西部证券总部办公楼建设项目报告书.doc

西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 0 前言 西安冶园环境工程有限公司 1 0 前言前言 0.1 项目由来项目由来 随着国家西部大开发战略的深入实施，西安作为西部连接东部沿海发达地区的桥 头堡、交通枢纽中心，是中国中西部地区经济、文化中心之一，世界著名的历史文化 和旅游名城。西安是全国 15 个副省级城市之一；中国重要的教育、科研、装备制造业、 高新技术产业基地和交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的中心城市，改革 开放之后，西安发展成一座工业门类齐全，基础雄厚的现代化工业城市，众多产业在 全国位居前列，具有巨大的市场和发展空间。2013 年西安市完成生产总值 4884.1 亿元， 增长 11.1%。地方财政一般预算收入突破 500 亿元，增长 26.5%，较 2010 年实现翻番， 提前两年完成“十二五”目标。新增中小微企业 1.6 万户，非公有制经济实现增加值 2548.1 亿元，占 gdp 比重达 52.2%。特别是在 15 项主要经济指标中，有 8 项增速位 居 15 个副省级城市第一，3 项位居第二，综合经济实力进一步提升。 西部证券股份有限公司是中国证券监督管理委员会批准成立，于 2001 年元月正式 注册开业的证券经营机构。2012 年 5 月，西部证券股份有限公司在深圳证券交易所正 式挂牌上市，成为我国第 19 家上市证券公司。 本项目建设单位为西部证券股份有限公司，该公司自 2001 年成立以来，一直租赁 陕西信托大厦房产作为总部办公。2007 年至今，随着公司规模不断扩大、业务集中度 不断提高、新业务领域持续的开拓，公司人员（包括总部人员）数量增长较快；特别 是近几年随着信息系统的大集中和业务系统的大量增加，公司中心机房已严重饱和， 必须选址重新建设。按照信托大厦的现有条件，已不能满足该公司办公需要，必须立 足长远，彻底解决公司办公用房问题。 通过建设单位的实地走访调研及相关论证，结合西安金融商务区的发展定位，通 过本项目的建设不仅可以极大的满足项目建设单位自身对办公用房的需求，同时也极 大的推动了西安金融商务区的发展建设，为实现西安金融商务区发展目标，发挥了重 要促进作用。在此背景下，西部证券股份有限公司提出了本项目的建设。 西部证券总部办公楼建设项目位于西安浐灞生态区广安路与金茂五路交界东北角， 金茂一路以南，建设单位于 2013 年 7 月 16 日取得了西安浐灞生态区管理委员会关于 西部证券总部办公楼建设项目备案的通知（西浐灞发2013132 号） 。 2014 年 6 月 23 日，西部证券股份有限公司按照中华人民共和国环境影响评价法 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 0 前言 西安冶园环境工程有限公司 2 和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定要求，委托西安冶园环境工程 有限公司承担该项目的环境影响评价，编制环境影响报告书。 接受委托后，我公司立即组织技术人员进行现场勘察、调研、收集大量的环境现 状资料和技术成果，整理、分析与项目有关的各种环境资料，进行了公众意见的调查， 考察了项目建设地的现状和周围环境状况，研究项目对环境影响的主要特征，征求相 关部门意见，与建设单位进行多次交流沟通，在此基础上编制完成了该项目环境影响 报告书。 在报告书编制过程中，得到了西安市环境保护局、西安市环境保护局浐灞分局、 建设单位以及相关部门的大力支持和协助，在此表示衷心地感谢。 0.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 本项目环境影响评价的工作过程分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶 段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。 第一个阶段从环评委托书签订之日至 2014 年 7 月 16 日，期间环评单位数次组织 人员对项目拟建地及项目周边的主要敏感目标进行踏勘、收集资料、听取群众反馈的 意见，进行第一次环境影响评价信息公示，并制定环评工作方案。 第二阶段从 2014 年 7 月 17 日至 2014 年 7 月 30 日，期间环评单位根据前期收集 的项目资料及环境影响评价的相关导则、相关环境标准要求，对项目的建设过程、运 行过程可能产生的环境影响进行了分析论证和预测，并向相关专业的专家咨询环境影 响和污染防治措施等相关问题。 第三阶段从 2014 年 7 月 31 日至 2014 年 08 月 14 日，期间环评单位根据前期收集 的资料，中期环境影响分析、预测的结果，编制了本报告书，进行第二次公示和公众 意见收集工作。 0.3 本项目的特点及关注的主要环境问题本项目的特点及关注的主要环境问题 根据项目特点与实地调研情况，分析项目应关注主要环境问题如下： 项目在建设和建成后自身产生的废水、废气、噪声等对外环境产生的不利影响； 评价周边环境对本项目建设的适宜条件和制约因素。 