 按照评价技术导则的规定，本项目低于三级地面水环境评价条件，只说明排 放污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行水环境现状评价和环境影 响分析，并对纳入污水处理工艺达标的可行性进行分析。 （3）环境噪声 噪声评价范围为拟建地场界外 1m 及毗邻的敏感区。 （4）生态环境 生态环境评价范围包括项目占地范围并向四周各延伸 200m。 （5）地下水环境 地下水环境评价范围为项目占地范围内。 9 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目污染物排放情况建设项目污染物排放情况 项目的主要污染源汇总见表 3.1-1。 表 3.1-1 项目主要污染源及其污染物产生与排放量汇总 处理前处理后种 类 项目 浓度产生量 削减量 浓度排放量 废水量 （m3/a） /76.3 万 t/a/73.6 万 t/a cod350 mg/l267 t/a/ bod5200 mg/l152.6 t/a/ nh3-n35 mg/l152.6 t/a/ ss200 mg/l26.7 t/a/ 废 水 生 活 污 水 油类20 mg/l15.26 t/a/ 住 户 油烟产生量5mg/m321.41t/a12.85t/a2mg/m38.56t/a nox 2.5mg（d辆） 0.0005kg/d0 2.5mg/（d辆） 0.0005kg/d co 40mg/（d辆） 0.008kg/d0 40mg/（d辆） 0.008kg/d 汽 车 尾 气 thc 20mg/（d辆） 0.004kg/d0 20mg/（d辆） 0.004kg/d 烟气量/23 万 m3/a0/23 万 m3/a so2234mg/m30.053t/a0234mg/m30.053t/a 废 气 备 用 发 电 机 烟尘14.6mg/m30.003t/a014.6mg/m30.003t/a 固 废 生活垃圾/3263.4t/a3263.4t/a/0 噪 声 水泵房、汽车行 驶、抽排风机等 / 110db（a ） /场界噪声达标 3.2 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 表 3.2-1 主要环境保护目标 序号保护对象方位距离(m)保护对象环境保护目标 1海防林北侧200海防林防护林地 2海水北侧230海水水质海水一级 3沙滩北侧220沙滩- 4 雨润高尔夫球场 （在建） 西南侧40 空气、声环 境 空气一级 声环境 1 类 5小载上村西南侧2000 空气、声环 境 空气一级 声环境 1 类 6小载下村西南侧2100 空气、声环 境 空气一级 声环境 1 类 10 3.3 环境影响预测结果环境影响预测结果 3.3.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 （1）生态环境影响 生态系统影响 本项目占地面积 249894m2，项目所在区域原为林地，现已转为酒店用地， 项目区域内地表裸露，多为滨海细砂，区内没有植被分布，生态环境较差，项目 建设对区域生物多样性、植物区系的影响较小。项目建成后将变成城市生态环境， 土地性质将发生质的变化。项目建成后平均绿地率65%，将使生物量得到一定 程度的补偿，且补偿量大于损失量，对区域生态环境是有利影响。 水土流失 在本项目施工过程中，扰动地表面积为占地总面积 249894m2，施工过程中 造成地表裸露，在不采取有效措施防止风力、水力侵蚀的条件下，侵蚀程度达到 中度水平，侵蚀模数约为 8640t/(km2a)，水土流失量总量可达到 2114t/a。 对沿海防护林的影响 海防林是沿着海岸线形成的带状绿色廊道，同时也是海滨地区的重要生态屏 障，具有阻挡海浪侵袭、抵御台风海啸、护卫海岸带、改善人居环境的功能。海 棠湾地处三亚市东南部沿海地区，具有其得天独厚的地理区位优势，自然资源丰 富，风景秀丽，但由于靠海，经常遭遇台风的入侵，而海防林就起到抵御风沙的 作用。 