烟台港西港区103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书.doc

烟烟台台港港西西港港区区103#泊泊位位增增加加装装卸卸功功能能项项目目 环境影响报告书简本 建设单位：烟台港万华工业园码头有限公司建设单位：烟台港万华工业园码头有限公司 评价单位：交通运输部天津水运工程科学研究所评价单位：交通运输部天津水运工程科学研究所 二二一四年四月一四年四月 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书简本 目目录录 1.建设项目概况建设项目概况.1 1.1.建设项目地点及相关背景.1 1.2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资）.2 1.3.建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性.8 2.建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.11 2.1.建设项目所在地的环境现状.11 2.2.建设项目环境影响评价范围.12 3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.16 3.1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达 标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围.16 3.2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）.18 3.3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果.20 3.4.按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施.22 3.5.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案.24 3.6.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.28 3.7.环保投资.31 3.8.建设项目对环境影响的经济损益分析结果.32 3.9.建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施.32 3.10.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度.32 4.公众参与公众参与.33 4.1.公开环境信息的次数、内容、方式等.33 4.2.征求公众意见的范围、次数、形式等.34 4.3.公众参与的组织形式.34 4.4.公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明.37 4.5.从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结.41 5.社会稳定性风险评估社会稳定性风险评估.42 6.环境影响评价结论环境影响评价结论.42 7.联系方式联系方式.43 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书简本 1 1.建设项目概况建设项目概况 1.1.建设项目地点及相关背景建设项目地点及相关背景 烟台港是山东省三大港口、全国沿海 25 个重要枢纽港口之一，位于山东半 岛东北部、烟台市北部海岸，与辽东半岛隔海相望，与日韩两国一衣带水。 烟台港西港区是烟台港核心港区，2005 年启动西港区开发建设。烟台港西 港区位于烟台经济技术开发区大季家东北海域，是烟台港未来发展的核心港区， 自然条件优越，规划港池平均自然水深-15 米，港区北侧岸线 7 平方公里深水槽 区域平均自然水深-22.5 米，最大自然水深-28 米，是中国大陆北方沿海为数不 多的适宜建设大型深水油品码头的港址。规划陆域总面积 50 平方公里，其中港 口生产作业区 24 平方公里，临港工业区 26 平方公里。烟台港西港区将形成大 宗散货、液体散货、集装箱、通用散杂货及原油等 5 个码头作业区，港区后方 形成临港工业区、物流园区、商业贸易区、生活服务区 4 个等主要功能区。规 划码头岸线 19000 多米，形成 540 万吨级码头约 65 个，最终形成港区吞吐能 力 2 亿吨和 1500 万标准集装箱。 西港区自开工建设以来，目前已经建成 1 个 5 万吨级液化泊位，1 个 5 万 吨级油品泊位、1 个 10 万吨液化泊位（未投用） 、3 个 5 万吨级通用散货泊位。 烟台万华工业园主要原料和产品主要依靠西港区拟建码头进出，万华与烟 台港合作，充分发挥各自的优势，面向未来、拓展合作，大力推进烟台港西港 区经济建设，本着强强联合、优势互补、互惠互利、合作双赢的原则，共同开 展本项目的建设和运营。 本项目位于烟台港西港区 5 万吨级油品码头（102#泊位）北侧，目前已建 成一个 10 万吨级码头水工主体结构（103#泊位） ，能停靠一艘 10 万吨级油轮， 或同时停靠两艘 5 千吨级油轮。 本项目的主要建设内容为在该 10 万吨级码头水工主体结构上增加装卸设施 以及配套的供电、仪表、消防等辅助生产设施。新建设施主要包括丙烷装卸臂 一台、丁烷装卸臂一台、lpg 装卸臂 2 台、丙烯装卸臂 1 台。