海南省五指山市城市供水工程项目环境影响报告书简本.doc

海南省五指山市城市供水工程项目海南省五指山市城市供水工程项目 环环境影响境影响报报告告书书 (简简本本) 委托委托单单位：五指山水位：五指山水务务有限公司有限公司 评评价价单单位：海南位：海南环环境科技境科技经济发经济发展公司展公司 2013 年年 6 月月 目录目录 1、 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 建设项目概况、地理位置、建设内容与规模、建设背景、评价目标及与周 围环境关系.1 1.2 建设内容、规模和投资 .2 1.3 产业政策及规划相符性、水资源论证与项目选址.2 2、建设项目周围环境现状、建设项目周围环境现状4 2.1 建设项目所在地的环境现状 .4 2.2 建设项目环境影响评价范围 .4 3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.6 3.1 主要污染源与影响方式 .6 3.2 环境保护目标分布情况 .6 3.3 环境影响分析与评价 .6 3.4 污染防治与水源地保护措施 .9 4、环境影响评价结论、环境影响评价结论12 5、公众参与、公众参与.12 6、联系方式、联系方式.12 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目概况、地理位置、建设内容与规模、建设背景、建设项目概况、地理位置、建设内容与规模、建设背景、 评价目标及与周围环境关系评价目标及与周围环境关系 （1 1）项目概况）项目概况 海南省五指山市城市供水工程为五指山市的城市供水建设工程，属于新建 项目，由五指山水务有限公司建设。 （2 2）建设项目地理位置）建设项目地理位置 项目建设位于海南省五指山市，其中取水口、净水厂、管线分布的位置如 下。 水口位置：两个取水口，分别为五指山市南圣河上游支流五指山河永忠 村河段(近期建设近期建设)及七指岭河同甲村河段（远期建设远期建设） 。五指山河取水口坝址距 五指山河、南圣河和七指岭河三河交汇处上游约 1.5km 处，七指岭河取水口坝 址距七指岭河与五指山河交汇处上游约 1.0km 处。 净水厂位置：五指山市南圣镇牙南村东南面的侧缓坡高地上，与牙南村 相距 250m。 管线布设：管线布设基本沿着南圣河南岸的水南线公路边侧行走，其市 政接入口位置位于红星学校附近 200m。 项目建设地点及布设位置详见附图 1。 （3）项目建设背景）项目建设背景 现阶段五指山市居民生活、生产用水及周边居民、工业用水主要由太平和 南圣两座水厂供水，自来水总供水规模为 1.5 万 m/d，其余周边村镇为简易方 式供水，水源为山泉水，最高日供水量 1.5 万 m，日不均衡系数为 1.43。太平 水厂已不能满足五指山市主城区的需水，而南圣水厂的水质又难以保证，严重 影响了居民生产、生活秩序和生活质量，也制约了五指山市发挥地区资源优势、 加快地区发展的步伐。根据预测，到 2015 年需水量将达到 2.5 万 m3/d，为现状 用水量的两倍多，2020 年需水量将达到 5.0 万 m3/d，五指山市供水现状已不能 满足五指山市城市发展及居民生活的需求，由此提出五指山市城市供水工程项 目的建设，其建设是十分必要。 （4）评价范围与评价内容）评价范围与评价内容 评价范围：评价范围：项目的评价范围为五指山河及七岭河两处取水口，沿着水南 线公路到净水厂，然后再到市政接入口处（海榆中线五指山市红星学校附近） 。 评价内容：评价内容：评价的内容以按供水规模 3.0 万 m3/d 的基础之上，对近期、 2 远期的工程内容进行评价。 （5）项目与周边环境关系）项目与周边环境关系 项目输水管线沿线两侧各 200m 范围内的村庄居民点、学校、重要的公共 设施，项目沿线分布的主要环境敏感保护目标见附图 2。 