绍兴市街景综合开发有限公司绍大线3#地块规划道路一期建设工程环境影响报告书.doc

绍大线3#地块规划道路一期建设工程环境影响报告书（简要本）二一四年三月1 项目概况1.1建设项目特点绍兴市区城市西郊是近年来绍兴城市发展的一个方向，胜利西路延伸段、杨绍公路的延伸和扩建，已使绍兴城区与柯桥组团连接起来，特别是二环西路以内，已成为绍兴主要的居住区块，尤其是越西路的贯通和迎恩门区块的开发建设，更使城西成为开发的热土，胜利西路和霞西路中间，西郊路、绍大线两侧，许多地块正在开发建设。目前，绍大线2号、3号、4号地块均已相继出让，但是周边规划道路等配套基础设施尚未及时跟上，特别是二环西路至云栖路段规划道路的缺失对已出让地块项目的开发建设和今后的竣工交付带来了极大的影响。为此市政府也就此召开了协调会议，明确尽快启动相关地块的配套市政设施建设。同时，也明确了规划道路由市城投集团负责组织实施，建设资金由市财政予以保障。因此，绍兴市街景综合开发有限公司提出了绍大线3#地块规划道路一期建设工程。本工程与漓渚铁路平交，因此征求了浙江漓渚集团有限公司的意见，浙江漓渚集团有限公司根据设置或者拓宽铁路道口人行过道审批办法第4条第（三）项内容及中华人民共和国铁道部路线路维修规则第十节第3.10.1条内容，不同意在该处修建平交路口。同时考虑到土地储备成本远超过估算价，以及道路周围村民修复村道的要求，绍兴市街景综合开发有限公司与相关部门进行了沟通，将绍市发改中心201249号文批复，道路全长750米，总用地面积15840平方米，其中涉及水域面积约300平方米，总投资2923万元等相关内容，调整为绍市发改中心20144号文，道路东起漓渚铁路、西至钟堰江，全长620米，宽22米，征地13769平方米，总投资2380万元。1.2 项目建设内容1.2.1建设内容及规模绍大线3#地块规划道路为东西走向，一期工程（桩号k130k750）规划东起漓渚铁路，西至钟堰江，全长620m，路宽22m，为城市支路，设计车速为30km/h。项目总用地面积13769m2，配套建设雨水，污水，路灯，绿化、交通标志标线等。表1-1项目主要技术经济指标项目技术指标项目性质新建道路等级城市支路设计车速30km/h总用地面积13769平方米起讫点漓渚铁路钟堰江道路全长620m规划红线宽度22m行车道双向2车道路面类型沥青混凝土面层路面设计年限10年，设计轴载bzz-100荷载等级汽车荷载：公路二级；人群荷载：4.0kn/m2相交道路现状道路设计洪水位频率p=1/100，对应洪水位设计值5.30m。河道常水位为3.80m1.2.2 建设周期及投资项目建设期为2014年3月2014年8月。本项目工程总投资为2380万元，直接环保投资包括绿化和水土保持工程、建设期和营运期环保措施等，共计90万元，环保投资占总投资的比例为3.78%。1.3 项目建设政策及规划符合性本项目建设能符合建设项目环评审批原则（建设项目符合生态环境功能区规划的要求、排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准、排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标、造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求）、建设项目环评审批要求（清洁生产要求的符合性、风险可接受原则、公众参与符合性分析、与资源和生态环境功能有效保护分析以及对地方经济的健康持续发展促进性分析）和建设项目其他部门审批要求（建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求、建设项目符合、国家和省产业政策等的要求）。222 项目周围环境现状2.1 环境质量现状1. 空气环境质量现状项目所在地区域周围环境空气质量较好，各监测点so2、no2、pm10浓度均较小，能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准要求，且评价区内so2、no2、pm10仍有一定环境容量。2. 声环境质量现状除道路起点外，其余点位均不能满足声环境质量标准（gb3096-2008）中相应声环境2类功能区要求。超标原因为道路沿线小区施工机械噪声影响。3. 水环境质量现状从监测结果和标准比较可知，项目附近河流青甸湖断面水质为劣v类水，不能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中iii类功能区要求。