丙烷预冷泵 2 台、 丙烷增压泵 2 台、丁烷增压泵 2 台、lpg 增压泵 2 台。装卸货种主要为丙烷、 丁烷、lpg、丙烯，设计吞吐量为 197.4 万吨/a，工程施工期约为 12 个月，总 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书简本 2 投资 8018.53 万元。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令）以及交通建设项目环境保护管理办法 （交通部 2003 年第 5 号令）等法律法规的要求，烟台港万华工业园码头有限公司委托交通运 输部天津水运工程科学研究所开展烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目的 环境影响评价工作。评价单位接受委托后，通过对工程所在区域进行现场踏勘 及认真分析，编制了本项目的环境影响报告书，现上报环保主管部门审查。 1.2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环 保投资）保投资） 项目名称：项目名称：烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目 建设单位：建设单位：烟台港万华工业园码头有限公司 建设性质：建设性质：扩建 地理位置：地理位置：本工程位于烟台港西港区一期防波堤南侧。 （见图 1.2-1） 。 建设规模：建设规模： 1、已建工程 已建设 1 个 5 万吨级成品油泊位（102#泊位），码头前沿水深设计-14.5 米， 码头长度 293 米，码头工作平台设置 5 台 dn300 液压装卸臂、3 台 dn200 液 压装卸臂卸船工艺；同时建设一个 10 万吨级油品码头水工主体工程（103 泊位） ，码头前沿水深设计-17 米，码头长 343.5 米。102#泊位工程进出港货种为汽油、 柴油、燃料油、航空煤油等，设计吞吐量 200 万 t/a，总投资为 53099.8 万元。 2、扩建工程 需要新建的设施有： 丙烷装卸臂一台、丁烷装卸臂一台、lpg 装卸臂 2 台、丙烯装卸臂 1 台。 丙烷预冷泵 2 台、丙烷增压泵 2 台、丁烷增压泵 2 台、lpg 增压泵 2 台。 运输货种主要为丙烷、丁烷、lpg、丙烯。 本工程罐区主要依托码头后方待建万华工业园区洞库，洞库容量100万方。 本项目吞吐量为197.4万t/a，其中丙烷72.5万吨，丁烷60万吨，lpg 60万吨， 丙烯4.9万吨。 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书简本 3 表表 1.2-1 本本项项目吞吐量目吞吐量预测预测表表 单单位：万位：万 t/a 总计出口进口 吞吐量 货种合计内贸外贸小计内贸外贸小计内贸外贸 丙烷72.572.572.572.5 丁烷60606060 lpg60606060 丙烯4.94.94.9 合计197.44.9192.54.9192.5192.5 作业天数：作业天数：码头年营运天：350 天 职工定员：职工定员：生产作业采用三班制，劳动定员 46 人，其中生产人员 42 人， 管理人员 4 人。 工程投资：工程投资：本工程环保投资 323 万元，占工程总投资 8018.53 万元的 4.0%。 本工程项目组成见表 1.2-2，主要技术经济指标见表 1.2-3。 表表 1.2-2 项项目目组组成情况表成情况表 组 成 工程名称具体内容 主 体 工 程 装卸臂 新建丙烷装卸臂一台、丁烷装卸臂一台、lpg 装卸臂 2 台、丙烯装卸臂 1 台。丙烷预 冷泵 2 台、丙烷增压泵 2 台、丁烷增压泵 2 台、lpg 增压泵 2 台。 供电照明 本工程由西港区中心变电所引一路10kv电源至码头变电所。本工程利用 5 万吨级液体化工码头的10 /0.4kv变电所。照明利用已有照明设施。 给排水 本工程用水由市政自来水公司供给，水源接自液体化工码头辅建区已建 供水调节站，生活污水排至市政污水管网。 消防 码头消防采用固定式水冷却和泡沫灭火方式。在每个靠船墩上各布置2座 消防炮塔架，每座塔架设一门水炮和一门泡沫炮。 供热 在码头前方作业楼、控制室等处等设空调系统进行空气调节。油汽管道 进行保温设计，保温材料为聚氨酯管壳。 通信 在码头综合控制楼原有工具库和材料库内新增感烟探测器和手动报警按钮，新增感 烟探测器和手动报警按钮接至码头综合控制楼已有火灾报警系统，其规格型号同已 有火灾报警系统设备的规格型号。 辅 助 工 程 氮气吹扫码头装卸完毕后，根据码头管道物料特性，选用氮气作为清扫介质对装卸臂进行扫线。 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书简本 4 装卸臂内残余物料扫向船舶。码头设置扫线快速接头装置。由于工艺物料干管长度较 长且采用的是专管专用，因此干管一般不扫线。当管线需检修或换装时，由运营单位 根据实际需要采取措施进行扫线。 生产及辅 助建筑物 lpg 码头装卸设施控制室利旧原有码头综合控制楼三楼的中央控制室，主要包括控 制室及机柜室。 含油污水 系统 船舶机舱含油污水依托烟台洪坤环保有限公司接收处理；冲洗含油污水送至后方西港 区液体化工码头配套罐区油污水处理站处理。 环 保 工 程 生活污水 系统 依托市政污水处理系统送至烟台新城污水处理厂处理。 码头 已建10万吨级泊位，码头采用重力式连片布置方式。码头总长为 335.76m， 设计年吞吐量为197.4万吨。 库区码头后方万华工业园区待建总库容100万m3。 