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 0 前言 西安冶园环境工程有限公司 3 0.4 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 西部证券股份有限公司西部证券总部办公楼建设项目建设性质属房地产开发项 目，不属于产业结构调整指导目录 2011 年本（2013 年修正） 规定的限制和淘汰类 项目，符合国家产业政策。 项目选址符合浐灞生态区总体规划要求，项目选址基本可行。 项目施工过程中会产生扬尘、废水、噪声、废渣等污染，项目营运过程中会产 生废气、废水、噪声、固体废弃物，会对周围环境产生一定的不利影响。在采取环评 报告提出的污染防治措施的前提下，可将上述污染工序对周围环境的不利影响控制在 环境可接受的程度和范围内。从环境保护角度分析，项目建设是可行的。 通过公众调查，95%的公众认为项目有利于促进区域经济的发展，改善办公环 境，88%的公众支持项目的建设，无人持反对意见。 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 西安冶园环境工程有限公司 4 1 总总则则 1.1 编制依据编制依据 本次环境影响评价的各项编制依据详见表 1.1-1。 表表 1.1-1 环境影响报告书编制依据环境影响报告书编制依据 类别名 称部门文号实施时间 中华人民共和国环境保护法 第十二届全国人民代表大会常 务委员会第八次会议通过 2015.1.1 中华人民共和国环境影响评价法 第九届全国人民代表大会常务 委员会第三十次会议通过 2002.10.28 中华人民共和国大气污染防治法主席令第三十二号2000.4.29 中华人民共和国水污染防治法主席令第六十号2008.6.1 中华人民共和国固体废物污染环境防治 法 第十届全国人民代表大会常务 委员会第十三次会议修订 2005.4.1 中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令 77 号1996.10.29 中华人民共和国节约能源法主席令第七十七号1997.11.1 中华人民共和国城乡规划法主席令第七十四号2008.1.1 中华人民共和国建筑法主席令第 91 号1997.11.1 中华人民共和国城市房地产管理法主席令第七十二号1994.7.5 关于环境保护若干问题的决定国发199631 号文1996.8.3 建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号1998.12 国务院关于落实科学发展观加强环境保 护的决定 国发200539 号文2005.12.3 法 律 法 规 城市绿化条例国务院令1992100 号文1992.6.22 建设项目环境影响评价分类管理名录 国家环境保护部2008第 2 号 令 2008.10.1 关于加强建设项目环境影响评价分级审 批的通知 环发2004164号2004.12.2 环境影响评价公众参与暂行办法环发200628 号2006.2.14 陕西省城市节约用水管理办法陕建发200542 号2005.5.1 陕西省行业用水定额修订说明 陕西省水资源管理办公室、陕 西省水利电力勘测设计研究院、 西北农林科技大学水利与建筑 工程学院 2013.11 关于控制扬尘污染的通告市政告字20041 号 陕西省实施办法 陕西省人大常委会公告第 63 号 2006.12.3 陕西省流域生态环境保护办法陕西省政府令第 139 号2009.6.1 陕西省环保局转发环境保护部办公厅关 于加强城市建设项目环境影响评价监督管 理工作的通知 陕环发200845 号2008.10.22 陕西省建筑节能条例 陕西省人大常委会公告第 58 号 2006.9.28 部 门 规 章 西安市城市污水处理和再生水利用条例 西安市人民代表大会常务委员 会公告15 届届第 10 号 2012.11.6 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 西安冶园环境工程有限公司 5 陕西省城镇绿化条例 陕西省第十一届人民代表大会 常务委员会第十九次会议 2011.1.13 西安市环境保护局关于进一步加强建设 项目固体废物环境管理的通知 市环发201073 号2010.3.29 陕西省流域管理条例 陕西省十一届人大常委会第 32 次会议通过 2013.1.1 西安市人民政府办公厅关于印发进一步 加强扬尘污染控制工作实施方案的通知 市政办发200872 号2008.3.31 关于加快居民小区和工业园区污水处理 设施建设的实施意见 陕建发2012173 号 陕西省人民政府关于印发全面改善城市 环境空气质量工作方案的通知 陕政发 201233 号2012.7.6 关于印发的通知 陕建发2013293 号2013.10.21 陕西省大气污染防治条例 陕西省人民代表大会常务委员 会公告(十二届）第七号 2013.11.29 陕西省人民政府办公厅关于印发省“治污 降霾保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017 年）的通知 陕政发201354 号2013.12.30 陕西省人民政府办公厅关于印发省“治污降 霾保卫蓝天”2014 年工作方案的通知 陕政办发201440 号2014.5.7 西安市“治污减霾”工作实施方案（2014 