除ph和高锰酸盐指数以外，其余水质因子均存在不同程度的超标现象，超标原因为河流受到生活性污染。4. 生态环境现状根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，沿线主要分布为农田、河道和在建小区，基本上属于乡村生态系统，植被受人类活动影响较大，基本上为次生植被或人工栽培的作物。2.2 项目环境影响评价范围本项目各环境影响因素的评价范围见表2-1。表2-1 环境影响评价范围环境要素评 价 范 围环境空气道路中心线两侧各200m范围内声环境道路中心线两侧各200米以内区域水环境地表水道路中心线两侧各200m范围内水体，以及相关水体上游100m至下游1000m的范围地下水道路中心线两侧各200m范围内生态环境道路红线两侧各300m范围内社会环境建设项目沿线的实际影响范围3 项目环境影响分析及拟采取污染防治措施3.1 项目污染物影响识别3.1.1施工期环境影响要素识别1. 征地造成耕地减少，导致土地利用形式的变化，给当地社会经济带来影响。2. 土石方工程本工程需挖方、填方，对生态环境和水环境可能产生影响。根据估算，项目需填方量约为5250m3，挖方量约为4500m3，缺方量750m3，挖方由工程内部消化，所需填方通过外运土方解决，主要来源为城市建设过程产生的建筑废渣（具体来源未定，待施工招标后才能确定）。工程不单独设置取土场、石料场和弃渣场，减少了因取土造成的水土流失等不利的生态环境影响。3. 道路工程道路路基施工，大量土石方开挖，造成堆放地植被破坏、地下文物损坏及水土流失；物料运输和路面施工产生扬尘，从而影响大气环境；路基处理期间，推土机、压路机等机械设备产生噪声，从而影响环境。同时还涉及对社会经济、交通运输、景观的影响等问题。4. 施工料场和施工便道项目建设将不可避免设置施工便道和临时堆场，施工材料运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是tsp；便道和堆场建设过程也会造成一定的水土流失，污染因子为ss；环评要求施工方在设置施工便道和临时堆场时，尽量设置在道路用地范围内，减少施工噪声和粉尘对敏感点的影响，对于临时堆场，还应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，减少施工期的水土流失量。5. 施工机械及车辆运输各类施工机械及车辆的噪声对声环境产生影响，污染因子为laeq；施工车辆扬尘及汽车尾气对空气环境产生影响，污染因子为nox、co、tsp。6. 施工营地施工营地产生生活污水，污染因子为ph值、cod、bod5、ss，此外还有产生一定数量的生活垃圾。3.1.2营运期环境影响要素识别1. 大气环境对空气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害略大，其主要影响因子是：hc、co、no2。2. 噪声环境汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦声和发动机工作声对声环境敏感点带来影响，其影响因子为laeq。3. 水体环境在营运期，产生路面径流污染，对水体产生影响。4. 生态环境土地占用、水土流失等引起生态环境的影响。3.2 周边环境保护目标3.2.1现状保护目标本次评价的主要保护目标如下：1. 生态保护目标沿线的河流、农田、植被等。2. 噪声和大气环境保护目标本工程对敏感点的影响因素为噪声和大气污染，工程沿线经过的200m范围内环境保护目标主要为工程沿线的正在建设的住宅小区。 表3-1工程沿线现状敏感点序号环境敏感点桩号方位第一排建筑离道路红线最近距离(m)户数/人数第一排房屋概况保护级别起讫200m内层数朝向与道路相对环境空气声环境信达银郡小区（在建）k130k725南201360户，约4350人18层、22层和27层朝南平行二级2类青甸湖村k180k460北4095户，380人3层朝南平行御河湾花园（在建）k600k745北15668户，约2200人23层、26层朝南平行注明：信达银郡小区交付时间为2013年12月御河湾花园小区交付时间为2014年12月3. 水环境保护目标水环境保护目标主要为道路附近河流，工程不跨越河流，最近的河流位于项目西面的钟堰江和位于项目北面的新桥江，地表水质均执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）iii类水标准。