项目周边沿海防护林树种不丰富，主要要是木麻黄林，且平均树高不高，约 为 2 米，胸径不大，约为 2.5 厘米，株行距 2.01.5 米，覆盖度约 70。现有木 麻黄林带宽度约为 50m。 项目建设必须严格执行海南省沿海防护林建设与保护规定相关要求，项 目建设退后平均大潮高潮线 200m，项目建设不可突破。 本项目在取得海南省林业厅准予行政许可决定书（琼林地准201315 号、16 号）及昌江黎族自治县出具的林地砍伐许可证（昌林采字2013170 号、012 号） 后，已完成了对项目区内海防林的改造，因此施工期间如不采取适当的措施，将 会造成一定程度的水土流失。 根据海南经济特区海岸带保护与开发管理规定第十条：沿海区域自平均大 潮高潮线起向陆地延伸最少 200 米范围内、特殊岸段 100 米范围内，不得新建、 扩建、改建建筑物，具体界线由省人民政府确定;因重大建设项目需要新建、扩 11 建、改建建筑物的，应当报省人民政府审批。 本项目已取得昌江黎族自治县海洋与渔业局关于昌江广亿房地产开发有限 公司海湾明珠用地与平均大潮高潮线距离的说明 ，项目 b-1，b-3 地块近海一侧 的用地红线距离平均大潮高潮线 200 米以外，符合海南经济特区海岸带保护与开 发管理规定。 项目建成进行绿化改造过程中，应注意景观海防林建设的技术和科学性，不 可全用一般园林植物，需与木麻黄林结合，用海南适生海岸的红树种与木麻黄混 交，否则可能对海防林造成破坏，还可能造成树种不能成活。 对沙坝的影响 沙坝沙滩带是棋子湾滨海海滩地带的重要资源，有银白的、半固定的沙丘和 沙坝，岸线优美。 本项目现已对区内对沙坝进行削低，一定程度的影响了沙坝原有功能和造成 沙坝黑化泥化。酒店至海边的通行廊道需要合理规划设计、合理安排施工，不得 破坏第一道沙坝及沙坝上的次生植被。廊道建成后，在附近设立标识牌，提醒游 客保护沙坝及沙坝植被。 另外，项目建成后，沙滩沙坝地带游客增加，人为干扰增加，有可能造成沙 滩沙坝黑化、泥化，改变其土壤性质，对沙滩沙坝造成不良影响。因此，在酒店 绿化方面，建议选用砂生植被进行绿化，减少因沙坝酒店的建设所对沙滩沙坝造 成的影响。 （2）水环境影响 施工期水环境污染主要来自施工人员产生的生活污水和施工期的施工废水， 对施工期生产、生活废水采取合理、有效的处理措施，严禁直排、乱排，导致水 体污染。本项目施工人员住宿布置在项目附近，施工期建设单位应对施工单位实 行有效的监督和管理，要求和检查施工单位，对施工期生产、生活废水采取合理、 有效的处理措施，严禁直排、乱排，导致水体污染。生活污水采取洗浴水与排泄 物分排措施，大小便排入封闭的化粪池中，在施工区建设流动厕所，定期由环卫 部门用粪车抽走。洗浴水和职工食堂废水经隔油隔渣处理后用于绿化和灌溉，不 可排放。施工废水主要污染物为 ss，经沉沙池沉淀后用于浇洒场地，不可排放。 水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防淋雨措施，及时清 扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料。 通过采取上述措施后，施工期生活污水和施工废水对周围海域水环境及地表 水环境影响较小。 12 （3）噪声环境影响 在项目区及周边的敏感点有正在建设的雨润高尔夫球场及 2000m 的小载上 村及小载下村，由于距离村庄较远，因此项目的施工设备不会对周边敏感点产生 不利的影响。 施工过程中车辆来往较多，项目区主干道的交通量将比施工前有所增加，道 路沿途的环境敏感点将受到一定的不良影响，但增加的交通量不大，建筑材料运 输车辆的交通噪声不会对道路两侧声环境产生明显的不利影响。 （4）大气影响分析 空气污染主要来自工程开挖、填筑，建筑材料运输、堆放，混凝土浇注等及 车辆行驶过程中产生的扬尘和燃油施工机械和车辆等将产生的废气。 施工扬尘 造成的污染是短期的和局部的，施工行为结束后便会停止。其对环境空气质量影 响不大。 （5）固体废物影响 施工营地产生的生活垃圾经统一分类收集后交由市政环卫部门统一清运处 理；建筑垃圾运至指定地点处置，对环境影响较小。 3.3.2 营运期环境影响营运期环境影响 （1）生态环境影响 由于本项目的建设，使项目占地范围内的土地利用发生变化，原有的自然生 态环境将由通过人工绿化的生态环境所替代，但在采取了有效的生态替代措施和 保持较高的绿化系数的情况下，项目的建设对占地范围内的生态环境将起到一定 积极的作用。 （2）水环境影响 项目运营后，废水主要为生活污水。项目区粪便水经化粪池处理、餐饮废水 经过隔油池预处理后与项目区其他生活污水达到昌江棋子湾旅游度假区污水处理 厂入网标准后排入市政污水管网，进入昌江棋子湾旅游度假区污水处理厂处理。 对周边海域及地表水环境影响小。 （3）噪声环境影响 项目对所采用的柴油发电机、水泵及风机等设备进行消声、降噪等处理。另 外，其产生的噪声是暂时的，而柴油发电机只能在停电的情况下使用，使用时间 短，对周边环境影响有限。汽车产生的交通噪声如实行限速行驶或禁止鸣笛，道 路两旁加上植被绿化的减噪，对声环境的影响较小。 （4）大气环境影响 13 柴油发电机组废气 应急柴油发电机产生的废气，由专用内置烟井引至楼顶 5m 高排放，由于使 用的柴油含硫量低（含硫量0.1%） ，产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标 排放，加之使用频率较低，属间断排放，其影响是短期的、局部的，对大气环境 影响较小。 燃烧废气 餐饮厨房均使用天然气作为燃料，天然气为清洁能源，燃烧后产生的废气对 环境影响很小。 餐饮油烟 餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至楼顶高空排放，由于其排放量不 大，且餐饮油烟经过油烟净化设施处理后排放，对环境空气质量影响较小。 机动车尾气 本项目均为地上停车位，且较为分散，合理布局停车场位置，避开主导风上 风向；停车场周围种植绿化隔离带，通过植物吸收和隔离的作用降低对周围环境 空气的影响等措施，可使汽车尾气的影响降至最低。 垃圾收集站恶臭 本项目营运期恶臭主要来自区内产生的生活垃圾。生活垃圾及时清运，不得 让垃圾过夜，同时要定期喷洒除臭剂与保持场内卫生。通过以上措施可减少垃圾 站散发臭气对周围大气环境的影响。垃圾收集点的卫生防护距离大于 10m。 （5）固体废物环境影响 营运期固体废弃物主要为生活垃圾，另外还包括应急柴油发电机房产生的少 量废油，属危险固体废物。垃圾分类收集，生活垃圾由当地环卫部门统一处置； 废油交有资质的单位安全处置。 3.4 污染防治措施污染防治措施 3.4.1 噪声控制对策噪声控制对策 施工期：施工期： 施工期间的噪声污染主要来自于施工机械作业产生的噪声和运输车辆产生的 交通噪声，应该分别采取相应的控制措施，防止噪声影响周围环境和居民的正常 生活。 (1) 合理安排施工时间，避免在中午(12:00-14:00)和夜间(22:00-6:00)施工， 避免在同一时间集中使用大分贝动力机械设备，施工单位严格执行建筑施工场 14 界环境噪声排放标准(gb12523-2011)的要求。 (2) 对本项目的施工进行合理布局，尽量使高噪声的机械设备远离环境敏感 点。 (3) 改进施工方法 采用商品混凝土，因商品混凝土输送发出的噪声，比现场搅拌所用的机械群 噪声要小，同时可减少运送砂石、水泥时产生的汽车噪声。 (4) 从控制声源和噪声传播以及加强管理等几个不同角度对施工噪声进行控 制。 控制声源 有意识地选择低噪声的机械设备；对于开挖和运输土石方的机械设备(挖土 机、推土机等)以及翻斗车，可以通过安装排气消声器和减振阀来降低噪声；机 械设备都应定期检修，避免由于设备零部件松动产生噪声。 控制噪声传播 大分贝机械设备尽可能远离环境敏感点，并进行一定的隔离和防护消声处理， 必要的时候，可以在局部地方建立临时性声屏障，声屏障可以设在面向环境敏感 点的施工场地边界上，如果产生噪声机械设备相对固定，也可以设在设备附近。 