管线新建码头共8根管线，码头后方依托公用管廊。 依 托 工 程 航道航道利用现有西港区20万吨级航道工程（主航道）和5万吨级支线航道。 表表 1.2-3 主要技主要技术经济术经济指指标标 序号名 称单位数 量备 注 一现有码头 1设计年吞吐量万吨197.4 2泊位数量个1 3泊位等级万吨10近期主要以5万吨级和2000吨级为主 4泊位长度米335.76 二现有港池 1停泊水域宽度米84按照2.0倍船宽考虑 2回旋水域直径米460按照2.0倍设计船长 三增加设备 1装卸臂台5规格dn400 2增压泵台6 3预冷泵台2 5工艺干管根8dn600、dn300 四其他 1施工期月12 2总投资万元8018.53 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书简本 5 图图 1.2-1 工程位置示意工程位置示意图图规规划底划底图图 工程位置 103# 油码头 102# 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书简本 6 图图 1.2-2 工程位置示意工程位置示意图图烟台西港区烟台西港区 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书简本 7 103# ?6.20 ?7.50 ?10.00 j-318 10 j-289 gj-26 j-288 j-301 gj-27 j-300 j-305 j-306 j-310 gj-28 j-309 j-313 j-283 j-319 j-277 gj-25 j-276 图图 1.2-3 工程工程总总平面布置平面布置图图 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 8 1.3.建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性建设项目选址方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 1.3.1. 项目选址与相关规划的符合性项目选址与相关规划的符合性 （1）与）与山东半岛蓝色经济区发展规划山东半岛蓝色经济区发展规划的关系的关系 2011 年 1 月 4 日，国务院以国函20111 号批复印发山东半岛蓝色经济区 发展规划 。 规划在统筹海陆基础设施建设”篇章中明确：“烟台港要进一步 巩固提升区域性能源原材料进出口口岸、渤海海峡客货滚装运输中心、陆海铁 路大通道重要节点和我国北方地区重要的集装箱支线港地位，加快西港区建设， 提高烟台港保税区建设水平，发展成为环渤海地区的现代化大型港口。 ”而且， 将“烟台港及所属港区建设工程，烟台港西港区原油码头”列入“交通建设重点工 程”。 本工程码头位于烟台港西港区，符合山东半岛蓝色经济区发展规划要求， 因此本工程建设符合山东半岛蓝色经济区发展规划 。 （2）与）与烟台市城市总体规划烟台市城市总体规划 （2006-2020）的关系的关系 烟台市城市总体规划中，西港区将成为主枢纽港的主要组成部分，近期 开发以大宗散杂货运输为主，发展大宗散杂货运输，逐步扩大能力以满足烟台 港芝罘湾港区散杂货功能调整的需要，着重建设油品、矿石、化工品和集装箱 专业化大型码头。并积极依托港口条件发展临港工业、现代制造业、现代物流 业。 本工程建设符合烟台市城市总体规划中西港区着重建设化工品专业化大 型码头的规划。 （3）与）与烟台港总体规划烟台港总体规划及及烟台港西港区控制性详细规划烟台港西港区控制性详细规划的关系的关系 根据烟台港总体规划 ，规划烟台港形成芝罘湾港区、烟台港西港区、龙 口港区三个规模化、专业化综合港区,服务于区域腹地经济发展；蓬莱东港区、 莱州港区、海阳港区、栾家口港区等中小港区服务地方经济发展为主、适度发 展的总体格局。 规划期内以铁矿石、煤炭等大宗散货和液体化工品运输为主，兼顾一般散杂 货运输，逐步发展成为烟台港大宗散货的主要转运基地，并为船舶、电力等各 类临港产业发展提供必要的运输服务。逐步发展成为环境优美、交通便捷、设 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 9 施先进的大型现代化深水港区。 根据烟台港西港区控制性详细规划 ，烟台港西港区将形成大宗散货、液 体散货、集装箱、通用散杂货及原油等 5 个码头作业区，港区后方形成临港工 业区、物流园区、商业贸易区、生活服务区 4 个等主要功能区。 本工程设计货种为液体化工，位于西港区液体散货码头作业区，因此本工程 建设符合烟台港总体规划及烟台港西港区控制性详细规划 。 1.3.2. 项目选址与环境功能区划的符合性项目选址与环境功能区划的符合性 （1）与近岸海域环境功能区划的关系）与近岸海域环境功能区划的关系 本工程所在海域执行山东省近岸海域环境功能区划二类海水水质标准， 目前该海域环境功能正在调整，烟台市环保局确认本工程所在海域 海水水质在 港池内、航道内外分别执行海水水质标准四类、三类和二类；海洋沉积物 港池及航道内、外海域分别执行海洋沉积物质量(gb18668-2002)第三类标 准、第一类标准。 本工程位于山东省近岸海域环境功能区划（修编稿） 中划定的烟台港 口区（sd104d） ，海水水质执行四类标准，本项目符合山东省近岸海域环 境功能区划（修编稿） （山东省环境保护厅，2011 年 10 月） 。 （2）与海洋环境功能区划的关系）与海洋环境功能区划的关系 根据山东省海洋功能区划（2011-2020 年） ，本工程位烟台西港口航运 区（代码：a2-11） ，工程选址建设符合山东省海洋功能区划（2011-2020 年） 。 