年） 市政办发20148 号2014.2.24 西安浐灞生态区治污减霾实施方案 （2014） 陕西省水环境功能区划陕政办发2004100 号 西安市国民经济和社会发展第十二个五 年计划纲要 省十一届人大四次会议2011.1.22 西安市城市总体规划（20082020） 2008.5.6 西安市“十二五”环境保护规划2011.6 西安市浐灞生态区总体规划(2005-2020) 2005.8 西安市环境空气质量功能区划分市政发200583 号 相关 规划 文件 西安市城市区域环境噪声标准适用区域 划分 市政发200741 号2007.4.10 环境影响评价技术导则总纲hj2.1-2011 环境影响评价技术导则大气环境hj2.2-2008 环境影响评价技术导则地面水环境hj/t2.3-93 环境影响评价技术导则声环境hj2.4-2009 技 术 规 范 环境影响评价技术导则生态影响hj19-2011 西部证券股份有限公司西部证券总部办公 楼关于本项目的“环境影响评价委托书” 2014.7.9 西安浐灞生态区管理委员会出具的关于本 项目备案的通知 西浐灞发2013132 号2013.7.16 项 目 资 料 、 文 件 西安市人民政府出具的土地证 西浐灞国用（2013）出第 058 号 2013.10.10 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 西安冶园环境工程有限公司 6 西安市规划局出具的建设用地规划许可证浐灞规地字第2013046 号2013.10.28 建设单位提供的其他有关技术资料 1.2 环境影响要素识别与评价因子筛选环境影响要素识别与评价因子筛选 从表 1.2-1、表 1.2-2 可以看出：工程建设期对环境的不利影响主要表现在施工扬 尘、施工噪声的影响，此外是对水土流失、植被、土壤等生态环境影响；运行期对环 境的不利影响主要表现在废气、废水、噪声等方面。有利影响主要表现在土地利用、 城市发展、社会经济、生活水平等方面。 根据影响因素识别，该项目建设期分别对施工扬尘、施工噪声、施工废水、施工 固废影响以及生态环境的影响进行分析评价；运行期对汽车尾气、生活污水、环境噪 声、景观协调性、日照障碍和社会环境影响进行分析评价。 1.2.1 建设期建设期 建设期场地开挖、埋填及物料装运过程产生的施工扬尘，属于无组织排放，会 对局部环境空气质量产生短期不利影响，主要污染物是施工扬尘。 施工机械噪声和运输噪声对施工场地周边声环境会产生短期的不利影响，影响 评价因子为等效声级 leq（a） 。 施工过程产生施工废水，主要污染物是 ph 值、ss、cod 和石油类；施工人员 生活污水中主要污染物有 cod、bod5、ss、氨氮等。 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 西安冶园环境工程有限公司 7 表表 1.2-1 工程环境影响因素识别表工程环境影响因素识别表 建设期运行期 场地 清理 地面 挖掘 运输 安装 建设 材料 堆存 污水 排放 废气 排放 噪声 固废 排放 产品 事故 风险 水土流失-1-1-1 地下水质 地表水文 地表水质 环境空气-1-2-1-1-1 自 然 环 境 声环境-1-2-1-1-1 土壤 植被-1 野生动物 水生动物 生 态 环 境 濒危动物 土地利用+2 工业发展+1+1 农业发展 供水-1 交通-1-1 燃料结构 社 会 环 境 节约能源 美学旅游+1 健康安全 社会经济+1+1+2 娱乐+1 文物古迹 生 活 质 量 生活水平+2 注：3重大影响；2中等影响；1轻微影响；“+”有利影响：“-”不利影响 环境资源 影响程度 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 8 表表 1.2-2 工程对环境影响性质分析工程对环境影响性质分析 不 利 影 响有 利 影 响 影响性质 环境资源 短期长期可逆不可逆局部短期长期广泛局部 水土流失 地下水质 地表水文 地表水质 大气质量 自 然 资 源 声环境 城市生态 植物 野生动物 水生动物 频危动物 生 物 资 源 渔业养殖 土地利用 工业发展 农业发展 供水 交通 社 会 环 境 燃料结构 节约能源 美学旅游 健康安全 社会经济 娱 乐 文物古迹 生 活 质 量 生活水平 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 9 1.2.2 运行期运行期 环境空气 根据工程分析，工程建成后，运行过程废气排放源主要为汽车尾气、食堂燃料燃 烧废气和油烟废气、备用发电机废气，主要污染物为 pm10、so2、no2、co、碳氢化 合物等。 地表水环境 项目排水主要为生活污水和餐饮废水，主要污染物因子为 cod、bod5、ss、氨 氮、动植物油等。 噪声 主要噪声设备为运行期主要噪声源为水泵、风机和备用发电机等，评价因子为等 效声级 leq（a） 。 生态环境 项目对生态环境的主要影响为生态功能影响以及工程对景观生态环境等因素影响， 因此确定生态环境的影响评价因子为景观环境。 社会环境 项目对社会环境的影响主要为改变当地的社会经济结构，对社会环境的影响分析 评价因子为土地利用、社会经济、生活质量等。 综上所述，本次环境影响评价因子筛选结果见表 1.2-3。 