加强管理 对交通车辆造成的噪声影响要加强管理，运输车辆进入市区后禁止鸣笛，限 制车辆行驶速度。 采取以上措施后，可大大降低施工噪声，减小振动，并能大幅度减小或消除 对周围声环境的影响。 运营期：运营期： (1) 加强对噪声源的环境管理 区内禁止使用高噪声喇叭，对车辆实行限速行驶和禁止鸣笛。 (2) 减振措施 应急柴油发电机的噪声值比较高，由于位于室内，除必需的通道外都是墙体 或地板，所以噪声传递的主要途径是固体传声；因此，设备安装时，机组的机座 与基础之间装减振器，其隔振率不小于 90%。 (3) 隔声措施 将噪声较大的应急发电机、水泵、排风机等设备均置于室内，并将高噪声设 备(应急发电机等)集中在密闭单间以便于控制。 (4) 消声措施 风机的出风口、进风口，送、回风管等空气动力噪声高的部位，根据其位置 15 和对环境的影响情况，安装相应的消声器。在发电机尾气管安装阻抗结合式的二 级消声器，总消声量大于 25db，对进、排风机采用消声弯头进行消声处理。 采取以上控制措施后，能有效减少噪声对周围环境的影响。 3.4.2 大气污染防治对策大气污染防治对策 施工期：施工期： 为使施工过程中产生的粉尘、扬尘影响降低到最低程度，建议采取以下措施： （1）要求使用商品混凝土，严禁施工队自行使用混凝土搅拌机。 （2）施工期间，施工单位应根据建设工程施工现场管理规定的规定设 置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境 保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。 （3）建设施工活动中，必须对施工区域实行封闭。对施工工地实行围挡封 闭施工，围挡高度最少不能低于 2.5m，且围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美 观；围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢之间无缝隙。 （4）土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，有时还需进行排水、 降水、土壁支撑等准备工作。遇到干燥、易起尘的土方工程施工时，应辅以洒水 压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或者四级以上大风天气，应停止土方作 业，同时作业处覆以防尘网。 （5）施工过程使用砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应密 闭存储或者设置围挡；堆砌围墙；采用防尘布苫盖等防尘措施。 （6）施工过程产生的弃料、拆除建筑物垃圾，应及时清运。若在工地内堆 置一周的，应采取覆盖防尘布、防尘网；定期喷洒抑尘；定期喷水压尘等防尘措 施。 （7）设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带。施工期间，应在物料、 渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台 清洗轮胎及车身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废 水收集池、沉砂池及其它防止设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水 及泥浆。 （8）进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并 保证物料没有遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过 车辆槽帮上沿，车斗应用毡布遮盖严实。毡布边缘至少要遮住槽帮上沿以下 15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物 16 料、渣土和垃圾的运输。 （9）施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应铺设钢板或者铺 设水泥混泥土；铺设用细石或其他功能相当的材料、并辅以洒水等措施，并保持 路面清洁，防止机动车扬尘。 （10）采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水 等措施情况下进行直接清扫。 （11）对于工地内裸露地面，应采取覆盖防尘布、防尘网；铺设细石以及功 能相当的材料；植被绿化；晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水二至七次，扬 尘严重时应加大洒水频率；临时堆土场也应采取遮挡和洒水等防护措施。 （12）施工期间，应在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网 或防尘布。 （13）应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石 材、木制品切割所造成的扬尘污染。 （14）应设专职人员负责扬尘控制措施的实施和监督。各工地应有专人负责 逸散性材料、垃圾、堆土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业以及车辆清洗作业等。 （15）做好工地周围的保洁工作，一般设在施工工地周围 20m 范围内。 （16）鼓励机动车辆使用清洁能源，并对施工车辆经常进行维修，减少尾气 排放。 （17）配合有关部门搞好施工期间周围道路的交通组织，避免因施工而造成 交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放。 （18）加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文 明施工、科学施工，减少施工期的大气污染。 为了减少施工扬尘对拟建地周围环境产生的短期不利影响，建设施工单位应 合理安排施工次序，采用科学的施工组织方式，加强施工的组织管理和运输车辆 的管理，并严格按照以上措施的要求进行作业，可以有效防止大气污染物的产生。 运营期：运营期： 本项目产生的废气污染源主要有：汽车尾气、炊事烟气以及柴油发电机尾气 和生活垃圾堆放点所散发的恶臭。主要防治对策如下： (1) 采用清洁能源 采用石油液化气、天然气、电能、太阳能、风能等清洁能源。 项目所用空调、冰箱等，应根据关于加速淘汰消除臭氧层物质的通知 17 (海南省人民政府，2005.12.27)的要求，均采用无氟制冷剂。 (2) 机动车尾气 加强行车道路两旁及小区内的绿化，促进小区内空气的净化。 (3) 餐饮油烟 游客日常产生的饮食油烟经过家用油烟处理设施处理后通过固定烟气管道升 顶排放。 (4) 垃圾恶臭 对收集点的垃圾定期清运，尽量使垃圾收集点密闭，减少垃圾同周围环 境空气的接触时间，减少氨、硫化氢等恶臭气体在环境空气中的浓度。 垃圾收集点距离住宅楼应大于 10m，减少垃圾收集点对周围住户的影响。 垃圾日产日清，不隔夜。 由当地环卫部门统一清运处置。 (5) 其它废气防治措施 柴油发电机的燃油尾气，建议建设单位采用含硫率低于 0.2%的轻质柴油为 燃料，燃油尾气由机房机械排烟系统经楼顶排烟口排放。 3.4.3 水污染防治对策水污染防治对策 施工期：施工期： （1）施工区建设流动厕所，定期由环卫部门用粪车抽走。 （2）车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉淀处理后回用。 （3）施工建设产生的产生泥浆水，通过简易防渗池收集，沉淀处理后可作 用于道路、场地洒水除尘。 （4）本项目施工人员住宿统一布置在项目附近，生活污水采取洗浴水与排 泄物分排措施，大小便排入封闭的化粪池中，定期由环卫部门用粪车抽走。洗浴 水和职工食堂废水经隔油隔渣处理后用于绿化和灌溉，不可排放。 