1.3.3. 项目选址环境影响的可行性分析项目选址环境影响的可行性分析 （1）烟台港西港区一期防波堤南侧，其选址建设符合烟台港西港区总体 规划的要求。 （2）本工程营运期拟采取的主要环保措施：码头工作人员生活污水经化粪 池处理后排入市政管网，送烟台新城污水处理厂进行达标处理；船舶生活污水 按照海事和商检部门要求进行处理。船舶机舱油污水、冲洗含油污水由海事局 认可的有资质单位烟台洪坤环保有限公司接收处理；到港船舶进港前均在外海 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 10 对压载水进行置换，到港船舶在港池内严禁排放压载水。符合烟台港总体规 划环境影响报告书中提出的“芝罘湾港区、烟台西港区、龙口港区等港区具有 较为完善的污水处理设施或者已纳入市政污水管网较近，进入城市污水处理厂统 一处置后排放”、 “船舶污水应当委托有资质的单位收集后集中处理”等相关环保要 求。 （3）码头总体布置充分适应当地的风、浪、流等自然条件，满足码头的作 业条件和标准。综合考虑与临近工程的关系，合理利用水域 ，合理安排码头、 港池的布置。 综上所述，本工程平面布置方案从环境保护角度分析是可行的。 1.3.4. 小结小结 综上所述，本项目选址符合山东半岛蓝色经济区发展规划 、 烟台市城 市总体规划（2006-2020） 、 山东省近岸海域环境功能区划（修编稿） （2011.10）和山东省海洋功能区划（2011-2020 年） 的要求；符合烟台港 总体规划 （2007）和烟台港西港区控制性详细规划对西港区的功能要求。 项目平面布置不论从经济合理角度，还是从环境保护措施实施方面都具有 一定的环境可行性；且根据本工程环评预测结果，本工程的建设对周围环境保 护目标影响是可以接受的。因此，烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目选 址合理。 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 11 2.建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1.建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1. 海水水质现状调查评价结果海水水质现状调查评价结果 2011年5月调查结果表明：铅在第三号站位超出二类海洋水质标准，超 标倍数1.38倍，超标率为3.3%，第三号站位位于山东省近岸海域环境功能 区划的第二类环境功能区，但是第三号站位由于位于港口航运区域的边缘 且周边的站位无超标，如果按照航运区评价则满足四类标准。 2.1.2. 沉积物现状调查评价结果沉积物现状调查评价结果 2011年5月调查结果表明：调查海区沉积物各评价因子的质量指数均值 均小于1.0，无超标现象。说明该海域沉积物环境质量良好。 2.1.3. 海洋生态现状调查评价结果海洋生态现状调查评价结果 调查海域共采集到浮游植物 30 种，调查海域浮游植物数量平均 2.99106cell/m，范围 6.571055.96106cell/m，港口东南面套子湾和码 头外海域数值较高，码头附近数值偏低，本次调查中优势种主要有柔弱根管 藻、刚毛根管藻、丹麦细柱藻和具槽直链藻；调查海域浮游植物多样性指数 的变化范围为 0.7822.241；均匀度的变化范围为 0.2180.560；丰度指数 为 0.6951.515 之间。 调查海区共鉴定出浮游动物 20 种，各站浮游动物的生物量在 0.1330.911 g/m之间，均值为 0.357g/m。生物量分布有一定的差异性。调 查海域浮游动物群落结构有一定差异，优势种有克氏纺锤水蚤和墨氏胸刺水 蚤。调查海域浮游动物丰度平均范围 0.3981.137，均匀度范围 0.1370.733，多样性指数范围 0.3852.124。 调查海域共出现 54 种底栖生物，隶属于环节、节肢、棘皮和纽形动物 4 个动物门。海域底栖生物生物量变化范围在 0.14810.5 g/m之间，平均 生物量为 2.65g/m2。调查海域底栖生物丰度平均 1.244，范围 0.6851.753，均匀度平均 0.900，范围 0.7491.000，生物多样性指数平均 2.442，范围 1.5713.000。 调查未发现鱼卵，仔稚鱼也仅捕获斑鰶 1 种。仔稚鱼平均密度为 0.045 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 12 ind./m，仅 10 号站发现 1 尾。 2.1.4. 渔业现状调查结果渔业现状调查结果 2011年5月调查共出现渔业资源种51种，其中，鱼类30种，甲壳类17种， 头足类4种。优势种为日本褐虾、方氏云鳚和日本鼓虾。调查海域游泳动物 种类多样性指数平均为2.13，变化范围为1.532.45。物种均匀度指数平均 为0.70，变化范围0.540.81。物种丰富度指数平均为2.87，变化范围 1.933.56。绝对资源密度为422.08 kg/km。 2.1.5. 生物体质量现状调查评价结果生物体质量现状调查评价结果 2011 年 5 月调查生物体质量评价结果，3、10、15、23 号站位的砷超出 海洋生物质量（gb18421-2001）一类标准，但均满足海洋生物质量 （gb18421-2001）二类标准，其他所有站位中的砷、总汞、镉、铅、铜、 石油烃、六六六、滴滴涕、多氯联苯均符合该站位相应的海洋生物质量标准。 