1.2 建设内容、规模和投资建设内容、规模和投资 （1）建设内容）建设内容 工程建设内容：取水工程（包括溢流坝、取水泵站、管理房） 、净水工程 （净水厂）和输配水干管工程，以及配套电气和自动控制。 （2）建设规模建设规模 工程总供水规模为 3 万 m3/d，近期 2015 年供水规模 1.5 万 m3/d，远期 2020 年新增 1.5 万 m3/d。 近期与远期的建设工程具体内容见下表 1。 表 1 具体建设工程内容表 工程内容近期工程（2015 年）远期工程（2020 年）备注 工程供水规模1.5 万 m3/d1.5 万 m3/d3 万 m3/d（总规模） 取水口工程五指山河取水口工程七指岭河取水口工程两个取水口 输水管道3 万 m3/d 规模工程 净水厂基建3 万 m3/d 规模工程 污水处理规模1.5 万 m3/d 处理设备1.5 万 m3/d 处理设备两组设备 排泥水处理系统土建3 万 m3/d 规模工程 （3）项目投资）项目投资 工程总投资为 22302 万元，其中工程投资 18927 万元，其他费用 3375 万 元，建设用地征地及补偿费用 2414.46 万元。 1.3 产业政策及规划相符性产业政策及规划相符性、水资源论证与项目选址、水资源论证与项目选址 （1）产业政策及规划相符性）产业政策及规划相符性 项目为城市供水工程，属于基础设施建设项目，按产业结构调整指导 目录（2011 年本） ，项目属于国家鼓励类中二十二、城市基础设施之“9、城 镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程” ，因此，项目符合国家产业政策。 项目建设为五指山市提供干净卫生的生活饮用水，是以社会效益为主、 公益性强的乙类项目，项目建设项目符合国务院印发的水利产业政策 （国发 199735 号）的水利产业政策。 净水厂厂址选址在五指山市南圣镇的牙南村东南面的坡地上，根据五 3 指山市南圣镇的土地利用总体规划（20062020） （附图 3）中规划用地性质， 净水厂的用地性质是属于规划林地，不涉及基本农田，其土地利用现状是牙南 村种植的橡胶林、槟榔用地，项目净水厂占用林地或征用林地，应依照规定办 理建设用地审批手续。在依法办理并取得相关林地审核同意书并完成建设用地 审批手续后，方可认为项目用地与五指山市南圣镇的土地利用总体规划 （20062020） 是相符的。 项目的管道用地为临时性用地，管道敷设完工后进行覆土回填，不影响、 改变其土地利用性质。 根据海南省五指山市城市供水工程水源规划近期新建南圣河取水工 程，供水规模 1.5 万 m3/d，远期增加二期，使总供水规模达到 4 万 m3/d，满足 2020 年用水需求。项目近期（2015 年）建设南圣河上游五指山河取水口取水 1.65 万 m3/d，供水规模 1. 5 万 m3/d，远期（2020 年）建设南圣河上游七指岭 河取水，使总供水规模 3 万 m3/d，项目建设与海南省五指山市城市供水工程 水源规划相符合。 （2）水资源论证）水资源论证 项目作为供水工程，其取水源为南圣河上游的五指山河与七指岭河，项目 的建设运营生产，项目建设运营涉及到南圣河水系（包括五指山河与七指岭河） 的水资源利用。目前，建设项目已完成了海南省五指山市城市供水工程水资 源论证报告书（海南省水文水资源勘测局 2012.9） ，对水资源利用进行了论证， 并通过批复。 （3）选址分析）选址分析 新建净水厂位于牙南村东南 250m 的平缓斜坡地带上，从选址地理位置、 地势（主要为标高适宜）、地质、水资源、电力、交通条件，居民分布、河流 敏感性、植被生态环境等以及净水厂对水源地与外环境的影响几方面来分析， 净水厂的选址可行。 