项目施工期产生的生活污水、生产废水均禁止排入附近的近岸海域中，以免 对近岸海域的水质造成不利影响，给项目建成后带来不利的环境影响。 运营期：运营期： 根据昌江棋子湾旅游度假区控制性详细规划，在昌江县西部昌化城东南部 2 公里处棋子湾旅游度假区滨海酒店区的东北角，位于雨润棋子湾度假区的东侧 建设昌江棋子湾旅游度假区污水处理厂，该污水处理厂已在建设，预计 2014 年 底投入运营。 本项目产生的粪便污水、餐饮污水污水分别经化粪池、隔油池处理后与其它 洗涤污水一并进入市政污水管网，最后进入棋子湾旅游度假区污水处理厂集中处 18 理。规划区污水厂污水经处理达城市污水再生利用 景观环境用水水质 （gb/t18921-2002）中观赏性水景类标准标准后全部回用于区域内绿地浇灌、湖 面用水、道路广场用水等，不外排。 3.4.4 固废污染防治对策固废污染防治对策 施工期：施工期： 施工期产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。 (1) 项目建筑垃圾产生量较大，建筑垃圾中能够回收利用的应尽量回收利用， 不能回收利用的应运至指定地点填埋； (2) 生活垃圾集中收集，由当地环卫部门统一清运处理。 运营期：运营期： 项目营运期产生的生活垃圾，由当地环卫部门统一清运处置，措施可行。为 进一步减少固体废物对环境的不利影响，提出以下建议措施： (1) 建立完善的管理制度，明确责任，日产日清； (2) 垃圾实现袋装化，采用易降解的垃圾袋； (3) 规划好合理的垃圾收集和运输路线，采取防护措施尽量减少在运输途中 导致的垃圾散落； (4) 避免夜间与午休时间装卸和运输，作业时间避开居民外出集中时段。 (5) 污水处理站污泥由市政吸粪车清运处置。 3.4.5 水土流失的防治措施水土流失的防治措施 1）施工时，在项目可能产生污水或地势较低处应做好各项排水、截水、防 止水土流失的设计。 2）在施工中应合理安排施工计划、施工程序，协调好各个施工步骤，雨季 中尽量减少开挖，并争取土料随挖随运，减少堆土、裸土的暴露时间，以免受降 水的直接冲刷，在暴雨期，还应采取应急措施，尽量用覆盖新挖的陡坡，防止冲 刷和塌崩。 3）在工程场地内需构筑相应容量的集水沉砂池和排水沟，以收集地表径流 和施工过程产生的泥浆水，废水和污水，经过沉沙、除油和隔油装预处理后，才 能排放。 4）运土、运沙石车要保持完好，运输时装载不宜太满，必须保证运载过程 不散落。 5）根据项目所在地气候和土质条件，选择合适的树种或者尽量保留原有的 19 部分景观树，在场地周围设立绿化带，形成绿色植被的隔离带，这样即可起到水 土保持和防止土壤侵蚀的作用，也可以吸附尘埃、净化空气，还可以美化环境。 3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目环境保护措施的技术经济性分析 本项目的环保投资约 4184 万元，占项目总投资的 7%。 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与调查形式公众参与调查形式 根据实际条件，参照国家环保总局颁布的环境影响评价公众参与暂行办法 (2006 年 3 月 18 日起施行)中的相关要求，采取的公众参与调查形式有： 网上公示。在确定的环境影响评价对象后，环评单位于 2013 年 11 月 4 日 在海南省环境科学研究院网站上进行第一次公示， （网址：） ， 就该项目建设对周边环境的影响征求公众意见，公示内容见表 12-1，图 12-1。在 项目编制基本完成后，于 2013 年 11 月 25 日在海南省环境科学研究院网站上进 行了第二次公示。 现场调查。采用发放“公众参与调查表”、 “现场走访”及在“现场公示”，向项 目拟建地周边的居民、村民和企事业单位征询意见和建议。公众参与调查在棋子 湾发布了公告，公告日期 2013 年 10 月 31 日2013 年 11 月 13 日。 