2.1.6. 环境空气现状调查评价结果环境空气现状调查评价结果 评价区域的 pm10、pm2.5、tsp、so2、no21 小时平均浓度、日均浓度 评价指数均符合环境空气质量标准 （gb3095-2012）中二级标准的要求， 超标率 0%。各站位非甲烷总烃小时浓度满足 2.0mg/m3的评价标准，超标率 0%。 2.1.7. 声环境现状调查评价结果声环境现状调查评价结果 工程位置、工程区附近的声环境均能达到其相应的标准，该区域声环境 质量较好。 2.2.建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）环境空气）环境空气评价范围评价范围 依据环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008） ，本工程的大 气环境评价评价范围为以工程为中心，直径为 5km 的圆形区域。 （2）水环境）水环境评价范围评价范围 本工程营运期间各种污水的产生量1000m3/d，根据环境影响评价技 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 13 术导则 地面水环境 （hj/t2.3-1993）中海湾环境现状调查范围参考表，本 工程水环境调查半径为1.5km。 （3）声环境）声环境评价范围评价范围 项目场界外 200m 内范围。 （4）风险评价范围）风险评价范围 根据周边环境保护目标和敏感区的分布情况，确定本项目水域风险评价 范围：以以工程位置为中心顺潮流向东15km、向西12 km的海域，海向 10km，面积约250km2的水域。 本工程陆域建设内容主要为辅建区及连接段管线，根据建设项目环境 风险评价技术导则 （hj/t 169-2004）的相关规定，一级评价的范围不低于 5km，因此，陆域评价范围以码头为源点，半径为5km的范围。 本工程评价范围见图2.2-1和图2.2-2。 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 14 水评价范围 1.5km 大气评价范围 2.5km 12km 15km 图图 2.2-1 水水环环境（境（风险风险）、大气）、大气环环境境评评价范价范围围 10km 水域风险评价范围 水评价范围 1.5km 水域风险评价范围 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 15 工程位置 5km 图 2.2-2 陆域环境风险评价范围与保护目标图 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 16 3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和 途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围 表表 3.1-1 施工期施工期污污染物排放状况染物排放状况 种类污染源发生情况主要污染物拟采取措施及环评建议 污水生活污水8m3/d cod（350mg/l）、 nh3-n（40mg/l） 经 102#码头化粪池处理 后排入烟台新城污水处 理厂进行达标处理。 噪声施工机械6895db（a）等效声级自然传播 固废施工垃圾150kg/d 陆域施工人员生 活垃圾等固体废 物 定期收集交环卫部门处 理 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 17 表表 3.1-2 营营运期运期污污染物排放状况染物排放状况 环境 要素 污染源产生量主要污染物拟采取措施 码头工作人员生活 污水 1176t/a 0.422t/a 0.047t/a 通过辅建区化粪池沉淀后后排入市政污水管网，送烟台新 城污水处理厂进行达标处理 船舶生活污水1963.2t/a cod 氨氮 0.687t/a 0.079t/a 按照海事和商检部门要求 进行处理 船舶机舱油污水815.64t/a石油类1.63t/a 按照沿海海域船舶排污设备铅封管理规定进行铅封，由海 事局认可的有资质单位烟台洪坤环保有限公司接收处理 冲洗含油污水112 t/a石油类 56kg/a 500mg/l 通过管道直接送入后方含油污水处理站处理后，排入烟台新 城污水处理厂进行处理 水 环 境 船舶压载水 23.6 万 t/a （单船压载水最大发生量 6000t） 营运期到港船舶压载水均需进行铅封管理，如需要排放，由 海事部门指定有资质的部门进行接收 so22.59t/a大气 环境 船舶辅机尾气 so2：2.59t/a no2：2.53t/a no22.53t/a 选购环保型高效装卸机械和运输车辆；使用合格燃料油，在 燃料油中添加助燃剂，使其充分燃烧，减少尾气中污染物排 放；加强机械和车辆保养及维修，使其保持正常运行 码头工作人员生活 垃圾 14.7t/a生活垃圾14.7t/a经收集后由港区环卫部门送城市垃圾处理厂处理 机修垃圾0.5t/a危险废物0.5t/a收集后由鑫广绿环再生资源股份有限公司进行处理。 到港船舶生活垃圾53.99/a生活垃圾53.99t/a 固 体 废 物 到港船舶维修垃圾16.36t/a一般固废16.36t/a 外轮和来自疫情地区的船舶需商检部门进行检疫，非疫情地 区的船舶垃圾由烟台洪坤环保有限公司接受处理 声环境装卸机械噪声8095db(a)机械噪声8095db(a)选用低噪音设备、加消声器 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 18 3.2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件） 表表 3.2-1 环环境保境保护护目目标标与与环环境敏感区概况境敏感区概况 类 别 名称方位 最近距 离 环境保护要素保护要求 工程前 沿水域 e01.5km 水质环境、海洋生 态环境 水质环境满足海水水质标准中 的第四类标准要求，海洋生物质 量满足海洋生物质量标准中的 第三类标准。 