表表 1.2-3 环境评价因子筛选结果表环境评价因子筛选结果表 项 目现状评价因子预测评价因子 环境空气pm10、so2、no2no2、co、碳氢化合物 地表水/cod、氨氮 声环境等效声级 leq（a）等效声级 leq（a） 固体废弃物/生活垃圾 景观周边环境、现有建筑景观设计、与周边环境协调性、景观遮挡 日照日照环境状况日照障碍 生态环境/生态功能 社会环境社会经济状况社会经济、土地利用等 1.3 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准 1.3.1 环境功能区划环境功能区划 环境空气 按西安市环境空气功能区分类，一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 10 殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、 一般工业区和农村地区；该区域属二类区。 地表水环境 依据陕西省水环境功能区划 ，项目废水进入西安市第三污水处理厂后排入纳污 地表水体，项目附近地表水灞河属类水域。 声环境 依据声环境质量标准 （gb3096-2008） ，场址周围噪声功能区划适用声环境质 量标准 （gb3096-2008）中的 2 类功能区标准。 生态环境 项目所在地不属于特殊和重要生态敏感区，评价区为城镇生态系统，属于一般区 域。 1.3.2 评价标准评价标准 1.3.2.1 环境质量标准 表表 1.3-1 环境质量标准环境质量标准 标准值 标准名称标准号执行标准项目 类别限 值单 位 年平均70 pm10 24 小时平均150 年平均60 24 小时平均150so2 1 小时平均500 年平均40 24 小时平均80 环境空气质 量标准 gb3095-2012二级 no2 1 小时平均200 g/m3 ph 值69无量纲 bod56 tn1.5 铬（六价）0.05 cod30 氨氮1.5 石油类0.5 mg/l 地表水环境 质量标准 gb3838-2002类 粪大肠杆菌20000个/l 昼间60声环境质量 标准 gb3096-20082 类区等效声级 laeq 夜间50 db（a） 环境空气 环境空气质量评价执行环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准，有 关评价因子标准限值见表 1.3-1。 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 11 地表水 地表水环境质量评价执行地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中的类水质 标准，具体标准值见表 1.3-1。 声环境 声环境质量评价执行声环境质量标准 （gb3096-2008）中 2 类区标准，具体标 准值见表 1.3-1。 1.3.2.2 污染物排放标准 废气 停车场汽车尾气排放执行大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）中的二级 标准和工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 （gbz2.1-2007） ；施工期扬 尘执行大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中无组织排放标准；运营期 大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）二级标准，餐饮油 烟执行饮食业油烟排放标准（试行） （gb18483-2001）大型饮食业标准。具体标准 值见表 1.3-2。 废水 废水排放执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）中三级标准（氨氮指标参照 污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010）a 等级要求） ，相关标准值见表 1.3- 2。 场界噪声 项目场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）中 2 类标 准，施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） ，具体见表 1.3-2。 表表 1.3-2 污染物排放标准污染物排放标准 标准值 标准名称标准号 执行 标准 项 目 类别限 值单 位 so2550 颗粒物120 非甲烷 总烃 120 大气污染物综合排 放标准 gb16297-1996二级排放浓度 nox240 mg/m3 排放浓度油烟2.0mg/m3饮食业油烟排放标 准（试行） gb18483-2001大型 去除效率85%/ 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 12 co30 工作场所有害因素 职业接触限值 第 1 部 分：化学有害因素 （gbz2.1-2007） gbz2.1-2007/ no210 mg/m3 ph 值69无量纲 ss400mg/l cod500mg/l 污水综合排放标准 gb8978-1996三级 bod5300mg/l 污水排入城镇下水 道水质标准 cj 343-2010 a 等 级 氨氮45mg/l 昼间60工业企业厂界环境 噪声排放标准 gb12348-20082 类等效声级 laeq 夜间50 db（a ） 昼间70建筑施工场界环境 噪声排放标准 gb12523-2011/ 夜间55 db（a ） co3.5 hc+ nox6.4 非道路移动机械用 柴油机排气污染物排 放限值及测量方法 gb20891-2014 第 阶段 p560 pm0.2 g/kwh 1.4 评价工作等级与评价范围评价工作等级与评价范围 根据建设项目特点及所在地区的环境状况，确定本项目环境影响评价包括环境空 气、地表水、地下水、声环境和生态环境，各评价工程的评价等级与评价范围依据 环境影响评价技术导则 （以下简称“导则”）的具体要求确定。 