表 3-2工程沿线现状水环境保护目标序号位置(m)河流名称河流宽度目标水质与道路关系航道等级流向主要影响及时段k075k115钟堰江20-40miii类正交无向北施工期对水质及水生生物产生影响；营运期车辆的运输风险。k540k600新桥江（分支）8-100miii类正交无向北注明：钟堰江、新桥江与青甸湖取水口的距离分别为620m和880m。青甸湖为饮用水水源二级保护区，上世纪九十年代就成为市区供水水源，自2001年汤浦水库供水以来，市自来水公司才停止在青甸湖中取水，青甸湖作为备用取水口而存在。3.2.2规划保护目标k130k540北侧目前为空地，根据地块控制性详细规划，该片空地规划为二类居住用地。3.3 环境影响分析及结果评价3.3.1施工期环境影响分析1. 生态环境的影响在建设期对水生生物和陆生生物产生一定的影响。施工作业产生的扬尘一定程度上影响工程沿线绿化植被和农作物。施工活动车辆和人群往来所带来的各种噪声，对生活在周围地区的动物会产生不利影响。建设期间的水土流失会使道路影响区内的河流水系浑浊度上升，污染物含量增加，水质下降，对水生生物产生不利影响。2. 建设期声环境影响评价根据噪声衰减预测分析，昼间机械设备作业噪声的影响距离基本在50m范围内，而夜间机械设备作业噪声的影响距离较远，一般情况下在200m范围内。道路施工期间，工程附近200m范围内受机械噪声的影响，声环境本底值会显著增加，工程现状敏感点集中分布在工程北面40米处青甸湖村，项目施工噪声对周围环境及敏感点有一定的影响，施工中，应设置临时隔声围栏。原则上夜间应禁止施工，如确因工程需要在夜间施工的，施工单位应报当地环保管理部门，办理夜间施工许可证后方可施工，并应告示附近民众，在采取环评提出的措施后影响可得到减缓。施工期结束后，项目对周围环境的施工噪声影响将消除。3. 建设期环境空气影响评价施工工地的扬尘主要有施工路面及堆场扬尘、水泥混合搅拌扬尘，车辆行驶扬尘、沥青烟气、车辆尾气等。本工程所在地区风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工现场及下风向将有较多的nox、co和烃类物质影响存在，因项目施工时间较短，施工期汽车产生的nox、co和烃类物质对周围环境影响较小。工程路面采用沥青混凝土路面，施工过程不涉及沥青熬炼、搅拌过程，故沥青烟浓度较低。4. 建设期水环境影响评价建设期对水体的影响因素主要有施工人员生活污水和施工现场施工物料流失对水体的影响。项目建设时，应设置临时化粪池和隔油池，粪便污水经化粪池处理、食堂油污水经过隔油池处理后与环卫部门联系，进行定期清运。施工生产废水不排入水体，设置专门排水通道、临时沉淀池沉淀，使排水通畅，尽量节约用水、重复利用，产生的泥浆废水经沉淀回用，沉淀后泥浆用于工程绿化，杜绝泥浆废水进入水体。因此项目施工废水对周围水环境影响较小。5. 建设期固体废物影响评价本工程建设期产生的固体废物主要来源于：工程中产生的弃土；工程施工人员日常生活产生的生活垃圾。这些废弃物随意堆放或处置不当，在梅雨和台风等雨量较大季节遇到降水，会污染附近的水体和土壤，从而造成水土流失和对农田、植被土壤产生危害，在炎热季节，生活垃圾不及时处理，会产生恶臭，造成环境空气污染。针对上述情况：建设、施工单位根据要求对弃方及时清运到需要填方的路段加以利用，暂不能利用的弃方则选择远离水体的地方进行妥善堆放，并以植被覆盖，减少对生态环境和周边景观影响。对施工人员的生活垃圾由专人收集并及时送环卫部门指定地点进行处理。因此，施工期固废对周围环境影响较小。6. 文物、景观影响评价本工程范围内无文保单位，对周围景观影响较小。项目建设期间，在地下挖掘施工中要注意文物保护，一旦发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘保护好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。7. 对交通及基础设施的影响本工程为新建，但施工内容包括各类管线铺设，项目铺设的排污、电力、通讯管线将使沿线居民受益，但在与周边道路管线衔接时需按规范实施，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的衔接与保护工作，尽量减少给沿线企事业单位和居民生活带来的不便。