4 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）地表水环境质量现状）地表水环境质量现状 根据监测，除粪大肠杆菌超标外，五指山河、七指岭河、南圣河的监测水 质均符合地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中的类标准，也符合生 活饮用水水源水质标准 （cj3020-93）中的二级标准。从总体来说，五指山河、 七指岭河、南圣河现状水质良好。 （2）环境空气质量现状）环境空气质量现状 南圣镇与畅好农场两个点的 tsp、pm10监测值符合环境空气质量标准 （gb3095-96）中的一级标准，监测点的 so2、no2均未能检出。项目区域地处 于山区农村区域，该区域植被良好，无工业企业污染源，环境空气质量符合一 级标准，项目所在地空气质量优良。 （3）声环境质量现状）声环境质量现状 根据监测，同甲村、牙南村、番慢村的昼间噪声监测值为 46.1db(a) 54.6db(a)之间，夜间为 38.5db(a) 41.8db(a)之间，均满足声环境质量标准 gb3096-2008 的 1 类标准。南圣镇的昼间噪声监测值为 47.7db(a)57.9db(a)之间， 夜间 laeq 为 40.5db(a) 40.9db(a)之间，均满足声环境质量标准gb3096- 2008 的 2 类标准。现状水平均达到 1 类标准水平。水南线公路交通噪声满足 4a 类标准值要求，现状水平达到 2 类标准水平。项目所在区域沿线的声环境质量 优良。 （4）生态环境质量现状）生态环境质量现状 生态调查范围内植被类型为热带雨林及其次生林群落。历史上由于人们干 扰，导致厡始植被的演替，从原始热带雨林次生林槟榔和其它人工植被。 调查区内的植物种类隶属于 90 科、265 属 447 种，其中蕨类植物 13 科、22 属、 31 种，裸子植物 2 科、2 属、23 种，被子植物 65 科、187 属、 309 种，单子 叶植物 10 科、54 属、104 种。在调查区内但非项目用地范围内有大桫椤（18 4529.9；e：1093839.2；184535.5；e：1093835.5）、青梅（18 4535.5；e：1093835.5）等国家保护植物。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 水环境 五指山河及七岭河的取水口处上游 2km 至其下游 500m 范围。 5 生态环境 从取水口沿水南线公路到净水厂，然后再到市政接入口处（海榆中线五指 山市红星学校附近） ，由于管线沿着南圣河南岸边侧的水南线公路行走，管线南 侧坡岸 200 米，北侧至南圣河。 声环境 声环境的评价范围为净水厂厂界外 200m 范围内。 6 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要污染源主要污染源与影响方式与影响方式 （1 1）施工期施工期 项目施工期产生的污染源主要为施工噪声、施工扬尘、生活污水与施工废 水、工程固体废物与生活垃圾。 其它环境影响主要为水土流失、植被生态、土地利用、交通影响等的影响。 （2）营运期（净水厂）营运期（净水厂） 项目在营运期的主要污染源集中体现在净水厂的运营生产产生的污染源， 主要为生产噪声、生产废气与生活油烟废气、生活污水与生产废水、生活垃圾。 3.2 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 项目净水厂周边的村庄详见附图 4。 3.3 环境影响分析与评价环境影响分析与评价 （1 1）施工期）施工期 大气环境影响：净水厂周边只有牙南村，位于净水厂西北面 250m 处， 五指山河取水口最近的村庄永忠村相距 500m，七指岭河取水口最近的村庄同甲 村相距 400m，施工扬尘对环境敏感点的影响不大。