1.4.1 评价工作等级评价工作等级 环境空气 项目本身无大的环境空气污染源，仅存在具有局部污染性质的地下车库汽车尾气 污染源，co、hc 和 no2为主要污染物，污染物排放量较小，环境空气影响进行三级 评价。 地表水 本建设项目所排废水属城市生活污水，污染物主要是 cod、氨氮、ss 和动植物油， 废水水质成份“简单”，总排放量约 321.5m3/d，项目生活污水进入化粪池处理后排入市 政污水管网，进入西安市第三污水处理厂进行处理。 因此，本项目对地表水环境影响较小。由此判定地表水环境评价工作等级为三级。 地下水环境 本项目为房地产项目，运营过程不以地下水作为供水水源，运营过程中仅产生生 活污水，水质简单，污水排放量小，本次评价仅进行一般性影响分析。 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 13 声环境 项目地处 2 类标准区域，运行期主要噪声源为水泵、风机和备用发电机等，源强 声级一般在 8590db(a)，均布置在隔声间或地下设备间内。由于项目建成前后噪声 级增加量3db(a)，且受影响人口变化不大。根据环境影响评价技术导则声环境 （hj2.4-2009）规定，通过对本项目具体情况与判定依据对比分析（见表 1.4-1） ，判定 本项目声环境影响评价工作等级为二级。 表表 1.4-1 环境噪声影响评价工作等级环境噪声影响评价工作等级 判别依据声环境功能区 敏感目标噪声级增量 受噪声影响范围内的人口数量备注 二级评价 标准判据 1 类、2 类 3db(a) 5db(a) 增加较多 1、判断项目建设后 声级增高的具体地 点为距该项目声源 最近的敏感目标处。 2、符合两个以上 的划分原则时，按 较高级别执行。 本项目2 类3db(a)5db(a)增加较多/ 评价等级二级评价 生态环境 本项目占地 16111.39m2，总建筑面积 111992m2。项目拟建地处于建设设施较完善 的区域，无野生动植物在此繁衍生息，因此生物种类和数量极少。项目建成后，随着 规划项目生态恢复，以及对项目四周、内外空地和道路两侧环境绿化措施实施，对周 围的生态环境影响较小。依据环境影响评价技术导则生态影响 （hj19-2011） （见表 1.4-2） ，判定生态环境评价工作等级定为三级。 表表 1.4-2 生态影响评价工作等级划分表生态影响评价工作等级划分表 工程占地范围 影响区域生态敏感性面积20km2 或长度100km 面积 2km220km2 或长度 50km100km 面积2km2 或长度50km 特殊生态敏感区一级一级一级 重要生态敏感区一级二级三级 一般区域二级三级三级 评价范围为项目场地及场界周围 100m 范围内；房地产项目生态影响相对较小，因 此本次生态环境仅作一般性分析。 1.4.2 评价等级及评价范围汇总评价等级及评价范围汇总 按照各评价因子单项导则相关要求，本项目评价范围表 1.4-3 所示。 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 14 表表 1.4-3 环境影响评价范围表环境影响评价范围表 环境要素评价等级评价范围 环境空气三级项目区为中心点的半径为 2.5km 的圆形 声环境二级场界外 1m 及 200m 范围内的敏感点 生态环境三级项目场地及场界周围 100m 1.5 环境敏感区环境敏感区 通过现场调查，建设项目建设用地周边主要是规划建设用地，属于城市建成区， 周边环境敏感保护目标见表 1.5-1，环境保护目标图见图 1.5-1。 表表 1.5-1 主要环境保护目标主要环境保护目标 环境 要素 保护对象 相对场址 最近距离 保护内容 保护目标或 保护对策 保护目标人数方位距离 km 西安浐灞生态区管委会/西北1.0 澜庭金堤小区2200西北1.5 御府观园小区1800北1.6 紫陌佳城小区1700西北2.0 新泽美域小区2600西北1.8 振业泊墅小区2000西1.1 新房村1500西2.2 北牛寺村1800西南0.8 纳帕溪谷金源小区1000西南2.1 中建尚城小区1300西南2.4 桃花潭公园/西南1.7 金裕青青家园2400西南2.4 南牛寺村1600南0.9 米家崖村1700西南2.2 郭渠村600东南0.5 灞水佳园小区1000东南1.4 幸福花园小区1300东南1.9 官厅新村1800东南2.1 太平医院/东南2.2 香江湾小区1200东1.3 灞桥镇3600东2.1 世园村1800东2 西安世园公园/东1.2 环 境 空 气 读书村2700东北2.5 人群健康 环境空气质量标准 （gb3095-2012）中 的二级标准 1.6 评价重点评价重点 与一般工业建设类项目相比，房地产开发项目对环境影响而言，具有双重性，一 方面是它们在建设和建成后有自身产生的废水、废气、噪声等对外环境产生的不利影 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 15 响，是一个环境污染源；另一方面，它本身又是购物、休闲、工作的场所，需要一个 相对安静、舒适的环境，又属于被保护的对象。