3.3.2 运营期环境影响分析1. 生态环境现状调查及评价根据对该地区的实地勘查和调查研究，沿线评价范围内基本上都是人工生态系统，类型主要为农业生态系统，空间异质性不大。本工程共需征用土地20.65亩，本工程征用地以农田为主，被工程永久性占用，而无法恢复，原有可渗透的耕地大部分变为不可渗透的人工地面，引起局部区域植物生态群落变化。道路建设一般会对地面动植物群落产生分离和阻隔的作用。但由于本工程区域为平原地带，属人类长期活动区域，已无珍稀的动植物，虽然道路的建设可产生分离阻隔作用，但影响较小。此外，汽车尾气中含有nox、co、pm10等，对植物会产生影响。2. 景观影响评价建设地沿线目前大多为农田和杂地，从景观上来说，较为单调和凌乱。项目道路建成后，该区域将变得较美观和整洁，故从景观变化而言，项目的建设正面影响大于负面影响。3. 营运期声环境影响评价本工程路沿线执行的声环境质量标准涉及2类，根据预测：从道路噪声达标距离预测结果来看，在两侧空旷的情况下，2类区昼间噪声近、中、远期距道路红线外可达标；夜间噪声近期距道路红线外可达标，中期4m外可达标，远期8m外可达标。(1) 项目北面青甸湖村在工程北面40m处，项目营运后贡献值、预测值在近、中、远期昼夜间均达标。(2) 在建的住宅小区退让道路红线1530米，道路噪声贡献值在营运近期、中期和远期的昼间、夜间均达标。(3) 根据地块控制性详细规划，本工程周边主要规划为二类居住用地。以预测中期噪声影响结果为依据，夜间2类达标距离仅为距道路红线4m以外。项目道路基本不会对沿街的建筑产生较大的噪声污染。(4) 要求项目道路设置限速、禁鸣标志，防止超速行为的发生；加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态。综上，本工程投入运营后，道路噪声在一定程度上会降低沿线的声环境质量，但采取上述措施后，预计这种影响可降低到可接受范围内，影响不大。4. 营运期环境空气影响评价在营运期，项目道路建成后，经对项目道路的预测计算，汽车尾气对沿线大气环境的污染影响不明显，从营运初期至远期的不同时期均可达到环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准要求。随着城市环境综合整治的深入和预期绿色环保车型的发展，预计至远期，机动车尾气污染对沿线环境的实际影响将能控制在一个稳定达标的水平上。5. 营运期水环境影响评价在营运期水污染因素主要是路面径流。由于量小、污染物浓度较低，径流对沿线水质影响较小；由于项目道路设计车速均比较低，发生事故的可能性相对较小。6. 事故影响评价项目为生活性城市支路，道路内严禁危险品车辆的行驶。项目设计车速较低，为30km/h，发生交通事故的几率较低。在钟堰江、新桥江一侧设置高级别防撞栏，防止车辆撞击冲出，危及居民人身安全和造成水体污染。工程附近水体距离青甸湖取水口在600m以上，采取以上的风险防范措施后，对青甸湖水质的影响较小，风险水平可接受。7. 社会环境和经济环境的影响道路的建设将改善道路附近地区及周边的经济投资环境，创造新的就业机会，提高人民福利，促进社会发展，使当地资源价格上涨。项目建成后，将产生较大的社会经济效益，对积极推进绍兴城西的规划建设，切实改善项目所在地的投资环境、居住环境，推进绍兴城市化进程，具有十分显著的社会效益。3.4 污染防治措施项目污染防治措施见表3-3。表3-3 项目污染防治措施一览表阶段防治类型主要污染防治措施施工期水土保持1、 道路防治(1) 重点加强施工期间的临时防护及水土保持管理，并要求施工中路基边坡防护工程、排水工程、植物措施等严格按设计要求施工。(2) 在道路施工过程中，应尽量缩短路基及路基边坡裸露时间，为此应避免开挖线路过长，合理安排好开挖、填筑、压实路面、护坡、铺砌、排水沟等工序，尽可能做到同步进行，加快施工进度。(3) 施工单位应注意收集中长期天气预报信息，事先了解当地降雨的时间和雨量，尽量避免大风大雨天气进行路基施工，并在降雨前将填铺的松土压实，做好防护措施。(4) 施工期间要尽量减少对原有植被的破坏，路堑开挖过程中应按设计控制边坡坡比，及时清理坡面不稳定松散岩块，并及时做好路堑防护工程，减少坡面水土流失。(5) 所有土石方开挖，要求在划定的界线内进行，开挖从上而下进行，并做到边开挖边防护，保护周边农田不受到侵害。(6) 为了保证土石方调运的交通畅通，施工单位严格按照施工方案规定的施工时序进行施工，合理安排施工组织。