施工工区采取喷水抑尘，挖 填裸露表土与管沟挖填土方及时压实、回填，沙石土方及时清运到料堆场，临 时土料堆采取覆盖等方式，弃土料及时清运处理等，经采取以上措施后，管道 施工扬尘的影响可效减缓与消除。 水环境影响：生活污水经三级化粪池或流动厕所处理后积肥后用于农业 生产。施工废水导流入沉淀池进行澄清，防止施工污泥废水漫流横溢，七指岭 河敷设倒虹吸采用定向钻的施工方式。水域施工废水通过管道引到设置的沉砂 池进行沉淀，上清液再排入河中，施工污泥输送到岸上进行风干清运处理，陆 域施工废水通过沉砂池处理。施工的生活与施工废水对周围影响不大。 五指山河与七指岭河两处取水口附近的声环境敏感点村庄较少，与永忠 村、同甲村距离较远，施工噪声对两个村庄的影响很小。净水厂与牙南村距离 较远（250m） ，加上周围林木较多，其施工噪声对牙南村居民的影响很小。管 道经过牙南村、南圣镇、师范学校等村庄、集镇、学校路段，管道施工应采取 7 有效措施来减缓施工噪声的声值，最大限度减小其对声环境敏感点的影响。 固体废物：施工生活垃圾排放量为 400kg/d。生活垃圾分类收集，能回收 利用的应回收利用，不能回收利用的有机质垃圾集中堆肥当农肥利用。经此处 理后其对环境影响很小。施工废物、污泥及时清运、工程弃土石方经委托当地 环卫部门进行清运处理后，其对环境影响很小。 水土流失：项目在未采取水土保持措施的情况下，项目总水土流失量为 1448.48t/a。其中净水厂的水土流失量为 575.68 t/a，其次为施工便道与管线， 水土流失量分别为 309.12、268.8（t/a） ，三者占总水土流失量的 79.64%。在采 取水土保持措施的情况下，可能产生的总水土流失量为 14.45t/a，水土流失治 理率为 99%。项目施工单位在施工过程中应采取相应的水土保持措施，防止水 土流失，减少环境污染与影响。 社会影响：项目施工，工程运输、输配水管道施工，管沟挖方、土砂 料临时堆放等，将会对水南线公路的交通造成一定的影响，项目施工单位应合 理规划，布置施工场地，协调道路交通部门，设置交通安全标志与指挥引导， 尽可能减缓对水南线公路交通的影响。管道敷设在管沟开挖前对沿线的电力 通讯、其它管道进行探测，确定位置，避开现有地下埋设的电力通讯、其它管 道。开挖管沟时应谨慎，必要时采时人工挖掘，加强施工现场指挥管理。采取 措施进行规避处理，其对沿线电力通讯设施的影响较小。项目建设单位应协 同政府及有关部门与涉事单位、村庄居民进行充分沟通，认真协调，解决问题， 完善项目的征地用地手续，落实征地、青苗补偿，积极稳妥地推进项目的建设， 促进社会稳定，维护社会的和谐发展环境。 （2 2）营运期）营运期 水处理工艺、设施可行性：净水厂的水处理工艺采用管式静态混合器+配 水井+机械混合+高效网格絮凝池+斜管沉淀池+翻板滤池+消毒，完全能满足水质 处理的要求。净水厂采取工艺有适应性强、技术先进、投资较少、运行费用较 低等特点，选用的设备适应性较强，处理效果稳定，抗冲击负荷能力强，净水 厂生产工艺与选用设备是可行的。 排泥的环境影响：净水厂生产平均每日沉淀排泥 0.42t/d，每日清除，集 中堆存，委托当地环卫部门定期清运，其对周围环境影响很小。使用过后的废 残活性碳应委托有资质的危险物品处理管理单位进行清运处理，其对环境影响 很小。 废水的影响：反冲洗废水经沉淀池处理后回用作为原水，节水节能，达 到生产排泥水零排放。冲洗废水经沉淀池沉淀处理后其上清液回用于反冲利用， 生产废水进行循环利用后的少量尾水为高浓度 ss 污水，可接入生活污水处理设 施进行处理后绿化用水回用，其对周围环境影响很小。 8 厨房油烟废气、生活污水、生活垃圾的环境影响：生活污水每天排放量 为 9.56m3/d。