环海育 苗场 se1.5km 水质环境 东方海 洋水产 良种场 e6.0km水质环境 筑池养殖，-50m 以下取水。水质环境满足 海水水质标准中的第二类标准要求。 蓬莱东 部农渔 业区 nw1.8 km 烟台-威 海北近 农渔业 区 n8.2 km 烟台套 子湾农 渔业区 e11.7 km 水质环境、 海洋生态环境 水质环境满足海水水质标准中 的第二类标准要求，海洋生物质 量满足海洋生物质量标准中的 第一类标准。不应造成外来物种 侵害，防止养殖自身污染和水体 富营养化，维持海洋生物资源可 持续利用，保持海洋生态系统结 构和功能稳定，不应造成滨海湿 地的破坏 水 域 烟台金 沙滩旅 游休闲 娱乐区 se20.0 km水质环境 水质环境满足海水水质标准中的第 二类标准要求，海洋生物质量满足海 洋生物质量标准中的第一类标准。不 应破坏自然景观，严格控制占用海岸线、 沙滩和沿海防护林的建设项目和人工 设施，妥善处理生活垃圾，不应对毗邻 海洋生态敏感区、亚敏感区产生影响。 山后陈 家 se1.9km 山后顾 家 se3.5km 赵家庄se3.1 km 仵家村se4.9km 仲家村s4.7 km 沙窝孙 家村 se4.3 km 台上村se4.2 km 张家村se3.8 km 陆 域 马家村se3.9km 空气环境 执行环境空气质量标准 gb3095-2012中的二级标准 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 19 衙前村se4.9 km 环境保护目标及环境敏感区分布见图 2.2-1 和图 2.2-2。 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 20 3.3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结 果果 3.3.1. 施工期环境影响评价结论施工期环境影响评价结论 1、水环境影响、水环境影响 由于本项目是在已建码头进行装卸设施的安装，施工现场用水主要为施工 人员生活污水。据调查，施工队伍生活污水发生量 8m/d 左右，通过市政污水 管网送烟台新城污水处理厂进行达标处理。在采取以上环保措施的前提下，项 目施工期对水环境质量不会造成明显影响，也不会对工程附近的各功能区水环 境产生影响。 2、环境空气、环境空气 类比分析结果表明：采取适当的环保措施后，工程施工对100m以外的环境 空气质量影响微小，大风天气作业时污染较大，但是对于500米以外的环境空气 影响较小。本工程所在区域为所在区域为西港区一期防波堤南侧，1.5km范围内 不存在大气环境敏感目标，因此，施工不会对大气环境产生明显影响。 3、声环境、声环境 施工机械噪声在距施工场地白天133m、夜间335m处可达到建筑施工场界 环境噪声排放标准 （gb12523-2011）标准限值。工程附近500m范围内无声环 境敏感目标，工程的施工机械噪声对周围的噪声影响微小。随着工程的结束， 施工噪声的影响随之消失，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。 4、固体废物、固体废物 施工期固体废物主要为陆域生活垃圾、废弃建材等。其中施工期的废弃建 材可以回收利用，施工单位应注意集中收集，由废品回收单位进行回收再利用。 生活垃圾集中收集后送入城市垃圾处理厂统一处理，不会对海域和陆域环境产 生影响。 3.3.2. 营运期环境影响评价结论营运期环境影响评价结论 1、水环境影响评价结论、水环境影响评价结论 工程营运期间的水污染物主要包括船舶和陆域两方面。其中船舶水污染物 主要为舱底含油污水、船舶生活污水，污水发生量分别为 815.64 和 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 21 1963.2m3/a，船舶含油污水由海事局认可单位接收处理，船舶生活污水按照海事 和商检部门要求进行处理。陆域水污染物主要为含清洗油污水和陆域生活污水， 发生量分别为 112 t/a 和 1176t/a，冲洗含油污水排入集污池内，通过管道直接送 入后方含油污水处理站处理后，排入烟台新城污水处理厂进行处理，陆域生活 污水通过辅建区化粪池沉淀后后排入市政污水管网，送烟台新城污水处理厂进 行达标处理。 可见，本工程所有污水均达标处理不直接外排，工程自身不设排污口，不可见，本工程所有污水均达标处理不直接外排，工程自身不设排污口，不 会对周围水环境和环境保护目标产生不良影响，对评价范围内的海域水质无显会对周围水环境和环境保护目标产生不良影响，对评价范围内的海域水质无显 著影响。著影响。 2、环境空气影响预测结论、环境空气影响预测结论 拟建工程营运后，新增大气污染源主要为到港船舶尾气，主要污染物为 so2、no2。以 5 万吨级液态烃低温船为例，船舶每小时的耗油量为 122.45kg/h，so2排放量 0.39kg/h、no2排放量 0.38kg/h。 