(7) 植物措施应尽量安排在春、秋季节，同时尽可能的选择适应当地自然环境、抗污染能力较强的乔、灌、草进行栽植，以减少坡面水土流失，美化道路沿线路容。2、 临时设施防治区(1) 施工场地、拌和系统等处需堆放大量的砂石料，应采取临时防护、排水措施。在堆场周围采用填渣草包围护，场地四周开挖简易排水沟，防止降雨冲蚀，避免造成水土流失。(2) 施工临时便道修筑过程中应避免造成新的水土流失，利用两侧房地产开发的施工便道，工程结束后归还当地使用；若为新建临时便道，工程结束后应拆除。(3) 路基开挖产生的清基耕植土用作道路绿化、渣场复垦等，在利用前需作临时堆放。本方案的土石方临时堆放场设置从转运便利、减少对地表扰动和破坏的角度出发，尽量集中堆置，利用临时借地。(4) 为了减少施工期临时堆渣场内的水土流失，临时堆渣场需作好临时防护措施。临时堆渣场堆料主要是清基耕植土，采用填土草袋临时防护，堆放边坡控制在1:2.0左右，最高堆高3.2m。施工结束后，施工单位应先拆除场地内临时建筑设施，清除建筑垃圾。废水污染1、 施工排污(1) 应设置专门排水通道、临时沉淀池沉淀，使排水通畅，尽量节约用水、重复利用。产生的泥浆废水经沉淀回用，沉淀后泥浆用于工程，杜绝泥浆废水进入水体。建设单位应遵守绍兴市区建筑泥浆处置管理暂行办法（绍政办发201298号）要求。(2) 施工机械修理场所应设置简易的隔油沉淀池，对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集处理。(3) 施工中的废油、废沥青和其他固体废物堆放应远离水体，及时清运。(4) 设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖有截留沟，并有防雨棚。(5) 靠近新桥江一侧施工时，先在新桥江河岸一侧设置围堰，防止路面开挖，河水涌入而引起水土流失，导致新桥江河水水质浑浊。2、 施工人员排污施工场地设置简易厕所、隔油池和化粪池，施工人员生活污水，如粪便、食堂废水、洗漱废水等，生活污水中污染物含量高的粪便污水经化粪池处理、食堂油污水经过隔油池处理后与环卫部门联系，进行定期清运，严禁排入附近河道。噪声污染(1) 选用低噪声的施工机械和运输车辆，选用低噪声的施工工艺。(2) 加强施工机械设备的维护和保养，保证车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声源强。(3) 在保证质量的前提下，加快工程进度，缩短工期，以缩短施工期对周边环境的影响。废气污染(4) 汽车运输及施工机械维修加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行。加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。应加强交通管理，确保道路畅通，使车辆常处于正常的行车状态，减少车辆低速、怠速运行概率，从而减少汽车尾气的排放量。(5) 运输扬尘 加强运输管理，保证汽车安全、文明、中速行驶。 科学选择运输路线。 运输道路应定时洒水，每天至少两次（上、下班）。 粉状材料应罐装，密闭运输，粉煤灰采用湿装湿运。(6) 沥青铺浇工程道路沥青混凝土采用商购，不得在现场熬制或拌合，路面沥青铺浇时应采用密封式机械。(7) 灰土拌合扬尘 为避免灰土拌合产生扬尘，建议项目施工采用厂拌的方式。同时，在路面施工时采用商品混凝土，减少施工场所的粉尘污染。 使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。(8) 建筑材料堆放遇恶劣天气加篷覆盖。注意合理安排粉煤灰堆存地及保护措施，减少堆存量并及时利用。必要时设围栏，并定时洒水防尘。施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭。道路与管线施工堆土超过48小时的，应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。(9) 施工人员临时食堂应采用瓶装液化气等清洁能源作燃料，减少大气污染物排放量。固废污染建设、施工单位根据要求对弃方及时清运到需要填方的路段加以利用，暂不能利用需堆放的弃方（如表层土、清淤土方等拟用于道路绿化工程的土方）则选择远离水体的地方进行妥善堆放，并以植被覆盖，减少对生态环境和周边景观影响。对施工人员的生活垃圾由专人收集并及时送环卫部门指定地点进行处理。