环境影响评价既要评价项目建设对外 环境的影响，又要评价周边环境对本项目建设的适宜条件和制约因素。由此，确定本 次评价重点如下： 工程概况与工程分析； 建设期环境影响评价； 运行期环境影响评价； 选址及污染防治措施可行性。 1.7 相关规划相关规划 西安市城市总体规划 （2008-2020） 西安市城市总体规划 （2008-2020）中指出，为合理分布生产力和形成城镇体 系，有利于资源开发、生产发展和生态平衡，促进城镇建设和控制城市人口的增长， 城市的布局原则是优化布局结构，完善城市功能；保护古城风貌，实施新旧分治；降 低中心密度，发展外围新城；显山露水增绿，塑造城市个性城市布局形态为九宫格局， 棋盘路网，轴线突出，一城多心。主城区将形成虚实相当的小九宫格局，中心为唐长 安城，发展成商贸旅游服务区；东部依托现状发展成国防军工产业区；东南部结合曲 江新城和杜陵保护区，发展成旅游生态度假区；南部为文教科研区；西南部拓展成高 新技术产业区；西部发展成居住和无污染产业的综合新区；西北部为汉城遗址保护区； 北部形成经济技术产业区；东北结合浐灞河道整治，建设成高尚住宅、旅游生态区。 西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 西安市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要中指出优化城市布局，拉 大城市骨架，完善主城区服务功能，培育和建设三个副中心城市、五个城市组团和一 批重点小城镇，把副中心城市和城市组团纳入城市建设体系，形成布局合理、功能完 备、适宜人居、特色明显的发展格局，塑造现代时尚与历史人文相融合的古都新风貌。 规划树立绿色、循环和低碳发展理念，强化激励和约束机制，加快构建资源节约、环 境友好的生产方式和消费模式，坚持走可持续发展道路，建设人与自然和谐共生的幸 福家园。 大力推进节能降耗 以提高能源利用效率为核心，合理控制能源消费总量，强制淘汰落后产能，突出 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 16 抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。健全节 能市场化机制，加快推行合同能源管理，大力推动节能工程建设。发展绿色建筑，主 城区公共建筑实施节能 65%的设计标准，在新建建筑中全面实行 65%的节能标准。加 快既有公共建筑节能改造，积极推广新型墙体材料，加大太阳能、地热能等可再生能 源的应用推广力度。到 2015 年，单位生产总值能耗降低 13%。 加强节水节地节材等资源节约和管理 实行用水总量控制与定额管理，严格水资源保护。开展工业节水改造，提高水资 源重复利用率。推进农业高效节水，建设小型农田水利工程。加大再生水利用设施建 设力度， 城市道路绿化等重点行业强制推广使用再生水。严格执行国家建设用地定额 标准， 加强用地节地责任和考核，提高建设用地节约集约利用水平，推广标准厂房建 设，引导新农村建设节约集约用地，加大闲置土地处置力度。加强原材料消耗管理， 推广节约材料的技术工艺，鼓励采用小型、轻型和再生材料。倡导绿色消费，减少一 次性用品的使用，限制过度包装。 大力发展循环经济 a.全面推行循环型发展模式，按照“减量化、再利用、资源化”原则，构建节约型生 产结构和生产方式。 b.健全再生资源回收利用体系完善再生资源回收体系，建立健全垃圾分类回收制度， 完善分类回收、密闭运输、集中处理体系。推进再生资源规模化利用，重点推进废旧 汽车、废旧电器、废旧轮胎等废旧物的资源化利用，提高电厂脱硫石膏、城市建筑垃 圾和餐厨垃圾的综合利用能力。加快建设以城市社区回收站点为基础，集散市场为核 心， 分类分拣和加工利用为目的的三位一体的废旧物资回收网络体系。 西安市十二五环境保护规划 西安市“十二五”环保规划明确了今后几年西安的环境保护的总体目标： 总量控制 到 2015 年年底，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别在 2010 年的基础 上削减 8.4%、12.2%、 、7.9%和 9.9%以上。 环境质量 a.水环境 城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到 99%以上，做好农村饮用水水源水质 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 17 保护工作，确保城市和农村饮用水源安全。 地表水国控断面化学需氧量和高锰酸盐指数年均浓度稳定保持在类水质标准。 渭河干流国控和省控断面化学需氧量、高锰酸盐指数浓度消灭劣类。渭河主 要支流黑河、涝河、沣河、新河、皂河、浐灞河、临河入渭断面化学需氧量、高锰酸 盐指数年均浓度达到类标准，氨氮浓度控制在 5mg/l 以下。