4.2 环评信息公告环评信息公告 （1）按环境影响评价公众参与暂行办法第八条规定，建设单位在确定 了承担环境影响评价工作的评价机构后，于 2013 年 11 月 4 日在海南省环境科学 研究院网站上进行第一次公示，（网址：）（见图 4.2-1）， 公示期为 10 个工作日。 截止公告期结束，未收到对本公告的任何反馈信息。 （2）按环境影响评价公众参与暂行办法第九条规定，建设单位在评价 机构编制环境影响报告书的过程中，报送环境保护行政主管部门审批前，于 2013 年 11 月 25 日在海南省环境科学研究院网站上进行了第二次公示（见图 4.2- 2），公示期为 10 个工作日。 截止公告期结束，建设单位和环评单位均未收到对本公告的公众反馈意见。 20 图 4.2-1 第一次网上公示截图 图 4.2-2 第二次网上公示截图 4.3 征求公众意见征求公众意见 在公众参与第二次公示期满后，采取通过问卷调查公众意见形式公开征求公 众对本项目建设的意见，调查表内容如下。 21 表表 4.3-1 公众参与调查表公众参与调查表 一、项目内容介绍一、项目内容介绍 项目名称：海湾明珠项目 海湾明珠项目位于海南省昌江棋子湾旅游度假规划区内，距高速公路出入口约 45 公里， 距离昌化县城约 55 公里，分别为 b-1、b-3 地块。本项目总用地面积 249894 m2，总建筑 面积为 201024.77 m2，其中产权式酒店建筑面积 198795.87 m2，商业及配套设施建筑面积 2228.9 m2；独体产权式酒店 55 栋、联排产权式酒店 41 栋、集中产权式酒店 18 栋、总套 数 2957 套；项目建筑密度 19%、容积率 0.8、绿地率 58%、地上停车位 760 个，无地下停 车场。 项目建成后产生的污水经统一收集后纳入污水管网；产生的含油烟废气经油烟净化器 处理达标后排放；固体废物（主要为生活垃圾）经统一分类收集后交由昌江县环卫部门处 置。项目建设可能对周围环境带来一定的不利影响，在采取相应的环境保护措施后可得到 减缓。本项目为保障性住房项目，有利于改善低收入家庭的住房需求，提升低收入居民的 生活水平，为促进社会和谐做出贡献，具有良好的社会效益。 二、公众参与调查表二、公众参与调查表 （1）参与者基本情况 姓名性别年龄民族职业文化程度 地址（工作单位） （2）调查内容 很清楚知道不知道1、您是否知道该项目的建设及其项目内容？ 满意比较满意不满意2、您对本地区的环境现状是否满意？ 有影响影响不大无影响3、该项目的建设对周围环境的影响程度？ 污水空气、噪声固废 景观影响大生态影响 4、该项目的建设期的主要环境影响表现在？ 有利一般不清楚5、该项目的建设对当地经济、社会的影响？ 提高降低无影响6、对个人生活、工作质量影响？ 支持反对不关心7、您对该项目的建设持什么态度？ 8、您对本项目在环保方面还有其它建议： 4.3.1 调查表发放数量及回收情况调查表发放数量及回收情况 本次公众参与调查共发放调查表格 50 份，回收了 48 份，且都有效。 4.3.2 问卷调查结果统计分析问卷调查结果统计分析 回收率达 96%。其中男性 29 人，女性 19 人，比例分别为 60%和 40%。 从文化程度统计得知初中及以下 19 人，高中及高中以上 29 人，分别占总调 查人数的 40%、60%。 从调查公众年龄统计得知， 21-29 岁的 10 人，30-39 岁的 7 人，40-49 岁的 22 12 人，50 岁以上的 12 人，分别占调查人数的 24.4%、17%、29.3%、29.3%。 通过对本次评价收回的调查表的统计，其结果见表 4.3-2。 表表 4.3-2 公众参与调查结果统计情况公众参与调查结果统计情况 1.您是否知道该项目的建设及其项目内 容？ 很清楚知道不知道 人数25716 比例（%）52.114.633.3 2、您对本地区的环境现状是否满意？满意比较满意不满意 人数33134 比例（%）66268 3、该项目的建设对周围环境的影响程 度？ 有影响影响不大无影响 人数71516 比例（%）18.439.542.1 4、该项目