生态影响(1) 在投标文件中，工程承包商要承诺其对物种多样性保护，以及环境保护所应承担的义务，所作的施工组织和计划中应含有落实和实施措施(管理措施、工程措施)的内容，精心设计和组织施工，最大限度地保护环境和生物多样性。(2) 工程建设管理部门应充分认识到生物多样性保护的重要性，施工前加强承包商、施工人员的环境保护、生物多样性保护宣传教育工作。(3) 项目对水生生态环境的影响主要是建设期水土流失进入项目附近河流，导致水中ss的增加，项目建筑材料应远离水体堆放，防止随雨水流入附近水体。(4) 项目对陆生植物生态的影响主要是道路建设使得原有的树木和绿地受到破坏，施工是应严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作，避免超挖破坏周围植被。文物保护在地下挖掘施工中要注意文物保护，一旦发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘，保护好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。其他(1) 施工中应重点保护电力、通信、燃气等各类管线和水利排灌设施，在施工前应全面踏勘，与有关部门协商，做好管线的衔接工作。(2) 承包商做好运输计划，在施工期必须加强对现有道路的交通管理，避开在道路交通高峰时运输材料。(3) 合理选择运输建筑材料的道路，尽可能避开居民密集区。(4) 运输筑路材料可能会引起现有道路的交通拥挤，影响交通安全。建议采用分期分段施工与及时疏通交通相结合等减缓措施。营运期废水污染(1) 严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路行驶，防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染。(2) 环卫部门须做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水排水沟，进而排入附近河道。(3) 禁止在河边冲洗车辆；(4) 定期维护路面径流收集系统和排水系统。噪声污染(1) 合理规划布局合理规划布局是目前交通噪声防治最有效的方法之一，环评针对项目沿线实际情况提出规划布局方面的防治措施：建议对道路两侧用地进行合理规划和布局，根据建筑物的使用功能和相应的环境噪声标准，合理确定噪声敏感建筑（学校、住宅等）的建设地点，在靠近道路一侧可布置商业用房或其他噪声敏感度较低的建筑，道路两侧交通噪声防护距离范围内在未采取有效噪声防治措条件下不得新建学校、幼儿园、医院等噪声敏感建筑物。住宅噪声防治措施应符合民用建筑隔声设计规范（gb5001182010）和住宅设计规范（gb500962011）要求。(2) 噪声源控制项目噪声源控制采取的主要措施为控制道路上下坡度，降低爬坡时声级增加级。各种地下管线盖板的设置应与路面标高一致。加强道路的路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车。(3) 传播途径噪声削减传声途径噪声削减主要考虑通过种植绿化带，在道路两侧种植绿化带，绿化带宜根据当地自然条件选择生长迅速的常绿植物。(4) 加强交通噪声管理加强路段道路交通管理，控制夜间交通违规现象，完善警示标志、信号灯系统，避免堵塞，减少刹车、启动引起的噪声。废气污染(1) 加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。(2) 沥青路面施工和检修时，用商品沥青砼，施工时间要注意，在大风干燥气象下避免施工。(3) 严格执行国家制定的尾气排放标准，按机动车尾气监测规范，对道路上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路。(4) 道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作，种植能吸收nox等气体树木，净化空气，提高空气质量。(5) 加强管理，规定车速范围和交通疏导，防止产生事故性排放。(6) 采用智能红、绿灯系统，提高车辆行驶速度，降低废气排放量。(7) 要配备喷水车及保洁车，对路面及时清扫、喷洒清水，清尘抑尘。固废污染在道路两侧人行道上的合理位置设置分类垃圾筒，收集日常生活垃圾，由环卫部门定期清运，对于道路路面翻修时产生的废弃物，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。