渭河出境断面化学需氧 量、高锰酸盐指数年均浓度达到类标准，氨氮浓度控制在 5mg/l 以下。 b.环境空气 环境空气质量优良天数大于 105d/a。 二氧化硫、氮氧化物年均浓度达到国家二级标准，可吸入颗粒物年均浓度较 2010 年削减 10%，力争达到国家二级标准。 c.声环境 城市区域环境噪声平均值小于 56db。 交通干线噪声平均值小于 68db。 d 生态环境 受保护国土面积占国土面积比例较 2010 年有所增加、推进秦岭国家级生态功能 区保护建设、国家级自然保护区规范化建设比例达到 50%以上。 推进农村清洁家园、清洁田园、清洁水源建设，改善农村人居环境，建成 300 个农村环保综合整治示范村。 西安浐灞生态区规划 浐灞生态区计划通过流域综合治理、生态重建和开发建设，逐步在生态区范围内 建成若干城市组团。预计到 2020 年，人口达到 55 万人，基本建成集生态、会展、商 务、文化、居住等功能为一体的新城区，从而使得浐灞生态区成为生态环境优美，人 与自然高度和谐， “宜居宜创业”的西安第三代新城。浐灞生态区位于西安城区东部，北 到渭河，南到绕城高速，包括浐灞河两河四岸的南北向带状区域，规划总面积 129km2，其中集中治理区 89 km2。 整个生态区区域呈“一心三翼”的布局。一心是指：以浐灞半岛、广运潭生态景区 为核心的浐灞中心区域，总面积约为 50 km2。三翼包括：绕城高速以北至灞河入渭口、 总面积约 34km2的北翼(灞河下游段)；陇海铁路华清路以南至三环与绕城立交，长约 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 18 9.4km、面积约 25km2的南翼；陇海线路至西康铁路的灞河段，全长约 4.8km，总面积 约 18.3km2的东南翼。 1.8 污染控制目标污染控制目标 建设期 应严格控制施工噪声和施工扬尘等对环境的影响，建设期污染控制内容与目标见 表 1.8-1。 表表 1.8-1 建设期污染控制内容与目标建设期污染控制内容与目标 控制对象控制因素控制内容与目标 废气 施工扬尘、道路扬尘、施 工车辆尾气 对施工场地采取设围栏、定期洒水、覆盖措施、车辆冲 洗设备等措施，控制施工扬尘必须满足大气污染物综 合排放标准 （gb16297-1996）中无组织排放监控浓度 限值和西安市人民政府办公厅西安市人民政府办公厅 关于转发西安市环保局关于西安市迎世园扬尘污染集中 整治工作实施方案的通知中相关规定。 污水施工生产废水、生活污水 生产废水设置临时沉砂池，经沉淀后全部回用；生活污 水依托周围公建设施，盥洗水用于场内洒水。 噪声 施工机械及运输车辆产生 的噪声 对施工场地设围栏，采用低噪声施工机械设备，合理安 排施工时间，控制施工机械噪声符合建筑施工场界环 境噪声排放标准 （gb12523-2011） 。 固体废物 施工弃土、弃渣、建筑废 料及生活垃圾 建筑垃圾、生活垃圾分类收集，及时清运到环保部门指 定地点处置，必须满足西安市环保局 关于进一步加强 建设项目固体废物环境管理的通知 中相关规定。 生态影响 施工压占土地、造成水土 流失 限制施工范围，物料及土石方设置维护结构，保存表层 土壤，及时平整场地尽快恢复植被。 运行期 主要控制“三废”和噪声的排放。运行期污染控制内容与目标见表 1.8-2。 表表 1.8-2 运行期污染控制内容与目标运行期污染控制内容与目标 污染控制 类型 主要污染物 控制因子 控制措施控制目标 废气 pm10、so2 、no2、碳 氢化合物、 co、餐饮油 烟 备用发电机废气与地下车库废气一起 排出；地下车库设通风排气系统，厨 房油烟废气经油烟净化系统处理后排 放。 达到大气污染物综合排放标 准 （gb16297-1996）二级标 准和工作场所有害因素职业 接触限值 第 1 部分：化学有 害因素 （gbz2.1-2007）及 饮食业油烟排放标准 （gb18483-2001） （试行）大 型规模排放标准； 废渣生活垃圾 生活垃圾分类收集，由环卫部门定时 清运至垃圾填埋场； 符合一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准 （gb18599-2001） ； 噪声 机械、空气 动力性噪声 选用低噪声设备，对高噪声源采取隔 声、减振、吸声等降噪措施，并利用 符合 gb12348-2008工业企 业厂界环境噪声排放标准2 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 1 总则 19 污染控制 类型 主要污染物 控制因子 控制措施控制目标 绿化降噪；类标准； 废水 cod、bod 5、ss、动植 物油、氨氮 餐饮废水经油水分离器、化粪池处理； 生活污水经化粪池处理。经处理后的 污水进入市政污水管网，排入西安市 第三污水处理厂进行处理。 