其生活污水经三级化粪池处理后作为农肥进行回用，其影响很小。 生活垃圾每天产生量为 45kg/d，生活垃圾需要分类收集，能回收的如纸品、玻 璃瓶、废金属等应回收再利用，不可回收的有机废弃物可收集在垃圾池内、集 中堆肥，当农肥利用，其对环境影响很小。生活目油烟排放量为 0.022t/a。油 烟废气经油烟净化器处理后通过专用排气筒从屋顶排入大气自然扩散排放，其 环境影响很小。 声环境影响：设备均在室内工作，在泵房周围设置绿化隔离带，机垫设 减振设施，以降低噪音，对牙南村居民的影响很小的。 淹没区的影响：五指山河设取水口溢流堰高度为 4.5m，水位由此抬高 4.5m，此段河道较深，为峡谷状，河岸标高与常年平水期水面标高差大于 4.5m，且与上游落差较大，抬高水位仍控制于在五指山河河道内，水位上涨扩 展延伸到取水口处上游到 500m 处，淹没区会对高程 463.5m 以下的河道内两侧 近水位的植物与植被，对岸边土地利用影响不大。七指岭河取水口溢流堰高 度为 4.5m，该河段两岸地势相对平坦，淹没区延伸到南侧的乡路，工程在取水 口处上游河岸两侧建筑 300m 的防护堤，可减少抬高水位对两岸的影响。 对流域流量的影响：修建取水口后，五指山河流域多年平均流量下降到 1.509m3/s（大于生态环境流量 0.17m3/s），七指岭河流域多年平均流量下降到 0.758m3/s（大于生态环境流量 0.114m3/s），还能保持在河道基本功能的生态 环境需水量之上，项目取水后，南圣河上游五指山河与七指岭河道基本功能的 生态环境不利影响不大。 防洪的影响：五指山河取水口处及上游河道较深，取水口溢流坝抬高水 位 4.5m，臃高水位低于河道堤岸高程。七指岭河的取水口河段两侧边岸坡度较 平缓，取水口溢流坝抬高水位 4.5m，通过河岸筑设防护堤，在取水口上游河段 两侧边岸设置截排雨水管沟。在雨汛期，可通过开闸泄流，进一步减缓汛期洪 涝的影响。 景观影响：管线从取水口至军民渠路段、净水厂至市政接入口采用地埋 式，地埋敷设后及时回填覆土，恢复植被，对水南公路的景观影响不大。从军 民渠至净水厂的路段，依托军民渠堤坝上敷设，军民渠部分低于水南公路路肩， 景观视角低小，并可被南岸岩崖边林木植被有所遮掩，对无林木植被遮掩的可 直视部分管道，可通过在管道边侧种植本地的攀爬藤蔓植物进行遮掩，通过攀 爬藤蔓植修饰，可减少管道对沿线景观视觉的影响。 风险影响：根据重大危险源辨识，二氧化氯发生器不构成重大危险源， 且在常温常压下，相对发生事故的概率很小。在风速 2.87m/s，泄漏时间为 20min，稳定度为 d 的情况下，二氧化氯泄漏浓度大于 0.3mg/m3的范围达到 9 400m 之内，其最大浓度值的地面距离在 50m 处，净水厂的东北面 250m 牙南 村会受到一定的影响。净水厂的二氧化氯在生产过程中应采取严格措施加以防 范，减缓其风险事故的影响。 （3 3）生态环境影响）生态环境影响 生物量的损失：项目建设永久占地造成的生物量损失为 250.35t，其中有 净水厂永久占地致使生物量损失为 153.99t，占总量的 61.51%，其次为管线施 工，生物量损失为 72t，占总量的 28.68%。在净水厂与管线施工完后，可通过 绿化，植木种草，特别是净水厂的绿化景观建设，可以有效补偿损失的生物量。 植被生态的影响：净水厂现用地的植被主要以槟榔、橡胶林木为主，而 管线的植被多以低矮杂灌、人工植被为主，植被类型单一，生物的多样性少， 生态结构简单。净水厂与管线施工对用地的植被生态的影响不大。 管道对土壤环境的影响：为了使对土壤养分的影响尽可能降低，在管道 施工过程中应尽量做好表土分层堆放和分层覆土的措施。 3.4 污染防治与水源地保护措施污染防治与水源地保护措施 （一）施工期（一）施工期 （1）喷水作业抑制扬尘。 （2）土方物料采用塑料膜遮盖。 （3）施工废水及冲洗废水经沉淀池预处理后进行施工场地喷水回用； （4）溢流坝施工废水经导流引入沉砂池进行澄清后再排流到下游河流； （5）生活污水设生态厕所，粪便沤肥作农用； （6）七指岭河进行倒虹吸敷设采用定向钻孔施工； （8）选用较先进的低噪声设备，加装减振降噪设施； （9）经过部队营区施工时设置临时隔声障； （10）运输物料的车辆经过村庄、集镇、学校等声环境敏感点时，应禁鸣 喇叭，限速行驶，合理安排通行时间； （11）工程弃土石方与施工污泥应委托当地的环卫部门进行清运到指定的 场所处理； （12）废油漆桶为危险废物，应作回收返回厂家，或委托有资质单位收集 处置； （13）生活垃圾分类收集，能回收利用的应回收利用，不能回收利用的有 机质垃圾收集在垃圾池内、集中堆肥，当农肥利用； （14）设置安全行驶标志牌，限速安全行驶，注意交通安全，必要路段、 时段设专人临时道路指挥； 10 （15）临时堆土场应设有截水沟、围拦的防护措施。临时占用地在完工后 及时清运弃土方，清理、平整场地，恢复地表植被； （16）管沟开挖前对沿线的电力通讯、其它管道进行探测，确定位置，避 开现有地下埋设的电力通讯、其它管道。开挖管沟时应谨慎，加强现场施工管 理。 （17）五指山河、七指岭河道取水口河道挖方、净水厂挖方集中堆放，管 道挖方可沿管道边侧堆放，但堆放土料方应使用塑料膜遮盖，挡板拦护； （18）七指岭河取水口上游河岸两侧建筑 300m 防护堤； （19）输配水管道施工严格按照各路段的敷设方式进行； （20）加强现场施工管理与环境监理。 （二）营运期（二）营运期 （1）加氯间设漏氯报警装置和抽风道连通氯吸收安全装置； （2）设施机房进行机械排风； （3）厨房油烟经油烟净化器处理达标后通过专用排气筒从屋顶排入大气自 然扩散排放； （4）生产污泥及时排泥、清洗，污泥自然干化消毒后定期清运。生产区四 周绿化，必要性时喷洒空气清新剂； （5）生活污水经隔油池、三级化粪池处理后作农肥充分利用； （6）生产反冲污水沉淀处理回用； （7）选用低噪声设备并采取降噪、减振的方法，生强噪声机电设备选设置 独立设备房； （8）生活垃圾分类收集，能回收利用的应回收利用，不能回收利用的有机 质垃圾收集在垃圾池内、集中堆肥，当农肥利用，生产污泥自然干化后定期清 运做花泥或做农田改良土壤剂； （9）七指岭河取水口处上游两侧河岸 300 米设工程防护堤； （10）做好五指山河及七指岭河水源地保护区划定与管理； （11）加强净水厂的环境卫生与生态绿化养护工作； （12）加强两河流在汛期的水位监测与管理，制定污染事故的应急预案， 采取应急措施进行处理。 （13）设置淹没区的河道两侧的陆域截洪排水管沟，保证在汛期有效疏浚 洪水排泄。 （三）（三）水源地保护措施水源地保护措施 （1）划定饮用水水源地保护区，认真落实饮用水水源地保护的各项措施。 （2）加强上游饮用水水源地区域的生活污染与农业污染源监督与管理。 （3）加强上游饮用水水源水质监测与管理。 11 （4）加强饮用水水源的安全风险管理，建立污染事故应急预案与应急措施。 （5）划定的饮用水水源规划保护区范围，结合海南省实施农村环境综合整 治，对取水口上游土地利用规划以及上游村庄的生活污水与生活垃圾进行治理 处理。 （6）在取水口上游的村庄：军民村、毛洋村、新民村、同甲村、光明村等 靠近五指山河与七指岭河边侧设置截流管沟，对生活污水与农业污染面源进行 截流，下游排放，并能有效导流排洪。 （四）环境管理与监测计划（四）环境管理与监测计划 （1 1）环境管理）环境管理 项目在施工期设环境监理，在营运期设置环保管理机构，建立环境与卫生 管理制度。 （2 2）环境监测计划）环境监测计划 项目建设单位定期委托有资质的机构单位进行监测。 （五）清洁生产及总量控制指标（五）清洁生产及总量控制指标