本次评价采用screen3模式估算的各污染物的最大浓度值及其占标率，估 算模式的计算结果表明，最大设计船型5万吨级液态烃低温船船舶废气 so2、no2的最大落地浓度分别为0.0117mg/m3、0.0114 mg/m3，占标率分别为 2.34%、5.7%；所有筛选点的占标率均低于10%，项目建设对周围环境的影响较 小。 3、声环境影响预测结论、声环境影响预测结论 运用噪声衰减公式计算结果可知：本工程营运期作业机械噪声白天衰减至 32m，夜间衰减至100m远时，可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008） 中的昼间65db，夜间55db的3类标准的要求。本工程200m 范围内无声环境敏感目标，项目运营期间产生的噪声不会对声环境产生明显影 响。 4、生态环境影响分析结论、生态环境影响分析结论 由于本工程不涉及码头主体施工和港池疏浚等，对周边生态环境影响较小。 5、固体废物影响分析结论、固体废物影响分析结论 本项目营运期间的固体废弃物主要分为陆域和船舶两大类，为此采取以下 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 22 措施： （1）陆域垃圾）陆域垃圾 本工程营运后职工生活垃圾收集后由港区环卫部门送城市垃圾处理厂处理。 （2）船舶生活垃圾和维修垃圾）船舶生活垃圾和维修垃圾 外轮和来自疫区的船舶由检验检疫部门进行检疫，非疫情地区的船舶垃圾 由海事局认可的有资质单位烟台洪坤环保有限公司接收处理。 只要加强管理，采取切实可行的措施，本工程营运后的固体废物是不会给 环境带来危害的。 3.4.按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保 护措施及效果护措施及效果 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 23 表表 3.4-1 烟台港西港区烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能泊位增加装卸功能项项目目污污染防治措施一染防治措施一览览表表 阶段 环境 要素 主要污染源主要污染物主要污染防治措施预期效果 水环 境 陆域生活污水cod、氨氮 由化粪池处理后，通过市政污水管网送烟台新城污水处理厂进行达标处 理。 - 声环 境 施工机械噪声laeq加强对施工机械的日常维护和保养。- 船舶垃圾一般固体废物由烟台洪坤环保有限公司接收处理。不在港区内排放。 施工 期 固体 废物陆域垃圾 一般固体废物、危 险固废 生活垃圾等固体废物交由城市环卫部门处理，危险固废由鑫广绿 环再生资源股份有限公司接收处理。 不在港区内排放。 船舶生活污水cod、氨氮按照海事和商检部门要求进行处理。 船舶生活污水不在港区内排放。 船舶含油污水石油类由烟台洪坤环保有限公司接收处理。 按照沿海海域船舶排污设备 铅封管理规定 陆域生活污水cod、氨氮由化粪池处理后送至烟台新城污水处理厂进行达标处理。 。不在港区内排放。 水环 境 清洗油污水石油类 设置集污池，通过管道直接送入后方含油污水处理站处理后， 排入烟台新城污水处理厂进行处理 清洗油污水不外排。 环境 空气 挥发油气非甲烷总烃重视设备管线的日常维护、管理，减少跑、冒、滴、漏现象。减少油气挥发量。 声环 境 船泵、泄空泵 等噪声 laeq选用低噪声的装卸设备，加强船岸协调，尽量减少船舶鸣笛次数。- 船舶垃圾一般固体废物由烟台洪坤环保有限公司接收处理。不在港区内排放。 营运 期 固体 废物陆域生活垃圾一般固体废物生活垃圾等固体废物交由城市环卫部门处理。 不在港区内排放。 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 24 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 25 3.5.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 3.5.1. 环境风险分析预测结果环境风险分析预测结果 根据资料调查分析，本项目可能产生的环境风险事故类型为lpg的泄漏、 造成的火灾、爆炸事故以及船舶燃料油泄漏造成的相应环境风险。 （1）溢油风险事故影响预测 溢油预测计算结果表明：营运期溢油事故存在海损性事故，溢油量取500吨， 外溢物取燃料油作为代表物质。在大包围港区中部主航道发生溢油事故，在冬 季n向风时，大包围港池内流速较弱，油膜在n向风作用下，约1.5h抵达港池内 岸线，对港内水域及岸滩造成直接影响；在夏季nnw向风时，涨潮期油膜约1h 越过一期工程导堤向西漂移，在不均匀流场作用下形成油带，影响区域主要为 港口航运区，落潮期油膜在不均匀流场作用下形成油带向nw漂移，约5h油膜 抵达工程西侧的农渔业区，影响区域主要为港口航运区、农渔业区，应采取措 施避免和减缓风险事故的环境影响。 （2）火灾爆炸事故影响预测 根据安全评价报告中的相关结论，码头池火事故热辐射主要对下风向30m 范围内的人群生命和建筑物财产安全产生危害，上风向和侧风向的热辐射危害 相对较轻。池火热辐射强度的大小主要与物质本身特性及泄漏后形成液池的大 小有关。就同一种物质而言，泄漏后形成的液池越大，池火的热辐射越强。另 外当码头发生丙烷蒸气云爆炸时，爆炸范围主要对周围95m内的人群生命和建 筑物财产安全产生危害，并波及到相邻区域。因此，作业过程中一旦发生油品 泄漏，应尽快控制泄漏源，避免形成大面积液池；同时，应停止一切作业，避 免产生点火源。 （3）管道泄漏事故影响预测 当发生泄漏时，液化石油气不断地挥发，将污染工程周围的空气质量。