符合污水综合排放标准 （gb8978-1996）三级标准及 污水排入城镇下水道水质标 准 （cj343-2010） ； 生态植被绿化 破坏后及时进行地表植被恢复，绿化 率达到 30.01% 生态舒适，景观和谐； 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 2 建设项目概况与工程分析 20 2 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析 2.1 建设项目概况建设项目概况 2.1.1 项目名称、地点及建设性质项目名称、地点及建设性质 项目名称：西部证券总部办公楼建设项目 建设性质：新建 行业类别：k7010 房地产开发经营 建设地点：西安浐灞生态区广安路与金茂五路交界东北角，金茂一路以南 建设单位：西部证券股份有限公司 2.1.2 项目总体规划项目总体规划 2.1.2.1 总体规划 西部证券总部办公楼总建筑面积 111992m2。其中办公楼建筑面积 62870m2；综合 楼建筑面积 15215m2；地下建筑面积 33907m2，设有 790 个停车位，其中地下 766 个， 地上 24 个。 项目为集办公、商业多种功能于一体的金融机构总部甲级写字楼，即是作为西部 证券总部的办公活动载体，也是向社会展示西部证券有限公司形象的第一名片。 项目所用土地原为世园会停车场，基本不存在原有污染。根据现场勘查，目前该 项目围墙已圈，正在办理前期手续。 2.1.2.2 设计原则 符合西安市总体规划要求，力求建筑规划设计体现现代城市人居特色； 充分依托当地自然地形地貌条件，合理解决土地利用、道路交通、环境保护与 生态景观的协调性； 体现安全、适用、经济、美观的建设方针：充分考虑建设场地的周围环境，总 平面设计与环境统一协调，建筑单体设计功能布置合理，灵活适用。 集中成片开发，形成一定规模。坚持建设与生态保护与历史文化名城保护相协 调。 2.1.2.3 设计方案 本项目分为商业及办公，是一个商业和办公功能为一体的综合性房地产项目。 综合考虑城市肌理、建筑形象、朝向、体量、城市天际线等不同因素，弧角处 理的三角形平面形态与基地十分吻合。超高层塔楼平面南向与广安路平行，为正南朝 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 2 建设项目概况与工程分析 21 向；东北向与金茂一路平行，通过塔楼外窗远眺灞河景观、世园会及长安塔；西面封 闭三角形平面，面向用地西侧景观绿地；东南部采用弧形处理。建筑形态与所在片区 现有肌理有机融合； 商业裙房在南北向伸展开来，并通过东面突出的商业中庭空间与主楼相结合，这 样的布局结合西面的城市主干道和西南的主要人流集散空间可以使本案拥有最大化的 临街商业面，并合理的解决了商业和办公人流在空间和动线上的冲突问题； 考虑到建筑节能的要求，本项目建筑立面设计充分考虑建筑节能要求，从设计 上做好建筑节能设计，满足建筑节能技术要求； 在建筑形象设计上，裙房和塔楼一体化设计，商业裙房与办公塔楼共同勾勒出 的流畅优美的竖向曲线；通过沿建筑外围的竖向高度及轮廓变化来强调裙房与塔楼整 体顺时针盘旋向上的动势，简洁、切削的形体犹如挺拔的雕塑般屹立在基地上。搭配 简洁的立面，表达出“抟扶摇而上者九万里”的强烈动势，建筑既获得了敦实的体量感， 又显得高挑优雅；建筑既获得了敦实的体量感，又显得高挑优雅。在广安路的五叉路 口，展现圆润流畅的弧面，表达了西部证券“和衷共济，共谋发展”的企业价值观；而 从灞河远眺西部证券总部，上升的轮廓是整个金融商务区天际线最为亮丽的一道风景 线，也将确立建筑在该区域内无可比拟的核心地标地位； 本项目建筑结构选型主要考虑以框架结构和框架剪力墙结构为主，初步拟定如 下，配套设施及公共建筑采用框架结构，办公楼采用框架剪力墙结构，项目所在地区 抗震设防烈度为八度。 综上所述，项目建成后，可满足日益增长的公司员工的办公场所需求，为使用者 （包括办公人流和商业人流）创造一个舒适宜人的环境，为员工建立一个配套全面的 办公场所，并成为西安浐灞生态区内一处全新的标志性商业和办公建筑群。 2.1.3 工程建设规模与主要建设内容工程建设规模与主要建设内容 2.1.3.1 工程规模 按照项目规划设计方案，总建筑面积 111992m2。其中办公楼建筑面积 62870m2； 综合楼建筑面积 15215m2；地下建筑面积 33907m2，设有 790 个停车位，其中地下 766 个，地上 24 个。 2.1.3.2 建设内容 西部证券总部办公楼建设项目主要由 1 栋 33 层的办公楼、1 栋 4 层综合楼组成， 西部证券股份有限公司 西部证券总部办公楼建设项目环境影响报告书 2 建设项目概况与工程分析 22 综合楼和办公楼通过 3、4 层连廊连接，项目地块整体呈三角形。商业空间设置在 1 至 2 层，办公空间设置在 333 层；综合楼 3 层为数据中心机房、资料档案室、数据中心 机房办公；4 层为办公室、多功能厅。 项目商业用房位于办公楼和综合楼一、二层，主要为各种零售商铺，如引进娱乐、 医疗卫生（包括卫生站） 、餐饮以及其他对环境有影响的污染类项目，必须依法另行进 行环境影响评价。 具体建设内容详见项目组成表 2.1-1。 表表 2.1-1 项目组成及主要建设内容一览表项目组成及主要建设内容一览表 主要建设内容 项目组成 名称建筑面积（m2）备 注 主体 工程 办公楼62870地上 33 层。 综合楼15215 规划 1、2f 为商业用房，主要为各种零售商 铺；3f 为数据中心机房、资料档案室、数 据中心机房办公；4f 为办公室、多功能厅。 辅助 工程 地下建筑33907 地下共三层，主要为停车库空间，并设有设 备间、食堂、人防空间等。地下一、二、三 层共设有地下停车位 766 个。食堂位于