危险事故交通运输不可避免会带来交通事故，从而造成污染事故。本道路为生活性支路，日常加强交通运输车辆的管制，严禁危险危险品运输车辆的行驶。在钟堰江、新桥江一侧设置高等级防撞栏，防止车辆撞击冲出，危及居民人身安全和造成水体污染。其他(1) 加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对本项目道路的绿化方案进行设计，在绿化布置方面需有超前意识，按照现代化城市生态系统的要求设计和实施。(2) 两侧绿化应乔灌草相结合，规划要求结合道路两侧建筑，形成高低错落、进退有序的立体景观空间；道路两侧的公建，应对建筑物立面造型、色彩、夜景灯光、小品绿化等统一规划，营造环境优美的景观风貌。(3) 提高绿化面积：营运期生态恢复主要在于提高绿化面积，增加绿化带以及道路两侧规划公共绿地的绿化面积，科学设计、乔灌木搭配合理的绿化带，可以有效地实现生态补偿。3.5 项目环保措施的技术、经济论证分析本项目建设、营运期间，必须在废水、废气、噪声污染防治和固废处理等方面上投入足够的资金，以确保各项污染防治措施落实到位。本项目总投资2380万元，环保投资需90万元，占总投资的3.78%。3.6 项目环境经济损益分析3.6.1社会经济效益绍大线3#地块规划道路一期建设工程的建设对促进绍兴地区道路交通建设，促进绍兴经济特别是城西经济的发展，贯彻绍兴大城市发展战略，完善绍兴城市总体规划，推进绍兴城市化进程，改善绍兴的投资环境、居住环境，提高绍兴城市品位等方面具有十分显著的社会效益。1、有利于完善路网结构，推进绍兴城西的开发建设路网是指城市内的交通路网与城市外的交通路网构成的整个交通路网系统。交通布局、干线、支线线路的确定在现代社会发展中显示着极大的作用。线路及交通网络布局的好坏，将长期影响着区域经济的发展。对现代化城市建设而言，城市路网好比城市的血脉，路网布局合理科学，交通畅通发达，意味着城市血液循环通畅，城市生机蓬勃，充满活力。交通网络是国民经济发展的基础，也是城市发展的先导，交通网络的发展带动地区经济的发展，城市体系与交通网络之间是相关互动、协调发展的，城市化水平与交通网络之间存在着一定的对应关系，合理的交通网络是推动城市化进程的主要动力。绍大线3#地块规划道路的建设将连接云栖路与二环西路，有利于缓解市区与郊区东西向的交通压力，对完善城市路网结构，促进绍兴城西的开发建设有着积极的作用。2、是满足城市道路交通的需要近几年来，绍兴中心城市的道路建设取得了很大的成绩，城市路网正在逐步完善。但是城市道路建设仍难以适应机动车增长的需要。2010年，平均按每月6000辆新车的速度增长，汽车保有量的迅速增长给城市道路交通带来很大的压力。加快城市路网建设是满足城市道路交通的需要，项目的建设为完善城市路网系统，尤其是解决越城组团西区的交通将起到良好的作用。3、有利于协调古城保护与城市发展之间的关系，完善城市功能布局绍兴是国家第一批历史文化名城，为协调绍兴城市发展与“历史文化名城”保护的关系，转变“以旧城为中心”、“大规模改造旧城”的开发思路，提升城市综合功能。在绍兴市“放射状、开放式、组团式、多中心”的城市格局中，城市西部的开发建设将促进旧城区城市功能的合理调整和人口的疏散。本项目的建设，将推动城市西部加快发展，为缓解旧城人口压力，协调古城保护与城市发展之间的关系作出贡献。目前老城存在着高建筑密度、高人口密度和高交通密度的“三高”现象，老城道路交通比较繁忙，特别在早晚高峰处于拥堵状况，根据绍兴市城市总体规划和绍兴古城道路交通实施建议方案，规划采取打通拓宽老城外围与古城干路平行的道路，来起到分流的作用，项目的建设，将云栖路与二环西路打通，将分流老城交通流量，减轻西郊路等东西向道路的交通压力。因此实施本工程，将加强越城组团在绍兴大城市总体布局中的核心地位、优化城市空间结构、完善城市功能布局有重要意义。4、带动城市西部土地的增值土地的价值除了受所处的地理位置影响较大外，土地周围基础设施的完备程度、周围环境质量状况等对土地的价值也有着决定性的影响。本连接线建设项目的实施，无疑将带动城市西郊土地的增值。3.6.2环境损益分析本工程在施工期及营运期对附近的声环境、大气环境、生态环境等带来一些不利影响，但较高的环保投资将对工程产生的环境负效益进行弥补。拟建工程的环保措施投资所产生的效益是巨大的、长远的及潜在的。