在 所预测的几种气象条件下，不利气象条件下，敏感点的最大落地浓度出现在山 后陈家，大型事故下 2 分钟平均浓度为 22.957 mg/m3，中型事故下 2 分钟平均 浓度为 10.105 mg/m3，远低于生命危害浓度，同时，由于事故持续时间较短， 因此，下风向污染物极易扩散，敏感点出现泄漏污染物的持续时间较短，一般 仅在泄漏发生 15 分钟内，化学品泄漏对敏感点才会产生影响，在风力作用力， 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 26 随着泄漏污染物的扩散，15 分钟后，化学品泄漏对敏感点的影响较小。因此， 发生大型泄漏事故和中型泄漏事故时，对敏感点不会产生重大影响。 但是由于丙烷是易燃物质，在发生泄漏时，如果遇明火会发生火灾爆炸事 故，因此，在发生泄漏事故时，建设单位需立即启动包括稀释、筑堤、倒流、 覆盖、堵漏、抢修等的补救措施，因此，在泄漏事故的处理过程中，必须同时 加强防火防爆及个体防护工作，特别应注意周边单位的联合控制工作，做好区 域联防救助。防止火灾爆炸事故的发生。 3.5.2. 风险事故防范应急措施风险事故防范应急措施 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 27 表表 3.5-1 风险应风险应急措施一急措施一览览表表 依托船舶 泄漏应急 能力基础 根据相关法律和共约制定烟台市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划 恶劣天气发生事故 泄漏面积大且海况恶劣的情况下，一旦码头前沿水域发生泄漏事故，应当首先临近海洋敏感区布设围油栏，避免保护目标受损。 建议应当在保护目标设置应急设备配置点，储存岸滩围油栏等，并在保护目标附近海域布设围油栏挂靠桩基，一旦出现泄漏事 故，立即将岸滩围油栏或吸附拖栏挂于桩基，有效保护敏感目标。 鉴于恶劣天气条件下，机械处理受限制，但强风、急流等却能提高分散剂的效力，喷洒分散剂是最合适的选择。因此一旦观察 到油膜向附近敏感目标移动，则根据泄漏量、速度、扩散面积的预测结果第一时间内喷洒污油分散剂，确保敏感区域不受溢油 污染。分散剂的使用，必须按照相应规定的要求实施。 重大事故、严重事故 中等海况下、风和浪的影响势必影响泄漏物回收作业，这时应该选用能抵御风浪的回收器材，应当具有的功能是回收能力大、 抵御风浪能力强。可以使用船舶以“u、v、j”形来牵引拖拽围油栏，协同污油回收装置。船只拖拽围油栏时既要保持正确的形状， 还要维持特定的拖拽速度以保证污油不流失。围油栏选择操作性强、抗风等级高的充气式围油栏，污油回收装置选用抗风浪较 强的倾斜板式或吸附式回收装置。 此外，当发生事故溢油地点距离周边敏感区较近时，污油将在较短时间内到达敏感目标，然而一般应急行动前有动员、吊装设 备时间，到达现场后，还需装卸设备、布防围油栏等时间。因此，一旦发生溢油事故，应当根据事故地点、规模，优先对周边环 境敏感目标采取必要的保护措施。 较严重事故、中等事故 近岸海域发生泄漏事故一般规模相对较小，泄漏量相对较小，因此可根据近岸水动力条件，采用锚泊方式布防围油栏，选用固 体浮子是围油栏。该围油栏有一定的缓冲能力。其优点是能将污油完全回收，可长期滞留海上，相对节省财力。可在浮箱上装 设快速连接头，打开可让船只进入工作，围油栏布设形状不定，按照水流方向布设，已达到最佳抗风效果。 防治船舶污 染应急措施 及对策 事故的应 急的决策 与处理 一般事故 一般规模较小的污油事故发生在码头作业区，属于操作性事故。船舶在加油作业时均布设围油栏，污油被限制在围油栏内，可 采用小型回收装置或者吸油材料进行回收。 码头风险事对于码头的平面布置、装卸工艺等各个部分，在防火、防爆、防静电、防雷、防震等案例性方面应按照海港总平面设计规范、石油化工 烟台港西港区 103#泊位增加装卸功能项目环境影响报告书 28 故防范和管 理 码头装卸工艺设计规范、水运工程抗震设计规范、装卸油品码头防火设计规范等国家有关规范的要求进行设计。 尽量提高工程的结构、材质、制造、安装、焊接和防腐等的设计标准，精选性能良好的设备设施，确保建设安装质量，并加强设备设施的保 养和定期维修以确保其保持良好的运行状态，以防止由于设备、管道、阀门等损坏导致的泄漏。 加强从业人员培训教育，提高操作技能和业务素质和规范码头管理 火灾爆炸风 险事故防范 和管理 1、控制与消除火源2、防止泄漏，必须坚持巡回检查，加强设备维修保养，提高设备完好率，努力消除一切隐患。 利用港区现有应急设备见表 6.5-2 本工程独立配备应急器材见表 6.5-4 风险应急设 备配备 外部支援和联合响应 环境敏感区 域防护措施 一旦发现油膜向养殖区内漂移，应立即使用吸油材料，将污油对敏感区的损失降至最低；一旦溢油在不利风向条件下向养殖区区、海洋特备 保护区漂移，立即动用港区内就近应急物资，采取布防围油栏、吸油材料等防护措施，阻止污油扩散。必要时可利用港区内拖轮布设围油栏 对溢油进行导流，阻止污油进入环境敏感区域。恶劣天气条件下，机械处理受限制，但强风、急流等却能提高分散剂的效力，但是应当慎重使 用分散剂，使用前需经海事、环保部门许可。 在 lpg 发生泄漏事故时，建设单位需立即启动包括稀释、筑堤、倒流、覆盖、堵漏、抢修等补救措施，因此，在泄漏事故的处理过程中，必须 同时加强防火防爆及个体防护工作，特别应注意周边单位的联合控制工作，做好区域联防救助。防止火灾爆炸事故的发生。 在码头前沿设置泄漏事故预警监测点建立完善应 急预警体系落实报告制度 烟台港突发事件应急预案 本码头应急预案应急预案 不同事件应急行动 与周边项目应