这些措施都直接或间接地在一定程度保护了道路沿线的环境，使道路建设对环境的影响降到最低程度。主要环境效益表现在以下几个方面：1、建设项目运营后，车流量增加，随之产生的噪声、汽车尾气等污染物将对沿线环境有所影响。因此，必须采取切实可行的环保措施，如绿化种植树木、草坪等以减少交通污染对路线两侧生态环境和人民生活造成不良影响。在本工程开发建设的同时，实施的绿化工程防止了道路边坡和坡角的水土流失，保护沿线植被。2、环境质量效益增强道路网沿线城市景观，美化了环境，提高了人民生活质量。由于工程的施工对大气、地表水及声环境会带来一定的不利影响，永久性占地会产生一定的生态环境损失，产生环境负效益，但较高的环保投资弥补了部分环境损失。现有道路两侧区域的排水不完善，项目建设后，排水工程得以改善，提高现有道路并减少水土流失的可能性。道路建设缓解了主干道交叉路口车辆拥挤塞车的现象，同时道路建成后交通设施和交通标志的完善将为道路使用者提供完善的道路交通条件，出行安全、方便，降低了交通事故。3.7 环境管理3.7.1 环境管理1、施工生成的扬尘、噪声的防治；2、施工人员生活污染的防治；3、施工期建筑垃圾的处置；4、运营期各类监测和管理的实施。3.7.2 环境监测环境监测可分为三个阶段：一是道路建设前的环境背景监测；二是道路建设期的污染监测；三是道路投入运营后的污染监测。第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位在可行性研究阶段完成；第二阶段的污染监测可委托当地环境监测站完成，由建设单位支付必要的监测费用；第三阶段的监测可由建设单位自己组建的监测机构监测，也可委托当地环境监测站进行定期常规项目的监测。4 公众参与4.1公众参与目的与意义根据国家和地方公众参与相关规定，为了加强项目各方与受项目影响的公众之间的联系和交流，使公众比较全面地了解拟建项目，减轻对项目影响的担忧，通过公众参与的形式，把公众对项目的多种意见和建议体现在公众参与的结论中，使项目的规划更加完善和合理，以提高项目的环境和经济效益。公众通过参与来维护其环境权益、履行其保护环境的责任和义务，对形成良好的环境保护的社会风气和实现预定的环境目标有着保证作用。公众参与的结论体现在报告书中，环保部门及行业主管部门在报告书审批时应充分考虑公众的意见，并及时反馈给建设单位，作为监督和验收的内容之一。通过公众参与，可使环境影响评价的对策更具合理性、实用性和可操作性。4.2调查内容和方法公众参与调查采用的方法包括公众意见调查、评价期间环评信息公告等形式，其中评价期间环评信息公告是在当地工程所影响范围内的北海街道办事处和西湖新村社区居民委员会张贴公告；公众意见调查则通过在工程所影响范围内的主要村发放调查表的形式广泛征询公众的意见、建议及要求。2012年7月，通过调查问卷的方式在评价范围内共发放个人调查表格50份，回收有效表格50份，回收率100%；发放团体表20份，回收有效表格20份，回收率100%。调查对象主要是评价范围内的居民、企事业单位和政府机关等。4.3调查结果分析4.3.1团体表调查结果分析表 41 公众参与调查表（团体）统计表序号调 查 内 容调查结果数量（个）比例（%）1您对项目周围环境质量的认可程度很认可00认可1890一般210不认可00无所谓002您认为项目周围现存的主要环境问题是什么噪声影响315废气问题420水环境污染1260环境卫生153您对本项目的了解程度知道630略有所知1470不知道004您对建设单位环境信誉的满意程度很满意00满意1995一般15不满意005您对本项目最担心的环境问题是什么噪声945空气污染1050水环境污染15环境卫生破坏006您认为本项目的建设对本地经济发展影响有较大促进作用00有促进作用1995影响不大15严重不利007您认为本项目的建设对周边居民居住环境的负面影响程度无影响315影响不明显1680有影响00影响很大158您对本项目建设的态度赞同20100反对00无所谓009您对项目建设的环境保护措施有何具体意见和建议4.3.2个人表调查结果分析表 42 个人表调查结果统计表序号调 查 内 容调查结果数量（个）比例（%）1您对项目周围环境质量的认可程度很认可48认可4692一般00不认可00无所谓 002您认为项目周围现存的主要环境问题是什么噪声影响48废气问题612水环境污染918环境卫生31623您对本项目的了解程度知道3978略有所知1122不知道004您对建设单位环境信誉的满意程度很满